努力實現(xiàn)安全本質化礦井,加大監(jiān)督是保障。安全監(jiān)督本質上也是一種管理。安全管理部門要堅持依法辦事,嚴懲違法違紀行為,是安全生產的重要手段和基本保障。對違章者的漠視就等同于對按章作業(yè)者的否定,就會助長違章者一而再、再而三的違章行為,對安全生產沒有半點益處。因此,保證各項安全規(guī)章制度的嚴肅性,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,樹立風清氣正的安全環(huán)境,就要對于干擾、阻撓和破壞安全生產制度規(guī)定的單位和個人依法懲處。2006年以來,某煤礦嚴格執(zhí)行礦、井、隊安全生產經(jīng)營管理人員下井帶班制度,與職工同上同下,做到關口前移,重心下移、過程管理,在紅旗井安監(jiān)站分片、盤區(qū)設置了安全檢查員,在安全通風管理部設立了考勤督察員,在每個采掘隊設立了專職安全負責人,建立了管理與檢查、督察相配套的特色管理模式,同時,進一步深化、細化了安全評價,對評價出現(xiàn)的問題嚴格按“五定”原則進行整改,對安全檢查員制定了考核辦法,為加強安全管理,增加了安全檢查員。為增強安全檢查員的工作責任心,重新制定了安全檢查員工作職責及考核辦法,各安全檢查員所負責區(qū)域發(fā)生重傷以上事故,給予50—200元的處罰,發(fā)生工亡事故扣當月應發(fā)工資的40%。安全檢查員認真履行職責,轄區(qū)實現(xiàn)安全生產,年末一次性給予考核獎勵。提高了安全檢查員的素質和工作質量,使安全檢查杜絕盲區(qū),漏洞。
努力實現(xiàn)安全本質化礦井,具有健全的安全責任體系和執(zhí)行嚴格的管理。某煤礦的現(xiàn)場安全管理工作已經(jīng)形成了嚴密的五道防線。
(1)按作業(yè)規(guī)程的要求,現(xiàn)場作業(yè)人員必須在作業(yè)前對工作面的安全狀況進行檢查,堅持做到先安全、后生產。這種自主保安責任制形成了現(xiàn)場安全管理的第一道防線。
?。?)現(xiàn)場由班組長負責的班組安全管理構成了第二道防線。
?。?)井下各隊每班都有區(qū)隊管理人員跟班、帶班指揮生產,對采區(qū)和工作面的安全進行全面、細致的隱患排查,并在現(xiàn)場安排和組織安全隱患的整改工作,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),是現(xiàn)場安全管理的第三道防線。
(4)礦、井機關各類管理人員深入井下,對現(xiàn)場安全管理進行專業(yè)督查,堅決做到不安全不生產,構成第四道防線。
(5)認真開展群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員和黨員身邊無事故活動,井工會認真組織采掘隊職工簽定夫妻互保合同,通過這些形式多樣的群眾安全系列活動,構成了安全管理的第五道防線。
努力實現(xiàn)安全本質化礦井,嚴格督促隱患整改。某煤礦補充完善了隱患排查制度,安全管理部以書面形式通知相關單位嚴格執(zhí)行,具體是:一是井口各類管理人員、安全檢查員下井、下井帶班查出的隱患,由井口安監(jiān)站負責督促落實整改,由安監(jiān)站站長負責分類統(tǒng)計和匯報,每周以書面形式報安全副井長、礦安全管理部。二是礦屬生產單位的隱患統(tǒng)計及隱患整改必須寫入當月安全工作總結,每月25日報到礦安全通風管理部。礦安全管理部按上級部門要求進行上報。三是礦機關各類管理人員、安全檢查員、礦救護隊小分隊活動下井、下井帶班查出的隱患及對地面單位查出的各類隱患,由礦安全管理部指定專人負責統(tǒng)計,并負責督促整改,每旬不少于1次統(tǒng)計及隱患整改情況反饋,以書面形式報礦分管領導、存檔。四是礦嚴格實行隱患整改問責制度,對隱患統(tǒng)計不及時,整改不按限期整改的對責任人每次罰款100—1000元,因隱患整改工作未落實造成事故或其它嚴重后果的,按有關規(guī)定進行嚴肅處理。
努力實現(xiàn)安全本質化礦井,嚴格培訓工作。人作為安全生產實踐的主體,安全知識和安全技能如何,決定著安全生產的成敗。一年來,某煤礦把強化各級各類人員的安全業(yè)務技能培訓作為關鍵,加大了全員安全培訓、特殊崗位工種培訓和復訓的力度,有效地提高了干部職工的安全素質。在培訓方面,他們重點抓住了執(zhí)行層和操作層的培訓。實際工作中,采掘隊長是安全生產的執(zhí)行層。對執(zhí)行層的培訓,主要是以安全法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》為主,提高這一層面對安全生產重要性的認識,牢固地樹立起安全第一的思想,自覺擺正安全與生產的關系。通過對安全法律法規(guī)、指令、制度、規(guī)定、措施的學習貫徹,有效地解決了“嚴不起來,落實不下去”的問題。同時,提高了隊長這一級管理人員的現(xiàn)場管理水平和生產指揮能力、組織協(xié)調能力;安全管理的重點是操作層,難點在執(zhí)行層,近年來,我礦對操作層進行了必不可少的培訓。對新工人嚴格執(zhí)行體檢——崗位培訓——考核——簽訂勞動合同——師帶徒——正式上崗的過程,使操作層素質有所提高,但離安全生產的要求相差較遠。實現(xiàn)安全生產,操作層是關鍵。為了把住這個關鍵,圭山煤礦充分利用安全技術培訓中心、井口利用專題會議等各類培訓教育陣地,加大對操作層的培訓力度,為切實加強基礎管理,某煤礦在2006年10月下旬專門組織班組長以上管理人員到某所大學進行了為期5天的安全管理培訓,提高了班組長的基本素質,將有效帶動基礎管理工作水平的提高。2006年共舉辦各類培訓班51期,其中:各單位全員培訓班12期,培訓10002人次,參培率90%;新工人培訓班12期,培訓370人次;特員培(復)訓班35期,培(復)訓619人次。此外各單位和部門還通過標語、專欄、櫥窗、板報等各種形式加強安全宣傳教育,提高廣大職工的安全生產意識,有效地拓寬了安全知識面和提高了操作技術水平,提高了安全防范能力和自主保安意識,人的不安全行為得到了有效的控制。
努力實現(xiàn)安全本質化礦井,安全質量標準化工作的開展是關鍵。一年來,某煤礦在開展安全質量標準化工作中,緊緊抓住“三個標準”,即“以人為基礎的工作標準、以事為基礎的管理標準、以物為基礎的技術標準”。堅持做到生產過程中的每個環(huán)節(jié)、各道工序,不僅要求工程質量達標,還要從設備、材料等生產資料的選型、采購入手,嚴格把關,更重要的是要求人的行為也必須標準化。在工程質量驗收上,嚴格按照《生產礦井質量標準化及評級辦法》的要求及程序進行檢查,上尺上線,以數(shù)據(jù)反映質量的優(yōu)劣,并通過召開質量評定會進行安全質量的等級評定,下發(fā)隱患整改通知書,限期落實整改措施。同時,把安全質量標準化的等級標準與收入分配掛鉤,形成了強有力的激勵和約束機制。實行各單位每月評分一次,礦每季考核一次獎懲的辦法,縮短了考核兌現(xiàn)周期,加大了獎罰力度,使我礦安全質量標準化工作水平明顯提高。一年來,通過在安全質量標準化方面做了大量的工作,取得了較好的成績。
努力實現(xiàn)安全本質化礦井,某煤礦加強基礎管理工作。嚴格“五查”:一查是否嚴格執(zhí)行了下井和下井帶班制度,副隊長以上管理人員必須認真填寫帶班記錄卡;二查是否按規(guī)定嚴格了作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的貫徹和執(zhí)行;三查是否執(zhí)行工程質量按班驗收制度;四查是否出現(xiàn)了工程質量不合格品;五查是否因文明衛(wèi)生差被處罰過。
安全生產是一項系統(tǒng)工程,安全生產的形勢在發(fā)展變化,安全生產管理需要與時俱進、不斷的創(chuàng)造性加強,只有這樣,才能適應不斷變化發(fā)展著的新形勢,才能增強安全生產工作的針對性,實現(xiàn)礦井長治久安,努力實現(xiàn)安全本質化礦井。