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山西省海河流域水環(huán)境改善對策分析

文檔作者：李紅軍文檔來源：山西省運城水文水資源勘測分		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年03月03日
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·水生態(tài)· 海河水利2016．No．3
DOI：10．3969／j．issn．1004-7328．2016．03．005
山西省海河流域水環(huán)境改善對策分析
李紅軍
(山西省運城水文水資源勘測分局，山西運城044000)
摘要：通過對山西省海河流域水環(huán)境現(xiàn)狀、水資源利用情況以及規(guī)模以上入河排污口的調(diào)查研究，分析了造成
流域水環(huán)境污染的主要原因，提出了保護水環(huán)境安全的具體措施，為整個流域水環(huán)境安全提供參考。
關(guān)鍵詞：海河流域；水污染；水環(huán)境安全
中圖分類號：X522 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004—7328(2016)03—0013-02
山西省境內(nèi)的海河水系河流有永定河、大清河、
子牙河和漳衛(wèi)南運河，自北至南流經(jīng)大同、朔州、忻
州、陽泉、晉中和長治等38個市(縣、區(qū))，擁有桑干
河、洋河、大清河、綿河等59條河流，流域面積約
5．91萬km2，約占海河流域總面積的18．5％，占全省
總面積的37．8％。近年來，由于境內(nèi)流域周圍工礦
企業(yè)迅猛發(fā)展，城市人口密度不斷增長，水資源嚴(yán)重
短缺，人河廢污水排放量遠遠超過河流納污能力，致
使流域水環(huán)境受到污染。
1 山西省海河流域水環(huán)境現(xiàn)狀
1．1流域水量分配情況
因自然環(huán)境和地理條件限制，山西省海河流域
降水量少、蒸發(fā)量大，區(qū)內(nèi)企業(yè)以煤炭開采、火力發(fā)
電、化工、冶金等高耗水的重污染企業(yè)為主，尤其是
桑干河沿岸、滹沱河及濁漳河流域內(nèi)工業(yè)分布和人
口居住非常密集，人河污水排放監(jiān)管不力，致使河
流水質(zhì)惡化，污染加劇。據(jù)《山西省水資源公報》統(tǒng)
計，2010年山西省海河流域水資源總量為36．12億
m3，地表水資源量為23．10億m3，地下水資源量為
30．63億m3，流域用水量達21．10億m3，詳見表1。
從表1可以看出，降水量、地表水資源量、地下水資
源量等都呈現(xiàn)出逐年增加趨勢，但用水量增長幅度
更大，人河廢污水量逐年加大，造成地表水污染加
重，有些地方農(nóng)業(yè)灌溉用水已經(jīng)依賴地下水，而地
收稿日期：20l爭-01—20
作者簡介：李紅軍(1969一)，男，工程師，主要從事水文水資源
研究工作。
下水的大量開采引發(fā)地質(zhì)等問題，致使流域水環(huán)境
逐年惡化。
表1 山西省海河流域多年水資源量統(tǒng)計億m3
1．2流域內(nèi)水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率低
山西省海河流域水功能區(qū)包括保護區(qū)、保留區(qū)、
緩沖區(qū)、飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)
用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)十大
類。由于監(jiān)管疏漏，水功能區(qū)的人河排污達標(biāo)率非
常低，水功能區(qū)水質(zhì)受到了不同程度污染。2010年
對山西省海河流域26個河長約1 072 km的水功能
區(qū)水質(zhì)進行監(jiān)測，結(jié)果顯示：達到I一Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
的有7個，占評價河長的26．3％；1V—V類的有4個，
占評價河長的14．3％；劣V類的有15個，占評價河長
的59．4％；河長達標(biāo)率僅為25．3％。過渡區(qū)和排污控
制區(qū)水質(zhì)均不達標(biāo)。
1．3流域內(nèi)水資源利用情況
根據(jù)多年水資源公報統(tǒng)計，201 1—2014年全省
用水總量分別為74．18億、73．39億、74．85億、71．37
億m3，海河流域用水量分別為24．84億、25．26億、
26．15億、25．0億m3，分別占當(dāng)年全省用水總量的
33．5％、34．4％、34．9％、35．0％。由此可見，流域用水
量呈逐年增加趨勢。在城市水資源使用中，陽泉市
萬方數(shù)據(jù)
·14· 李紅軍：山西省海河流域水環(huán)境改善對策分析2016年6月
和大同市以工業(yè)用水為主；除陽泉市以地表水源供
水為主外，其余城市均以地下水源供水為主。
2山西省海河流域水環(huán)境惡化的主要原因
2．1入河排污口分布廣，超標(biāo)排放頻繁
流域內(nèi)工業(yè)以煤炭開采及加工為主，沿河廢污
水排放逐年加大，城市污水處理廠及配套管網(wǎng)滯后，
污水處理不徹底即排人河道的現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致流域
水污染事件頻繁發(fā)生。201 1年，統(tǒng)計調(diào)查了海河流
域大同、朔州、忻州、陽泉、晉中、長治6市大小河流
共55條約220余處入河排污口，通過對其中日廢水
排放量大于300 t或年排放量大于10萬t的190余處
人河排污口進行監(jiān)測分析和評價，得知全年廢污水
人河量約為3．58億m3、人河污染物總量為4．9萬m3，
其中：工業(yè)廢水年排放量為1．11億m3，占污水排放
總量的31．1％；生活污水約0．97億m3，占排放總量的
27．1％；混合污水最多，約為1．50億m3，占排放總量
的41．8％。累計超標(biāo)排放的污水口有90余處，超標(biāo)
率達48．2％，常年超標(biāo)排放的污水口占總數(shù)的
86％。另外，還有些分散各地的中小企業(yè)存在污水
未達標(biāo)、偷排或超標(biāo)排放現(xiàn)象，入河廢污水中污染物
的種類及數(shù)量是危害水生態(tài)環(huán)境、造成水體污染的
直接原因。
2．2人為因素導(dǎo)致河流的生態(tài)資源功能減退
隨著人們對防洪意識的加強，國家投人了大量
人力和物力實施河道硬化、石砌護坡、高筑河堤和裁
彎取直等美化工程，在強化防洪功能的同時，削弱了
河湖護岸的生態(tài)功能和河流兩岸儲水濕潤帶，改變
了在自然力作用下形成的河床和河岸的自然特征，
水域生物的棲息環(huán)境和兩岸動植物的生存環(huán)境均遭
到不同程度破壞，生物多樣性受到極大損害，特別是
減少了地下水的補充功能，降低了河流的自凈能力，
致使河流納污能力減小，水污染加劇。如何既安全
防洪又恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的正常功能，也是當(dāng)前一段時
期需要解決的矛盾之一。
2．3 水環(huán)境實時監(jiān)控和預(yù)警設(shè)施不完善
目前，為了全面掌握不同時段海河流域水質(zhì)
狀況，在每個監(jiān)測斷面開展了每月1～2次的水質(zhì)
監(jiān)測和分析評價工作。但由于種種原因影響，既
沒有在入河排污口安裝水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，
也沒有完備的監(jiān)控設(shè)施設(shè)備對流域水環(huán)境進行實
時監(jiān)控和預(yù)警，更沒有將衛(wèi)星遙感技術(shù)廣泛推廣
應(yīng)用，以致不能及時掌握各河段、水域的污染物入
河情況和水質(zhì)變化情況，進而不能及時采取有效
措施預(yù)防和控制污染的擴散、遏制水污染的發(fā)生
和發(fā)展。
3山西省海河流域水環(huán)境的改善措施
3．1 嚴(yán)格流域納污能力制度，控制污染源
嚴(yán)格流域排污許可、用水總量和用水效率控制
“三條紅線”制度，簽訂人河排污責(zé)任書，加大對煤
礦、電廠、化工等重點污染企業(yè)推廣再生水閉路循環(huán)
和污水回用措施力度，迫使污水處理廠升級改造；嚴(yán)
禁生活污水和養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)生的排泄物及各種廢污水
直接排放，污水全部通過污水處理廠處理達標(biāo)后排
放；在人河排污15全部建閘擋污，安裝自動監(jiān)控監(jiān)測
設(shè)施，確保人河污水全部達標(biāo)；完善水環(huán)境預(yù)警系
統(tǒng)，將水域水質(zhì)異常情況、污染傳播通過預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系
統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)部門，使管理部門能實時掌握水環(huán)境
質(zhì)量動態(tài)；加強對水污染防治的管理，跨界河流按照
輸出水質(zhì)進行考核，對下游造成危害的要追究相關(guān)
責(zé)任。
3．2加強生態(tài)修復(fù)工作，保護生態(tài)環(huán)境
積極推廣生態(tài)護岸技術(shù)，在保證防洪安全前提
下，恢復(fù)流域自然河床，建設(shè)河流濱岸緩沖帶，維護
生態(tài)系統(tǒng)功能，加強河道穩(wěn)定性，種植水生植物和養(yǎng)
殖水生生物，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和改善水質(zhì)，同時郁
郁蔥蔥的草本植物和富有生機的水生生物可以起到
美化環(huán)境的作用。
3．3制定獎懲機制，緩解水環(huán)境壓力
大力宣傳節(jié)約用水，降低單位產(chǎn)品用水量，力爭
在電力、煤炭等行業(yè)逐步實現(xiàn)廢污水零排放；嚴(yán)格限
制用水量增長，完善水資源有償使用制度，獎勵節(jié)水
成效顯著的企業(yè)和個人；減小地下水開采量，從根本
上轉(zhuǎn)變依賴地下水供水的格局，增加地下水涵養(yǎng)區(qū)，
利用雨洪、棄水及處理后達到地下水回灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
的污水對地下水超采區(qū)進行人工回灌，從根本上緩
解水環(huán)境壓力。
3．4充分發(fā)揮市場機制作用，保護水環(huán)境
在公共水環(huán)境管理和保護方面，市場機制沒有
充分發(fā)揮作用，要加大對廢污水排放和垃圾處理
的產(chǎn)業(yè)化管理力度，政府要起到主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，
推廣廢污水零排放和垃圾無害化處理，保護水環(huán)境
安全。

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