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區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究

文檔作者：鄭健		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年03月09日
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上海交通大學(xué)
碩士學(xué)位論文
區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
姓名：鄭健
申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士
專業(yè)：工商管理
指導(dǎo)教師：陳俊芳
20050326
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
I
區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
摘要
本文首先簡(jiǎn)要回顧了我國電力體制改革的歷史和現(xiàn)狀重點(diǎn)介紹了
我國電力體制改革的目標(biāo)內(nèi)容和我國電力行業(yè)改革之后的組成結(jié)構(gòu)
中國的電力體制改革從上世紀(jì)九十年代初開始規(guī)劃1997 年1 月國
家電力公司的成立標(biāo)志著電力體制改革開始進(jìn)入實(shí)施階段2002 年4
月國務(wù)院出臺(tái)了電力體制改革方案根據(jù)這一方案將國家電力公司
管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分并分別進(jìn)行資產(chǎn)重組國家
電力公司擁有的發(fā)電資產(chǎn)除華能集團(tuán)公司直接改組為獨(dú)立發(fā)電企業(yè)
外其余發(fā)電資產(chǎn)重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)? 4 個(gè)全國性的獨(dú)立發(fā)電企
業(yè)由國務(wù)院分別授權(quán)經(jīng)營在電網(wǎng)方面成立國家電網(wǎng)公司和南方電
網(wǎng)公司由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組建華北含山東東北含內(nèi)蒙古東
部西北華東含福建和華中含重慶四川五個(gè)區(qū)域電網(wǎng)有
限責(zé)任公司或股份有限公司西藏電力企業(yè)由國家電網(wǎng)公司代管南方
電網(wǎng)公司由廣東海南和原國家電力公司在云南貴州廣西的電網(wǎng)資
產(chǎn)組成按各方面擁有的電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例由控股方負(fù)責(zé)組建南方電網(wǎng)
公司
其次本文重點(diǎn)討論了電力體制改革給區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來了的
諸多影響以及應(yīng)對(duì)這些影響的對(duì)策并以美加8 14 大停電和華東
電網(wǎng)8 29 9 4 兩次重大風(fēng)險(xiǎn)為例詳細(xì)說明了電力體制改革
形勢(shì)下區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨的問題和挑戰(zhàn)并進(jìn)一步從管理的角度
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
II
出發(fā)提出了此類安全事故對(duì)區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行的啟示從8 14日美加
大停電發(fā)生事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)的過程來看停電范圍波及的加拿大
安大略IMO 魁北克水電系統(tǒng)美國中西部ISO PJM電網(wǎng)紐約ISO
新英格蘭ISO 等互聯(lián)系統(tǒng)沒有一個(gè)統(tǒng)一的電網(wǎng)安全管理者換言之
沒有一個(gè)電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)互聯(lián)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)因此美加大停
電造成了巨大損失而反觀華東電網(wǎng)8 29 9 4 兩次重大風(fēng)險(xiǎn)
由于實(shí)施電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度能統(tǒng)一管理華東全網(wǎng)信息資源在第一時(shí)間發(fā)
現(xiàn)電網(wǎng)隱患和故障避免因信息分割和閉塞導(dǎo)致處理延誤引發(fā)多重故
障能按局部服從全局的原則統(tǒng)一安排處理方法和手段在第一時(shí)間
啟動(dòng)預(yù)案及時(shí)下達(dá)調(diào)度命令分級(jí)實(shí)施最終成功的化解了這兩次重
大風(fēng)險(xiǎn)從而說明我國電力系統(tǒng)必須堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度加強(qiáng)電網(wǎng)的嚴(yán)格管
理和科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)持有中國特色的電力體制改革
最后本文研究了電力改革新形勢(shì)下區(qū)域電網(wǎng)安全管理體制發(fā)生的
變化以及在管理中出現(xiàn)的新問題并針對(duì)這些問題提出了區(qū)域電網(wǎng)
安全運(yùn)行管理的基本原則和創(chuàng)新舉措
關(guān)鍵詞 電力體制改革 區(qū)域電網(wǎng) 安全運(yùn)行 管理創(chuàng)新
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
III
A STUDY ON THE SAFE OPERATION MANAGEMENT
FOR THE DISTRICT POWER SYSTEM GRID
ABSTRACT
Firstly the history and actuality of the power system reformation are
reviewed. The object of the power system reformation and the new structure
of power system are introduced. In 1997, the establishment of the State
Power Corporation of China (SP) marked beginning of the power system
reformation. In 2002, the State Council put forward the reform plan. Under
this plan the assets of SP was divided into two parts: power generation and
power system grid. The power generation assets owned by SP was
reorganized as 3 or 4 unattached power generation corporation (the Huaneng
Group Ltd. was reorganized as a power generation corporation directly). On
the aspect of power system grid, State Grid Corporation of China (SG) and
China Southern Power Grid Co. Ltd. (CSG) were established. The SG is
responsible for incorporating North China (include Shandong province),
Northeast (include Inner Mongolia), Northwest, East China (include Fujian
province) and Central China (include Chongqing and Sichuan) district power
system grid co. ltd. The service area of CSG covers Guangdong, Guangxi,
Yunnan, Guizhou and Hainan Provinces.
The influence to the safe operation of the district power system grid
caused by the power system reformation is discussed. Take the case of
August 14th Blackout in United States and Canada and the solution process
on Aug. 29th and Sept. 4th power grid emergency events in East China, the
challenge to the security of the district power system grid operation is
analyzed in detail. In the process of August 14th Blackout, from the failure of
electricity to the restoration of power grid, there is not a power system safety
administrator in the interconnected network which is include Canada IMO,
Quebec hydroelectricity system, Middle West ISO, PJM power grid, New
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IV
York ISO and New England ISO. Therefore the loss of the blackout is vast.
Otherwise in the Aug. 29th and Sept. 4th power grid emergency events,
because East China power grid practiced unified scheduling, the failure was
detected in good time. Moreover, the effective and unified measures were
taken in time. Therefore the two emergency events were solved successfully.
The unified scheduling, tight management and scientific planning must be
kept on practice in our power grid. In our country the power system must
carry out the reformation with Chinese characteristics.
The revelation to the power system secure operation from the angle of
power system management is presented. The basic principles for the district
power system grid management are put forward. The innovative measures,
which are taken in power system management in the reformational situation,
are investigated at last.
KEYWORDS power system reformation district power system grid safe
operation management innovation
上海交通大學(xué)
學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明
本人鄭重聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行
研究工作所取得的成果除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外本論文不包含任何
其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)
的個(gè)人和集體均已在文中以明確方式標(biāo)明本人完全意識(shí)到本聲明的法律
結(jié)果由本人承擔(dān)
學(xué)位論文作者簽名鄭 健
日期2005年2月28 日
上海交通大學(xué)
學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書
本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留使用學(xué)位論文的規(guī)定同意學(xué)
校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版允許論文被查
閱和借閱本人授權(quán)上海交通大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入
有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索可以采用影印縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本
學(xué)位論文
保密 在 年解密后適用本授權(quán)書
本學(xué)位論文屬于
不保密
請(qǐng)?jiān)谝陨戏娇騼?nèi)打
學(xué)位論文作者簽名鄭 健 指導(dǎo)教師簽名陳俊芳
日期2005年2月28日 日期2005年2月28日
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
1
第一章 緒 論
電力行業(yè)歷來被人們認(rèn)為是壟斷性行業(yè)然而隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步人們
正努力打破這一傳統(tǒng)觀念以求引入競(jìng)爭(zhēng)降低電價(jià)提高服務(wù)質(zhì)量八十年代末
期世界上不少國家根據(jù)各自國家的具體情況試著對(duì)電力體制進(jìn)行改革從這些國
家改革目前的現(xiàn)狀來看有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)中國的電力體制改革從九十年代開始進(jìn)
入醞釀階段尤其是九十年代末期關(guān)于電力體制改革的文章頻頻見于報(bào)端這其中
仁者見仁智者見智說法不一電力體制改革牽涉到國計(jì)民生不容有大的閃失
否則后果不堪設(shè)想而電力體制的改革勢(shì)必會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響隨
著電力市場(chǎng)的逐步建立為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益電網(wǎng)運(yùn)行點(diǎn)越來越靠近電網(wǎng)運(yùn)
行的穩(wěn)定極限電網(wǎng)運(yùn)行稍有不慎就會(huì)引起電力系統(tǒng)穩(wěn)定問題造成嚴(yán)重的運(yùn)行事
故帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失北美8 14 大停電就是一個(gè)典型的例子在電力體制
改革的新形勢(shì)下電力企業(yè)必須在企業(yè)管理中進(jìn)行創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的電網(wǎng)安
全運(yùn)行問題
本文首先介紹了中國電力體制改革的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)然后著重討論了電力體
制改革對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響最后針對(duì)電力體制改革之后的新形勢(shì)對(duì)電力企業(yè)
的管理措施進(jìn)行了研究并提出了一些創(chuàng)新之處
1.1 電力行業(yè)的基本特征[1]
電力工業(yè)是一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)電源頭生產(chǎn)的電力通過電網(wǎng)輸變配
后送達(dá)到終端用戶電力工業(yè)包括電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)兩部分即電源和電網(wǎng)
同其他社會(huì)公共事業(yè)部門相比電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)較為突出的特點(diǎn)是
1) 電力不能儲(chǔ)存電力需求隨時(shí)間季節(jié)和偶然性因素波動(dòng)很大
2) 電力供應(yīng)通過垂直的各階段進(jìn)行發(fā)電高壓電網(wǎng)輸電地區(qū)電網(wǎng)配電供電
到用戶
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3) 電力發(fā)電燃料如煤石油天然氣等釋放的CO2 SO2和NO2等化合物核發(fā)電
產(chǎn)生的放射性廢料水電站招致的生態(tài)變化等對(duì)外部環(huán)境的影響很大
4) 資本密集型行業(yè)沉淀成本大建設(shè)周期長
5) 為了保證電力供應(yīng)的安全性在多數(shù)時(shí)間里應(yīng)有充裕的備用容量
6) 發(fā)電與輸電環(huán)節(jié)的協(xié)作是保證電力供應(yīng)系統(tǒng)完整性的關(guān)鍵電力供求平衡必須
在電網(wǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上保持不變否則將造成大規(guī)模電力供應(yīng)的中斷由于隨
機(jī)性的供求不平衡會(huì)突然發(fā)生所以電力平衡要求有中央控制與調(diào)度
7) 在某一特定區(qū)域的輸配電業(yè)務(wù)帶有自然壟斷性特點(diǎn)即獨(dú)家經(jīng)營比多家競(jìng)爭(zhēng)的
效率要高
8) 由于電網(wǎng)中的能量損失與約束因素的存在使得電力輸送成本與輸送距離直接
相關(guān)
9) 對(duì)最終用戶的售電不具有自然壟斷性質(zhì)發(fā)電環(huán)節(jié)也不帶有自然壟斷性所以
在發(fā)電和售電領(lǐng)域既可以壟斷經(jīng)營也可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
10) 電價(jià)明顯地影響收入分配電力行業(yè)具有公用事業(yè)性
1.2 中國電力行業(yè)的歷史和現(xiàn)狀[1,2]
中國的電力工業(yè)從1882 年至1949 年經(jīng)過67 年的發(fā)展裝機(jī)容量只達(dá)到185 萬
千瓦而在新中國成立以后至2004 年的五十多年中全國的總機(jī)容量已達(dá)到3.85
億千瓦是建國初期的115 倍平均每年以10%以上的速度在增長目前裝機(jī)容量
和年發(fā)電量已居世界第二位改革開放以來電力行業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)
軌過程中引入了多種經(jīng)濟(jì)成分1999 年全國已有大中型中外合資電廠39 座總?cè)?
量達(dá)到2700 萬千瓦在2000 年全國3.19 億千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量中國家電力公司
在中國的發(fā)電市場(chǎng)份額已降至50%左右電力工業(yè)目前是以國有經(jīng)濟(jì)為主多種所有
制經(jīng)濟(jì)并存的局面2003 年全社會(huì)用電量18930 億千瓦時(shí)同比增長15.5 總
量仍居世界第二然而中國人均擁有發(fā)電裝機(jī)容量和人均用電量很低美國人均
用電量3 千瓦以上中等國家人均也有1 千瓦而中國人均只有0.3 千瓦尚未達(dá)
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到世界平均水平的一半僅為發(fā)達(dá)國家的六分之一至十分之一因此中國目前電
力供需總體上的平衡是一種低層次上的脆弱的平衡
從電力供需狀況來看2003 年全國電力供需形勢(shì)處于緊張狀態(tài)7 個(gè)地區(qū)電力
供需矛盾較為突出有14個(gè)地區(qū)先后出現(xiàn)不同程度的拉閘限電拉閘限電的范圍和
缺電持續(xù)的時(shí)間進(jìn)一步擴(kuò)大2003年全國火電平均利用小時(shí)數(shù)5760小時(shí)超過了1994
年的5574 小時(shí)達(dá)到歷史最高水平2004 年全國電力供需形勢(shì)更加嚴(yán)峻今后2-3
年中國電力供需形勢(shì)仍將緊張預(yù)計(jì)到2006年全國電力供需將基本趨于平衡
從中國電力資源分布和地區(qū)間用電負(fù)荷來看能源資源主要集中在西部地區(qū)
煤炭資源的60 集中在山西陜西和內(nèi)蒙古其余也主要分布在河南貴州等中西
部省份尚未開發(fā)的水電資源絕大部分集中在西南和黃河中上游地區(qū)但是中國
的經(jīng)濟(jì)人口和用電負(fù)荷主要集中在東部沿海地區(qū)東南部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)電力
負(fù)荷明顯緊缺
從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)看中國電網(wǎng)比較薄弱雖然已經(jīng)形成華北東北華東華中
西北川渝和南方互聯(lián)等7 個(gè)跨省區(qū)電網(wǎng)以及山東福建海南新疆西藏等
5個(gè)獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng)但電網(wǎng)的設(shè)施成舊網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)薄弱
從現(xiàn)階段中國電力生產(chǎn)力狀況來看雖然近幾年出現(xiàn)了電力供需矛盾的相對(duì)緩
和但這是低用電水平下出現(xiàn)的緩和是暫時(shí)的脆弱的經(jīng)不起市場(chǎng)需求的上揚(yáng)
和供給的波動(dòng)如前文所述進(jìn)入21世紀(jì)后全國部分地區(qū)電力供應(yīng)不足已經(jīng)出現(xiàn)
了拉閘限電的現(xiàn)象從中長期看遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需
要事實(shí)是中國電力生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高特別是發(fā)展很不平衡反映為全社會(huì)
人均用電水平農(nóng)村人均用電水平特別是老少山邊窮地區(qū)農(nóng)民人均用電水平還很
低極低當(dāng)前區(qū)域用電需求由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同還存在較大的不平衡我
國整體電氣化水平尤其是農(nóng)村電氣化水平還比較低全國仍有3500 萬人口沒有用上
電
根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和中長期規(guī)劃2005 年中國全社會(huì)用電量將達(dá)到20000 億千瓦
時(shí)左右裝機(jī)4.3 億千瓦左右2010 年全社會(huì)用電量達(dá)到27000 億千瓦時(shí)左右
裝機(jī)6 億千瓦左右2020 年全社會(huì)用電量達(dá)到42000 億千瓦時(shí)左右裝機(jī)9 億千
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瓦左右電力增長速度必須與國民經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)電力工業(yè)任重道遠(yuǎn)
1.3 中國電力體制改革回顧[3 4]
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)以及人民的生活中具有無可替代
的重要地位在建國以后的相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)電力都處于一種供不應(yīng)求的短缺狀態(tài)
成為影響人民生活質(zhì)量制約其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸而另一方面由于電力的公益
事業(yè)的特性加之電力工業(yè)產(chǎn)供銷同時(shí)完成這一特點(diǎn)中國的電力工業(yè)一直作
為公益性事業(yè)由國家投資和管理
進(jìn)入八十年代中國的缺電矛盾已經(jīng)十分突出已經(jīng)嚴(yán)重地制約了我國國民經(jīng)
濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高為了迅速解決這種矛盾于是有人提出了集資
辦電的主張希望借此打破電力行業(yè)國家一統(tǒng)天下的局面這一建議得到了國家
的采納于是中國開始大規(guī)模地開展集資辦電同時(shí)為了吸收投資集資辦電過程
中引入了誰投資誰用電誰受益的工作思路同時(shí)電價(jià)出現(xiàn)了松動(dòng)到了
1995 年經(jīng)歷了十年發(fā)展的中國電力工業(yè)行業(yè)終于突破了電力短缺的瓶頸缺電的
矛盾得到了一定的緩解到目前我國的發(fā)電能力位居世界第二位發(fā)電裝機(jī)容量
突破3 億千瓦加上其他一些因素電力市場(chǎng)一度出現(xiàn)了買方市場(chǎng)的特征雖然集
資辦電在我國電力發(fā)展史上曾經(jīng)起到積極的作用但是也帶來了一些負(fù)面的影響
集資辦電的電價(jià)是按成本推算一報(bào)一批式的電價(jià)政策這造成了我國電力市場(chǎng)電
價(jià)一廠一價(jià)甚至一機(jī)一價(jià)不能體現(xiàn)市場(chǎng)法則的要求電價(jià)的復(fù)雜到了十分混亂的
局面在我國電力快速增長的十幾年中電價(jià)一直在增長這與電價(jià)政策的混亂有
一定的關(guān)系
1997 年1 月國家電力公司成立電力體制改革開始進(jìn)入實(shí)施階段國家電力
公司的成立是基于原電力部提出的公司化改組商業(yè)化運(yùn)營法制化管理的改
革方向其使命從一開始就是明確的除了自身要逐步完成公司化改制真正實(shí)現(xiàn)
政企分開外作為行業(yè)內(nèi)最大的占據(jù)絕對(duì)主體地位的公司國電當(dāng)時(shí)承擔(dān)了協(xié)助有
關(guān)部門推進(jìn)電力工業(yè)改革的重任一年后電力部撤消國家電力公司則頒布了國
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家電力公司系統(tǒng)公司制改組實(shí)施方案確定了政企分開省為實(shí)體和廠網(wǎng)
分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的主要改革思路這一思路實(shí)施具體分為四個(gè)步驟
1) 實(shí)現(xiàn)政企分開成立國家電力公司并撤消電力部
2) 從 1998 年到2000 年進(jìn)行省為實(shí)體的公司制改組實(shí)行廠網(wǎng)分開競(jìng)
價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)到2000 年國家電力公司系統(tǒng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
3) 從 2001 年到2010 年基本完成跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)形成全國聯(lián)合聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)
度實(shí)行廠網(wǎng)分開所有電廠不論產(chǎn)權(quán)關(guān)系都作為具有同等地位的獨(dú)
立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)
4) 2010 年以后根據(jù)條件實(shí)行發(fā)輸配三個(gè)環(huán)節(jié)分開建立規(guī)范有序的電
力市場(chǎng)在更大范圍內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
2000 年10 月19 日國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的通知強(qiáng)
調(diào)了電力體制改革由國家計(jì)委牽頭各地電力局現(xiàn)承擔(dān)的行政管理職能交給地方政
府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門除原確定的六省電力體制改革以外其余各省暫停執(zhí)行地方
政府或電力企業(yè)自行制定實(shí)施的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的發(fā)電調(diào)度方式強(qiáng)調(diào)除按國家規(guī)
定的程序?qū)徟馁Y產(chǎn)重組電站出售盤活存量項(xiàng)目外停止其他任何形式的國有
資產(chǎn)流動(dòng)以等待新的電力體制改革措施的出臺(tái)標(biāo)志著中國新一輪電力體制改革已
進(jìn)入醞釀階段已引起各方面的高度重視
2002 年4 月國務(wù)院出臺(tái)了電力體制改革方案,國務(wù)院國發(fā)2002 5 號(hào)文件下
發(fā)了電力體制改革方案該方案的主要內(nèi)容包括:
1. 加快深化電力體制改革的進(jìn)程改革現(xiàn)行電力體制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
體制要求的弊端打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)
2. “十五”期間實(shí)施廠網(wǎng)分開重組國家電力公司管理的資產(chǎn)組成發(fā)電企業(yè)和
電網(wǎng)企業(yè)組建國家電力監(jiān)管委員會(huì)建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體
系
3. 建立競(jìng)爭(zhēng)開放的區(qū)域電力市場(chǎng)劃分與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的發(fā)輸配售四
類電價(jià)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制
4. 制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制
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5. 開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級(jí)或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點(diǎn)
工作改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局
6. 以小水電自發(fā)自供為主的供電區(qū)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)適時(shí)實(shí)行廠網(wǎng)分開國
家電力公司以外供電企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系維持現(xiàn)狀
1.4 中國電力體制改革的現(xiàn)狀[3~7]
根據(jù)我國電力體制改革的總體方案現(xiàn)階段我國電力體制改革的主要內(nèi)容包
括
1. 實(shí)施廠網(wǎng)分開重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)
2. 實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系初步建立競(jìng)爭(zhēng)
開放的區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制
3. 制定發(fā)電排放的環(huán)境折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制
4. 開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電
力的格局
5. 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革
廠網(wǎng)分開主要指將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃
分并分別進(jìn)行資產(chǎn)重組廠網(wǎng)分開后原國家電力公司擁有的發(fā)電資產(chǎn)除華能
集團(tuán)公司直接改組為獨(dú)立發(fā)電企業(yè)外其余發(fā)電資產(chǎn)重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)? 4
個(gè)全國性的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)由國務(wù)院分別授權(quán)經(jīng)營見圖1-1
在電網(wǎng)方面成立國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司作為原國家電
力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)出資人代表按國家獨(dú)資形式設(shè)置在國家計(jì)劃中實(shí)行單列
由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組建華北含山東東北含內(nèi)蒙古東部西北華東含
福建和華中含重慶四川五個(gè)區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司或股份有限公司西藏
電力企業(yè)由國家電網(wǎng)公司代管見圖1-2 南方電網(wǎng)公司由廣東海南和原國家電
力公司在云南貴州廣西的電網(wǎng)資產(chǎn)組成按各方面擁有的電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例由
控股方負(fù)責(zé)組建南方電網(wǎng)公司各類電力企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置注重轉(zhuǎn)變
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經(jīng)營體制
目前國家電網(wǎng)公司擁有東北西北華北華東華中5 大電網(wǎng)和3 個(gè)獨(dú)立
省(區(qū))電網(wǎng)除西北電網(wǎng)為330 千伏骨干網(wǎng)架外其他跨省電網(wǎng)和山東省獨(dú)立電網(wǎng)
均已形成500 千伏骨干網(wǎng)架這些電網(wǎng)覆蓋了除廣東廣西云南貴州海南
臺(tái)灣以外的中國大部分城市農(nóng)村國家電網(wǎng)公司擁有220 千伏及以上電壓等級(jí)輸
電線路16 萬公里其中500 千伏輸電線路3 萬公里330 千伏輸電線路1 萬公里
220 千伏輸電線路12 萬公里220 千伏以及以上電壓等級(jí)變電容量4.3 億千伏安
此外國家電網(wǎng)公司按照統(tǒng)一規(guī)劃適度超前建設(shè)盡快形成電網(wǎng)與電源輸電與
配電一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)思路積極推進(jìn)“西電東送南北
互供全國聯(lián)網(wǎng)” 近期的目標(biāo)是以三峽電站為核心向東西南北四個(gè)方
向輻射盡快形成北中南三大送電通道為主體南北網(wǎng)間多點(diǎn)互聯(lián)縱向通道
聯(lián)系較為緊密運(yùn)行靈活能防止大面積停電事故發(fā)生的全國互聯(lián)電網(wǎng)格局
改革電價(jià)機(jī)制理順電價(jià)體制是電力體制改革的核心內(nèi)容新的電價(jià)體系將劃
分為上網(wǎng)電價(jià)輸配電價(jià)和終端銷售電價(jià)首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上網(wǎng)
電價(jià)由容量電價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的電量電價(jià)組成對(duì)于仍處于壟斷經(jīng)營地位的電網(wǎng)
公司的輸配電價(jià)要在嚴(yán)格的效率原則成本約束和激勵(lì)機(jī)制條件下由政府確
定定價(jià)原則最終形成比較科學(xué)合理的銷售電價(jià)
國
家
電力
公司
電網(wǎng)資產(chǎn)
發(fā)電資產(chǎn)
包括華能
集團(tuán)公司
華能集團(tuán)
大唐集團(tuán)
華電集團(tuán)
國電集團(tuán)
圖1-1 發(fā)電資產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖
中電投集團(tuán)
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并且成立國家電力監(jiān)管委員會(huì)按照國家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)電監(jiān)會(huì)直屬
國務(wù)院按國家授權(quán)行使電力監(jiān)管職能對(duì)全國電力市場(chǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管電力
監(jiān)管體系由國家區(qū)域部分省直轄市自治區(qū)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)成中央對(duì)地
方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)委會(huì)的派駐機(jī)構(gòu)省級(jí)機(jī)構(gòu)是派
駐的分支機(jī)構(gòu)或辦事處國家電力監(jiān)管委員會(huì)的主要職責(zé)是擬定全國性的監(jiān)管原則
和監(jiān)管規(guī)則制定電力許可證范本監(jiān)管跨大區(qū)電力業(yè)務(wù)區(qū)域機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是執(zhí)
行全國統(tǒng)一的監(jiān)管原則和規(guī)則管制大區(qū)內(nèi)跨省業(yè)務(wù)事項(xiàng)省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是監(jiān)
管省內(nèi)電力業(yè)務(wù)
電力是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)電力體制改革是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程
改革過程中必須充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系顧
全大局監(jiān)守崗位把思想統(tǒng)一到國務(wù)院批準(zhǔn)的改革方案上來同時(shí)要特別重視做
好安全生產(chǎn)工作防止電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)
目的正常進(jìn)行
電
網(wǎng)
資產(chǎn)
國
家
電網(wǎng)
公司
南
方
電網(wǎng)
公司
廣東省海南省
華北電網(wǎng)公司
東北電網(wǎng)公司
華東電網(wǎng)公司
華中電網(wǎng)公司
西北電網(wǎng)公司
原國電公司在
云南貴州和
廣西地電網(wǎng)資
產(chǎn)
圖1-2 電網(wǎng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖
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第二章 電力體制改革對(duì)區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響及其對(duì)策
2.1 前言
隨著公眾的注意力集中到諸如1999年底歐洲的大暴風(fēng)雪或2001年美國加州的
能源危機(jī)等電力有關(guān)重大事件電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問題愈加倍受關(guān)注樂觀地估計(jì)
電力體制改革初期電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平會(huì)有所下降隨后將逐步回升初期電網(wǎng)的
安全穩(wěn)定水平會(huì)有所下降的判斷已為許多事例所證實(shí)后期將逐步回升的評(píng)估表
達(dá)了一種良好的預(yù)期如果措施得當(dāng)可通過市場(chǎng)機(jī)制和管理體制來促進(jìn)電網(wǎng)安全
穩(wěn)定水平的提高
電力體制改革對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的影響是多方面的一方面原先作為改革的目
標(biāo)是要保持原有的電能質(zhì)量甚至進(jìn)一步改善電能質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)電力市場(chǎng)中大
多數(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)明確提出供電質(zhì)量要求并把電力公司的經(jīng)濟(jì)效益和供電質(zhì)量聯(lián)系
起來目前可靠性正變成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)客戶尤其是大工業(yè)用戶的關(guān)鍵性因素另一
方面引入競(jìng)爭(zhēng)使各電力公司的成本壓力與日俱增電力改革在政治方面的經(jīng)濟(jì)
目標(biāo)就是要減低電價(jià)但隨著電價(jià)的明顯下降電力公司不得不各自調(diào)整其運(yùn)營成
本減低成本的一般性措施包括使電力系統(tǒng)在更臨近安全極限水平下運(yùn)行減少維
修次數(shù)縮減甚至取消設(shè)備投資及從長期的角度進(jìn)行重組以期提高單位運(yùn)行成本效
益這意味著減少人力和電力設(shè)備的投入顯然降低成本和保持或獲得高的電網(wǎng)
安全穩(wěn)定水平的需求二者在這方面是相互矛盾的通常電力公司所采取的節(jié)約成
本的措施會(huì)對(duì)穩(wěn)定水平進(jìn)而電能質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響[8]
從技術(shù)角度看在垂直一體化的體制下機(jī)組開停機(jī)計(jì)劃是在全網(wǎng)集中優(yōu)化安
排的調(diào)度可通過改變機(jī)組出力來滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定的要求而在建立電力市場(chǎng)后
機(jī)組的開停計(jì)劃由市場(chǎng)決定原來保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的重要手段變成為電網(wǎng)運(yùn)
行的先決條件另外在傳統(tǒng)管理體制下發(fā)電廠以整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定為目標(biāo)
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整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定措施是統(tǒng)一組織實(shí)施的電網(wǎng)自動(dòng)發(fā)電控制AGC 調(diào)頻安
全自動(dòng)裝置配置繼電保護(hù)配置等也都統(tǒng)一由機(jī)組依其在電網(wǎng)中的地位承當(dāng)相應(yīng)
的職責(zé)廠網(wǎng)分開后必須按市場(chǎng)規(guī)則來組織實(shí)施電網(wǎng)的安全穩(wěn)定措施和輔助服務(wù)
從組織管理體系看機(jī)構(gòu)重組進(jìn)而安全責(zé)任制體系的變化可能造成安全生產(chǎn)責(zé)任和
目標(biāo)在一段時(shí)期內(nèi)不明確由于電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)電網(wǎng)的安全運(yùn)行依賴于電網(wǎng)的統(tǒng)
一協(xié)調(diào)包括輸配電網(wǎng)與電源間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)在垂直一體化的體制下輸配電網(wǎng)和
發(fā)電廠的安全管理既考慮了發(fā)電廠的安全也考慮了整個(gè)電網(wǎng)的安全且更注重
電網(wǎng)的整體安全既要考慮企業(yè)利益更主要的是考慮所有投資者的合法權(quán)益電
網(wǎng)的整體利益乃至社會(huì)影響發(fā)電廠的局部利益和電網(wǎng)的整體利益間的關(guān)系可在企
業(yè)內(nèi)部得到調(diào)整廠網(wǎng)分開后如果電廠在保證整個(gè)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行中的責(zé)任不到位
對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行亦十分不利在市場(chǎng)環(huán)境下調(diào)度員發(fā)生錯(cuò)誤所造成的后果比
過去要嚴(yán)重得多同時(shí)原來所有不同的電網(wǎng)集中由一家調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度重組使機(jī)
構(gòu)組織更復(fù)雜更多相互獨(dú)立的部門參與電網(wǎng)運(yùn)行迅速變化的市場(chǎng)規(guī)則操作復(fù)
雜性不斷增加及調(diào)度員持續(xù)的壓力等許多因素?zé)o疑將造成人為錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)的增加
防范和抵御電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是運(yùn)行界亟待解決的問題[9]
為適應(yīng)電力體制改革和電網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)切實(shí)做好電網(wǎng)安全運(yùn)行工作必須
堅(jiān)持貫徹安全第一預(yù)防為主的方針確保電網(wǎng)及并網(wǎng)電廠安全穩(wěn)定可靠
優(yōu)質(zhì)運(yùn)行 根據(jù)相關(guān)法律 法規(guī) 國家電網(wǎng)公司于2003年9月12日印發(fā)了 關(guān)于加
強(qiáng)調(diào)度管理確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的規(guī)定 對(duì)于確保電網(wǎng)安全提出了以下行之有效
的措施
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)重大
事故責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定完善事故報(bào)告制度建立健全有系統(tǒng)分層
次的安全生產(chǎn)保障體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全應(yīng)急機(jī)制充分利用安全性評(píng)價(jià)
等手段切實(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全管理嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)行
現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)程制度和各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度管理維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)
行秩序各有關(guān)電力生產(chǎn)運(yùn)行單位必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度對(duì)違反調(diào)度紀(jì)律者要嚴(yán)
肅處理任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度要提高各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度人員和廠站
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運(yùn)行人員的安全意識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制堅(jiān)決杜絕誤下令誤操作等人為責(zé)
任事故嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則強(qiáng)化細(xì)化電網(wǎng)安全分析開展互聯(lián)
電網(wǎng)特性研究適應(yīng)大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)的新情況合理安排運(yùn)行方式加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)特殊
運(yùn)行方式的研究并落實(shí)應(yīng)對(duì)措施及時(shí)校核相關(guān)安全控制標(biāo)準(zhǔn)和安全控制措施的適
應(yīng)性確保電網(wǎng)在可控的安全范圍內(nèi)運(yùn)行
進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)和廠站運(yùn)行人員要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)和發(fā)電
設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)視嚴(yán)禁超穩(wěn)定極限和設(shè)備能力運(yùn)行嚴(yán)格按照電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和
調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的電壓曲線控制電網(wǎng)頻率和中樞點(diǎn)電壓做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作合理
安排機(jī)組發(fā)電計(jì)劃和負(fù)荷控制方案保證電網(wǎng)在高峰負(fù)荷期間留有必要的旋轉(zhuǎn)備用
和事故備用加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定裝置的全過程管理加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督從設(shè)
計(jì)和建設(shè)等各環(huán)節(jié)著手不留隱患把好設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)作好定值整定預(yù)試和
校驗(yàn)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)管理工作認(rèn)真落實(shí)防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重
點(diǎn)要求繼電保護(hù)實(shí)施細(xì)則等有關(guān)反措的要求提高設(shè)備運(yùn)行水平加快二次設(shè)
備更新改造步伐提高設(shè)備技術(shù)水平確保在電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)繼電保護(hù)和安全穩(wěn)
定裝置正確動(dòng)作構(gòu)筑可靠的保證電網(wǎng)穩(wěn)定的第一二道防線
進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定第三道防線的建設(shè)合理制定本網(wǎng)低頻壓減載方
案定期開展實(shí)測(cè)分析工作確保配置容量和實(shí)切容量保證措施的有效性同時(shí)
深入研究電網(wǎng)可能出現(xiàn)的各種嚴(yán)重故障情況根據(jù)需要落實(shí)必要的切機(jī)切負(fù)荷方
案繼續(xù)研究部署各類解列措施防止電網(wǎng)崩潰完善反事故預(yù)案抓好反事故演
習(xí)提高反事故能力編制電網(wǎng)可能發(fā)生的局部和全網(wǎng)性事故的處理方案制定并
落實(shí)本網(wǎng)的黑啟動(dòng)方案建立健全電網(wǎng)事故應(yīng)急處置的組織措施和技術(shù)措施有針
對(duì)性地開展反事故演習(xí)不斷提高運(yùn)行人員處理事故的實(shí)際能力和效率加強(qiáng)對(duì)調(diào)
度管轄范圍內(nèi)電廠反事故工作的監(jiān)督指導(dǎo)制定并落實(shí)各種運(yùn)行方式條件下保廠用
電措施對(duì)重要用戶要督促其完善應(yīng)急措施準(zhǔn)備應(yīng)急電源
強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化和電力通信的管理確保通信電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化相關(guān)設(shè)備
與一次系統(tǒng)同步設(shè)計(jì)同步建設(shè)同步驗(yàn)收同步投入運(yùn)行確保電網(wǎng)通信調(diào)度
自動(dòng)化系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)備的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行確保遠(yuǎn)動(dòng)計(jì)量等信息的完整
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準(zhǔn)確嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備停服役申請(qǐng)批復(fù)制度重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份做好應(yīng)急方案和系
統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的故障處理預(yù)案保證電網(wǎng)事故狀態(tài)下調(diào)度自動(dòng)化信息準(zhǔn)確通信電路
暢通認(rèn)真貫徹執(zhí)行電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定
全面落實(shí)全國電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案的要求建立健全電力調(diào)度系統(tǒng)信息
安全防護(hù)體系防止二次系統(tǒng)遭受攻擊造成一次系統(tǒng)故障保證各類計(jì)算機(jī)監(jiān)控系
統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全有效運(yùn)行
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的意見規(guī)范
并網(wǎng)雙方行為重視做好與并網(wǎng)電廠簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任
及義務(wù)依法堅(jiān)持三公調(diào)度加強(qiáng)對(duì)所屬并網(wǎng)電廠的安全管理加強(qiáng)網(wǎng)機(jī)協(xié)調(diào)
做到安全措施統(tǒng)一制定統(tǒng)一部署和統(tǒng)一管理做好網(wǎng)廠分開和市場(chǎng)環(huán)境下的安全
校核保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
綜上所述電力體制改革將對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度管理電網(wǎng)的安全運(yùn)行管理和設(shè)備誤
操作管理等方面產(chǎn)生一定的影響本章將結(jié)合電力系統(tǒng)中的具體問題從這三個(gè)方
面詳細(xì)闡述電力體制改革新形式下產(chǎn)生的問題及相應(yīng)的對(duì)策
2.2 電力體制改革新形勢(shì)下電網(wǎng)調(diào)度管理工作面臨的問題及對(duì)策[10~12]
2.2.1 新形勢(shì)下電網(wǎng)調(diào)度管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)度問題
廠網(wǎng)分開后目前格局下的電網(wǎng)是一個(gè)不同產(chǎn)權(quán)不同利益主體的共同體它的
整體經(jīng)濟(jì)利益是所有利益主體的根本利益由多個(gè)利益主體公正公開平等地分
享經(jīng)濟(jì)調(diào)度是以獲取電網(wǎng)整體最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的電網(wǎng)行為符合每個(gè)利益主
體求利要求經(jīng)濟(jì)調(diào)度的基本內(nèi)容基本方法所要達(dá)到的目標(biāo)在改革前后沒什么
兩樣因此在廠網(wǎng)分開的新形勢(shì)下完全應(yīng)該也必須開展好經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作但在新
形勢(shì)開展電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作必須解決兩個(gè)特殊的問題
1) 交易效益是新形勢(shì)下開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度的重要內(nèi)容
在電力市場(chǎng)條件下的聯(lián)合電網(wǎng)開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度除了要按傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度的法則
在安全可靠供電的約束條件下以全網(wǎng)最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行行為進(jìn)
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行優(yōu)化如機(jī)組開停水電火電協(xié)調(diào)電廠間電網(wǎng)間負(fù)荷分配電網(wǎng)間電力交換
等之外還要計(jì)及各利益主體之間的市場(chǎng)行為在電力市場(chǎng)中各利益主體在生產(chǎn)
電能電力交換的過程中都企圖通過交易謀取體現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的盡可能多的貨
幣量各利益主體在自身進(jìn)行電能生產(chǎn)或銷售中直接從對(duì)方獲取合理的基本收益
外還應(yīng)該從大市場(chǎng)的交易活動(dòng)中獲取合理的交易收益新形勢(shì)下開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度的
效益有很大部分體現(xiàn)在交易效益之中的對(duì)于這種交易效益在經(jīng)濟(jì)調(diào)度中必須加
以考慮這就要求在經(jīng)濟(jì)調(diào)度中相應(yīng)增加一些約束條件從而使經(jīng)濟(jì)調(diào)度的模型更
加復(fù)雜為了解決好這個(gè)問題經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型應(yīng)根據(jù)各級(jí)電力市場(chǎng)的具體情況分
層(如一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)或大區(qū)電網(wǎng)或省網(wǎng)或地區(qū)網(wǎng)等) 分區(qū)(相對(duì)能自成一體的市
場(chǎng)如省網(wǎng)等)來建立這樣才能真正貫徹公開公正平等的原則以維護(hù)各利益主
體的權(quán)益
2 按 利益均分原則分配經(jīng)濟(jì)調(diào)度產(chǎn)生的效益
經(jīng)濟(jì)調(diào)度在廠網(wǎng)合一的統(tǒng)一電網(wǎng)中就經(jīng)濟(jì)效益而言利益主體單一所以實(shí)
現(xiàn)起來比較簡(jiǎn)單但在廠網(wǎng)分開后的聯(lián)合電網(wǎng)中經(jīng)濟(jì)效益主體是多元化所以搞
經(jīng)濟(jì)調(diào)度必須優(yōu)先考慮合理分配經(jīng)濟(jì)調(diào)度所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題電網(wǎng)中各個(gè)利益
主體的客觀條件不同機(jī)組有大小之分且經(jīng)濟(jì)機(jī)組與不經(jīng)濟(jì)機(jī)組并存經(jīng)濟(jì)調(diào)度
的原則要求那些大型機(jī)組帶滿負(fù)荷和基荷其余機(jī)組參與微增調(diào)度有些不經(jīng)濟(jì)機(jī)
組有可能長期備用或只在用電高峰時(shí)帶負(fù)荷這樣的組合從全網(wǎng)看是合理的但對(duì)
局部無疑要影響某些利益主體的效益解決不好經(jīng)濟(jì)調(diào)度難以開展為此應(yīng)按
利益均分原則來處理經(jīng)濟(jì)調(diào)度產(chǎn)生的效益例如由于按經(jīng)濟(jì)調(diào)度法規(guī)某些發(fā)電
成本高的電廠或電網(wǎng)將部分電量讓給另外一些發(fā)電成本低的電廠或電網(wǎng)由此給
電網(wǎng)帶來的效益也就是交易效益應(yīng)在扣交組織這一交易的經(jīng)紀(jì)人(實(shí)際上就是電
網(wǎng)調(diào)度)少許手續(xù)費(fèi)后余下的絕大部分由轉(zhuǎn)移發(fā)電量的雙方均分這樣對(duì)于少發(fā)了
電量的一方雖然少發(fā)了電量但同時(shí)也減少了燃料等的消費(fèi)卻可以得到交易效
益對(duì)于多發(fā)了電量的一方去除了能得到多發(fā)的應(yīng)有發(fā)電效益外還可以得到
交易效益這就是利益均分原則這是廠網(wǎng)分開后將電網(wǎng)中不同利益主體聯(lián)系
成統(tǒng)一共同體的紐帶但目前尚未達(dá)到這一步
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2.2.2 新形勢(shì)下電網(wǎng)調(diào)度管理的安全調(diào)度問題
電網(wǎng)必須安全運(yùn)行電網(wǎng)出事故會(huì)給社會(huì)生活造成災(zāi)難電能質(zhì)量低劣不僅
對(duì)電網(wǎng)自身對(duì)全社會(huì)都造成嚴(yán)重影響因此安全第一是電力生產(chǎn)的基本方針
電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是電力市場(chǎng)形成和正常運(yùn)營的前提條件廠網(wǎng)分開后對(duì)電網(wǎng)安
全優(yōu)質(zhì)的要求更高了因此新形勢(shì)下的電網(wǎng)調(diào)度必須一如既往地保證電網(wǎng)安全和
電能質(zhì)量水平?jīng)Q不可因市場(chǎng)行為而使這方面工作有絲毫沖淡由于許多電力行業(yè)
的權(quán)益實(shí)體均以電力市場(chǎng)交易人的身份平等參與電力市場(chǎng)的交易活動(dòng)又都在聯(lián)合
電網(wǎng)中共同進(jìn)行發(fā)供用電的全套生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)要保證聯(lián)合電網(wǎng)的安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)
行除了要像廠網(wǎng)分家前做好電網(wǎng)安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作外
還需特別注意兩個(gè)方面的問題
一是依法管網(wǎng)依法治網(wǎng)依法搞好電網(wǎng)的調(diào)度管理工作用法律法規(guī)來規(guī)
范電力市場(chǎng)中每個(gè)交易者的市場(chǎng)行為用法律手段來保證一切經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議以及
旨在維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的技術(shù)規(guī)程制度有效地貫徹執(zhí)行為適應(yīng)電
力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場(chǎng)主體多元化的新形勢(shì)規(guī)范市場(chǎng)秩序維護(hù)電網(wǎng)經(jīng)營
企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益促進(jìn)電力調(diào)度公開公平公正根據(jù)中華人民共
和國電力法電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例及國家有關(guān)法規(guī)國家電力監(jiān)管委員會(huì)制定
了關(guān)于促進(jìn)電力調(diào)度公開公平公正的暫行辦法該臨時(shí)法規(guī)規(guī)定了調(diào)度
運(yùn)行管理調(diào)度信息披露實(shí)施與監(jiān)管的具體問題于2004年1月已開始施行
二是對(duì)于影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的問題要根據(jù)誰引起誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行治理
國家電力監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的技術(shù)問題進(jìn)行分析據(jù)此提出相應(yīng)
的技術(shù)措施明確責(zé)任交由相應(yīng)的發(fā)供電單位去解決電網(wǎng)內(nèi)的任一個(gè)單位都
不得拒絕而且這也要用法律手段來保障綜上所述電網(wǎng)調(diào)度在由不同產(chǎn)權(quán)利益
主體組成的聯(lián)合電網(wǎng)中公正公平處理好各方的利益關(guān)系這樣電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營行
為才能是有效的要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)重要的是按電力市場(chǎng)的要求理順不同利益主體之
間的調(diào)度關(guān)系這是電力體制改革的一個(gè)重要部分關(guān)系到電網(wǎng)的安全優(yōu)質(zhì)經(jīng)
濟(jì)運(yùn)行在一定意義上講也是電力體制改革能否成功的關(guān)鍵
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2.2.3 新形勢(shì)下電網(wǎng)調(diào)度管理的電能交易職能問題
隨著廠網(wǎng)分開后電力市場(chǎng)的建立電能真正成為商品開始交易電能的交易
可以分為以下幾種方式
一電廠電量上網(wǎng)供電與購電交易以電網(wǎng)做媒介電廠與供電部門互為市場(chǎng)
二電網(wǎng)之間的協(xié)議計(jì)劃電量交易目前的做法是分時(shí)段總量控制但互送前
提要有足夠備用
三臨時(shí)電量交易主要是需方電網(wǎng)負(fù)荷突增不能滿足需要或發(fā)生事故
四經(jīng)濟(jì)電量交易用于購買外系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用低于本系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用時(shí)的電量
高級(jí)的形式是按邊際成本進(jìn)行的交易
五電網(wǎng)之間還可能要進(jìn)行轉(zhuǎn)供式的交易即通過中介系統(tǒng)進(jìn)行的交易主要
用于資源豐富與資源貧乏地區(qū)之間的交易
六一些大城市出于土地和環(huán)保費(fèi)用昂貴的考慮向其它電網(wǎng)購買發(fā)電容量
所有這些無一不與調(diào)度發(fā)生關(guān)系
電網(wǎng)調(diào)度在電網(wǎng)的運(yùn)營中既要遵循電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律以電網(wǎng)的安全穩(wěn)
定運(yùn)行和向用戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力為目的組織指揮電能的生產(chǎn)流通與銷售
又要根據(jù)電力市場(chǎng)的要求以獲取電網(wǎng)整體最大效益為目標(biāo)以公平公正公開
的原則協(xié)調(diào)電網(wǎng)內(nèi)各個(gè)不同利益主體之間的關(guān)系使他們的運(yùn)營行為既能滿足自
身的求利目的又不違背電網(wǎng)的安全和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)很顯然電網(wǎng)調(diào)度在廠網(wǎng)分
開后所處的地位是十分重要的不但是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的指揮中心又完全與其
它商品市場(chǎng)的交易中心一樣是電能這種特殊商品的交易中心因此電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)
該以電力市場(chǎng)交易中心的身份進(jìn)行設(shè)置直接參與電力市場(chǎng)的交易活動(dòng)在電力企
業(yè)的商業(yè)化運(yùn)營中發(fā)揮其特有的作用作為電網(wǎng)調(diào)度的調(diào)度員更應(yīng)該是獲取電網(wǎng)
整體最大的經(jīng)濟(jì)利益的一線經(jīng)營者因?yàn)殡娋W(wǎng)的運(yùn)營情況瞬息萬變只有調(diào)度員
有條件通過自己的精心工作抓住隨時(shí)可能出現(xiàn)的提高效益的有利時(shí)機(jī)依據(jù)有關(guān)
協(xié)議合同及時(shí)決定是否進(jìn)行交易否則效益會(huì)無聲無息的流掉
目前電網(wǎng)調(diào)度管理離上述目標(biāo)相差較遠(yuǎn)要想達(dá)到這一目標(biāo)在管理和操作方
面有以下幾個(gè)問題需要解決
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一是要轉(zhuǎn)變觀念把電網(wǎng)調(diào)度置身于電力市場(chǎng)中更新電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的傳
統(tǒng)觀念放棄依靠行政手段維系的統(tǒng)一調(diào)度確定應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿法律法規(guī)
協(xié)議來協(xié)調(diào)電網(wǎng)內(nèi)各利益主體的行為的新觀念
二是電網(wǎng)調(diào)度內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該按照滿足開展電力交易業(yè)務(wù)的要求來設(shè)
置把純生產(chǎn)技術(shù)管理型的電網(wǎng)調(diào)度改造成生產(chǎn)經(jīng)營型的電網(wǎng)調(diào)度
三是建立適應(yīng)于實(shí)現(xiàn)自覺的統(tǒng)一調(diào)度的規(guī)章制度
四是要有相應(yīng)的技術(shù)裝備即是在電力交易中對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與計(jì)費(fèi)的
能量管理系統(tǒng)目前的電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)大都處于實(shí)用化水平還需滿足商業(yè)化
運(yùn)營的要求
2.2.4 新形勢(shì)下的電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度問題
廠網(wǎng)分開后形成了地位平等的五大發(fā)電集團(tuán)和兩大電網(wǎng)公司形成了電力產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)權(quán)利益主體多元化的格局統(tǒng)一電網(wǎng)變成了電網(wǎng)聯(lián)合體即聯(lián)合電網(wǎng)并
逐步形成電力市場(chǎng)但由于電力生產(chǎn)的特殊性電網(wǎng)仍然是不可分割的整體因此
仍然必須執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度但廠網(wǎng)分開后的統(tǒng)一調(diào)度與傳統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度相比又有了
新的內(nèi)涵廠網(wǎng)分家前的電網(wǎng)是完全的統(tǒng)一電網(wǎng)廠網(wǎng)分家前僅僅是搞了模擬電力
市場(chǎng)試點(diǎn)電力不被認(rèn)為是商品電力交換大都按行政手段確定的計(jì)劃進(jìn)行沒有
等價(jià)交換不需要平等協(xié)商由隸屬于電網(wǎng)各級(jí)行政主管單位的調(diào)度部門以命令的
形式強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)這是傳統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度的組織電力的交換方式而廠網(wǎng)分開后形成的
聯(lián)合電網(wǎng)中電力交換靠行政命令就行不通了在聯(lián)合電網(wǎng)這個(gè)電力市場(chǎng)中的電
力交換必須要和其他商品交易一樣要服從價(jià)值規(guī)律按照等價(jià)交換的原則公平
公正地進(jìn)行而在行政隸屬關(guān)系下電網(wǎng)的調(diào)度很難做到既忠于本網(wǎng)本公司的利
益又能在公平公正處理調(diào)度業(yè)務(wù)廠網(wǎng)分開的電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)該以電網(wǎng)整體最大利
益為目標(biāo)利用經(jīng)濟(jì)杠桿以法律為準(zhǔn)繩通過平等協(xié)商簽定共同遵守的協(xié)議合同
從而協(xié)調(diào)好各利益主體的關(guān)系使電網(wǎng)調(diào)度達(dá)到一個(gè)全新的境界即在協(xié)商一致的
前提下實(shí)現(xiàn)自愿的統(tǒng)一調(diào)度
廠網(wǎng)分開后電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不應(yīng)隸屬于哪個(gè)利益主體應(yīng)該是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的權(quán)
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益實(shí)體最好能成立一個(gè)獨(dú)立于電網(wǎng)公司及發(fā)電公司的由國家電力監(jiān)管委員會(huì)直接
管轄的調(diào)度機(jī)構(gòu)電力調(diào)度中心同時(shí)就是電能交易中心只有這樣才能實(shí)現(xiàn)各利益
主體的公平競(jìng)爭(zhēng)各方的利益才能得到保障廠網(wǎng)分開后理想的調(diào)度關(guān)系應(yīng)是電
網(wǎng)內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)的發(fā)供電單位以及用戶在協(xié)商一致的情況下自愿接受統(tǒng)一調(diào)度
網(wǎng)調(diào)省調(diào)地調(diào)的關(guān)系在傳統(tǒng)的調(diào)度業(yè)務(wù)上仍是層次型的關(guān)系遵守并執(zhí)行有
關(guān)的法規(guī)規(guī)程以維護(hù)電網(wǎng)的安全運(yùn)行在電量交易上是平等的交易人為維護(hù)各方
的利益不能進(jìn)行強(qiáng)制交易在電網(wǎng)之間不同產(chǎn)權(quán)電廠與電網(wǎng)之間只能按事先協(xié)
商的協(xié)議辦事
2.3 電力體制改革后市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理
在傳統(tǒng)管理體制下鑒于電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境的不確定性電力企業(yè)在安全方面往往
嚴(yán)格使設(shè)備運(yùn)行在設(shè)計(jì)限度范圍內(nèi)然而在市場(chǎng)環(huán)境下盡管公司的經(jīng)濟(jì)利益可
能會(huì)與可靠性掛鉤但極少會(huì)因停電而對(duì)用戶做出賠償于是開始有電力企業(yè)為
降低成本而接受一些附加的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)如在短時(shí)間內(nèi)使某些送變電設(shè)備超過設(shè)計(jì)容
許的極限值運(yùn)行有些企業(yè)不愿意在故障后采用重合閘來減少停電時(shí)間因?yàn)檫@會(huì)
讓設(shè)備冒受第二次沖擊的風(fēng)險(xiǎn)諸如此類的變化使電網(wǎng)運(yùn)行處于更危險(xiǎn)的境地
運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理問題也尤其重要GIGRE23/39-14工作組于2001年就此展開全球問卷
式調(diào)查調(diào)查對(duì)象代表了世界各地不同的區(qū)域和類型調(diào)查內(nèi)容涉及電力系統(tǒng)運(yùn)行
與維護(hù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)安全協(xié)作等方面的新觀點(diǎn)
國家所有和私人所有的電網(wǎng)在處理風(fēng)險(xiǎn)安全等方面的做法有所不同前者似
乎更注重用戶的利益而后者似乎側(cè)重于保全自身設(shè)備的安全調(diào)度機(jī)構(gòu)獨(dú)立與不
獨(dú)立在這方面的表現(xiàn)也明顯不同多數(shù)情況下獨(dú)立的調(diào)度機(jī)構(gòu)會(huì)在詢問過設(shè)備的
資產(chǎn)管理者或運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的工程師后再做出決定把風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任留給管理者或用戶
調(diào)查結(jié)果顯示幾乎所有的電力系統(tǒng)仍然裝設(shè)有低頻率自動(dòng)切負(fù)荷裝置同時(shí)大
約60%還應(yīng)用電流和電壓判據(jù)進(jìn)行切負(fù)荷其中大約一半靠人工操作一半自動(dòng)實(shí)
施有關(guān)兩相運(yùn)行問題2/3的電網(wǎng)企業(yè)不同意兩相運(yùn)行在1/3同意兩相運(yùn)行的電
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網(wǎng)企業(yè)中還有一些僅允許短時(shí)期內(nèi)向特殊類型的負(fù)荷如鐵路負(fù)荷供電時(shí)采用
兩相運(yùn)行在西歐兩相運(yùn)行曾經(jīng)相當(dāng)普遍在120kV電網(wǎng)中如今這種運(yùn)行方
式仍是允許的但實(shí)際上很少出現(xiàn)僅在以下情況下才允許兩相運(yùn)行如果不對(duì)稱
運(yùn)行不危及系統(tǒng)安全如果用戶要求連續(xù)供電如果負(fù)荷損失將嚴(yán)重危及人身設(shè)
備安全在每一個(gè)地區(qū)調(diào)度中心均有一份如果失去電力供應(yīng)后將產(chǎn)生危險(xiǎn)的用戶名
單如果需要調(diào)度員必須立即確定兩相運(yùn)行的地區(qū)并供電消除危險(xiǎn)保障安全
如果不能消除危險(xiǎn)則禁止兩相運(yùn)行
N-1 或N-1 以上的系統(tǒng)故障校核依然是分析系統(tǒng)穩(wěn)定水平的最廣泛的分析方
法所有的電網(wǎng)企業(yè)均強(qiáng)調(diào)當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)必須校核隨后可能發(fā)生的突發(fā)事件
狀況下的電網(wǎng)穩(wěn)定水平關(guān)于系統(tǒng)元件的概念調(diào)查結(jié)果表明所有的電網(wǎng)企業(yè)均
認(rèn)為包括電力線路變壓器96% 和發(fā)電機(jī)71% 沒考慮部分變壓器或發(fā)電
機(jī)是因?yàn)檫@些設(shè)備未在電網(wǎng)企業(yè)的控制內(nèi)約有一半以上的電網(wǎng)企業(yè)58% 將
母線按1個(gè)元件考慮同樣是N-1原則在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處理也不完全一樣
發(fā)展中國家的安全穩(wěn)定性一般主要由系統(tǒng)的同步穩(wěn)定性決定很少受設(shè)備過載能力
限制解決途徑一般包括建設(shè)新的輸電線路采用可控?zé)o功補(bǔ)償裝置等改善網(wǎng)絡(luò)瓶
頸的方法以從根本上減少網(wǎng)絡(luò)約束但建設(shè)新的輸電線路除投資巨大外線路
走廊問題也十分突出面對(duì)這種情況在俄羅斯的互聯(lián)電力系統(tǒng)中采用兩類標(biāo)準(zhǔn)
第一類確定在正常的運(yùn)行方式下實(shí)際局部電網(wǎng)間交換的穩(wěn)定性標(biāo)準(zhǔn)第二類定義單
一故障下的電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)如瞬時(shí)穩(wěn)定性實(shí)際電力和電壓穩(wěn)定性邊界
故障后穩(wěn)定狀態(tài)下設(shè)備的允許過載能力等
2.4 電力體制改革后市場(chǎng)條件下的誤操作管理
GIGRE 39-03工作組調(diào)查結(jié)果表明在市場(chǎng)化的環(huán)境中運(yùn)營人員責(zé)任事故已
成為造成供電事故的重要因素在一家歐洲公司40%的負(fù)荷損失事故是由于人員
錯(cuò)誤造成的世界各電力公司對(duì)誤操作的定義各不相同一些是以后果來定義
錯(cuò)誤只有產(chǎn)生了不良后果才被認(rèn)為是錯(cuò)誤另一些則以行為本身來定義錯(cuò)誤
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大部分還是傾向于后者即因其行為或疏忽導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員傷害可靠性
降低如負(fù)荷損失用戶企業(yè)或第三方經(jīng)濟(jì)損失包括設(shè)備損壞企業(yè)形象
受損此定義包括了可能導(dǎo)致上述情況中的一種但實(shí)際上結(jié)果并沒有發(fā)生調(diào)查
結(jié)果顯示導(dǎo)致或未導(dǎo)致后果的誤操作二者最大比值為1.1:1 而平均比值只有1.2:1
顯然通過對(duì)未導(dǎo)致后果的誤操作之類事件的分析從中吸取教訓(xùn)對(duì)防止類似破
壞性事故發(fā)生意義是十分重大的根據(jù)上述定義誤操作可歸結(jié)為四類第一類是
由疏忽造成的包括未采取任何行動(dòng)采取行動(dòng)過遲采取行動(dòng)過早順序錯(cuò)誤等
第二類是由行為錯(cuò)誤造成的包括觀察錯(cuò)誤判斷錯(cuò)誤調(diào)度指令錯(cuò)誤第三類是
由違反規(guī)程造成的第四類是由信息傳遞故障造成的包括不完整的信息誤解語
言問題線路干擾技術(shù)問題等造成誤操作的因素是多方面的包括管理因
素與公司采用的制度和流程相關(guān)的因素或個(gè)人因素對(duì)未導(dǎo)致后果的誤操作進(jìn)
行調(diào)查是十分困難的一種推薦的辦法即由調(diào)度員匿名報(bào)告發(fā)生或發(fā)現(xiàn)誤操作的
有關(guān)情況整個(gè)班組可提出關(guān)于正確操作的建議用來處理或防止類似情況發(fā)生
但這需要一種自發(fā)建立和維持信任的環(huán)境對(duì)調(diào)度人為責(zé)任事故的處理大多數(shù)電
力公司重在追究在錯(cuò)誤形成中什么因素起了主要作用而不是追究是誰犯的錯(cuò)誤
犯的是什么性質(zhì)的錯(cuò)誤人為責(zé)任事故被確認(rèn)和報(bào)告后面臨的問題就是采用什么
方法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理這對(duì)將來他們報(bào)告的誠實(shí)度將產(chǎn)生重要的影響普遍認(rèn)可
的處理原則是要有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神以代替?zhèn)€人觀念有利于認(rèn)識(shí)和消除個(gè)人如
培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)和他們使用系統(tǒng)如設(shè)備硬件和軟件的缺陷有利于建立安
全認(rèn)同和信任的氛圍總的來說處理應(yīng)當(dāng)以一種盡可能積極的態(tài)度提出誤操
作的防范需要從多方面入手第一是涉及公司文化的管理策略第二是有助于薄弱
環(huán)節(jié)的確定及對(duì)應(yīng)措施的制定最后是從操作的角度編制規(guī)程歐洲的電力公司普
遍重視團(tuán)隊(duì)策略連同非處罰性的文化實(shí)踐表明它有助于提高調(diào)度員處理電網(wǎng)緊急
情況的水平
通常在管理人員和調(diào)度員間的例會(huì)上系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí)的當(dāng)值調(diào)度員要對(duì)他
選擇處理此問題的方法進(jìn)行解釋在沒有壓力的情況下分析和研究其處理方式事
實(shí)上沒有人比他的同事更能判斷一名調(diào)度員所進(jìn)行的操作的正確性其結(jié)果是系
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統(tǒng)異常運(yùn)行的時(shí)間減少了在大多數(shù)情況下電網(wǎng)可在1-2min 內(nèi)開始恢復(fù)正常規(guī)
程的正確性與調(diào)度員專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合是保證系統(tǒng)可靠性的關(guān)鍵為防止調(diào)度
員發(fā)生誤操作和減輕調(diào)度員的壓力調(diào)度機(jī)構(gòu)越來越依靠規(guī)程來指導(dǎo)調(diào)度行為世
界上有許多調(diào)度機(jī)構(gòu)嘗試使其操作規(guī)程符合諸如 ISO 9001 的標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)生誤操
作后會(huì)編寫適用的規(guī)程如逐項(xiàng)操作指導(dǎo)手冊(cè)等以幫助調(diào)度員處理特殊情況
經(jīng)驗(yàn)表明為調(diào)度員編寫規(guī)程應(yīng)把重點(diǎn)放在實(shí)用方法上以方便他們?cè)趯?shí)時(shí)狀態(tài)
下的應(yīng)用此外隨著市場(chǎng)參與者的迅速增加規(guī)程應(yīng)被電網(wǎng)內(nèi)的所有用戶所認(rèn)知
培訓(xùn)和調(diào)度員持證上崗是減少誤操作的重要手段工作能力強(qiáng)的調(diào)度員及實(shí)用的規(guī)
程指導(dǎo)手冊(cè)等奠定了減少電網(wǎng)誤操作的良好基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到調(diào)度員如果操作
時(shí)總想走捷徑或是不理解所有步驟的含義或理由即使有了好的規(guī)程或指導(dǎo)手冊(cè)
也是沒有意義的所有這些情況的結(jié)果是為保持并提高電網(wǎng)誤操作管理水平和個(gè)
人的安全儲(chǔ)備調(diào)度員培訓(xùn)是必要的13
2.5 小結(jié)
電力體制改革給電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來了深刻的影響一方面供電可靠性的要求
進(jìn)一步提高另一方面安全風(fēng)險(xiǎn)也在增加既有電力發(fā)展方面引起的安全風(fēng)險(xiǎn)
如設(shè)備健康水平底下備用不足等也包括組織管理體系的變更對(duì)安全生產(chǎn)影響
還包括由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與安全的不協(xié)調(diào)造成的影響在電力市場(chǎng)環(huán)
境下為確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行必須發(fā)展信息技術(shù)和各種自動(dòng)控制技術(shù)加
強(qiáng)電網(wǎng)動(dòng)態(tài)安全評(píng)估及控制應(yīng)注重安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的穩(wěn)定加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行
風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)努力減少人為責(zé)任事故強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度在保證電網(wǎng)安全和維護(hù)電力市
場(chǎng)正常運(yùn)營秩序的作用從文化技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面來考慮防范對(duì)策
本章主要從具體的理論入手闡述了電力體制改革對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度管理和安全運(yùn)行
管理等方面產(chǎn)生的影響下一章將結(jié)合國內(nèi)外電力系統(tǒng)中的具體運(yùn)行事故案例來進(jìn)
一步說明電力體制改革對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來的影響以及我們從中得到的啟示
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第三章 電力體制改革形勢(shì)下區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行事故案例及其分析
目前包括中國在內(nèi)世界上眾多國家已經(jīng)進(jìn)行了或正在進(jìn)行電力體制改革如
前文所述電力體制改革對(duì)區(qū)域電網(wǎng)的安全產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響尤其在進(jìn)入21
世紀(jì)后美國加拿大英國等國家大面積停電事故頻繁發(fā)生本章以2003 年美
加8 14 大停電和同年的華東電網(wǎng)8 29 和9 4 重大風(fēng)險(xiǎn)事故為例深
入分析在此類區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行事故的原因并從管理層面提出美加大停電對(duì)區(qū)域電網(wǎng)
安全生產(chǎn)工作的具體啟示
3.1 美加 8 14 大停電的教訓(xùn)和啟示[14]
3.1.1 事故中心電網(wǎng)概況
事故中心區(qū)域?yàn)槊绹鴸|部交流互聯(lián)系統(tǒng)所屬美國東北部和加拿大東部互聯(lián)電
網(wǎng)事故主要影響美國PJM 互聯(lián)系統(tǒng)新英格蘭ISO 紐約ISO 中西部電網(wǎng)ISO
和加拿大的安大略ISO 魁北克水電系統(tǒng)也受到一定影響事故首先從中西部電網(wǎng)
ISO 所屬的AEP FE METC 和ITC 這4 個(gè)電網(wǎng)公司所屬區(qū)域開始區(qū)域系統(tǒng)之間
互聯(lián)關(guān)系及所覆蓋的地域如圖3-1所示
底特律地區(qū)
TTC電網(wǎng)公司
密歇根州其他地
區(qū)METC電網(wǎng)
北俄亥俄地區(qū)
FE電網(wǎng)公司
AEP電網(wǎng)公司
安大略電網(wǎng)
PJM電網(wǎng)
紐約ISO
魁北克
圖3-1 本次事故中心區(qū)域各區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)關(guān)系略
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3.1.2 美加 8 14 大停電的基本情況[15~18]
2003 年美國東部時(shí)間8 月14 日16 時(shí)10 分北京時(shí)間8 月15 日 4 時(shí)10 分
開始美國東北部和加拿大東部互聯(lián)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件累計(jì)損失負(fù)荷6180
萬千瓦涉及美國密歇根州俄亥俄州紐約州新澤西州北部馬薩諸塞州康
涅狄格州和加拿大東部的安大略省魁北克省等廣大地區(qū)約5000 萬人生活用電
受到影響經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重社會(huì)影響巨大事件首先從美國中西部電網(wǎng)ISO 所屬的
AEP FE METC 和ITC 四個(gè)電網(wǎng)公司所屬區(qū)域開始主要影響美國PJM 互聯(lián)系
統(tǒng)新英格蘭ISO 紐約ISO 中西部ISO 和加拿大的安大略ISO 魁北克水電系
統(tǒng)也受到一定影響
據(jù)北美電力可靠性委員會(huì)NERO 的信息事件發(fā)展主要過程如下
1 事件發(fā)生前停電地區(qū)中西部正值高溫天氣電網(wǎng)負(fù)荷很大潮流方向
是從印第安那州和俄亥俄州南部通過密歇根州和俄亥俄州北部向底特律
地區(qū)送電并通過底特律地區(qū)送往加拿大的安大略省
2 14 時(shí)左右俄亥俄州北部屬 FE 電網(wǎng)公司的East Lake電廠一臺(tái) 55 萬千瓦
機(jī)組跳閘
3 15 時(shí)06 分俄亥俄南北聯(lián)絡(luò)通道上送克里夫蘭的一條345 千伏線路原出不
明跳閘
4 15 時(shí)32 分俄亥俄南北聯(lián)絡(luò)通道另一條345 千伏線路因?yàn)閲?yán)重過載導(dǎo)致弧
垂過低而跳閘
5 15 時(shí)41 分和 15 時(shí) 46 分俄亥俄南北聯(lián)絡(luò)通道又有兩條345 千伏線路相
繼跳閘克里夫蘭地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重低電壓
6 16 時(shí)06 分俄亥俄南北聯(lián)絡(luò)通道又有一條345 千伏線路跳閘此時(shí)潮流反
向從底特律地區(qū)向俄亥俄州北部送電
7 16 時(shí)09 分俄亥俄南北聯(lián)絡(luò)通道最后兩條345 千伏線路跳閘俄亥俄南北
聯(lián)絡(luò)通道全部斷開潮流發(fā)生了大范圍轉(zhuǎn)移通過印第安那州經(jīng)密歇根
州和底特律地區(qū)向俄亥俄州北部送電
8 大約30 45 秒以后因電壓下降密歇根州中部電網(wǎng)大約180 萬千瓦機(jī)
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組相繼跳閘密歇根州中部電網(wǎng)電壓開始崩潰
9 16 時(shí)10 分底特律地區(qū)電壓全面快速崩潰在8 秒鐘之內(nèi)密歇根州與底特
律間的聯(lián)絡(luò)線跳閘潮流再次發(fā)生大范圍轉(zhuǎn)移從俄亥俄州南部經(jīng)賓西
法尼亞紐約州安大略底特律向克里夫蘭送電
10 16 時(shí)10 分底特律和安大略交界地區(qū)大量機(jī)組和線路跳閘安大略電網(wǎng)
和底特律電網(wǎng)解列底特律和俄亥俄州北部地區(qū)系統(tǒng)全部崩潰系統(tǒng)瓦
解密歇根州紐約及加拿大的安大略省的100 多座電廠其中包括22
座核電站自動(dòng)保護(hù)性關(guān)閉最終停電范圍超過二萬四千平方公里
負(fù)荷幾乎完全或大部分損失
3.1.3 事故原因分析
(1) 事故的最主要原因是潮流大范圍轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的快速電壓崩潰
(2) 俄亥俄南北通道上的多條線路相繼跳閘最終導(dǎo)致的潮流大轉(zhuǎn)移是引發(fā)電壓
崩潰最終導(dǎo)致大停電發(fā)生的直接誘因
(3) 系統(tǒng)中大量機(jī)組的相繼跳閘雖然起到了加速電壓崩潰的作用但從總體上而
言是電壓快速崩潰的結(jié)果而非直接原因
(4) 系統(tǒng)中大量線路跳閘主要因潮流大范圍轉(zhuǎn)移導(dǎo)致斷面潮流在線路間竄動(dòng)局
部線路嚴(yán)重過載同時(shí)由于電壓的下降恒功率負(fù)荷大量吸取無功導(dǎo)致線
路電流很大最終導(dǎo)致過電流保護(hù)后備保護(hù)動(dòng)作或弧垂對(duì)地放電線路相
繼跳閘
(5) 底特律和北俄亥俄地區(qū)電網(wǎng)全部崩潰主要由于其和主網(wǎng)的幾個(gè)受電斷面線路
全部解開局部電網(wǎng)電源嚴(yán)重缺乏且電壓崩潰已經(jīng)發(fā)生最終該孤立系統(tǒng)
發(fā)生頻率和電壓崩潰全部瓦解
(6) 密歇根州電網(wǎng)首先發(fā)生電壓崩潰是由于潮流大范圍轉(zhuǎn)移前其初始電壓已經(jīng)
由于重載向北俄亥俄和底特律地區(qū)供電較低俄亥俄南北斷面解開后潮流
發(fā)生大范圍轉(zhuǎn)移從密歇根到底特律斷面潮流增加了2000MW 是整個(gè)通道
中潮流最重的因此率先崩潰
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(7) 安大略電網(wǎng)全面崩潰的原因是底特律電壓崩潰后安大略未和底特律解開潮
流大范圍轉(zhuǎn)移導(dǎo)致安大略和底特律間的潮流突然反向?qū)е缕浜图~約州電網(wǎng)
等電網(wǎng)解開成為孤立系統(tǒng)終于因?yàn)榘l(fā)用電不平衡發(fā)生頻率崩潰和電壓
崩潰系統(tǒng)瓦解
(8) 紐約州電網(wǎng)大部分崩潰的原因是潮流大范圍轉(zhuǎn)移導(dǎo)致紐約州電網(wǎng)和其他地區(qū)
解列成為孤立系統(tǒng)除西部地區(qū)因出力充足得以保存外其他地區(qū)電網(wǎng)崩
潰
3.2 華東電網(wǎng)化解 8 29 和 9 4 重大風(fēng)險(xiǎn)
3.2.1 華東電網(wǎng)概況
華東電網(wǎng)現(xiàn)有裝機(jī)容量48720MW 其中600MW 機(jī)組8 臺(tái)300(350)MW 機(jī)組
53 臺(tái)200MW 機(jī)組19 臺(tái)華東500kV 電網(wǎng)自1986 年底第一回投運(yùn)以來現(xiàn)已擁
有500kV 變電站23 座交流500kV 線路38 回總長3744.2km 直流葛洲壩上
海500kV 線路566.37km 到1999 年1 月500kV 設(shè)備固定資產(chǎn)達(dá)人民幣41 億
500kV 升壓主變壓器16 組合計(jì)容量9700MVA 500kV 降壓主變壓器合計(jì)容量
14550MVA 500kV電壓互感器303 臺(tái)500kV電流互感器413 臺(tái)500kV電抗器16
臺(tái)共800Mvar 500kV 斷路器9 種型號(hào)共163 相500kV 氧化鋅避雷器7 種型號(hào)共
330 臺(tái)
2003 年8 月29 日和9 月4 日華東電網(wǎng)當(dāng)日分別發(fā)生了多次故障
3.2.2 8 29 華東電網(wǎng)多次故障處理
第1次故障發(fā)生于12時(shí)57分葛南直流極因雷擊跳閘電網(wǎng)瞬時(shí)失去600MW
電力當(dāng)時(shí)華東電網(wǎng)負(fù)荷為50490MW 電網(wǎng)頻率從50.05Hz 降到第一考核值以下
的49.89Hz 華東電力調(diào)度通信中心(以下簡(jiǎn)稱華東網(wǎng)調(diào))當(dāng)即下達(dá)命令迅速把
華東直管新安江電廠的出力從24MW 增加至390MW 使系統(tǒng)頻率基本維持在
49.90Hz 在國家電力調(diào)度中心的指揮下經(jīng)過上海超高壓輸變電公司南橋站的努
力和華東公司生技部的指導(dǎo)葛南直流于當(dāng)天17 時(shí)26 分恢復(fù)運(yùn)行華東電網(wǎng)接線
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示意圖如圖3-2所示
在葛南直流極尚未恢復(fù)送電之時(shí)發(fā)生了第2 次故障14 時(shí)27 分安徽境內(nèi)
肥繁5304 線(跨長江線路)遭雷擊跳閘造成肥繁5305 線(另一回跨長江線路)單線潮
流達(dá)到1820MW 超出穩(wěn)定控制限額2 倍若不及時(shí)降低潮流極有可能發(fā)生5303
線路跳閘造成安徽與華東500kV 主網(wǎng)解列引發(fā)大面積停電當(dāng)時(shí)華東電網(wǎng)負(fù)荷為
49900MW 電網(wǎng)頻率為49.96Hz 華東網(wǎng)調(diào)在故障出現(xiàn)時(shí)立即按預(yù)案命令安徽省
調(diào)緊急減出力并發(fā)令強(qiáng)行停運(yùn)洛河電廠等機(jī)組
安徽省調(diào)堅(jiān)決執(zhí)行命令連續(xù)下令強(qiáng)行停運(yùn)洛河3 號(hào)機(jī)組(出力300MW) 淮北
一廠7 號(hào)機(jī)組(出力130MW) 淮北二廠2 號(hào)機(jī)組(出力200MW)等3 臺(tái)機(jī)組使5303
線路潮流迅速降至穩(wěn)定限額要求的600MW 以內(nèi)保證了安徽省網(wǎng)與華東主網(wǎng)的聯(lián)
系由于皖北出力的大量減少華東電網(wǎng)系統(tǒng)頻率跌至49.75Hz 華東網(wǎng)調(diào)隨即命
令新安江和富春江電廠出力分別從100MW 和64MW 增加到760MW 和272MW
并及時(shí)開啟天荒坪電廠2 臺(tái)300MW 級(jí)的備用機(jī)組使華東電網(wǎng)頻率在80s 后恢復(fù)
到第二考核值的49.80Hz 以上
14 時(shí)30 分華東網(wǎng)調(diào)將肥繁5304 線跳閘情況向國調(diào)中心匯報(bào)福建省電力公司
根據(jù)國調(diào)中心的命令克服自身電力嚴(yán)重不足的困難通過福雙線向華東電網(wǎng)輸送
電力進(jìn)行支援最大達(dá)到300MW 經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一二次設(shè)備核查無誤后華東網(wǎng)調(diào)
于15 時(shí)09 分發(fā)令在繁昌側(cè)對(duì)5304 線合閘成功15 時(shí)17 分又下令合上肥西側(cè)開關(guān)
蘇州電網(wǎng)
蘇南電網(wǎng)
上海電網(wǎng)
皖北電網(wǎng)
皖南電網(wǎng)
浙江電網(wǎng)
福建電網(wǎng)
圖3-2 華東電網(wǎng)接線示意圖
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至此跳閘線路全線恢復(fù)輸電受令緊急停機(jī)的機(jī)組也按調(diào)度命令分別從16 時(shí)12
分至21 時(shí)55 分陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電第3 次故障是16 時(shí)13 分上海外高橋電廠4 號(hào)機(jī)突
然跳閘當(dāng)時(shí)機(jī)組出力300MW 華東電網(wǎng)負(fù)荷為49520MW 電網(wǎng)頻率從49.94Hz
降到49.89Hz 華東網(wǎng)調(diào)立即發(fā)令新安江電廠出力從29MW 迅速增加至343MW
使電網(wǎng)頻率恢復(fù)正常
3.2.3 9 4 華東電網(wǎng)兩次故障處理
2003 年9 月4 日兩次故障的經(jīng)過與8 14 美加大停電的情況相似都是首
先發(fā)生停機(jī)接著一條線路過載所不同的是華東電網(wǎng)處理及時(shí)避免了事故第
1 次故障是9 時(shí)53 分上海吳涇二電廠出力600MW 的1 號(hào)機(jī)組跳閘當(dāng)時(shí)華東電網(wǎng)
總負(fù)荷為53100MW 電網(wǎng)頻率從50.01Hz 下降至49.92Hz
由于上海用電負(fù)荷很大失去600MW 出力后導(dǎo)致江蘇送上海方向的斗牌
5267/68 雙線有功潮流增至2750MW 超過穩(wěn)定限額150MW 上海泗涇500kV 變
電站的2 臺(tái)主變潮流超過1200MW 超過穩(wěn)定限額350MW 如不迅速處理有關(guān)
線路和變壓器就地跳閘使上海北部500kV 電網(wǎng)因失去與華東主網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)而大面積
停電
華東網(wǎng)調(diào)在機(jī)組跳閘后立即命令新安江電廠將出力從350MW增加至700MW(富
春江出力已滿) 天荒坪電廠再開1 臺(tái)300MW 機(jī)組發(fā)電命令上海市調(diào)立即進(jìn)行拉
限電將泗涇主變有功潮流控制在限額內(nèi)華東網(wǎng)調(diào)還向國調(diào)中心請(qǐng)求福建進(jìn)行事
故支援短時(shí)福建送華東300MW 10 時(shí)20 分斗牌5267/68 雙線潮流降至2600MW
10 時(shí)30 分上海市調(diào)經(jīng)平穩(wěn)控制和轉(zhuǎn)移部分負(fù)荷使泗涇2 臺(tái)主變有功潮流降至
850MW
第2 次故障是20 時(shí)25 福建后石電廠出力600MW 的1 號(hào)機(jī)跳閘當(dāng)時(shí)華東電
網(wǎng)(不含福建)總負(fù)荷為53620MW 電網(wǎng)頻率從50.01Hz 下降至49.87Hz 蘭亭雙
龍5407/08 雙線和功率最大達(dá)到1910MW 華東網(wǎng)調(diào)立即發(fā)令新安江電廠和富春江
電廠出力分別從550MW 和172MW 增加至700MW 和227MW 使電網(wǎng)頻率迅速恢
復(fù)至49.90Hz 以上當(dāng)國調(diào)中心要求華東對(duì)福建進(jìn)行事故支援時(shí)在華東三省一市
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均無增送能力(當(dāng)時(shí)正值華東電網(wǎng)高峰負(fù)荷時(shí)段)的情況下華東網(wǎng)調(diào)將新安江電廠
僅有的150MW 事故備用支援了福建省
3.3 電力體制改革后區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行事故給安全管理帶來的啟示
3.3.1 交流互聯(lián)系統(tǒng)必須實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度 發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)
從8 14 日美加大停電發(fā)生事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)的過程來看停電范圍波及
的加拿大安大略IMO 魁北克水電系統(tǒng)美國中西部ISO PJM 電網(wǎng)紐約ISO
新英格蘭ISO 等互聯(lián)系統(tǒng)沒有一個(gè)統(tǒng)一的電網(wǎng)安全管理者換言之沒有一個(gè)電網(wǎng)
管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)互聯(lián)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)在事故發(fā)生的當(dāng)時(shí)互聯(lián)電網(wǎng)的各成員
間信息不同也沒有一家調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮互聯(lián)電網(wǎng)的事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)既未
能有效遏制事故發(fā)展把損失降低到最小也未能在事故后及時(shí)組織系統(tǒng)恢復(fù)供電
紐約的電力完全恢復(fù)甚至經(jīng)歷了25h 造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響據(jù)稱
整個(gè)互聯(lián)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定是通過NERC 的分支NPCC 來協(xié)調(diào)而NERC 對(duì)這些成
員不按要求行事的處罰無非是在其公告欄內(nèi)予以張貼僅此而已
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)再次表明互聯(lián)電網(wǎng)必須有統(tǒng)一的管理和運(yùn)行者也就是說要加強(qiáng)
網(wǎng)調(diào)對(duì)主網(wǎng)架的運(yùn)行管理實(shí)施電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度能統(tǒng)一管理華東全網(wǎng)信息資源在
第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)隱患和故障避免因信息分割和閉塞導(dǎo)致處理延誤引發(fā)多重故
障能按局部服從全局的原則統(tǒng)一安排處理方法和手段在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案
及時(shí)下達(dá)調(diào)度命令分級(jí)實(shí)施用足用好全網(wǎng)電力和設(shè)備資源避免因利益格局各
行其是互相鉗制在處理中擴(kuò)大事故能統(tǒng)一處理調(diào)度和市場(chǎng)關(guān)系在第一時(shí)間
即把供用電放在安全的前提下考量避免在事故中不能妥善處理安全和用電的關(guān)
系能統(tǒng)一向國調(diào)中心匯報(bào)在第一時(shí)間取得區(qū)外電力支援或妥善處理區(qū)外送電
設(shè)施的故障避免事故的擴(kuò)大因此在電力體制改革中應(yīng)該堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度分
層操作并在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)實(shí)施調(diào)度和市場(chǎng)分工不分家
3.3.2 建立應(yīng)急體系 提高電網(wǎng)抗事故能力
從電網(wǎng)運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)而言正常運(yùn)行不可能根據(jù)N-2 及以上災(zāi)變電網(wǎng)不采取措
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施保持穩(wěn)定進(jìn)行控制否則電網(wǎng)效率根本不可能得到保證N-2 及以上的災(zāi)變一般
依靠第三道防線進(jìn)行防范而第三道防線措施的動(dòng)作如低頻減載的動(dòng)作一般代價(jià)
高昂而從實(shí)際運(yùn)行而言N-2 以上故障同時(shí)發(fā)生的概率很小N-2 的形式一般為
多個(gè)元件相繼發(fā)生故障
因此必須建立應(yīng)急體系形成翔實(shí)有效的事故預(yù)案配置能可靠動(dòng)作的安全自
動(dòng)控制裝置在發(fā)生多個(gè)元件相繼故障的過程中以最快的速度進(jìn)行事故處理盡
快將系統(tǒng)從正常過載狀態(tài)拉回到正常運(yùn)行狀態(tài)避免因事故處理速度過慢導(dǎo)致事故
擴(kuò)大本次美加大停電的發(fā)生顯然和在多個(gè)元件相繼故障的過程中電網(wǎng)沒有全網(wǎng)
性的應(yīng)急預(yù)案事故處理拖沓有關(guān)另外電網(wǎng)必須建立由全網(wǎng)最高調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一
協(xié)調(diào)編制的黑啟動(dòng)和小系統(tǒng)并列方案使電網(wǎng)能在電網(wǎng)因重大事故解列或發(fā)生局部
系統(tǒng)崩潰后以最快的速度恢復(fù)重要負(fù)荷將損失控制在最小的范圍內(nèi)
3.3.3 電網(wǎng)必須保有一定的備用容量尤其是具有多年調(diào)節(jié)能力的水電等發(fā)電資源
在8 29 和9 4 的數(shù)次故障處理中新安江水電廠再次在第一時(shí)間發(fā)
揮了不可或缺的作用避免了電網(wǎng)周波的進(jìn)一步降低由于新安江水電廠具有多年
調(diào)節(jié)水庫因此為任何其他類型的應(yīng)急或調(diào)峰調(diào)頻電源所不能替代其建廠以來已
經(jīng)數(shù)百次緊急啟動(dòng)使電網(wǎng)化險(xiǎn)為夷這充分說明電力體制改革方案決定由華東公
司繼續(xù)直接管理新安江等水電廠是完全正確的同時(shí)也充分說明華東電網(wǎng)直接管
理的此類水電抽水蓄能電站還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠因此還應(yīng)該加快建設(shè)一批包括燃汽輪機(jī)
電站在內(nèi)的能發(fā)揮頂峰和事故支援作用的電源當(dāng)前應(yīng)注意防止導(dǎo)致新安江電廠原
設(shè)計(jì)第一功能即發(fā)電能力大幅下降因素的發(fā)展避免其對(duì)華東電網(wǎng)安全的影響
3.3.4 加強(qiáng)對(duì)發(fā)電廠的管理 確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
縱觀8 14 美加大停電事故過程電網(wǎng)事故迅速擴(kuò)大和數(shù)十座核電廠和其它
燃煤機(jī)組相繼退出運(yùn)行不無關(guān)系這和獨(dú)立發(fā)電商出于保護(hù)設(shè)備角度考慮在電網(wǎng)
運(yùn)行發(fā)生波動(dòng)尚未可能對(duì)機(jī)組造成損害時(shí)即提前選擇機(jī)組自動(dòng)退出運(yùn)行有關(guān)而從
電網(wǎng)方面看大批機(jī)組同時(shí)跳閘往往直接導(dǎo)致或加速電力系統(tǒng)的崩潰如果發(fā)電廠
機(jī)組低頻高頻和低壓等諸保護(hù)配置合理即可以在保護(hù)設(shè)備不受太多沖擊的前提
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下顯著提高電網(wǎng)抵御沖擊的能力從華東電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況看2003 年夏華東
500kV 輸變電設(shè)備運(yùn)行情況基本正常在電網(wǎng)電力本已嚴(yán)重不足的情況下大機(jī)組運(yùn)
行的穩(wěn)定性至關(guān)重要
如前所述2003 年8 月29 日發(fā)生了外高橋電廠4 號(hào)機(jī)組跳閘9 月4 日發(fā)生
了吳涇二電廠1 號(hào)機(jī)和后石電廠1 號(hào)機(jī)跳閘與此同時(shí)石洞口電廠的機(jī)組更是1 臺(tái)
接著1 臺(tái)發(fā)生臨修均對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成威脅據(jù)統(tǒng)計(jì)2003 年6 月1 日9 月
7 日華東電網(wǎng)300MW 以上機(jī)組共發(fā)生115臺(tái)次臨修損失發(fā)電量22.7 億kW h
平均每天損失發(fā)電量2294kW h 相當(dāng)于955.8MW 即3 臺(tái)300MW 機(jī)組迫停由
此可見發(fā)電機(jī)組故障造成的窩出力十分嚴(yán)重因此在廠網(wǎng)分開新形勢(shì)下為確
保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提高系統(tǒng)承受各類擾動(dòng)沖擊的能力務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持電網(wǎng)安全
穩(wěn)定是電力系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)做好大機(jī)組與電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制的工作確保大機(jī)組的穩(wěn)
發(fā)滿發(fā)運(yùn)行
3.3.5 必須有效實(shí)施需求側(cè)管理 為故障處理留出一定空間
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道近兩年美國中西部電網(wǎng)雖負(fù)荷增加但電網(wǎng)結(jié)構(gòu)改善不大各
電網(wǎng)公司出于利益驅(qū)動(dòng)常常鋌而走險(xiǎn)降低穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)電網(wǎng)超穩(wěn)定限額運(yùn)行現(xiàn)象
嚴(yán)重本次8 14 美加大停電事故即和當(dāng)時(shí)氣候炎熱負(fù)荷很重各電力公司
超穩(wěn)定限額運(yùn)行嚴(yán)重不無關(guān)系結(jié)合華東電網(wǎng)2003 年的用電情況截至8 月15 日
華東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電量已達(dá)2052.34 億kW h 比去年同期增長20.81% 全網(wǎng)最高統(tǒng)
調(diào)用電負(fù)荷達(dá)到了56910MW 比2002 年同期增長11.04% 其中浙江15940MW
比2002 年同期上漲25.32% 為全網(wǎng)增幅之最立秋后持續(xù)高溫天氣使電網(wǎng)用電比
去年同期更有明顯增長
華東電網(wǎng)2003 年夏的最高用電需求達(dá)到61630MW 以上用電缺口達(dá)
6570MW 面對(duì)缺電的情況華東電網(wǎng)公司向三省一市經(jīng)委和電力公司提出了缺
電多少錯(cuò)峰多少供多少用多少的方針和錯(cuò)峰4700MW 以上的建議三省
一市都進(jìn)行了落實(shí)錯(cuò)峰加負(fù)荷控制超過5500MW 需求側(cè)管理有效減輕了電網(wǎng)的
壓力使電網(wǎng)在高峰時(shí)段略有余力應(yīng)對(duì)突如其來的自然災(zāi)害和設(shè)備故障
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3.3.6 電網(wǎng)建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué) 統(tǒng)一規(guī)劃 適當(dāng)加大投資力度
美加停電事件是一起由電網(wǎng)局部故障擴(kuò)大到電網(wǎng)穩(wěn)定破壞電壓崩潰最后造
成電網(wǎng)瓦解引起大面積停電的嚴(yán)重惡性事故波及面之廣影響之大是北美歷史
上沒有過的也是世界上從未有過的8 14 停電事件本身反映了北美在電網(wǎng)規(guī)
劃和投資建設(shè)方面存在的一些突出問題
1 電網(wǎng)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃沒有形成合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)
北美電網(wǎng)由多個(gè)電網(wǎng)逐步聯(lián)合而成由于沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃因此形成了電網(wǎng)
電壓等級(jí)多網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜電磁環(huán)網(wǎng)交錯(cuò)易導(dǎo)致線路過負(fù)荷運(yùn)行而一旦發(fā)生
事故也很難實(shí)施有效的控制和解列措施的狀況被認(rèn)為造成此次大停電的主要導(dǎo)火
線是包括底特律多倫多和克利夫蘭地區(qū)的Erie 湖大環(huán)網(wǎng)沿該環(huán)網(wǎng)流動(dòng)的潮流經(jīng)
常無任何預(yù)警地發(fā)生轉(zhuǎn)向造成下方城市負(fù)荷加重此次系統(tǒng)潮流突然發(fā)生轉(zhuǎn)向時(shí)
控制室的調(diào)度員面對(duì)這一情況束手無策更談不上采取有效措施控制事故發(fā)展防
止事故擴(kuò)大化因而此次美加大停電的后果極為嚴(yán)重
2 資金投入不足電網(wǎng)建設(shè)滯后網(wǎng)絡(luò)輸送能力不足
美國過于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用特別是控制銷售電價(jià)放開上網(wǎng)電價(jià)的政策
使電網(wǎng)的利潤水平下降投資回報(bào)率降低投資商對(duì)電網(wǎng)建設(shè)失去了興趣從而影
響了電網(wǎng)的發(fā)展連美國總統(tǒng)布什也聲稱“這次停電是一次警告這是一個(gè)信號(hào)
告訴我們應(yīng)該更新我們的電網(wǎng)” 美國前能源部長理查森說“美國是一個(gè)超級(jí)大國
卻擁有第三世界的電網(wǎng)”有人甚至形容美國電網(wǎng)的現(xiàn)狀是“先進(jìn)的控制系統(tǒng)高級(jí)
的應(yīng)用軟件老化的輸電網(wǎng)架”
據(jù)美國電力研究協(xié)會(huì)分析過去10 年美國電力需求增長了30% 而電力輸送能
力僅增長了15% 由于電網(wǎng)建設(shè)滯后夏季負(fù)荷高峰時(shí)段線路負(fù)載過重一旦有異
常情況容易引起連鎖反應(yīng)導(dǎo)致大面積停電事故美國高壓主干電網(wǎng)至少已有四五
十年的歷史一些早期建設(shè)的線路及設(shè)備比較陳舊而更新設(shè)備又需要大量資金投
入投資電網(wǎng)建設(shè)的資金回報(bào)周期長回報(bào)率低例如在20 世紀(jì)90 年代投資發(fā)
電廠資金回報(bào)率常常在12%~15% 而投資輸電線路只有8%左右因此只有當(dāng)供
電可靠性問題非常嚴(yán)重或是供電要求迫切時(shí)電力公司才會(huì)考慮投資修建輸電線
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路另外環(huán)保方面的限制也增加了輸電線路建設(shè)的難度
美國電網(wǎng)企業(yè)在政府嚴(yán)格管制下盈利微弱也缺乏技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)的資
金部分電網(wǎng)企業(yè)債務(wù)壓力很大在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下為了降低成本甚至減少
大修費(fèi)用放松系統(tǒng)維護(hù)更提不到進(jìn)行技術(shù)更新了例如為了防止高壓輸電線
路對(duì)地放電每年必須例行剪樹枝但由于電網(wǎng)企業(yè)的維護(hù)資金不足己有多年沒
有堅(jiān)持開展這一反事故措施了1996 年西部電網(wǎng)WSCC 由此而釀成了大停電
而此次的8 14 事件又同樣因此而造成了35kV線路的接地跳閘
電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否合理運(yùn)行是否安全可靠調(diào)度能否靈活能否適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)
展的需要規(guī)劃建設(shè)是基礎(chǔ)是前提因此必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃這既
是我國多年的成功經(jīng)驗(yàn)也是美加8 14 大面積停電事件的深刻教訓(xùn)
1 統(tǒng)一規(guī)劃是指電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)要統(tǒng)一輸電網(wǎng)的建設(shè)和配電網(wǎng)的建設(shè)
要統(tǒng)一一次系統(tǒng)的建設(shè)和二次系統(tǒng)通信自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)要統(tǒng)
一電源項(xiàng)目和電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)在時(shí)間和空間上要統(tǒng)一
2 科學(xué)規(guī)劃是指要符合電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求既要考慮有
功功率的平衡還要充分考慮受端電網(wǎng)的電壓支撐保證其在系統(tǒng)故障情況下有充
分的動(dòng)態(tài)無功供給重視研究和防范受端電網(wǎng)的電壓崩潰問題這一點(diǎn)對(duì)于主要依
靠遠(yuǎn)距離外送電源的地區(qū)尤為重要在這些地區(qū)應(yīng)相應(yīng)建設(shè)一定容量的具有較好
調(diào)峰性能的發(fā)電機(jī)組提供必要的電力支撐此外還要考慮在并網(wǎng)運(yùn)行的主要
發(fā)電機(jī)組上安裝電力系統(tǒng)穩(wěn)定控制裝置PSS 提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性在主要跨區(qū)聯(lián)
絡(luò)線上配置實(shí)時(shí)在線的快速解列裝置以便一旦電力系統(tǒng)出現(xiàn)失穩(wěn)跡象時(shí)及時(shí)
有效解列故障點(diǎn)保證電網(wǎng)迅速可靠地過渡到穩(wěn)定狀態(tài)
3 適度超前就是在電力建設(shè)中電網(wǎng)的建設(shè)包括配電網(wǎng)的建設(shè)要適當(dāng)超
前于電源的建設(shè)利于提高輸電和供電的可靠性同時(shí)還要適度加大電網(wǎng)建設(shè)的投
資力度保證電網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行
3.3.7 堅(jiān)持有中國特色的電力體制改革 保證電網(wǎng)運(yùn)行安全
電力的發(fā)供用是瞬間同時(shí)完成的電力的生產(chǎn)和消費(fèi)必須保持瞬時(shí)平衡
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大電網(wǎng)必須實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)控制事故時(shí)統(tǒng)一指揮這是由電力生產(chǎn)的客觀規(guī)
律決定的這在美國卻因電網(wǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的制約而難以實(shí)現(xiàn)美國電網(wǎng)采
取分散管理模式每個(gè)電網(wǎng)在管理上相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行時(shí)沒有統(tǒng)一調(diào)度事故時(shí)缺乏
統(tǒng)一指揮在電力市場(chǎng)中市場(chǎng)主體眾多負(fù)責(zé)電力傳輸?shù)妮旊娚逃?00 多個(gè)
每個(gè)主體容易為了局部經(jīng)濟(jì)利益忽視電網(wǎng)安全忽視電力生產(chǎn)的客觀規(guī)律在事
故時(shí)常常出現(xiàn)優(yōu)先考慮局部利益而置全局利益于不顧的情況結(jié)果導(dǎo)致事故擴(kuò)大
1965 年以來美國電網(wǎng)曾多次發(fā)生大面積停電事故電網(wǎng)管理體制和機(jī)制上的問題
不能不說是一個(gè)重要原因另外這次事故從局部發(fā)生經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)沒能及時(shí)
處理而發(fā)展成電網(wǎng)瓦解又經(jīng)過長達(dá)29 小時(shí)后才得以恢復(fù)表明美國電網(wǎng)事故
時(shí)的應(yīng)急處理機(jī)制也不健全美國以前雖然已意識(shí)到這些問題并采取過改進(jìn)措施
如在1965年11月的事故后成立了北美電力可靠性協(xié)會(huì)但它僅僅是一個(gè)行業(yè)組織
由于缺乏強(qiáng)制性的管理手段收效并不明顯美國電網(wǎng)管理高度分散電網(wǎng)沒有統(tǒng)
一調(diào)度這是美國電網(wǎng)管理方面致命的弱點(diǎn)
我國則堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度的方針堅(jiān)持做到電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行和控制包括運(yùn)行方
式的統(tǒng)一安排電廠檢修的統(tǒng)一安排繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的協(xié)調(diào)配置事故
處理的統(tǒng)一指揮等確保整個(gè)電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行如前文所述華東地區(qū)
的兩次風(fēng)險(xiǎn)事故與北美大停電的起因相同但是事故的結(jié)果卻截然相反實(shí)踐證明
進(jìn)行電力體制改革也必須與我國的具體國情相結(jié)合堅(jiān)持有中國特色的電力體制改
革吸取國外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)但是絕不能生搬硬套國外的電力體制模式
在電力體制改革過程中有關(guān)政府部門在加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的條件下為其
創(chuàng)造一個(gè)適應(yīng)寬松的經(jīng)營環(huán)境使其有條件有能力加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)和改造加強(qiáng)對(duì)
電網(wǎng)的維護(hù)更多地采用新技術(shù)以改善電網(wǎng)的安全性提高電網(wǎng)的可靠性
因此大面積停電事故并不是體制改革帶來的惡果相反的積極穩(wěn)妥地進(jìn)行
市場(chǎng)化改革合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)可靠性管理和執(zhí)行統(tǒng)一的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
是能夠促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的美加“8 14”大停電給我們的啟示是無論
在改革前改革中還是在改革后都必須把電力安全放在第一位
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第四章 電力體制改革新形勢(shì)下的區(qū)域電網(wǎng)安全管理及其創(chuàng)新
4.1 中國電力企業(yè)的管理現(xiàn)狀
談到我國的電力我們引以為榮的是位居世界榜眼位置的裝機(jī)容量和發(fā)電量
但隱含在巨大總量之后的其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)卻相形見絀了以煤耗率為例我國當(dāng)
前的煤耗率水平僅相當(dāng)于前蘇聯(lián)和西方發(fā)達(dá)國家五六十年代的水平從利潤率來
看目前電力行業(yè)4%的利潤率也低于郵電石化等行業(yè)的國有企業(yè)更難與外國
電力行業(yè)相比了通過分析比較我們不難發(fā)現(xiàn)造成巨大差距的根源在于全方位的
滯后尤其是舊的管理體制在新形勢(shì)下與電力行業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)性這主要表現(xiàn)在
以下三個(gè)方面
1) 管理手段滯后其表現(xiàn)是計(jì)劃掛帥仍然有強(qiáng)烈的慣性市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)
體制下的那一套只要計(jì)劃沒有市場(chǎng)的做法在一些電力企業(yè)中仍是管理的
代名詞凡事靠指標(biāo)等指示管理者照本宣科員工則機(jī)械操作不過有
功但求無過至于效率與效益自然是名求而實(shí)不至而這恰恰是企業(yè)生
存與發(fā)展的根本所在
2) 管理技術(shù)滯后最明顯的是為數(shù)眾多的企業(yè)實(shí)行人工監(jiān)盤手工抄表人
工操作設(shè)備很多沒有建立符合自身特色的管理信息系統(tǒng)人員眾多效
率低下管理技術(shù)的落后在客觀上也極大地阻礙了中國電力工業(yè)管理現(xiàn)代
化
3) 管理思維滯后電力行業(yè)的壟斷地位和長期的計(jì)劃運(yùn)行使得電力企業(yè)皇
帝女兒不愁嫁的心理定位根深蒂固在這種思維的指導(dǎo)下企業(yè)不再是
經(jīng)濟(jì)人而成了呆板的機(jī)器人以至于國家政企分開廠網(wǎng)分開竟
價(jià)上網(wǎng)政策出臺(tái)后一些電力企業(yè)要么盲目樂觀認(rèn)為這僅僅是一種
形式要么缺乏必要的心理準(zhǔn)備以至茫然不知所措這些陳腐的觀點(diǎn)必
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然會(huì)給我們的改革帶來巨大的阻力使得改革每前進(jìn)一步都要付出巨大得
代價(jià)
事實(shí)地告訴我們管理手段和技術(shù)的滯后拉大了我國電力工業(yè)管理與國際先進(jìn)
水平地差距而思維的滯后則從本質(zhì)上阻礙了我國電力工業(yè)事實(shí)改革創(chuàng)新破舊立
新已是當(dāng)務(wù)之急
中國電力工業(yè)改革是社會(huì)主義市場(chǎng)改革地重要組成部分由于其處于基礎(chǔ)工業(yè)
的地位電力行業(yè)特殊的內(nèi)外環(huán)境帶來目前的全方面的滯后因此必須綜合運(yùn)用改
革穩(wěn)定發(fā)展的思路加以定位事實(shí)上改革的終極目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確那就是建立與
國際先進(jìn)體制全面接軌而又符合中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)居國際一流的現(xiàn)代化的電力工業(yè)管
理體制更好地為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮推動(dòng)與帶動(dòng)地雙重作用在21 世紀(jì)地今天
中國電力工業(yè)正向著高參數(shù)高容量大機(jī)組和跨區(qū)跨省大電網(wǎng)地方向邁進(jìn)建立
電力市場(chǎng)成為既定地目標(biāo)傳統(tǒng)地電力企業(yè)管理地價(jià)值觀與管理理念在這種走向面
前就不能是一成不變地了那種強(qiáng)調(diào)存在注重維持刻意延續(xù)地思維是不合適宜
的必須予以舍棄應(yīng)當(dāng)建立一種與電力工業(yè)發(fā)展走向相適應(yīng)的經(jīng)營思維樹立存
在要競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展要淘汰的辨證唯物發(fā)展觀在競(jìng)爭(zhēng)中謀求資產(chǎn)保值增值淘汰落后
企業(yè)的管理方法保證自身生存與可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是管理實(shí)踐中地創(chuàng)新主題我國
電力的創(chuàng)新管理應(yīng)注重的是在客觀約束下地適應(yīng)性與主動(dòng)性順應(yīng)外部環(huán)境的特
色適應(yīng)自身特色并著重于培養(yǎng)發(fā)揮企業(yè)地個(gè)性兼有企業(yè)身份證和名片
的雙重作用也是新世紀(jì)電力企業(yè)的探索重點(diǎn)
4.2 區(qū)域電網(wǎng)安全管理回顧
4.2.1 區(qū)域電網(wǎng)安全管理的概況[19]
我國電網(wǎng)基本上是以行政區(qū)劃分為基礎(chǔ)由小到大逐步發(fā)展起來的20 世紀(jì)80
年代初我國第一項(xiàng)500kV 超高壓輸變電工程平武工程的建設(shè)啟動(dòng)了跨省和
超高壓電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程80 年代末投運(yùn)的500kV 葛上直流輸電工程拉開了跨大區(qū)
聯(lián)網(wǎng)的序幕如前文所示到2000 年為止全國已形成東北華北華中華東
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西北川渝南方共7 個(gè)跨省區(qū)大電網(wǎng)以及山東福建新疆海南等獨(dú)立
省區(qū)網(wǎng)
進(jìn)入21 世紀(jì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施電力需求快速增長電
力建設(shè)不斷加強(qiáng)我國電網(wǎng)發(fā)展開始進(jìn)入全面推進(jìn)西電東送南北互供和全國聯(lián)網(wǎng)
實(shí)現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置的新階段2001 年5 月華北與東北電網(wǎng)通過500 kV
線路實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)跨大區(qū)的交流聯(lián)網(wǎng)2001 年10 月華東電網(wǎng)與福建電網(wǎng)通過單
回500 kV 交流線路實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)2002 年5 月川渝與華中通過川電東送工程實(shí)現(xiàn)了
聯(lián)網(wǎng)目前隨著三峽電站機(jī)組的陸續(xù)投產(chǎn)和華中華北聯(lián)網(wǎng)工程的投入將形成
由東北華北華中川渝電網(wǎng)互聯(lián)容量超過140GW 的交流同步電網(wǎng)該系統(tǒng)
東部通過直流線路與華東電網(wǎng)含福建相聯(lián)南部將通過正在建設(shè)的三峽廣東
直流工程與南方電網(wǎng)相聯(lián)形成全國聯(lián)網(wǎng)的基本框架但目前各區(qū)域電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)
構(gòu)以及區(qū)域之間的聯(lián)系還較為薄弱在電力發(fā)展方面我國堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃力爭(zhēng)做
到電力發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)相協(xié)調(diào)近年來國務(wù)院確
定的西電東送南北互供全國聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略得到了積極貫徹電網(wǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)國
家發(fā)行國債進(jìn)行城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造初步扭轉(zhuǎn)了重發(fā)輕供的狀況實(shí)踐表明
統(tǒng)一規(guī)劃是保證電力持續(xù)健康發(fā)展的前提應(yīng)長期堅(jiān)持下去
在電網(wǎng)管理方面我國始終堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的方針牢牢把握安
全生產(chǎn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不動(dòng)搖國家通過頒布和實(shí)施電力法電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l
例電力設(shè)施保護(hù)條例和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則等一系列法律法規(guī)從法
律上確立了我國電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度的基本原則保證了電網(wǎng)運(yùn)行管理指揮的協(xié)
調(diào)和統(tǒng)一奠定了電網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)在統(tǒng)一調(diào)度原則的指導(dǎo)下形成了一套行之
有效的電網(wǎng)安全管理模式使供電可靠性逐年提高
在電網(wǎng)安全管理上要堅(jiān)持做好六個(gè)方面的工作
1) 統(tǒng)一安排電力系統(tǒng)運(yùn)行方式合理安排系統(tǒng)備用容量和檢修
2) 統(tǒng)一電網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)按照電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則的要求制定統(tǒng)一的
電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行規(guī)定全網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)安全穩(wěn)定分析和校核
3) 統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置和安全穩(wěn)定控制裝置對(duì)繼電保護(hù)裝置
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進(jìn)行了普遍更新采用了當(dāng)前國際上先進(jìn)的微機(jī)保護(hù)大大提高了正確動(dòng)
作率能夠?qū)崿F(xiàn)正確可靠動(dòng)作及時(shí)隔離故障防止事故擴(kuò)大
4) 建立統(tǒng)一可靠的專用通信和調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)保證通信暢通并采用逐
級(jí)采集傳遞信息的方式使運(yùn)行信息能夠準(zhǔn)確可靠快速地傳遞
5) 統(tǒng)一進(jìn)行事故處理服從調(diào)度命令縮短事故處理時(shí)間通過預(yù)先組織聯(lián)
合反事故演習(xí)和制定電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案等措施不斷提高調(diào)度人員和生
產(chǎn)一線人員應(yīng)付電網(wǎng)突發(fā)事故的能力
6) 堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制考核積極探索新技術(shù)和新的管理方式不斷提高安
全管理的科學(xué)性建立和完善了保障電網(wǎng)安全的三道防線
我國電力行業(yè)由于堅(jiān)持了電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)度以及事故情況下的統(tǒng)一指
揮嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則并且得到各級(jí)政府發(fā)電企業(yè)和用戶的
大力支持與配合發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的精神保證了電網(wǎng)安全局部發(fā)生的停電事故
都能夠及時(shí)切除或控制在局部地區(qū)不致釀成電網(wǎng)瓦解事故多年來未發(fā)生過穩(wěn)定
破壞事故和大面積停電事故特別是近幾年夏季由于電力供應(yīng)緊張不少配電變壓
器和配電線路滿負(fù)荷或過負(fù)荷運(yùn)行許多地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的情況錯(cuò)峰調(diào)荷頻繁
但這一切都在電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下進(jìn)行對(duì)可能出現(xiàn)的各種事故情況都制定了
預(yù)防方案電網(wǎng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)
4.2.2 區(qū)域電網(wǎng)中存在的問題
實(shí)際上我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱加上裝機(jī)容量不足供電緊張負(fù)荷高峰
時(shí)段電力系統(tǒng)往往處于零備用運(yùn)行狀態(tài)電網(wǎng)安全受到了極大威脅我國區(qū)域電網(wǎng)
主要存在八個(gè)方面的問題
1) 電網(wǎng)建設(shè)長期滯后近年來國家雖然加大了電網(wǎng)建設(shè)投入實(shí)施了城鄉(xiāng)電
網(wǎng)改造等工程但由于用電增長快電網(wǎng)建設(shè)仍滿足不了需要
2) 我國處于全國聯(lián)網(wǎng)的初期聯(lián)網(wǎng)要經(jīng)過一個(gè)由弱聯(lián)系到強(qiáng)聯(lián)系的過程交
流弱聯(lián)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題十分突出在某些運(yùn)行方式下存在誘發(fā)低頻振
蕩的可能性
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3) 電磁環(huán)網(wǎng)問題影響輸電能力的充分發(fā)揮由于部分電網(wǎng)500kV 網(wǎng)架薄弱
為保證電網(wǎng)可靠性被迫采用500 kV 與220 kV 電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行使輸電斷
面的穩(wěn)定水平降低不能充分發(fā)揮500 kV電網(wǎng)應(yīng)有的效益
4) 電網(wǎng)無功補(bǔ)償容量不足且沒有實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)平衡影響了電壓質(zhì)量導(dǎo)
致部分電網(wǎng)電壓波動(dòng)幅度較大
5) 負(fù)荷中心的電源支撐不足受端電網(wǎng)的有功和無功均顯不足影響了電網(wǎng)
的安全運(yùn)行
6) 二次系統(tǒng)存在安全隱患由于我國電網(wǎng)一次系統(tǒng)較為薄弱相應(yīng)要強(qiáng)化二
次系統(tǒng)才能保證電網(wǎng)安全因此電網(wǎng)安全對(duì)二次系統(tǒng)可靠性的要求較高
且依賴性較強(qiáng)二次系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題容易造成電網(wǎng)事故
7) 電網(wǎng)安全運(yùn)行受到外力破壞的威脅據(jù)統(tǒng)計(jì)城市中70%的輸電設(shè)備故障
是由外力破壞造成的
8) 部分裝備質(zhì)量不高在一定程度上影響了電網(wǎng)的安全可靠高效和靈活
運(yùn)行
在電力體制改革的新形勢(shì)下廠網(wǎng)分開后電網(wǎng)安全還面臨著一些新的問題電
網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大的隱患
1) 廠網(wǎng)分開后電網(wǎng)缺乏保證其安全的有力調(diào)控手段在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱和部分
新投產(chǎn)機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定的情況下一旦有大機(jī)組故障跳閘等沖擊或出現(xiàn)網(wǎng)
廠不協(xié)調(diào)問題容易引發(fā)大的電網(wǎng)事故
2) 在實(shí)施西電東送南北互供全國聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略過程中電網(wǎng)必然要經(jīng)歷一
個(gè)由弱聯(lián)系到強(qiáng)聯(lián)系的過程按目前的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)施華北與華中聯(lián)網(wǎng)后
互聯(lián)電網(wǎng)的穩(wěn)定問題比較突出
3) 電網(wǎng)運(yùn)行的外部環(huán)境不佳經(jīng)常遭受外力等破壞嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全在
這種新形勢(shì)下類似美加電網(wǎng)事故造成區(qū)域性的大停電在我國不是不可能
發(fā)生的
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4.2.3 區(qū)域電網(wǎng)管理必須堅(jiān)持管理創(chuàng)新
管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)是順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求的必然選擇在當(dāng)前
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新知識(shí)新技術(shù)層出不窮企業(yè)所處的環(huán)境更加動(dòng)蕩多變只有堅(jiān)
持管理創(chuàng)新才能高瞻遠(yuǎn)矚地控制企業(yè)發(fā)現(xiàn)的節(jié)奏并與市場(chǎng)大環(huán)境相合拍電力企業(yè)
在目前嚴(yán)峻的形式面前必須堅(jiān)持管理創(chuàng)新以求得市場(chǎng)的發(fā)展和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)
行電力企業(yè)必須結(jié)合當(dāng)前的電網(wǎng)形勢(shì)將新的管理要素或要素組合列入企業(yè)管理
系統(tǒng)以達(dá)到提高企業(yè)整體管理水平實(shí)現(xiàn)各級(jí)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行這其中包括管
理機(jī)制管理思想管理方法管理手段等多方面的創(chuàng)新在管理中要體現(xiàn)出合乎
市場(chǎng)的超前意識(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力打破成規(guī)陋習(xí)提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能激發(fā)員工
創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力從電網(wǎng)的各個(gè)方面包括設(shè)備擁有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)資產(chǎn)使
用調(diào)度關(guān)系技術(shù)管理信息管理系統(tǒng)存在的缺陷等多個(gè)層次入手體現(xiàn)企業(yè)
的科學(xué)管理嚴(yán)謹(jǐn)管理的特色
4.3 電力體制改革新形勢(shì)下區(qū)域電網(wǎng)的安全管理
4.3.1 區(qū)域電網(wǎng)安全管理體系發(fā)生的變化
在電力體制改革中廠網(wǎng)分開是改革的主要內(nèi)容之一而實(shí)行廠網(wǎng)分開后
電力行業(yè)的格局發(fā)生了相當(dāng)大的變化廠網(wǎng)分開前一部分電廠為電力公司直管(全
資或代管) 是電力公司的下屬單位一部分電廠為獨(dú)立發(fā)電廠和電力公司是平等
的市場(chǎng)主體電力公司既管電網(wǎng)安全又管電廠安全實(shí)際是管整個(gè)區(qū)域電力系統(tǒng)
的安全廠網(wǎng)分開后電力公司主要管理區(qū)域電網(wǎng)改稱電網(wǎng)公司而原電力公司
直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團(tuán)公司的下屬企業(yè)這樣幾乎所有的發(fā)電廠和電
網(wǎng)公司都是平等的市場(chǎng)主體分別是電能的生產(chǎn)方和買方
廠網(wǎng)分開后電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何變化電能的生產(chǎn)流程并沒有
變化電力生產(chǎn)運(yùn)行的客觀規(guī)律也不會(huì)改變并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運(yùn)行是電力發(fā)輸供的
前后兩個(gè)環(huán)節(jié)在安全上互相依存缺一不可電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理已
經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關(guān)人員的共識(shí)只有網(wǎng)廠共同努力才能確保電力系統(tǒng)的安全
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穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電但廠網(wǎng)分開以后在新的形勢(shì)下電力安全管理發(fā)生了新的
變化安全責(zé)任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化電廠安全責(zé)任的主體是各發(fā)
電集團(tuán)公司或電廠自身電網(wǎng)公司則負(fù)責(zé)區(qū)域電網(wǎng)的安全問題
4.3.2 區(qū)域電網(wǎng)安全管理出現(xiàn)的新問題
廠網(wǎng)分開前電力系統(tǒng)一貫強(qiáng)調(diào)的是保人身保電網(wǎng)保設(shè)備的原則而
保電網(wǎng)有時(shí)需要以拼設(shè)備為代價(jià)而廠網(wǎng)分開后發(fā)電企業(yè)將保設(shè)備放在
保電網(wǎng)之前是很自然的保證向用戶供電的壓力主要在電網(wǎng)公司但電網(wǎng)公司
實(shí)際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企
業(yè)而作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電網(wǎng)公司已經(jīng)沒有條件也沒有能力再單獨(dú)承擔(dān)保證整
個(gè)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責(zé)任這個(gè)責(zé)
任只有在政府相關(guān)部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下靠電網(wǎng)公司和廣大并網(wǎng)電廠共同來承擔(dān)
由于目前新的監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則還沒有完全到位只能維持原有的機(jī)制
運(yùn)行在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的自覺性和相互信任這是十分脆
弱和極不穩(wěn)定的由于電能具有生產(chǎn)和銷售同時(shí)完成的特點(diǎn)因此發(fā)電和輸配電需
要高度的協(xié)調(diào)性任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響一方發(fā)生事
故往往會(huì)給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失
4.3.3 區(qū)域電網(wǎng)安全管理的原則
1 要堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的方針
把防止電網(wǎng)瓦解和大面積停電放在反事故措施的首位要根據(jù)具體情況不斷調(diào)
整和完善防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求針對(duì)電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)開
展反事故演習(xí)提高事故處理能力和速度一旦發(fā)生事故能夠?qū)⑹鹿蕮p失減少到
最小要制訂完備的電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù)案一旦發(fā)生大面積停電事故能夠在最短時(shí)
間內(nèi)恢復(fù)還要繼續(xù)重視對(duì)電網(wǎng)調(diào)度人員的選拔和培訓(xùn)使他們具有較強(qiáng)的應(yīng)急處
理能力
2 要堅(jiān)持電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理
應(yīng)賦予電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度以法律權(quán)威嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一安排電網(wǎng)運(yùn)行
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方式為確保電網(wǎng)安全并網(wǎng)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度同時(shí)電網(wǎng)也應(yīng)擁有必
要的調(diào)峰調(diào)頻電源并網(wǎng)電廠中涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的繼電保護(hù)通信自動(dòng)化及
安全自動(dòng)裝置無功調(diào)節(jié)及發(fā)電勵(lì)磁系統(tǒng)一次調(diào)頻功能以及其他一次二次系統(tǒng)
設(shè)備等都要納入電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)行管理按照電網(wǎng)穩(wěn)定控制要求全網(wǎng)統(tǒng)一
部署三道防線以保證正常情況下系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和事故時(shí)能夠及時(shí)正確
地切除故障防止事故擴(kuò)大在廠網(wǎng)分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的條件下要按照市場(chǎng)競(jìng)價(jià)規(guī)
則根據(jù)合同或協(xié)議要求實(shí)行三公調(diào)度建立和維護(hù)公平公開公正的市
場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新秩序促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)降低成本提高效率改善服務(wù)保障各市場(chǎng)主體
的合法利益在事故情況下要賦予電網(wǎng)調(diào)度處理突發(fā)事件的緊急處理權(quán)堅(jiān)持安
全第一統(tǒng)一指揮事故處理嚴(yán)格執(zhí)行事故應(yīng)急處理預(yù)案采取切機(jī)切負(fù)荷等措
施確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
3 要堅(jiān)持電網(wǎng)與電廠及用戶的安全管理協(xié)調(diào)
電力系統(tǒng)是由發(fā)電廠電網(wǎng)用戶組成的有機(jī)整體電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行不僅
是電網(wǎng)企業(yè)的職責(zé)也是發(fā)電企業(yè)和用戶共同的職責(zé)廠網(wǎng)分開后為保證電網(wǎng)安
全國家電網(wǎng)公司制定了關(guān)于在電力體制改革過程中加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行管理
的若干規(guī)定加強(qiáng)網(wǎng)廠安全管理保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的指導(dǎo)意見試行等
網(wǎng)廠協(xié)調(diào)機(jī)制正在逐步建立在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時(shí)電網(wǎng)管理部門要積極創(chuàng)
造條件有計(jì)劃地合理安排發(fā)電設(shè)備檢修減少非計(jì)劃停運(yùn)率和事故率要加強(qiáng)與
用戶的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取用戶的理解支持與配合并網(wǎng)電廠和電力用戶也要對(duì)電網(wǎng)安全
承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任電廠和電力用戶發(fā)生的重大事故要及時(shí)向電網(wǎng)管理部門報(bào)告用
戶側(cè)低頻低壓自動(dòng)減負(fù)荷必須做到容量足分布合理要利用需求側(cè)管理手段
科學(xué)地引導(dǎo)用戶在高峰負(fù)荷時(shí)段合理避峰和錯(cuò)峰用電在電力供應(yīng)緊張的情況下緩
解電網(wǎng)運(yùn)行壓力為保證正常的工作聯(lián)系和溝通可由電網(wǎng)企業(yè)牽頭定期召開由
電網(wǎng)企業(yè)發(fā)電企業(yè)和重點(diǎn)用戶共同參加的電力安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)
4 局部利益要服從全局利益
國家和人民的利益高于一切當(dāng)電網(wǎng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性發(fā)生矛盾時(shí)要以國家
和廣大人民群眾的根本利益為重把保證電網(wǎng)安全放在第一位尤其在事故發(fā)生時(shí)
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要顧全大局按照電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行方案及反事故預(yù)案采
取有效措施維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行避免事故擴(kuò)大電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)充分
考慮電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)交易的需要電力企業(yè)要在保障電網(wǎng)安全的前提下實(shí)現(xiàn)企
業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益
4.3.4 區(qū)域電網(wǎng)安全管理的新舉措
在新的監(jiān)管機(jī)制到位前的過渡時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備的安全生產(chǎn)管理
確保電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行具有十分重要的意義目前我國眾多區(qū)域出現(xiàn)了季節(jié)性缺
電的局面因此更有必要加強(qiáng)電網(wǎng)公司與并網(wǎng)電廠的安全協(xié)調(diào)與信息溝通嚴(yán)肅調(diào)
度紀(jì)律建立電網(wǎng)公司和各發(fā)電廠之間的新的責(zé)任關(guān)系通過協(xié)議的合同的形式
明確電網(wǎng)公司和發(fā)電廠各自的安全責(zé)任規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為在強(qiáng)調(diào)
電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)建立起一個(gè)相互協(xié)調(diào)約束的機(jī)制共同保
證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行此外還可以通過電機(jī)工程學(xué)會(huì)安全技術(shù)專委會(huì)牽頭
由電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)參加定期就安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及反事故措施等進(jìn)行
交流共同提高安全生產(chǎn)水平
同時(shí)在新的監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則到位前全國人大頒布的電力法和
國務(wù)院頒布的電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l
例實(shí)施方法關(guān)于電網(wǎng)與發(fā)電廠電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的規(guī)定(試行) 并入電
網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠電力安全生產(chǎn)管理規(guī)定等法規(guī)和規(guī)章是目前唯一可依的法
規(guī)電網(wǎng)公司和所有并網(wǎng)電廠都必須遵守這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產(chǎn)運(yùn)行的
客觀規(guī)律而制定為加強(qiáng)電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的對(duì)搞好電力系統(tǒng)的運(yùn)行和
管理起了十分重要的作用而且在制定起草這些法規(guī)時(shí)充分考慮了發(fā)電供電
用電三方的利益電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化一些針對(duì)原體制基礎(chǔ)做出
的條文規(guī)定已明顯滯后上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用但基本的精神仍
然完全適用在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前電網(wǎng)公司和所有并網(wǎng)電廠必須共同遵守
才能保證電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的安全運(yùn)行而且在電力體制改革中為加強(qiáng)電力系統(tǒng)安
全管理應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)
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(1) 所有并入主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式也
不論其所在地域或接入何級(jí)電網(wǎng)必須遵守電力法和電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例
并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度執(zhí)行有關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程電網(wǎng)調(diào)
度機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力市場(chǎng)形成并運(yùn)轉(zhuǎn)前應(yīng)按發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)能力同時(shí)體現(xiàn)公
平公正經(jīng)濟(jì)合理的原則以及電網(wǎng)運(yùn)行的需要統(tǒng)一安排并網(wǎng)電廠的調(diào)峰調(diào)
頻調(diào)壓和事故備用在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力市場(chǎng)形成后再按市場(chǎng)規(guī)則調(diào)度即使競(jìng)價(jià)
上網(wǎng)后也要首先考慮滿足電網(wǎng)的安全約束條件
(2) 調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠變電站的運(yùn)行值班單位必須服從該
級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度發(fā)電供電設(shè)備的檢修包括計(jì)劃的大中小修和臨時(shí)性檢
修等應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員發(fā)電廠值班長
變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指揮接受上級(jí)調(diào)
度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令發(fā)電廠變電所必須按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃
和規(guī)定的電壓范圍運(yùn)行并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓不能以任何借口拒絕或
拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃
(3) 由于電網(wǎng)發(fā)生事故波及到發(fā)電廠造成設(shè)備事故或者因發(fā)電廠事故引發(fā)
或擴(kuò)大到電網(wǎng)造成電網(wǎng)事故由電網(wǎng)公司牽頭有關(guān)發(fā)電廠參加組成事故調(diào)查
組按照電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定查明事故發(fā)生經(jīng)過擴(kuò)大及處理情況
分析并明確事故發(fā)生擴(kuò)大的原因確定事故責(zé)任提出防止同類事故發(fā)生和擴(kuò)大
的組織措施和技術(shù)措施形成調(diào)查結(jié)論意見并以事故調(diào)查報(bào)告書的形式送相關(guān)
各方備案如果參加調(diào)查的各方意見不一致則分別匯報(bào)各自的上級(jí)由其進(jìn)行協(xié)
調(diào)(電監(jiān)會(huì)完全正常運(yùn)轉(zhuǎn)后由電監(jiān)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)裁決) 而且一方進(jìn)行事故調(diào)查
需要對(duì)方提供相關(guān)自動(dòng)裝置記錄的對(duì)方應(yīng)該提供各類事故的定義按原國家電力
公司2000 年10 月發(fā)布的電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行
(4) 各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)程和規(guī)定對(duì)設(shè)在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)安全相關(guān)的安全自動(dòng)裝置和發(fā)電廠主設(shè)
備自動(dòng)裝置的維護(hù)定檢和技術(shù)監(jiān)督由電廠負(fù)責(zé)設(shè)在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠安全相關(guān)
的安全自動(dòng)裝置的維護(hù)定檢和技術(shù)監(jiān)督由電網(wǎng)負(fù)責(zé)
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(5) 發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)的補(bǔ)償問題發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)是電力
生產(chǎn)中難以避免的一種現(xiàn)象非計(jì)劃停運(yùn)對(duì)電網(wǎng)(電廠)和對(duì)用戶的影響與停運(yùn)設(shè)備
的容量在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計(jì)劃停運(yùn)發(fā)生的季節(jié)負(fù)荷時(shí)段有關(guān)對(duì)
系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響程度不一例如當(dāng)系統(tǒng)備用容量充足時(shí)發(fā)電機(jī)組非
計(jì)劃停運(yùn)對(duì)系統(tǒng)的安全運(yùn)行和供電影響程度較小而在系統(tǒng)備用容量不足時(shí)對(duì)系
統(tǒng)的安全運(yùn)行和供電影響程度較大甚至造成大面積停電因此有必要根據(jù)不同
情況制定對(duì)發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)考核辦法對(duì)發(fā)生在不同的季節(jié)不同的負(fù)
荷時(shí)段的非計(jì)劃停運(yùn)進(jìn)行考核當(dāng)發(fā)電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)對(duì)電網(wǎng)造成影響時(shí)發(fā)
電廠對(duì)電網(wǎng)要給予必要的補(bǔ)償反之當(dāng)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)限制了發(fā)電廠的出
力時(shí)電網(wǎng)對(duì)發(fā)電廠同樣要給予必要的補(bǔ)償對(duì)發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)率可以
根據(jù)歷年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)指標(biāo)做出規(guī)定超過非計(jì)劃停
運(yùn)指標(biāo)的給對(duì)方的補(bǔ)償加倍屬于強(qiáng)迫停運(yùn)的給對(duì)方的補(bǔ)償再加倍通過經(jīng)濟(jì)
杠桿的作用讓電網(wǎng)方和發(fā)電企業(yè)各自加強(qiáng)安全管理提高設(shè)備的健康水平以減
少非計(jì)劃停運(yùn)發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)抄送有關(guān)發(fā)
電企業(yè)和電網(wǎng)備案并每月公布待發(fā)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)考核辦法出臺(tái)后再
進(jìn)行補(bǔ)償
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第五章 結(jié) 論
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是資金密集技術(shù)密集型和網(wǎng)絡(luò)性行
業(yè)是社會(huì)公用事業(yè)的重要組成部分一個(gè)國家的電氣化程度是衡量其社會(huì)現(xiàn)代化
水平高低以及物質(zhì)文明和精神文明高低的重要標(biāo)志之一長期以來電力行業(yè)一直
是壟斷的傳統(tǒng)領(lǐng)域世界各國無一例外地實(shí)行發(fā)輸配售垂直一體化的區(qū)域性
獨(dú)占市場(chǎng)結(jié)構(gòu)這種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重制約和阻礙了電力工業(yè)的發(fā)展造成
了長達(dá)20 多年的嚴(yán)重缺電成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸1985 年國家實(shí)
行集資辦電方針形成了多元化的投資主體改變了電力部門一家辦電的格局從
此拉開了電力體制改革的序幕
我國電力體制改革方案的總體目標(biāo)是打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)提高效率降低
成本健全電價(jià)體制優(yōu)化資源配置促進(jìn)電力發(fā)展推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建政府監(jiān)
管下的政企分開公平競(jìng)爭(zhēng)開放有序健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體制
電力體制改革不可避免地對(duì)區(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來了一定的影響隨著改革
的深入電力市場(chǎng)的逐步建立和完善受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和限制電力系統(tǒng)的運(yùn)行
狀態(tài)越來越靠近安全穩(wěn)定的運(yùn)行極限這對(duì)區(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成了極大的威
脅進(jìn)入21 世紀(jì)美國英國加拿大等國家相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的電網(wǎng)運(yùn)行事故
造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失
電力體制改革對(duì)區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響主要體現(xiàn)在電網(wǎng)調(diào)度電網(wǎng)安全運(yùn)行
風(fēng)險(xiǎn)管理誤操作管理等幾個(gè)方面美加8 14 大停電和華東電網(wǎng)8 29 和
9 4 兩次重大風(fēng)險(xiǎn)也從管理層面給區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來了啟示
1) 交流互聯(lián)系統(tǒng)必須實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)
2) 電網(wǎng)必須保有一定的備用容量尤其是具有多年調(diào)節(jié)能力的水電等發(fā)電資
源
3) 建立應(yīng)急體系提高電網(wǎng)抗事故能力
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
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4) 加強(qiáng)對(duì)發(fā)電廠的管理確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
5) 必須有效實(shí)施需求側(cè)管理為故障處理留出一定空間
6) 電網(wǎng)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃適當(dāng)加大投資力度
7) 堅(jiān)持有中國特色的電力體制改革保證電網(wǎng)運(yùn)行安全
此外在電力體制改革的新形勢(shì)下區(qū)域電網(wǎng)原有的安全管理模式和制度也落
后與電力行業(yè)的發(fā)展因此必須對(duì)區(qū)域電網(wǎng)的安全管理模式進(jìn)行創(chuàng)新改革以保
障在電力體制改革過程中和改革完成后電力系統(tǒng)能夠保持安全穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
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[17]薛禹勝綜合防御由偶然故障演化為電力災(zāi)難-北美8 14 大停電的警示電
力系統(tǒng)自動(dòng)化2003 27(18):1-5
[18]郭永基加強(qiáng)電力系統(tǒng)可靠性的研究與應(yīng)用北美東部大停電的思考電
力系統(tǒng)自動(dòng)化2003 7(19):1-5
[19]趙希正.強(qiáng)化電網(wǎng)安全保障可靠供電美加8 14 停電事件給我們
的啟示.電網(wǎng)技術(shù)2003 27(10):1-7.
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
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致 謝
在上海交通大學(xué)安泰管理學(xué)院進(jìn)行EMBA 學(xué)習(xí)期間是我終生難忘的一段時(shí)光
知識(shí)淵博經(jīng)驗(yàn)豐富的授課老師給予我更加完善的知識(shí)體系工作認(rèn)真待人誠懇
的EMBA辦公室各位的老師特別是班主任吳仕明老師給予我在學(xué)習(xí)期間的諸多關(guān)
心來自不同行業(yè)的同學(xué)讓我開闊了視野使我有機(jī)會(huì)接觸到更多來自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)
這是我在學(xué)習(xí)期間得到的一份厚禮在此感謝以上人士帶給我的各種培養(yǎng)幫助
以及歡樂的時(shí)光
導(dǎo)師陳俊芳教授作為質(zhì)量管理方面的專業(yè)人士給予我在完成論文方面的悉心指
導(dǎo)從論文的選題到論文的完成體現(xiàn)了陳教授兢兢業(yè)業(yè)為人師表的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
陳教授憑借其淵博的知識(shí)體系耐心細(xì)膩的教學(xué)風(fēng)格幫助我完善了諸多論文中的
細(xì)節(jié)從陳教授這里學(xué)到的不僅是單純的知識(shí)更包括嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)忘我的工作的
風(fēng)格這對(duì)我在今后的工作中一定會(huì)受益匪淺在此我對(duì)陳教授表示由衷的感謝
繁忙的工作加上長期的學(xué)習(xí)使我常常顧不上給我家庭更多的關(guān)心在此感謝我
的妻子在我兩年多學(xué)習(xí)期間給予我的支持以及生活上的照顧同時(shí)感謝我公司的領(lǐng)
導(dǎo)為我提供了學(xué)習(xí)期間的便利與指導(dǎo)感謝我的學(xué)友上海交通大學(xué)李宏仲博士給予
我在行業(yè)技術(shù)方面的幫助
最后再次感謝在我學(xué)習(xí)期間所有幫助過我的人
上海交通大學(xué)EMBA學(xué)位論文 區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
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發(fā)表論文目錄
1 學(xué)術(shù)論文題目現(xiàn)代電能質(zhì)量基本問題探討唯一作者鄭健
王方華徐飛主編方圓術(shù)道-上海交通大學(xué)2003春季EMBA研究生論文集
上海百家出版社 2005年版
區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行管理研究
作者： 鄭健
學(xué)位授予單位： 上海交通大學(xué)
相似文獻(xiàn)(10條)
1.會(huì)議論文劉剛 區(qū)域電網(wǎng)公司電力營銷信息資源規(guī)劃探討 2003
隨著電力體制改革的深入,區(qū)域電網(wǎng)公司掛牌成立,其電力營銷信息化問題顯得十分重要.為適應(yīng)形勢(shì)的要求,指導(dǎo)公司電力營銷信息化工作,結(jié)合公司戰(zhàn)略和公司信息化現(xiàn)狀,必須
進(jìn)行電力營銷信息資源規(guī)劃.在理論探討上,考慮結(jié)合營銷區(qū)域的概念,形成以客戶全視圖為核心的電力營銷信息資源規(guī)劃方案;在具體實(shí)施上,結(jié)合實(shí)際,可考慮實(shí)施構(gòu)建公司客戶關(guān)系
管理(CRM)系統(tǒng).
2.期刊論文毛青原 區(qū)域電網(wǎng)公司的組建之路 -中國電力企業(yè)管理2003,""(9)
2003年,電力體制改革的任務(wù)之一是組建區(qū)域電網(wǎng)公司.<電力體制改革方案>(以下簡(jiǎn)稱<方案>)明確了國家電網(wǎng)公司作為中央國有資產(chǎn)的出資者代表,負(fù)責(zé)將原國家電力公司所屬
的大區(qū)電力集團(tuán)公司和設(shè)立在大區(qū)的分公司(以下簡(jiǎn)稱"網(wǎng)公司")重組為國有控股的有限責(zé)任公司或股份有限公司,擬組建的區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立,做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)
責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué).
3.期刊論文吳為 區(qū)域電網(wǎng)公司的地位與作用 -中國電力企業(yè)管理2006,""(9)
目前,國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)圍繞建設(shè)"一強(qiáng)三優(yōu)"現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo)和"完善省級(jí)市場(chǎng)、發(fā)展區(qū)域市場(chǎng)、培育國家市場(chǎng)"的方針,正在形成科學(xué)化管理與發(fā)展的新戰(zhàn)略.然而,區(qū)域電網(wǎng)
公司(以下簡(jiǎn)稱"區(qū)域公司")的改革一直是電力體制改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)之一,區(qū)域公司的地位邊緣化和作用的弱化成為系統(tǒng)內(nèi)外十分敏感的話題.歷史地看待區(qū)域公司的作用和分析未來
發(fā)展的需要,有必要對(duì)區(qū)域公司進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,以適應(yīng)電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的發(fā)展.
4.學(xué)位論文支黎峰 華東電力科技信息所未來競(jìng)爭(zhēng)策略分析 2004
中國電力行業(yè)自20世紀(jì)90年代初起,開始了以打破壟斷、政企分開為目的的電力體制改革,期間幾度沉浮,2002年,隨著國家電力監(jiān)管委員會(huì)和五大發(fā)電公司、兩大電網(wǎng)公司和四大
輔業(yè)集團(tuán)的相繼成立,中國電力體制正式拉開了第十次變革的序幕,中國電力體制進(jìn)入了打破壟斷、廠網(wǎng)分開、建立電力市場(chǎng)的階段.在廠網(wǎng)分開、電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體形成、利益競(jìng)爭(zhēng)
開始迭現(xiàn)的形勢(shì)下,原先作為電力工業(yè)輔助角色的電力科技信息咨詢行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn).以前以區(qū)域電網(wǎng)、行政省/市兩級(jí)自然壟斷壁壘的工作模式開始松動(dòng),各省的電
力科技信息企業(yè)開始根據(jù)自身的特點(diǎn)搶占、穩(wěn)固電力市場(chǎng)的份額.該文立足于華東區(qū)域電網(wǎng)科技信息咨詢行業(yè),以行業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)--華東電力科技信息所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)為基點(diǎn)
,在對(duì)全國電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、華東電網(wǎng)信息咨詢未來競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者和全國其他區(qū)域電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)者作深入、詳細(xì)分析后,提出適宜于該企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定位和競(jìng)爭(zhēng)
策略,為該企業(yè)在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)的健康、有序的發(fā)展提供戰(zhàn)略依據(jù).
5.期刊論文張?jiān)?關(guān)于華中區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的思考 -華中電力2002,15(4)
針對(duì)即將開始的電力體制改革的新形勢(shì),分析了華中電網(wǎng)存在的主要問題,提出華中區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的思路是:加強(qiáng)對(duì)華中區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和研究,按電網(wǎng)的客觀規(guī)律來規(guī)劃和發(fā)
展電網(wǎng),重點(diǎn)發(fā)展500 kV電網(wǎng).適當(dāng)提高電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面提高電網(wǎng)一、二次系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平.在新建的220kV變電站大力推廣無人值班變電站新技術(shù),用先進(jìn)成熟的技
術(shù)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行改造.在"十五"期間內(nèi),將華中電網(wǎng)建設(shè)和改造成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活、安全可靠、高效低耗的區(qū)域性電網(wǎng),滿足網(wǎng)廠分開竟價(jià)上網(wǎng)的需要.
6.學(xué)位論文洪蘭秀 互聯(lián)區(qū)域電網(wǎng)AGC模式研究與仿真 2006
電力系統(tǒng)頻率，即系統(tǒng)內(nèi)同步發(fā)電機(jī)繞組中產(chǎn)生的交變電勢(shì)的頻率，是表征電能質(zhì)量的三大性能指標(biāo)之一。頻率穩(wěn)定是對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本要求，其前提是發(fā)電與負(fù)荷及網(wǎng)絡(luò)
損耗功率的相互匹配。如何根據(jù)電力系統(tǒng)負(fù)荷變化，隨時(shí)調(diào)整發(fā)電機(jī)出力以適應(yīng)負(fù)荷變動(dòng)需求，這是自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)所要解決的問題。
傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)運(yùn)營體系是由發(fā)、輸、配電以及輔助服務(wù)統(tǒng)一管理構(gòu)成的垂直一體的管制體系。所有發(fā)電方均被強(qiáng)制要求義務(wù)提供一定容量的備用服務(wù)。在“廠網(wǎng)分開”的電力
體制改革下，不僅電力能量市場(chǎng)化了，而且包括備用服務(wù)在內(nèi)的各種輔助服務(wù)也可以通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)的強(qiáng)制發(fā)電商義務(wù)提供輔助服務(wù)的做法也逐漸被剔除。故互聯(lián)電網(wǎng)
AGC運(yùn)行模式及控制技術(shù)也必然作出相應(yīng)的調(diào)整。
在電力市場(chǎng)以及電網(wǎng)互聯(lián)及其規(guī)模拓展的條件下，如何設(shè)計(jì)AGC控制策略才能使其與能量市場(chǎng)完整配合；互聯(lián)電網(wǎng)采用何種AGC運(yùn)行模式及控制技術(shù)才能適應(yīng)電網(wǎng)實(shí)際需求，使系
統(tǒng)運(yùn)行達(dá)到更高的控制性能；采用何種性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能對(duì)電網(wǎng)AGC運(yùn)行控制性能作出合理、正確的評(píng)價(jià)，并引導(dǎo)電網(wǎng)AGC運(yùn)行向著有利于促進(jìn)系統(tǒng)整體運(yùn)營水平不斷提高的方向發(fā)展
等等是亟需解決的問題。
區(qū)域電網(wǎng)市場(chǎng)化是國家電網(wǎng)市場(chǎng)化的一種模式，研究適合區(qū)域電力市場(chǎng)的AGC運(yùn)行模式，特別是在區(qū)域電力市場(chǎng)條件下，探求是否存在進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和改善系統(tǒng)控制性能
的可能性，對(duì)于區(qū)域電力市場(chǎng)的建立及其成功、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極為重要。
本文通過分析AGC基本控制策略，并借鑒國外相似電力市場(chǎng)AGC運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域電力市場(chǎng)條件下的AGC運(yùn)行提出了六種可能適用的控制模式。在對(duì)各種AGC模式及相應(yīng)的性能評(píng)
價(jià)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)介紹和靜態(tài)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步作了動(dòng)態(tài)分析。以華東區(qū)域電網(wǎng)為例，對(duì)各種控制模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)頻率仿真、分析、比較和驗(yàn)證。此外，還對(duì)相關(guān)模式下，在某些參
數(shù)整定過程中值得注意的問題進(jìn)行研究和探討；并作總結(jié)。
第一章首先對(duì)自動(dòng)發(fā)電控制相關(guān)理論和技術(shù)、AGC控制延時(shí)以及電力系統(tǒng)仿真相關(guān)知識(shí)進(jìn)行闡述和提出問題。
第二章在對(duì)六種AGC控制模式及相關(guān)性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作了介紹的基礎(chǔ)進(jìn)行靜態(tài)分析。
第三章，介紹研究所用方法及模型，并對(duì)采用的算例進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹和參數(shù)處理。
第四章，對(duì)各種控制模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真。特別地，著重研究了AGC控制時(shí)延大小、AGC備用獲取與調(diào)度方式不同及其容量大小對(duì)系統(tǒng)AGC控制性能的影響。并對(duì)多控制子區(qū)域控制
模式下，互聯(lián)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度中心直屬的子區(qū)域采用不同控制模式時(shí)的性能進(jìn)行比較。此外，還對(duì)多控制子區(qū)域控制模式下，關(guān)于頻率偏差系數(shù)整定中的匹配問題作了探討。
第五章，簡(jiǎn)要介紹了所借鑒的國外電力市場(chǎng)中AGC運(yùn)行模式及其經(jīng)驗(yàn)；并就區(qū)域電網(wǎng)的現(xiàn)狀、特性以及研究對(duì)區(qū)域電網(wǎng)AGC運(yùn)行的意義進(jìn)行總結(jié)。
7.期刊論文安迪·皮特里克.李凡.皮特·特里默.王翀區(qū)域電網(wǎng)的最佳組織結(jié)構(gòu) -中國電力企業(yè)管理2006,""(9)
中國電力體制改革已將發(fā)電從垂直一體化的電力傳統(tǒng)體制中分離,下一步改革將努力培育區(qū)域電力市場(chǎng),把電網(wǎng)公司承擔(dān)的職能,重組為能夠在競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境下達(dá)到提供區(qū)域性輸電
服務(wù)、獲得合作支持的新組合和新結(jié)構(gòu).
8.期刊論文湖南省水利廳 湖南省地方電力體制改革意見 -地方電力管理2003,""(5)
一、地方電力體制改革的必要性
1.地方電力建設(shè)取得了巨大成就.改革開放以來,我省以中小水電為主體的地方電力快速發(fā)展,取得了巨大成就,成為我省電力工業(yè)的重要組成部分.全省地方電力已建成水電站4632處
、裝機(jī)容量305萬千瓦,占全省電力總裝機(jī)的26.1%、水電總裝機(jī)的48%;年發(fā)電量100億千瓦時(shí),占全省總發(fā)電量的24%、水電發(fā)電量的46%.已建成53個(gè)縣級(jí)電網(wǎng)和3個(gè)市級(jí)區(qū)域電網(wǎng),擁有
10千伏及以上變電容量622萬千伏安,10千伏及以上輸配電線路75126公里.擁有固定資產(chǎn)108億元,其中電站80.5億元,電網(wǎng)27.6億元,獨(dú)立核算企業(yè)2679個(gè).
9.學(xué)位論文陳敬寧 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司標(biāo)桿管理研究 2006
隨著國家電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)所面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。新的環(huán)境在給電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公
司是根據(jù)國務(wù)院電力體制改革精神成立的以投資、建設(shè)和經(jīng)營南方區(qū)域電網(wǎng)為主營業(yè)務(wù)的國有骨干企業(yè)，是國家電力體制改革的試驗(yàn)田。在不斷變化的環(huán)境中，如何優(yōu)化內(nèi)部管理
，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為南方電網(wǎng)公司需要面對(duì)和迫切需要回答的問題。
標(biāo)桿管理是20世紀(jì)90年代三大管理方法之一，作為一種學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)、科學(xué)、高效的方法，在企業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用。本論文在介紹、分析標(biāo)桿管理基本理論及方
法的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研究了標(biāo)桿管理理論在南方電網(wǎng)公司實(shí)施的相關(guān)問題.
首先，對(duì)標(biāo)桿管理的基本概念、發(fā)展歷史、主要作用、分類、標(biāo)桿的選擇及在電力行業(yè)中的實(shí)施情況等進(jìn)行了討論。
其次，系統(tǒng)地分析了南方電網(wǎng)公司實(shí)施標(biāo)桿管理的內(nèi)外部動(dòng)因，提出了南方電網(wǎng)標(biāo)桿管理的具體流程與實(shí)施方案。
結(jié)合具體的管理業(yè)務(wù)流程分析，提出了南方電網(wǎng)公司對(duì)標(biāo)管理的指標(biāo)體系，具體包括基本信息、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務(wù)和電網(wǎng)運(yùn)營等幾個(gè)方面。
以日本東京電力公司為標(biāo)桿，在電網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)指標(biāo)、安全指標(biāo)、營銷質(zhì)量、客戶服務(wù)、經(jīng)營效益、人力資源、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行了綜合比對(duì)分析，找到了南方電網(wǎng)公司的差
距。
南方電網(wǎng)公司通過標(biāo)桿管理研究，提高了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力及在不斷變化的環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)文化和科學(xué)創(chuàng)新等方面也取得了提高。
10.期刊論文陳堅(jiān).高飛電力設(shè)備生命周期管理 -電力信息化2005,3(5)
0引言
隨著電力體制改革逐步推進(jìn),區(qū)域電網(wǎng)公司在西電東送、南北互供、水火調(diào)劑、全國聯(lián)網(wǎng)、事故備用、調(diào)峰錯(cuò)峰中的作用越來越大.在今年全國大面積嚴(yán)重缺電的情況下,在緊張的迎
峰度夏時(shí)節(jié)中,在用電負(fù)荷頻頻創(chuàng)新高的形勢(shì)下,區(qū)域電網(wǎng)更是充分發(fā)揮了大電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),而電網(wǎng)設(shè)備則是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ).電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的絕大部分是設(shè)備,其生產(chǎn)就是圍繞
設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)等工作展開,電網(wǎng)企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的設(shè)備管理就是實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備狀態(tài),在確保安全的前提下,合理減少停電以及檢修的次數(shù)和時(shí)間,延長設(shè)備使用壽
命.
本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Thesis_D016681.aspx
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下載時(shí)間：2010年8月16日</方案></電力體制改革方案>

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