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北侖發(fā)電廠脫硫改造工程中的安全管理

文檔作者：周紅岳陶磊吳金土文檔來源：國電北侖第一發(fā)電有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年12月15日
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第9卷(2007年第2 期) 電力安全技術(shù)A 安全管理
n q u a n g u a n li
北侖發(fā)電廠脫硫改造工程中一盼安全管理
周紅岳，陶磊，吳金土
(國電北侖第一發(fā)電有限公司，浙江寧波315800)
1 工程概述
北侖發(fā)電廠總裝機容量為5 X600MW，分二
期工程建成: 一期工程的1, 2 號機組分別于1991,
1994年建成投產(chǎn); 二期工程的3, 4, 5號機組于2000
年建成投產(chǎn)，目前機組運行良好。
1, 2 號機組投產(chǎn)較早，未預(yù)留脫硫場地，脫硫
工程布置在爐后綜合檢修間及啟動鍋爐房、鍋爐日
用油罐區(qū)區(qū)域，東西向?qū)捈s100m，南北向長約170
m, 2000 年陸續(xù)投產(chǎn)的3, 4, 5號機組已有預(yù)留位
置，在3, 4, 5號機組煙囪的東面，煤場的西面，予
留場地的東西向?qū)挾燃s90m，南北向長約250m。脫
硫裝置區(qū)總用地面積約3.9萬m20
脫硫工程采用石灰石一石膏濕法脫硫工藝，采
用一爐一塔單元制布置設(shè)計，單塔處理煙氣量210
萬m3(標(biāo))/ h ，系統(tǒng)的入口煙氣溫度設(shè)計值按1300C
考慮，出口煙氣溫度不低于80'C。燃煤含硫量的設(shè)
計值按0.6%一1.4%變動范圍考慮，設(shè)計脫硫效率
95%(含硫量0.99%)，設(shè)計可用率> 95%。其中電控
樓、制粉廠和脫水石膏系統(tǒng)等采用集中布置方案。
工程采用EPC總承包方式，業(yè)主成立脫硫項目
部，主要負責(zé)技術(shù)、設(shè)備采購及相關(guān)合同執(zhí)行的把
關(guān)，宏觀控制工程安全、質(zhì)量及進度，做好與電廠
原有系統(tǒng)的接口、施工協(xié)調(diào)等相關(guān)的技術(shù)和管理工
作。業(yè)主通過招投標(biāo)設(shè)立了業(yè)主工程師、監(jiān)理工程
師，負責(zé)工程建設(shè)(包括安全、質(zhì)量、進度)的具體管
理和監(jiān)督。
2 工程建設(shè)安全管理主要特點
北侖電廠5 X600MW機組煙氣脫硫工程作為
已建大型電廠的大型技改工程，有如下特點:
(1) 作為浙江省重點工程和寧波市實事工程，
投資高、工期緊、任務(wù)重，社會影響大;
(2) 脫硫施工總平面區(qū)域內(nèi)原有設(shè)施拆遷范圍
廣，地下設(shè)施不明。例如1號爐區(qū)域需要進行拆除
5臺機組共用的啟動鍋爐、燃油泵房、大型油罐以及
電纜遷移等關(guān)系機組安全穩(wěn)定運行的工作，而且地
下布置有錯綜復(fù)雜的電纜、各種水管路，真可謂牽
一發(fā)而動全身;
(3) 脫硫總包單位雖有已建電廠脫硫改造的業(yè)
績，但首次總包5 X600MW機組的煙氣脫硫工程，
不可避免地存在著工程經(jīng)驗的欠缺;
(4) 施工人員工種多，人員素質(zhì)參差不齊，高
需要辦理備案、登記等事宜。
4 . 2 區(qū)別
(1) 管理定位和存在形式不同。危險化學(xué)品的
管理定位于危險“物品”的“過程”管理，既包括
人員、設(shè)備、設(shè)施的安全管理，也包括作業(yè)環(huán)境的
安全管理?；痣姀S生產(chǎn)過程中所使用的危險化學(xué)品
有8類40多種，而重大危險源管理由于是定位于“場
所和設(shè)施”的安全管理，因此，按照《重大危險源
辨識))(GB18218一2000)確定的重大危險源的數(shù)量有
限。
(2) 具體管理程序不同?？梢越Y(jié)合以上論述將
危險化學(xué)品和重大危險源管理程序分別歸納為: 危
險化學(xué)品的管理程序遵循“品名— 類別— 貯量
— 包裝容器(標(biāo)簽和標(biāo)識)— 使用(工作)場所—
通訊、報警安全設(shè)備— 登記、應(yīng)急預(yù)案和器材配
備”; 而重大危險源的管理程序按照“辨識建檔上報
— 定期檢測評估(過程監(jiān)控)— 隱患治理— 應(yīng)
急預(yù)案的制定(包括培訓(xùn)和演習(xí)等)”來進行。
4 . 3 聯(lián)系
作為危險物品的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過臨
界量即被納人到重大危險源管理范疇中。這時，不
僅要滿足危險化學(xué)品的管理要求，還要滿足重大危
險源的管理要求。
參考文獻
I 電力安全生產(chǎn)法規(guī)匯編. 北京: 中國科學(xué)技術(shù)出版社，2002
2 張世誠主編. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋解. 北京: 中國物價
出版社，2002
3 閃淳昌，盧齊忠主編. 現(xiàn)代安全管理原理. 北京: 中國工人出版
社，2003 (收稿日期: 2006- 06- 20)
A 安全管理
n q u a n g u a n li
電力安全技術(shù)第9卷(2007年第2期)
峰時達到650 人之多。這些人員，特別是樁基、土
建施工人員中多為臨時招用人員，缺乏系統(tǒng)的安全
知識教育及電廠施工經(jīng)驗，存在著人員安全意識淡
薄和安全素質(zhì)差的隱患;
(5) 施工場地受電廠客觀條件限制，高處作業(yè)、
立面交叉作業(yè)多，大型機械回轉(zhuǎn)余地小，尤其是在
老煙道改造區(qū)域;
(6) 工程施工建設(shè)周期長，歷經(jīng)4個年頭，實際
工期953 天;
(7) 施工區(qū)地處沿海，氣候復(fù)雜多變，特別是
每年臺風(fēng)季節(jié)，嚴重影響施工安全;
(8) 吸收塔、各種管箱等的防腐施工存在火險
和化學(xué)品污染以及中毒的危險;
(9) 施工區(qū)域大型運灰車流量大;
(10) 與生產(chǎn)設(shè)備的接口時間緊、工程量大且安
全風(fēng)險高。
3 安全施工的管理對策
針對工程建設(shè)的上述特點，項目部從初步設(shè)計
階段起就著手把好工程建設(shè)的安全管理關(guān)，確保設(shè)
計優(yōu)化、科學(xué)，從源頭上保證安全，做到事前、事
中和事后全過程管理。
(1) 科學(xué)規(guī)劃施工總平面。施工總平面布置是
工程設(shè)計的基礎(chǔ)之一，既要科學(xué)合理，又要布局緊
湊美觀，保持電廠原有風(fēng)貌，同時還要把對原有設(shè)
施的影響降到最低，杜絕由于設(shè)備大規(guī)模拆遷所造
成的安全隱患。為此項目部多次召集有關(guān)人員查圖
紙、跑現(xiàn)場，盡力摸清地上、地下設(shè)施情況，確保
遷移順利完成。在施工總平面布置上科學(xué)劃分施工
功能區(qū)域，確保施工道路暢通、大型塔吊定位和轉(zhuǎn)
場便捷安全。
(2) 充分發(fā)揮電廠安全網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全項
目“安、健、環(huán)”管理體系，實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管
理。首先，本著全廠安全管理工作一盤棋的思路，把
脫硫工程安全管理納人電廠安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立各
個層面的溝通渠道，使上級安全主管部門、兄弟單
位以及電廠的生產(chǎn)信息能及時傳遞到項目。同時也
把脫硫工程的信息積極反饋回去，使安全管理工作
協(xié)調(diào)、順暢、受控，避免“孤島”現(xiàn)象; 其次，成
立了包括業(yè)主、總包及各主要分包單位項目經(jīng)理組
成的脫硫工程安全管理委員會，并在項目部設(shè)立專
職安委會辦公室，由業(yè)主工程師項目經(jīng)理擔(dān)任辦公
室主任，并實施安全生產(chǎn)責(zé)任制?？偘胺职鼏挝?
也成立相應(yīng)層面的安委會，開展日常安全、健康和
環(huán)境管理; 第三，要求總包方制定符合工程實際的、
切實可行的安、健、環(huán)管理目標(biāo)，推行管理體系運
作，特別是對施工人員的三級安全教育、施工機械
報驗、施工用電等危薄點的管理。針對沿海地區(qū)氣
候狀況，制定專項春、冬季及防汛抗臺等各種季節(jié)
性安全生產(chǎn)管理細則和預(yù)案。特別是2005年夏季北
侖地區(qū)連續(xù)2 次遭遇百年一遇強臺風(fēng)影響，由于及
時啟動相關(guān)預(yù)案，工程沒有受到明顯影響。
(3) 做好相關(guān)設(shè)施的遷移工作，確保遷建平穩(wěn)
過渡。因脫硫工程建設(shè)需要，需遷移5 臺機組公用
的燃油供給系統(tǒng)及1, 2號廠區(qū)變等主要設(shè)施以及地
下部分電纜和管道，這些設(shè)施直接影響全廠5 臺機
組的安全穩(wěn)定運行，稍有不慎，后果不堪設(shè)想。為
此公司成立了專職的項目小組，制定科學(xué)的遷建方
案，脫硫項目部人員全過程參與，督促工程進度和
場地平整要求，保證了在工程開工前安全、按時遷
建完成，為脫硫工程安全建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。
(4) 做好施工區(qū)域隔離工作。施工區(qū)域與電廠
生產(chǎn)區(qū)域采用1.5m彩鋼板隔離，避免無關(guān)人員進
人不同的區(qū)域。
(5) 確保與電廠運行設(shè)備接口過程安全。脫硫
工程采用的是單元制方式布置，按電廠一個“島”的
方式接入主系統(tǒng)。為此，除了煙道接口外，還要進
行電氣中壓(10 kV, 3 kV)電源、115V直流控制電
源、保安電源接入等工作。為了防止系統(tǒng)接人時出
現(xiàn)不安全因素，項目部著重抓好以下幾項工作:
① 確保接人系統(tǒng)的容量要求，從技術(shù)上保證系
統(tǒng)接人和運行安全;
② 明確與老廠接口必須制定專項方案，包括安
裝、調(diào)試方案，并經(jīng)電廠相關(guān)技術(shù)部門會審;
③ 強調(diào)與電廠運行設(shè)備的接人以及相關(guān)調(diào)試
工作必須履行電廠“兩票三制”。
(6) 強化現(xiàn)場的安全管理。根據(jù)電廠改造工程
的特點，主要采取了以下幾方面的措施來強化整個
施工現(xiàn)場的安全文明管理:
① 成立了由各參建單位安全主管組成的安全
文明施工監(jiān)查隊，負責(zé)現(xiàn)場的具體安全文明施工監(jiān)
查執(zhí)法工作;
② 加強施工前的安全準備工作，主要是對施
工區(qū)域的運行設(shè)備、控制柜和管道進行仔細檢查，
進行危險源辨識，編制相應(yīng)的《電廠設(shè)施保護方
案》。做到保護措施不落實不施工，施工前必須做好
施工區(qū)域封閉，盡量將廠用設(shè)備、控制柜和管道圍
在施工區(qū)域以外，以減小施工對電廠運行的影響;
第9卷(2007年第2 期) 電力安全技術(shù)A 安全管理
n q u a n g ua n ii
充分發(fā)揮安監(jiān)人員的作用
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
李繼偉
(勝利發(fā)電廠，山東東營257087)
〔摘要〕
格的安全員，
能穩(wěn)步增長。
〔關(guān)鍵詞〕
針對電力行業(yè)的特點，提出從6個方面著手保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。選擇和培養(yǎng)一批合
充分發(fā)揮安全員的工作熱情和聰明才智，企業(yè)的安全工作才能更有成效，企業(yè)的經(jīng)濟效益才
安全生產(chǎn); 責(zé)任制; 安全員
1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
針對電力行業(yè)的特點，筆者認為落實安全生產(chǎn)
責(zé)任制應(yīng)緊緊抓住六大環(huán)節(jié)。
1. 1 安全責(zé)任的規(guī)范
安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企
業(yè)在市場競爭中的需要。為此，要求安全責(zé)任的規(guī)
范必須始終同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)
相結(jié)合。根據(jù)多年的實踐，筆者把規(guī)范安全責(zé)任的
內(nèi)容歸納為四個統(tǒng)一、十大任務(wù)、五項要求。
(1) 四個統(tǒng)一。即安全責(zé)任指標(biāo)的超前性與可
行性的統(tǒng)一; 安全責(zé)任制定中理論性和實踐性的統(tǒng)
一; 安全責(zé)任的普遍性和特殊性的統(tǒng)一; 安全責(zé)任
實施進程中原則性與靈活性的統(tǒng)一。
(2) 十大任務(wù)。即依托科技，提高水平; 適應(yīng)
轉(zhuǎn)變，強化管理; 完善制度，嚴格執(zhí)行; 預(yù)測事故，
加強防范; 強化措施，狠抓落實; 抓住重點，兼保
全局; 輪番檢查，注重質(zhì)量; 嚴肅整改，不留隱患;
強化教育，增強意識; 合理考核，獎懲分明。
(3) 五項要求。即要求創(chuàng)建一流的安監(jiān)隊伍;
具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手的精神;
要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理; 具有憂患意識、
責(zé)任意識、奮進意識、群體意識; 建立學(xué)習(xí)、例會、
登記、談心、講評等5 項制度。最后另加1個創(chuàng)新
思維、開拓進取、勤奮奉獻，簡稱“5 加1"0
以上規(guī)范安全責(zé)任的特性、任務(wù)、要求，從縱
向上解決了各級安全責(zé)任制的落實，從橫向上協(xié)調(diào)
了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任，形成了安全責(zé)任
網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
1.2 安全責(zé)任的明確
要明確各級安全責(zé)任，必須逐級簽約，把規(guī)范
的責(zé)任制內(nèi)容分別落實到所有責(zé)任人的肩上。通過
多種形式簽約，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各班組崗位職工都明
確各自的安全責(zé)任，人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險，層
月卜門悶卜心川卜小悶卜悶月卜卿月卜川司卜d 卜月卜門卜司卜月一司卜.時悶卜心月卜司悶卜口月卜司悶卜門月卜咖月卜崢月卜心月卜司悶. 州. 悶卜.晚悶卜明悶卜仲月卜崢月卜4 側(cè)卜門月卜明月卜悶月卜司月卜峨悶卜: 月卜川悶. 州卜月卜呻悶卜門川卜心悶卜川1月卜叫月. 峭月卜明月卜心門卜令月卜司‘月卜咖州卜叫日月卜曲門卜崢門卜明‘月卜明悶卜
③ 實行進場安全交底制度。由總承包方主持對
施工單位的進場人員進行進場安全交底，主要是介
紹電廠的各項安全、消防、交通和保衛(wèi)制度，以及
在運行區(qū)施工的注意事項;
④ 施工期間，加強對電廠設(shè)施(包括地下設(shè)施)
的監(jiān)控，最大限度地減小施工對電廠運行的影響;
⑤ 通過實行“浙江天地環(huán)保工程有限公司北
侖脫硫項目部安全文明施工管理細則”，將現(xiàn)場安全
文明施工責(zé)任具體落實到分包單位，增強一線人員
的主動性和責(zé)任感;
⑥ 通過嚴厲的考核，杜絕習(xí)慣性違章，特別是
要防止已整改的現(xiàn)象出現(xiàn)反復(fù)，對發(fā)現(xiàn)的一些施工
程序不規(guī)范、安全措施不到位就進行施工的做法，
經(jīng)提出整改后，如有反復(fù)將對承包商處以重罰;
⑦ 每周進行一次安全例會?？偝邪堂恐軙?
監(jiān)理、業(yè)主工程師進行一次安全檢查，每個季度召
開一次北侖發(fā)電廠煙氣脫硫工程安委會會議。
通過各方的嚴抓共管，使北侖電廠脫硫改造工
程的施工安全文明管理處于受控狀態(tài)。從項目開工
至今，各項安全指標(biāo)良好，未發(fā)生任何設(shè)備、人身
及火災(zāi)事故，為安全進行脫硫改造工程奠定了基礎(chǔ)。
(收稿日期: 2006- 07- 06)

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