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風(fēng)電工程項目進(jìn)度管理探討

文檔作者：劉學(xué)峰文檔來源：北京天潤新能投資有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年01月01日
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2010 年9 月
第39 卷第9 期
施工技術(shù)
CONSTRUCTION TECHNOLOGY 21
風(fēng)電工程項目進(jìn)度管理探討
劉學(xué)峰
( 北京天潤新能投資有限公司，北京100081)
［摘要］結(jié)合進(jìn)度管理要點，分析了風(fēng)電工程進(jìn)度管理的主觀及客觀影響因素。給出風(fēng)電工程進(jìn)度管理的原則、組
織機(jī)構(gòu)、管理方式、編制與報批、實施辦法及檢查調(diào)整方法。明確了風(fēng)電工程項目進(jìn)度管理的措施。指出，對于風(fēng)
電工程投資建設(shè)公司，應(yīng)重視項目建設(shè)進(jìn)度管理，建立健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全過程、多層次的動態(tài)管理，以有效控制
項目建設(shè)進(jìn)度。
［關(guān)鍵詞］風(fēng)電工程項目;進(jìn)度管理;進(jìn)度計劃;組織機(jī)構(gòu)
［中圖分類號］TU-92 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1002-8498(2010)09-0021-04
Discussion on Schedule Management of Wind Power Project
Liu Xuefeng
(Beijing Tianrun New Energy Investment Co. ，Ltd. ，Beijing 100081，China)
Abstract:Based on key points of schedule management，subjective and objective influence factors of
schedule management in wind power project are analyzed. Furthermore， principle， organization，
management modes，establishment and approval，implement，checking and adjustment are given，as well
as measures for schedule management of wind power project. It is pointed out that investment enterprises
should pay more attention to construction schedule management and strengthen the dynamic organization，
so that the construction schedule can be controlled.
Key words:wind power project; schedule management; schedule plan; organization
［收稿日期］2010-03-03
［作者簡介］劉學(xué)峰，北京天潤新能投資有限公司高級工程師，
北京市海淀區(qū)大柳樹路17 號富海國際港1602 室100081，電
話:13910132838，E-mail:lxf0123@ yahoo. com. cn
1 進(jìn)度管理要點
1) 搭建進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)
一般情況下，工程項目投資建設(shè)方的工程部是進(jìn)
度管理的主要部門，有的企業(yè)會單設(shè)進(jìn)度控制部管理
工程進(jìn)度，具體到每個項目則由項目經(jīng)理部代表企業(yè)
具體落實進(jìn)度管理工作;而工程監(jiān)理方、工程管理方及
施工方則設(shè)置進(jìn)度控制工程師崗，由專人負(fù)責(zé)工程進(jìn)
度的計劃、核查、調(diào)整、反饋等工作。
2) 制定進(jìn)度計劃
工程進(jìn)度管理首先要制訂進(jìn)度計劃。要充分收集
相關(guān)資料，借鑒已有經(jīng)驗，使進(jìn)度計劃完整、詳細(xì)、準(zhǔn)
確、可行。
因一般工程建設(shè)周期較長，且各項信息隨著工程
建設(shè)的進(jìn)展而逐步豐富和明晰，故進(jìn)度計劃不可能一
步到位地制定出滿足操作要求的詳細(xì)計劃，而是分階
段、分層次地制定，即制定分級計劃。目前工程計劃的
分級尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一般從投資建設(shè)方、建設(shè)管理
方、設(shè)計方及施工方的使用與控制角度，將進(jìn)度計劃分
為3 級:①一級進(jìn)度計劃主要顯示里程碑時間，其作用
主要是供公司層面控制項目建設(shè)各大節(jié)點;②二級進(jìn)
度計劃主要顯示各個單位工程層次的工作及時間，其
作用主要是便于項目公司及經(jīng)理部層面控制各單位工
程的建設(shè)進(jìn)度;③三級進(jìn)度計劃則要細(xì)化到分部甚至
分項工程層次，要能夠滿足控制操作層的要求。在工
作的細(xì)化程度及計劃的準(zhǔn)確性方面，一級進(jìn)度計劃、二
級進(jìn)度計劃和三級進(jìn)度計劃的工作逐步細(xì)化，準(zhǔn)確性
進(jìn)一步增強(qiáng)。
進(jìn)度計劃圖中應(yīng)顯示關(guān)鍵路徑，這樣對執(zhí)行方來
講，便于分清輕重緩急，便于抓住重點;對于監(jiān)督、檢查
方來講，不僅便于分清主次，還便于處理工期索賠等事
宜。各級進(jìn)度計劃均須經(jīng)上級部門或委托方、管理方
的審核、確認(rèn)，以保證其準(zhǔn)確性和可行性，并滿足上一
級進(jìn)度計劃的要求。
3) 組織落實進(jìn)度計劃并檢查
進(jìn)度計劃制定、審批后就要督促實施，并檢查落實
22 施工技術(shù)第39 卷
情況，以做到及時發(fā)現(xiàn)偏差，從而及時采取補(bǔ)救措施。
若經(jīng)評估確實無法按原計劃完成時，則要調(diào)整計劃，以
保證計劃的指導(dǎo)性與可行性。
4) 進(jìn)度管理成效獎懲
為維護(hù)既定計劃的嚴(yán)肅性，在對進(jìn)度計劃檢查后，
要依據(jù)檢查結(jié)果對相關(guān)部門、人員予以獎懲。為激勵
承包方按既定計劃完成所承擔(dān)的工作或工程，要在合
同中明確開工及完工日期，以及提前或延期完工的獎
罰標(biāo)準(zhǔn)。
2 風(fēng)電工程進(jìn)度管理主要影響因素
從已有的風(fēng)電工程看，工程進(jìn)度多滯后。相對于
工程質(zhì)量、投資等目標(biāo)的管理，對工程進(jìn)度的管理顯得
比較寬松。究其原因，客觀上主要是風(fēng)電工程項目對
外協(xié)調(diào)工作量大，主觀上則是投資建設(shè)公司內(nèi)部的體
系、措施、方法尚需進(jìn)一步改善。
風(fēng)電工程項目涉及方面多、占地面積大、線狀工程
長，客觀上存在大量的對外協(xié)調(diào)工作。涉及方面主要
是指風(fēng)電工程的立項、可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗
收均要經(jīng)各級政府的多個部門、各級電網(wǎng)公司審批、許
可。而各級政府部門、電網(wǎng)公司對建設(shè)風(fēng)電工程項目
的積極性不同，支持的力度不同，能否盡快協(xié)調(diào)成功有
較大的不確定性，也就影響項目的進(jìn)展。
我國風(fēng)電工程項目多處于偏遠(yuǎn)的西部、西北部及
北部地區(qū)，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)相對滯后，風(fēng)電工程項目距離
電網(wǎng)接入點大多較遠(yuǎn)。而將所發(fā)的電輸入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)才
能回收效益，就需要建設(shè)較長的送出電力線路。高壓
電力線路建設(shè)不僅塔基占地，而且需清理線路走廊，會
出現(xiàn)跨越鐵路、公路、橋梁、河流、湖泊、廠礦等不確定
性因素，協(xié)調(diào)這些事宜同樣影響工作進(jìn)度。
主觀方面就是要盡快改善投資建設(shè)公司內(nèi)部對工
程進(jìn)度管理的體系、措施和方法等。在分析、認(rèn)清客觀
難點的同時，應(yīng)更多地分析自身的不足，以自我改善來
推動進(jìn)度管理效果的提高。
3 風(fēng)電工程項目進(jìn)度管理方法
3. 1 目的及原則
為了更大程度地做到對風(fēng)電工程項目建設(shè)進(jìn)度管
理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化，以使風(fēng)電工程項
目建設(shè)進(jìn)度處于有效的控制狀態(tài)，做到在保質(zhì)保量的
前提下，盡快完成風(fēng)電工程項目的建設(shè)，從而最大程度
地保證投資建設(shè)公司的項目建設(shè)效益。針對風(fēng)電工程
及其投資建設(shè)公司的特點，吸取同類工程項目的經(jīng)驗
教訓(xùn)，借鑒其他行業(yè)的成功做法，本著先易后難、由簡
到繁、先粗后細(xì)、由大到小的管理原則與步驟進(jìn)行進(jìn)度
管理。
3. 2 部門及人員組織
一般情況下，風(fēng)電工程投資建設(shè)公司設(shè)立工程部
和技術(shù)質(zhì)量部對工程建設(shè)進(jìn)行實施與監(jiān)管。風(fēng)電工程
項目進(jìn)度管理工作可由工程部具體負(fù)責(zé)，由工程部組
建的項目經(jīng)理部具體組織實施，由技術(shù)質(zhì)量部以項目
為單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價，由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各項目
經(jīng)理部對建設(shè)進(jìn)度管理的成效，確定對項目經(jīng)理部或
有關(guān)人員的獎懲。
3. 3 進(jìn)度管理方式
應(yīng)以PDCA 循環(huán)方式對風(fēng)電工程項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)
行全過程、全方位、多層次的動態(tài)管理。按照開始要求
計劃與報批、隨后抓落實與調(diào)整、中間進(jìn)行督促與檢
查、最后給予評價與獎懲的模式進(jìn)行管理。
3. 4 編制與報批
3. 4. 1 編制與報批要求
風(fēng)電工程項目進(jìn)度計劃同樣可分為3 級，其具體
內(nèi)容及編制要求如下。
3. 4. 1. 1 一級進(jìn)度計劃
1) 作用對項目進(jìn)度進(jìn)行總體控制，表現(xiàn)里程碑
點，控制大的建設(shè)階段、單位工程的進(jìn)度，是編制二級
計劃的基礎(chǔ)。
2) 主要依據(jù)①投資建設(shè)公司管理層的決策意
見;②政府部門或電網(wǎng)公司等對項目的審批意見;③有
關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額等;④類似項目的經(jīng)驗資料。
3) 內(nèi)容各大的建設(shè)階段、單位工程的進(jìn)度計劃。
4) 編制人工程部。
5) 審核人技術(shù)質(zhì)量部。
6) 批準(zhǔn)人公司領(lǐng)導(dǎo)。
7) 編寫時間項目立項后1 個月內(nèi)。
8) 形式①橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖及必要的文字說明;
②進(jìn)度計劃封面須有工程部部長的簽字、編制日期。
3. 4. 1. 2 二級進(jìn)度計劃
1) 作用控制大的建設(shè)階段中各必要工作、各分
部工程的進(jìn)度，是編制三級進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)。
2) 主要依據(jù)①一級進(jìn)度計劃;②可行性研究報
告、環(huán)境影響評價報告等對項目的評估性文件;③政府
部門或電網(wǎng)公司等對項目的審批意見;④有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)
范、規(guī)程、定額等;⑤類似項目的經(jīng)驗資料。
3) 內(nèi)容應(yīng)至少細(xì)化到大的建設(shè)階段的必要工
作、分部工程。
4) 編制人項目部會同管理單位或監(jiān)理單位。
5) 審核人工程部。
6) 批準(zhǔn)人技術(shù)質(zhì)量部。
7) 編寫時間可行性研究批復(fù)后1 個月內(nèi)。
8) 形式①橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖及必要的文字說明，
須標(biāo)示關(guān)鍵路徑;②進(jìn)度計劃封面及圖件須有項目公
2010 No. 9 劉學(xué)峰:風(fēng)電工程項目進(jìn)度管理探討23
司蓋章、項目經(jīng)理簽字、編制日期。
3. 4. 1. 3 三級進(jìn)度計劃
1) 作用控制大的建設(shè)階段必要工作的必要步
驟、分項工程的進(jìn)度，指導(dǎo)施工等具體工作的進(jìn)行。
2) 主要依據(jù)①二級進(jìn)度計劃;②施工等承包合
同;③勘察、設(shè)計文件;④可行性研究報告、環(huán)境影響評
價報告等對項目的評估性文件;⑤政府部門或電網(wǎng)公
司等對項目的審批意見;⑥有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額
等;⑦類似項目的經(jīng)驗資料。
3) 內(nèi)容應(yīng)至少細(xì)化到大的建設(shè)階段必要工作的
必要步驟、分項工程。
4) 編制人施工等承包單位。
5) 審核人項目部。
6) 批準(zhǔn)人工程部。
7) 編寫時間合同簽訂后1 周內(nèi)。
8) 形式①橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖及必要的文字說明，
須標(biāo)示關(guān)鍵路徑;②進(jìn)度計劃封面及圖件須有各承包
單位項目經(jīng)理部蓋章、項目經(jīng)理簽字、編制日期。
3. 4. 2 注意事項
1) 進(jìn)度計劃橫道圖中至少需有以下內(nèi)容:工程名
稱、計劃名稱、序號或編號、任務(wù)名稱、工期、開始日期、
完成日期、時間刻度、橫道圖及其邏輯關(guān)系線、關(guān)鍵路
徑、編制單位( 蓋章)、編制人( 簽字)、審核人( 簽字)、
編制日期、必要的文字說明。
2) 進(jìn)度計劃的封面及圖件至少應(yīng)有編制人、審核
人、批準(zhǔn)人的簽字，并有編制日期。
3) 三級進(jìn)度計劃須在開工前完成編制、審批。
4) 單位工程開工須履行開工報批手續(xù)，開工日期
以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。項目整體開工日期以第一個單位工
程開工日期為準(zhǔn)。
3. 5 實施
各級進(jìn)度計劃的編制人為相應(yīng)的實施人。在三級
進(jìn)度計劃的實施過程中，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)需要，再分
解、細(xì)化編制月進(jìn)度計劃或周進(jìn)度計劃，以增強(qiáng)其可操
作性，保證三級進(jìn)度計劃的完成。
各項目經(jīng)理部、監(jiān)( 管) 理部應(yīng)將批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃
粘貼、展示于辦公區(qū)墻上，所展示的進(jìn)度計劃應(yīng)完整、
準(zhǔn)確、清晰、美觀、大方。若進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，所展示
的進(jìn)度計劃也應(yīng)及時更新為最新調(diào)整后的。投資建設(shè)
公司項目經(jīng)理部須要求監(jiān)( 管) 理單位匯總各承包單
位的進(jìn)度計劃，督促、檢查實施。出現(xiàn)進(jìn)度滯后情況
時，需研究、采取適當(dāng)?shù)拇胧┫?、減少不利因素對項
目順利進(jìn)展的影響，最大程度地保證項目按期竣工。
3. 6 檢查
各級進(jìn)度計劃的審核人是對其的日常監(jiān)督、檢查
人。技術(shù)質(zhì)量部是對各級進(jìn)度計劃的階段監(jiān)督、檢查
人。檢查的主要內(nèi)容有:①計劃編制的及時性、完整
性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性;②計劃分解的詳細(xì)性、可操作性;
③計劃下達(dá)的及時性、規(guī)范性;④計劃實施的規(guī)范性;
⑤計劃監(jiān)督檢查的規(guī)范性;⑥計劃調(diào)整的及時性、準(zhǔn)確
性、規(guī)范性;⑦計劃管理過程中措施的全面性、及時性、
有效性;⑧消除、減少不利因素對項目進(jìn)度影響的及時
性、積極性、有效性。
為簡便、直觀地了解工程實際進(jìn)展情況，明晰某一
時刻實際進(jìn)度相對于計劃進(jìn)度是超前還是滯后，可要
求項目部或監(jiān)( 管) 部定期以橫道圖比較法或列表比
較法就工程進(jìn)度進(jìn)行比較、分析。
3. 7 調(diào)整
對進(jìn)度計劃的調(diào)整分兩種情況:①由于客觀因素
或根據(jù)同類經(jīng)驗的主動調(diào)整;②由于一些因素影響而
進(jìn)行的被動調(diào)整。各級進(jìn)度計劃調(diào)整后，編制人必須
報審核人審核、并經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后方可實施。
1) 主動調(diào)整進(jìn)度計劃一級進(jìn)度計劃可在可行性
研究批復(fù)后一周內(nèi)、施工圖完成后一周內(nèi)分別進(jìn)行兩
次調(diào)整。二級進(jìn)度計劃可在施工圖完成后兩周內(nèi)做調(diào)
整。三級進(jìn)度計劃可在發(fā)生重大設(shè)計或工程變更( 如
建筑結(jié)構(gòu)變更、工程量增減大于10% 等情況) 時做調(diào)
整。各級進(jìn)度計劃調(diào)整時編制人均需及時將調(diào)整后的
計劃送下一級進(jìn)度計劃編制人，以便于下一級進(jìn)度計
劃調(diào)整。三級進(jìn)度計劃編制需將調(diào)整后的計劃分解，
體現(xiàn)在月進(jìn)度計劃或周進(jìn)度計劃中。
3) 被動調(diào)整進(jìn)度計劃出現(xiàn)由于政府原因、民擾
等情況使項目竣工時間推遲總工期的20% 以上時，需
根據(jù)公司要求調(diào)整一級和二級進(jìn)度計劃，并要求承包
單位調(diào)整三級進(jìn)度計劃。出現(xiàn)由于承包單位停工整
頓、合同中止等情況致使工程滯后的時間大于合同工
期的20% 時，需要求承包單位調(diào)整三級進(jìn)度計劃。
4) 項目部申請延遲項目竣工時間當(dāng)項目出現(xiàn)被
動調(diào)整進(jìn)度計劃的情況，且影響到項目竣工時間時，項
目經(jīng)理部需及時提出調(diào)整一、二級進(jìn)度計劃的申請并
附調(diào)整后的相應(yīng)計劃，經(jīng)各級計劃審核人審核、批準(zhǔn)人
批準(zhǔn)后實施。
3. 8 進(jìn)度管理措施
1) 進(jìn)度計劃的編制、執(zhí)行、監(jiān)督檢查、調(diào)整等均須
有關(guān)各方及時、完整地進(jìn)行，以保證進(jìn)度計劃的及時
性、完整性、程序性和規(guī)范性。
2) 有關(guān)各部門的負(fù)責(zé)人、投資建設(shè)公司項目經(jīng)理
部的項目經(jīng)理、各承包單位項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理為
編制、審核或批準(zhǔn)各級進(jìn)度計劃的第一責(zé)任人。
3) 投資建設(shè)公司項目經(jīng)理部須督促、檢查各承包
24 施工技術(shù)第39 卷
單位根據(jù)批準(zhǔn)的二級計劃編制三級計劃，并監(jiān)督其實
施、整改。
4) 三級進(jìn)度計劃須經(jīng)監(jiān)( 管) 理單位或投資建設(shè)
公司項目經(jīng)理部審核、批準(zhǔn)后方可實施。
5) 對項目經(jīng)理部、監(jiān)( 管) 理單位、施工單位等的
檢查、評比所得總平均分，為整個項目進(jìn)度管理的綜合
得分。
6) 各級進(jìn)度計劃均須以Project 軟件編制的橫道
圖表示，有條件的可以采用網(wǎng)絡(luò)圖，須標(biāo)示各工作的邏
輯關(guān)系、關(guān)鍵路徑。
7) 合同中須有工期要求( 開工時間、完工時間、總
工期) 及因提前或延期完工而獎罰的內(nèi)容。
8) 投資建設(shè)公司項目經(jīng)理部每次向承包單位付款
時，均要核對其所承包工作或工程的進(jìn)度控制情況;若
經(jīng)核實為承包單位的責(zé)任而使相關(guān)工作或工程進(jìn)展滯
后，則須按合同予以經(jīng)濟(jì)處罰。
9) 參建單位每次工程會議均要通報有關(guān)工程的進(jìn)
展情況，若工作落后于計劃，則要研究、提出切實可行
的處理措施，確定實施單位，并記載于會議紀(jì)要等相關(guān)
文件中。
10) 以分解目標(biāo)打分的方式對進(jìn)度計劃及其實施
情況進(jìn)行檢查、評價。
11) 根據(jù)對進(jìn)度計劃、實施、控制、檢查、評比所得
分?jǐn)?shù)，對相關(guān)責(zé)任方予以獎懲。
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風(fēng)電工程項目進(jìn)度管理探討
作者： 劉學(xué)峰， Liu Xuefeng
作者單位： 北京天潤新能投資有限公司,北京,100081
刊名：
施工技術(shù)
英文刊名： CONSTRUCTION TECHNOLOGY
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下載時間：2011年1月17日

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