二是以人為本，廣泛參與原則?！?5234”體系的根本目的是構(gòu)建和諧。因此，必須確立尊重人、愛護人、關(guān)心人、塑造人的思想，一切從群眾的根本利益和實際情況出發(fā)，切實為職工群眾解難題、辦實事，調(diào)動和激發(fā)他們廣泛參與。

三是全面開展，突出重點原則。三級爭創(chuàng)，是“65234”體系的重要內(nèi)容，必須本著培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍突出抓好；五個聯(lián)創(chuàng)項目既是獨創(chuàng)項目，又與其它爭創(chuàng)項目密切相連，更要在獨立爭創(chuàng)中形成閉環(huán)。

四是嚴格考核，注重過程原則。“65234”體系的各個子系，都與企業(yè)的發(fā)展緊密相連。在具體運作中，必須牢牢結(jié)合工作實際，緊密圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、精神文明、企業(yè)文化等建設(shè)內(nèi)容抓好過程，避免流于簡單的形式。

五是各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動原則?！?5234”活動體系，是“和諧葛煤”建設(shè)的有機整體，各爭創(chuàng)單位和爭創(chuàng)項目必須相互配合，聯(lián)動互動，整體推進，保證體系的各組成部分取得實效。

六是以分定星，多方激勵原則。“65234”活動體系中的三級爭創(chuàng)，是整個體系的運行中軸，對各級次進行星級評定和動態(tài)轉(zhuǎn)換，是中軸效能的有效體現(xiàn)。因此，必須在考評上形成一套完善的制度，并在精神和物質(zhì)上予以激勵。

5、環(huán)節(jié)控制是保證體系正常運行的有效保障，這如同一個完整的鏈條，只有每一個鏈環(huán)都堅強有力，才能使整個鏈條運行有序。通過研究，我們認為必須控制好八個環(huán)節(jié)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。“65234” 活動體系在運作過程中，牽涉到方方面面。在日?；顒?，可以由政工部牽頭，工會、紀委、團委、辦公室、后勤部、生產(chǎn)部、安全部、保衛(wèi)部等相關(guān)各部門共同參與，進行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核，進行評比和獎勵，但必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由黨政共同負責(zé)。

二是賽區(qū)劃分環(huán)節(jié)。要使各爭創(chuàng)單位站在基本相同的起跑線上，就必須根據(jù)工作性質(zhì)和人員情況劃分賽區(qū)。具體操作中，可以將綜采隊、綜預(yù)隊、綜放隊、安裝隊、掘一隊、掘二隊、開拓區(qū)、機掘隊等直接單位劃分為第一賽區(qū)；將巷修隊、運輸區(qū)、動力隊、機電隊、通風(fēng)區(qū)、機運隊、鉆機隊、洗煤廠等輔助單位劃分為第二賽區(qū)；將油脂分公司、后勤部、保衛(wèi)部、供應(yīng)部、煤銷部、水電公司、醫(yī)院等7個地面單位劃分為第三賽區(qū)；將生活區(qū)各小區(qū)劃分為第四賽區(qū)。以體現(xiàn)公平和公正。

三是標準制定環(huán)節(jié)。三級爭創(chuàng)必須有相應(yīng)的爭創(chuàng)標準，只有標準明確，才能方便考核。具體操作中，和諧班組、和諧員工的考核標準可以由各單位根據(jù)自身實際予以制定；和諧樓棟與和諧家庭的考核標準可以由居委會根據(jù)社區(qū)情況進行制定。和諧單位、和諧小區(qū)的考核標準則必須由礦黨委統(tǒng)一制定。并通過會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑對各項標準進行廣泛宣傳，做到盡人皆知，無人不曉。

四是星級確定環(huán)節(jié)。星級評定是綜合評價創(chuàng)建成效重要手段，也是產(chǎn)生激勵效應(yīng)的有效方法。具體操作中，可以根據(jù)公司制定的標準，將得分在95以上的定為五星級和諧，將得分在90—94分之間的定為四星級文明，將得分在85—89分之間的定為三星級合格，將得分在80—84分之間的定為二星級基本合格，將得分在80分以下的定為一星級不合格。但同時要強調(diào)各爭創(chuàng)單元必須根據(jù)單位、班組、員工和小區(qū)、樓棟、家庭的數(shù)量，確定相應(yīng)的星級比例，以避免過輕或過重。

五是過程控制環(huán)節(jié)。爭創(chuàng)環(huán)節(jié)的過程控制，是確保各階次無縫銜接，形成閉環(huán)的重要方式，必須認真落實，抓細抓好。

和諧礦方面。要在自下而上爭創(chuàng)的同時，堅持進行自上而下考核。即：每季對各單位進行一次考核和星級評定，由各單位每月對班組進行一次考核和星級評定，班組要每日對職工進行一次考核，每月底進行匯總和星級評定，確保壓力的下傳和動力的上揚。

和諧礦區(qū)方面。也要采取自上而下的考核與評定。即：每季對各小區(qū)進行一次核和星級評定，并對不符合項提出整改意見，于下次考核時進行復(fù)查；小區(qū)要每月對各樓棟進行一次核和星級評定，并對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，指定責(zé)任人進行處理；樓棟要每天對各家庭進行一次情況了解，每10天進行一次階段考核，每月底進行一次匯總和星級評定，確保爭創(chuàng)的環(huán)環(huán)相扣。

六是雙向激勵環(huán)節(jié)。精神物質(zhì)雙激勵，是績效倍增的重要方式，也是調(diào)動職工、家屬廣泛參與的有效途徑，必須靈活應(yīng)用。

和諧礦方面。每月要由所在單位對五星級職工和班組分別在經(jīng)濟上給予一定獎勵，并通過會議和多媒體進行政治激勵。同時，還要從中選出一定數(shù)量的五星級職工和五星級班組報送礦黨委。由黨委每月評選出一定數(shù)量的礦級五星級職工和五星級班組，進行通報表彰和經(jīng)濟激勵。

和諧社區(qū)方面。每月要由社區(qū)評選出一定數(shù)量的五星級樓棟和五星級家庭，進行通報表彰和經(jīng)濟激勵。

季度結(jié)束時，礦黨委要根據(jù)積分情況，評選出本階段的“和諧單位”、“和諧小區(qū)”進行通報表揚，并分別給予經(jīng)費獎勵；而對于文明生產(chǎn)區(qū)等聯(lián)創(chuàng)項目，也要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織主管部門和相關(guān)部門進行考核，并按照爭創(chuàng)點數(shù)量評選出季度的最優(yōu)單位，在通報表揚的同時，給予經(jīng)費獎勵。

七是亮點培育環(huán)節(jié)。亮點培育是體現(xiàn)效果，彰顯特色，示范帶動，推動效果的有效途徑。年度開始時，礦黨委就要對亮點培育的范疇進行規(guī)劃，并堅持每季進行一次申報、驗收、評比、命名和表彰。具體操作中，可以將內(nèi)容進行擴展，使其涵蓋管理創(chuàng)新的重大舉措，文化建設(shè)的亮點工程，關(guān)注民生的重點項目，黨建思想政治工作的重大活動，具有本單位特色的工作亮點等各個方面，使亮點培育具有充分的土壤和空間。

八是經(jīng)驗推廣。經(jīng)驗推廣是拉長運行短板、提高創(chuàng)建水平、實現(xiàn)均衡發(fā)展的有效方式。要以“帶著問題抓創(chuàng)建，圍繞重點創(chuàng)特色”為指導(dǎo)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的重點、難點和熱點展開活動。每季對階段性成效進行總結(jié)，并找出經(jīng)驗性范例進行推廣，努力使成果惠及全礦。

五、成效分析

通過“65234和諧礦區(qū)”創(chuàng)建體系的優(yōu)化完善和有效實施，促進了礦井的安全生產(chǎn)和社區(qū)的和諧穩(wěn)定，推動了企業(yè)各項工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使和諧礦區(qū)的“四個指數(shù)”全面提高，實現(xiàn)了人企關(guān)系和諧、人與環(huán)境和諧、人際關(guān)系和諧和整個礦區(qū)和諧。主要表現(xiàn)是：

1、職工的幸福指數(shù)明顯提高。幸福指數(shù)是衡量職工對企業(yè)滿意度的重要標尺，也是和諧礦區(qū)建設(shè)成功與否的重要標志。通過一年來的創(chuàng)建，金牛股份公司葛泉礦職工的幸福指數(shù)得到了有效提高：

案例一，過去，能夠騎一輛摩托車上下班就非常愜意，創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過上產(chǎn)量、上規(guī)模和挖潛增效，千方百計提高職工的收入水平，使企業(yè)發(fā)展，職工富裕在實際生活中得到體現(xiàn)，私人轎車擁有量較上年翻了兩番，達到了生活富裕；

案例二，長期以來，生活區(qū)的三棟臨時家屬住宅樓的住戶，一直期望著能夠接通寬帶（電話）和有線電視，但由于系統(tǒng)問題，始終難以實現(xiàn)。創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)投入資金2萬余元進行系統(tǒng)改造，使他們的這一愿望得到實現(xiàn)，并使全礦的寬帶（電話）和有線電視覆蓋率由此而達到了100%，實現(xiàn)了居有所用；

案例三，過去，由于場地限制和師資問題，部分職工寧愿意讓子女在馬路上玩耍，也不愿送到托兒所進行教育。創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過更換教師、擴充場地，改善托兒所的軟硬環(huán)境，使子女入托率由過去的98%迅速提高到100%，實現(xiàn)了幼有所教；

案例四，長期以來，由于缺乏組織和場地，老年人的生活一直令人關(guān)注的社會問題。創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過修建場地和成立老年協(xié)會，組建了老年門球隊、老年太極劍隊等多個團體，使老年人的社會活動參與率提高20%以上，實現(xiàn)了老有所樂；

案例五，過去由于醫(yī)院環(huán)境低劣、設(shè)備陳舊，職工生病后不是到私人診所就是進市區(qū)的醫(yī)院，很不方便。創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)投入資金40余萬元，對醫(yī)院進行環(huán)境改造和設(shè)施完善，使醫(yī)院門診率和住院率分別提高12%和8%，實現(xiàn)了病有所醫(yī)；

案例六，過去，生活區(qū)有兩棟居民樓經(jīng)常發(fā)生家庭矛盾，在和諧樓棟創(chuàng)建中，小區(qū)和樓棟定期糾紛戶進行走訪，使矛盾得到了有效化解，家庭糾紛和鄰里糾紛發(fā)生率長期控制到1%以下，實現(xiàn)了關(guān)系和睦；

案例七，過去，生活區(qū)的綠地覆蓋率相對較少，創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)拔出專門力量，對生活區(qū)的10多個場所進行綠化，從而使綠地面積達由過去的40%提高到42%以上，實現(xiàn)了環(huán)境改善；

案例八，長期以來，洗煤水外排一起是影響周邊環(huán)境的重要根源，創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過組織技術(shù)攻關(guān)，使洗煤廠實現(xiàn)了洗煤水閉路循環(huán)。同時，還對舊的燃煤鍋爐進行改造，減少二氧化硫排放100余噸，實現(xiàn)了污染率為零。

2、職工的同心指數(shù)大大增強。建設(shè)和培養(yǎng)職工的共同價值觀、共同愿景和行為準則，是實現(xiàn)礦區(qū)和諧的思想基礎(chǔ)。和諧礦區(qū)創(chuàng)建，使職工的同心指數(shù)在四個方面得到了培育：

案例一，通過大力弘揚“1521”精神，培養(yǎng)了職工百折不撓，勇往直前的大無畏精神，形成了共有的精神文化。10月份，綜采隊工作面的斷層面積占居了采面的三分之一，并伴有淋水，職工們涼水淋、熱汗悟，每日晚點兩三個小時，仍保持了旺盛的精神斗志，不但在質(zhì)量上創(chuàng)出了精品，還在產(chǎn)量上實現(xiàn)了斤兩不欠；

案例二，通過“1463”戰(zhàn)役動員，以及發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略貫徹，培育了職工的共同志向，企業(yè)建設(shè)中的職工參與率大大提高。9月份，新一輪的經(jīng)濟趨緩暴露后，便有職工建議對塊煤進行分級篩選，使塊回收率由此而提高40%，取得了可觀效益；

案例三，用最小的投入換取最大的效益，共同的價值觀得到形成，在6月份組織的綜采搬家中，機電隊職工既揀芝麻又抱西瓜，僅對報廢支架精細修理，就實現(xiàn)節(jié)資190萬元；

案例四，通過典型教育、黨員示范，培育了共同的行為準則。講文明、講奉獻，服務(wù)企業(yè)，貢獻社會成為目標。5月份，汶川地震后，身有殘疾的生活區(qū)特困居民劉輝輝，仍拿出現(xiàn)金捐出了自己的一份責(zé)任。

3、職工的安全指數(shù)更加鞏固。工作安全和生活安全是影響和諧的根本要素。諧礦區(qū)創(chuàng)建，使職工的安全指數(shù)在兩個方面得到了穩(wěn)固：

案例一，礦區(qū)周邊的治安環(huán)境是影響礦區(qū)治安的重要因素。保衛(wèi)部便和居委會聯(lián)手在生活區(qū)設(shè)置了治安安晴雨表，每周進行治安預(yù)警，使職工和居民的治安意識得到增強，杜絕了治安案件和刑事案件；

案例二，重點地區(qū)的安全管控是保障安全的重要前提，創(chuàng)建活動中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過組織技術(shù)攻關(guān)，完成了具有國內(nèi)先進水平的安全隱患排查信息支持系統(tǒng)，使重點地區(qū)的安全管控率達到了100%，較好杜絕了重大人身事故和二級以上非傷亡事故，實現(xiàn)了本質(zhì)安全。

4、企業(yè)的發(fā)展指數(shù)更加強勁。沒有發(fā)展就沒有和諧，只有促進企業(yè)的發(fā)展，才能使和諧進一步體現(xiàn)。和諧礦區(qū)創(chuàng)建，使企業(yè)的發(fā)展指數(shù)在六個方面得到了推動：

案例一，現(xiàn)代化裝備貢獻率低，是制約發(fā)展的重要瓶頸。創(chuàng)建活動中，通過技術(shù)練兵和遠程教育提高職工對現(xiàn)代化設(shè)備的操控能力，使綜采、綜掘和聲、光、電等先進技術(shù)廣泛應(yīng)用，增加了礦井的科技含量，在礦井生產(chǎn)工作面由上年的4個增加到5個的情況下，機械化設(shè)備貢獻率仍然保持了100%；

案例二，創(chuàng)新能力是推動企業(yè)發(fā)展的動力基礎(chǔ)，創(chuàng)建活動中，通過與專業(yè)院校合作攻關(guān)，使年創(chuàng)新成果達到170余項，其中、防滅火技術(shù)和黃泥漿應(yīng)用還填補了兩項國內(nèi)空白，獲得了三項技術(shù)專利。

案例三，崗位精細化管理是提高礦井內(nèi)在質(zhì)量的有效途徑。通過對綜采、綜預(yù)、安裝三個單位的崗位標準制定，實現(xiàn)了人人事事有標準，提高了礦井的管理水準。

案例四，人才儲備是礦井發(fā)展的重要戰(zhàn)略。創(chuàng)建活動中，礦黨政下發(fā)專門文件，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)和職稱申報，使管理人員中具有中高級技術(shù)職稱者達到50%以上，并具有了一定數(shù)量的高級人才。

六、創(chuàng)新價值

1、本課題針對和諧礦區(qū)建設(shè)的具體特性，通過研究和應(yīng)用，率先提出并創(chuàng)建了“65234”運行體系，在立題上具有一定的創(chuàng)新性、前瞻性；在操作上具有較好的時效性、針對性；在推進小康和諧礦區(qū)建設(shè)上，具有較強的指導(dǎo)性、操作性。

2、本課題梳理了和諧礦區(qū)建設(shè)中各了系、各單元的運行走向，率先確立了“四個指數(shù)”，有效解決了和諧礦區(qū)建設(shè)成果的測評問題。進而使和諧礦區(qū)建設(shè)的目的性更加突出。

3、本課題明確了和諧礦區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的原則，避免了胡子眉毛一把抓現(xiàn)象，并在過程控制上形成了完整鏈條，達到了真正意義上全員共建，并通過研究和應(yīng)用，實現(xiàn)了礦區(qū)的整體和諧。

和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善與優(yōu)化，在操作上運用了PDCA循環(huán)，策劃、實施、檢查、改進次第進行，使和諧礦區(qū)建設(shè)由此而邁上了快車道。但任何一個體系都需要在運行中不斷完善，這就需要牢牢把握每一個循環(huán)，在改進中提高，在提高中改進，以保證體系的與時俱進。