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電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制

文檔作者：李清奇文檔來源：上海市電力公司松江供電分公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年11月19日
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3
第11 卷( 2009 年第4 期) 電力安全技術(shù)
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)創(chuàng)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，是
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是供電企業(yè)各項(xiàng)
工作順利開展的基礎(chǔ)。從業(yè)人員生命安全和身體健
康是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。自2006年
以來，松江供電分公司以加強(qiáng)電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人
身安全風(fēng)險(xiǎn)控制作為一切安全工作的切入點(diǎn)，克服
運(yùn)行施工檢修工作量巨大和人力資源嚴(yán)重不足的困
難，分公司320 名員工在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，完成
了超過20億元各類電力工程施工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了安
全生產(chǎn)無事故。
1 落實(shí)安全責(zé)任，提高主動(dòng)安全意識(shí)
( 1) 完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)
任主體，明確強(qiáng)調(diào)各部門“一把手”是安全第一責(zé)
任人，落實(shí)管理層、執(zhí)行層各崗位的安全職責(zé)，真
正做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)
負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
作為工作票簽發(fā)人，應(yīng)認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，做
好記錄，主要是查看現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)需要停電的范
圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其
他危險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果編制組織措施、
技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批
李清奇
（上海市電力公司松江供電分公司，上海松江201600）
準(zhǔn)后執(zhí)行。作為現(xiàn)場(chǎng)許可人，應(yīng)認(rèn)真檢查工作票上
所列的安全措施是否正確、是否完備，工作許可人
所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在工作前
對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的詳細(xì)告知和安全措施、
技術(shù)措施的交底。作為工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行
工作票所列的安全措施，并確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危
險(xiǎn)點(diǎn)，工作班成員應(yīng)熟悉工作內(nèi)容、工作流程以及
現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，并學(xué)會(huì)保護(hù)自己在工作中不受傷
害。作為設(shè)備主管，應(yīng)主動(dòng)關(guān)心設(shè)備運(yùn)行情況，特
別是設(shè)備非正常運(yùn)行狀況，對(duì)進(jìn)入管轄設(shè)備范圍內(nèi)
進(jìn)行施工或檢修的工作應(yīng)引起警覺和重視。作為電
網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)熟悉電網(wǎng)系統(tǒng)主要設(shè)備情況和各種運(yùn)
行方式，更應(yīng)重視非典型接線方式的變電站，在運(yùn)
行方式批復(fù)和停電許可時(shí)把好關(guān)。作為工程項(xiàng)目管
理人員和其他各級(jí)管理人員，重要或重大作業(yè)時(shí)應(yīng)
主動(dòng)按照到崗到位的要求深入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，解決
現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。作為安全監(jiān)督人員，應(yīng)對(duì)安全生
產(chǎn)進(jìn)行全方位嚴(yán)肅而認(rèn)真的安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安
全生產(chǎn)中存在的問題并責(zé)令整改。
( 2) 大力宣傳“細(xì)節(jié)決定成敗”的安全理念，樹
立“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合每周安全日
學(xué)習(xí)、“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽、班組安全互保和安
〔摘要〕電力施工檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制是安全生產(chǎn)的重要工作，首先需要從組織上落實(shí)各
級(jí)人員安全責(zé)任；其次作業(yè)人員更要從思想上提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種要求、認(rèn)真落實(shí)作業(yè)現(xiàn)
場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施。介紹了實(shí)際工作中采用的控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的一些措施，并詳細(xì)記述了惡劣
氣候條件下電力搶修現(xiàn)場(chǎng)的安全控制。
〔關(guān)鍵詞〕電力；安全；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；反違章
電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制
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經(jīng)驗(yàn)交流
收評(píng)價(jià)報(bào)告提出修改、補(bǔ)充意見；三是對(duì)建設(shè)單位
提出現(xiàn)場(chǎng)需要整改的意見。會(huì)議后，建設(shè)單位應(yīng)抓
緊對(duì)專家提出的意見進(jìn)行整改，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針
對(duì)專家提出的意見，將報(bào)告內(nèi)容盡快完善。安全評(píng)
價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)單位的整改情況，即“安全檢查隱
患及整改情況落實(shí)表”收錄于《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》
( 備案版) 。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》( 備
案版) 出版后，將5 本送安科院評(píng)審評(píng)價(jià)中心，10本
留建設(shè)單位檔案室、安監(jiān)部存檔。
建設(shè)單位自收到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
“關(guān)于×××(建設(shè)項(xiàng)目名稱) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?
的函”，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作才
算完成。
( 收稿日期： )
1
2008- 09- 02
電力安全技術(shù) 第11 卷 ( 2009年第4期)
全寄語(yǔ)活動(dòng)等，進(jìn)行安全宣傳、學(xué)習(xí)和教育，促進(jìn)
員工安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的不斷提高，增強(qiáng)其執(zhí)行
力，使員工思想上從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安
全”，主動(dòng)遵章守紀(jì)，在作業(yè)過程中認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)
程、調(diào)度操作規(guī)程和其他安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。提
高各級(jí)人員掌握現(xiàn)場(chǎng)安全、辨別安全風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避安
全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2 積極尋找存在的問題并認(rèn)真整改
每年根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展“春季”、“秋( 冬) 季”安
全大檢查和其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。2007年將
安全生產(chǎn)“百問百查”和安全生產(chǎn)重大隱患排查治
理活動(dòng)，融入分公司全年的安全生產(chǎn)工作，通過安
全檢查、專項(xiàng)監(jiān)督、安全查崗等手段督促問查和排
查整改措施的落實(shí)；建立分級(jí)安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，促
進(jìn)隱患及時(shí)有效整改和消除，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3 增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制力
以防人身事故為重點(diǎn)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
管理體系建設(shè)，認(rèn)真推行電力施工檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)
行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作的各項(xiàng)規(guī)定。在作業(yè)現(xiàn)
場(chǎng)，嚴(yán)格按照要求做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，對(duì)危及安全的
作業(yè)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提出的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施及
時(shí)進(jìn)行整理、分析和歸納。現(xiàn)場(chǎng)采取的有效措施要
補(bǔ)充進(jìn)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控系統(tǒng)，不斷完善該系統(tǒng)數(shù)
據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制力，并潛移默
化地培養(yǎng)員工的安全意識(shí)和工作習(xí)慣，控制作業(yè)現(xiàn)
場(chǎng)的人身事故風(fēng)險(xiǎn)。
4 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施
4. 1 防止人身觸電事故的主要措施
( 1) 電氣設(shè)備部分停電作業(yè)，要在帶電設(shè)備四
周設(shè)置遮欄，將停電設(shè)備與帶電設(shè)備隔開，防止檢
查施工人員誤入帶電間隔、誤登帶電設(shè)備。
( 2) 在辦理工作許可手續(xù)之前，任何車輛及工
作班成員都不得進(jìn)入遮欄內(nèi)或觸及設(shè)備。在辦理工
作票許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人( 監(jiān)護(hù)人) 向工作班成員
宣講工作票內(nèi)容，并進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，履行確認(rèn)手
續(xù)后方可開始工作；遲到人員開始工作前，工作負(fù)
責(zé)人應(yīng)向其詳細(xì)交待以上各項(xiàng)內(nèi)容。
( 3) 工作負(fù)責(zé)人始終在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
當(dāng)工作地點(diǎn)分散或工作環(huán)境比較危險(xiǎn)時(shí)，工作負(fù)責(zé)
人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員；工作班成
員在攀登設(shè)備構(gòu)架前，首先應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)設(shè)備名
稱、編號(hào)、位置，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施無誤后方可開
始；因故離開工作現(xiàn)場(chǎng)返回工作地點(diǎn)時(shí)，必須重新
核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置，確認(rèn)無誤后才可以繼
續(xù)工作。
( 4) 當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施妨礙檢修( 試驗(yàn))
工作時(shí)，工作班成員必須向工作負(fù)責(zé)人說明情況，
由工作負(fù)責(zé)人征得工作許可人同意后，方可變動(dòng)安
全設(shè)施，并及時(shí)在值班日志內(nèi)記錄變動(dòng)情況。
( 5) 線路檢修人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》關(guān)于同
桿塔架設(shè)多回線路，以及相互平行或交叉線路中防
止誤登有電線路的相關(guān)措施，并嚴(yán)禁在有同桿架設(shè)
的l 0 kV及以下線路帶電情況下，進(jìn)行另一回線路
的登桿停電檢修工作。
( 6) 帶電作業(yè)斷、接引線時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)接觸未
接通或已斷開導(dǎo)線的2個(gè)斷頭，以防人體串入電路。
( 7) 在配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行檢修工作，必須
先拉開低壓側(cè)刀閘，后拉開高壓側(cè)隔離刀閘或跌落
式熔斷器，然后在停電的高壓引線、低壓引線上驗(yàn)
電、接地。
4. 2 防止高處墜落事故的主要措施
( 1) 高處作業(yè)應(yīng)使用安全帶( 繩)，安全帶(繩) 使
用前應(yīng)進(jìn)行檢查，并定期進(jìn)行試驗(yàn)；安全帶( 繩) 應(yīng)
掛在牢固的構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上，
安全帶不得低掛高用，禁止系掛在移動(dòng)或不牢固的
物件上。
( 2) 在桿塔高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用有后備繩的雙
保險(xiǎn)安全帶；安全帶和保護(hù)繩應(yīng)分掛在桿塔不同部
位的牢固構(gòu)件上，以防止安全帶從桿頂脫出或被鋒
利物損壞。人員在轉(zhuǎn)位時(shí)，手扶的構(gòu)件應(yīng)牢固，且
不得失去后備保護(hù)繩的保護(hù)。
( 3) 上桿塔作業(yè)前，應(yīng)先檢查根部、基礎(chǔ)和拉
線是否牢固，新立電桿在桿基未完全牢固或做好臨
時(shí)拉線前，嚴(yán)禁攀登。登桿塔前，應(yīng)先檢查登高工
具、設(shè)施是否完整牢靠，禁止攜帶器材登桿或在桿
塔上移位，嚴(yán)禁利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下
滑。上橫擔(dān)進(jìn)行工作前，應(yīng)檢查橫擔(dān)聯(lián)結(jié)是否牢固
和腐蝕情況，檢查安全帶( 繩) 是否系在主桿或牢固
的構(gòu)件上。
( 4) 能在地面進(jìn)行的工作，不在高處作業(yè)；高
處作業(yè)能在地面上預(yù)先做好的工作，必須在地面上
進(jìn)行，盡量減少高處作業(yè)和縮短高處作業(yè)時(shí)間。
( 5) 高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，宜穿軟底鞋。
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第11 卷( 2009 年第4 期) 電力安全技術(shù)
4. 3 防止物體打擊事故的主要措施
( 1) 任何人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)戴合格的安全帽，
并扎緊系好下顎帶。
( 2) 在高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員不得站在作業(yè)
處的垂直下方，高空落物區(qū)不得有無關(guān)人員通行或
逗留。在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工
作點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)圍欄或其他保護(hù)措施。
( 3) 在起吊、牽引過程中，受力鋼絲繩的周圍、
上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留和
通過。吊運(yùn)重物不得從人頭頂通過，吊臂下嚴(yán)禁站
人。不準(zhǔn)用手拉或跨越鋼絲繩。
( 4) 在高處上下層同時(shí)作業(yè)時(shí)，中間應(yīng)搭設(shè)嚴(yán)
密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施，以防落物傷人。
( 5) 線路施工緊線時(shí)，應(yīng)檢查接線管或接線頭
以及過滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。
( 6) 線路拆舊施工時(shí)，斷線桿塔要先安裝可靠
的拉線，做好防止倒桿塔措施。工作人員不得站在
導(dǎo)線的下方和內(nèi)角側(cè)，防止斷線時(shí)意外跑線傷人。
( 7) 立、撤桿塔過程中基坑內(nèi)嚴(yán)禁有人工作，除
指揮人及指定人員外，其他人員應(yīng)離開桿塔高度的
1. 2 倍距離以外。
5 加強(qiáng)惡劣氣候條件下?lián)屝蕃F(xiàn)場(chǎng)安全控制
5. 1 做好進(jìn)入夏季前的安全管理準(zhǔn)備工作
( 1) 搶修施工必須將防止人身事故和誤操作事
故放在第一位，強(qiáng)調(diào)抓好現(xiàn)場(chǎng)、抓好“3種人”( 工作
票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人) ，避免工作監(jiān)
護(hù)人越位參加工作。
( 2) 安監(jiān)部要組織認(rèn)真檢查各班組、施工單位
配置的醫(yī)藥箱、防暑降溫飲料、雨具、照明燈具、個(gè)
人勞防用品及各類安全工器具，并按班組統(tǒng)計(jì)、登
記，確保備足。
( 3) 調(diào)度部要做好所有35 kV變電站的N- 1 、
N- 2 的事故預(yù)想，并根據(jù)運(yùn)行方式隨時(shí)修改。
( 4) 設(shè)備運(yùn)行部對(duì)電力線路附近廣告橫幅、彩
鋼板項(xiàng)、塑料薄膜等進(jìn)行清理，做好登記及落實(shí)措
施和變、配電站測(cè)溫工作。
( 5) 所有參加搶修的作業(yè)人員必須熟練掌握觸
電急救法。
( 6) 利用安全日活動(dòng)時(shí)間不斷強(qiáng)化員工責(zé)任意
識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
5 搶修現(xiàn)場(chǎng)防止觸電措施的重點(diǎn)要求
( ) 臺(tái)風(fēng)、暴雨以及高溫等惡劣氣候、環(huán)境中
的搶修，應(yīng)優(yōu)先采取停電作業(yè)的方式組織搶修，在
未經(jīng)驗(yàn)明確實(shí)無電前必須視為有電，路燈控制線和
開關(guān)線在搶修過程中均作為有電線路，同時(shí)采取停
電接地措施。
( 2) 在執(zhí)行操作及安全措施時(shí)，操作人員必須
戴絕緣手套，絕緣工具及操作人員衣服要保持干燥。
( 3) 在不能停電的低壓線上工作或穿過帶電低
壓線執(zhí)行安全措施進(jìn)行工作前，必須采取下列措施
后才可進(jìn)行。
① 登桿人員應(yīng)盡量保持自己衣著干燥，在雨
天搶修時(shí)必須穿雨衣、戴絕緣手套、穿絕緣靴。
② 在帶電低壓線上工作時(shí)，不可用手直接接
觸或衣服觸碰帶電導(dǎo)線，在穿過低壓線前和開始在
線路上工作前，必須先把鄰近其他可能碰到的有電
導(dǎo)線用絕緣布或絕緣套管套好，并且進(jìn)行固定，在
遮絕緣布或套絕緣管時(shí)，操作人員必須戴絕緣手
套，并束好雙保險(xiǎn)皮帶。
③ 開始工作前，先以戴絕緣手套的手觸及帶
電低壓線，只有在沒有麻電感覺時(shí)，方可開始工作。
( 4) 受潮的雙保險(xiǎn)牛皮皮帶、繩索，均須特別
注意不要碰及帶電部分；雨衣、雨帽及絕緣工具、用
具，每次使用淋濕后，立即設(shè)法用布揩干，以便下
次再用。
( 5) 所有低壓電動(dòng)設(shè)備，在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，外
殼均須加裝臨時(shí)接地保護(hù)；變電站用電動(dòng)水泵排水
時(shí)，外殼應(yīng)接地，臨時(shí)電源線應(yīng)絕緣層完好并不應(yīng)
亂拖亂扯，避免發(fā)生絕緣破損引起觸電。
( 6) 發(fā)現(xiàn)斷線落地時(shí)，應(yīng)用紅白帶或繩索把周
圍圍住或派人看守。在未明確無電前，不得接近斷
落地點(diǎn)( 室內(nèi)4 m，室外8 m) 。
( 7) 在出線走廊內(nèi)的平行線路上工作時(shí)，要嚴(yán)
密監(jiān)護(hù)，防止誤登桿塔；晚上開展搶修工作時(shí)應(yīng)加
強(qiáng)監(jiān)護(hù)并保證足夠照明。
5. 3 搶修現(xiàn)場(chǎng)防止高空摔跌的措施
( 1) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在布置登高搶修工作前，應(yīng)充
分了解工作人員的健康狀況和疲勞程度。
( 2) 腳扣、扶梯、保安用具、安全皮帶和保安
繩等登桿工器具在登桿前應(yīng)認(rèn)真檢查，確保完好無
損后方可使用。
( 3) 登高作業(yè)過程中，特別是攀登鐵塔、腳釘
管或在桿塔上移動(dòng)時(shí)要確保不失去一重保護(hù)。
( ) 在空曠電力線路上工作，豎起或放下長(zhǎng)梯
子時(shí)，應(yīng)注意風(fēng)向，盡可能在風(fēng)勢(shì)相對(duì)較小時(shí)豎立
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電力安全技術(shù) 第11 卷 ( 2009年第4期)
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梯子，注意梯子踏根，防止傾倒。登梯至梯頂?shù)?
檔時(shí)，應(yīng)先束好安全帶、扎好扶梯繩后再繼續(xù)登梯，
在梯子未縛牢前，扶梯必須有人扶住，并做好防滑
措施。
( 5) 在桿塔上工作或上樹修剪樹枝時(shí)，必須嚴(yán)
格執(zhí)行使用雙重保險(xiǎn)安全帶的措施。
( 6) 搶修工作中需攀登屋頂時(shí)，應(yīng)先檢查屋頂
情況，不得站立在不牢固的地方，屋頂坡度較大時(shí)
要系好保險(xiǎn)繩索，防止滑跌。
6 全面開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)，防范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
人身事故
“違章是事故之源，違章是傷害之源”，2006，
2007年松江供電分公司認(rèn)真組織開展了全年反違章
查崗工作，共組織了1 874人次參加943 次查崗，查
處違章168 次，違章扣分245 分，扣發(fā)獎(jiǎng)金35. 28 萬
元，通過大規(guī)模加強(qiáng)查崗和對(duì)違章行為查處力度，
嚴(yán)肅處理違章行為，使現(xiàn)場(chǎng)違章行為得到有效控
制，達(dá)到了控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)
2006 和2007 年全部違章情況進(jìn)行包括違章主要群
體、違章性質(zhì)、違章分類、違章內(nèi)容、違章原因和
容易發(fā)生違章行為的時(shí)間段等全方位的量化分析。
( 1) 違章行為在本單位員工與承包施工單位員
工身上都普遍存在。違章的主要群體是本單位青壯
年員工( 33～47歲) 中的中級(jí)工和專業(yè)人員，尤其是
在班組長(zhǎng)、“3種人”崗位上的比較嚴(yán)重，學(xué)歷層次
主要集中在高中畢業(yè)。這批人目前是施工檢修的主
力軍，也是現(xiàn)場(chǎng)安全控制的最主要力量，反違章行
為重點(diǎn)也就在這一群體。
( 2) 從違章的性質(zhì)來看，2007年發(fā)生了5起7人
次性質(zhì)嚴(yán)重的22項(xiàng)違章行為，一般性的違章行為普
遍存在且數(shù)量不少，很多違章都是由于不注意小節(jié)
引起的。2008 年反違章的重點(diǎn)放在了反22 項(xiàng)違章
行為上，堅(jiān)決以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理方
式反違章指揮、反違章作業(yè)，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的行
為查出一起、處理一起，嚴(yán)厲查處22 項(xiàng)違章行為。
( 3) 從違章的分類來看，行為性違章所占的比
例最大，線路專業(yè)最多，搶修和檢修維護(hù)中暴露的
違章最嚴(yán)重。2008年將反違章的重點(diǎn)繼續(xù)放在了反
行為性違章上，特別是搶修、檢修維護(hù)工作中的違
章行為。此外，對(duì)變電專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查崗也加強(qiáng)了查
處力度。
( ) 從違章內(nèi)容來看，“兩票”、安全措施落實(shí)
和設(shè)備設(shè)施裝置工作組織存在問題最多。2008年特
別強(qiáng)化了作業(yè)指導(dǎo)書與技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，加強(qiáng)“3種
人”的安全技能教育和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和組
織工作能力。同時(shí)加強(qiáng)“兩票”管理，提高“兩票”
規(guī)范程度。
( 5) 從違章原因來看，工作組織存在問題最多，
其次是盲目趕進(jìn)度引起的。因此，要合理安排施工
檢修計(jì)劃，合理調(diào)配施工檢修力量，正確處理安全
和進(jìn)度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，當(dāng)安全和其他發(fā)生矛
盾時(shí)，確保安全第一。
( 6) 從違章月度時(shí)間來看，應(yīng)比較關(guān)注第4 季
度和第1 季度，第4 季度因?yàn)楣こ塘看?、量集中?
現(xiàn)場(chǎng)查崗力度大幅度加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)的問題可能也就比
較多。第1 季度違章相對(duì)比較多主要是受元旦、春
節(jié)的影響，施工、管理人員精力相對(duì)不集中導(dǎo)致違
章增加。針對(duì)這些問題，要統(tǒng)籌全年工作計(jì)劃，盡
量做到工作均衡。
( 7) 違章大部分發(fā)生在小班組作業(yè)過程中。在
同一地點(diǎn)工作人數(shù)比較少的情況下，安全和質(zhì)量方
面明顯比較自由松散和要求不嚴(yán)，不太重視；在同
一地點(diǎn)工作人數(shù)比較多的情況下，由于互相監(jiān)督、
重視，違章較少。2008 年加強(qiáng)了對(duì)小班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
的查崗力度。
( 8) 從違章人員所在部門來看，安全生產(chǎn)的主
要部門，如集團(tuán)公司工程部、設(shè)備運(yùn)行部和電網(wǎng)調(diào)
度等存在的違章比較多且嚴(yán)重。2008 年這3 大部門
加強(qiáng)了安全管理，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措
施減少了違章。
通過以上分析可知，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)控
制應(yīng)重視幾個(gè)方面：嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、電力安
全工作規(guī)程和調(diào)度操作規(guī)程，杜絕重復(fù)性違章的出
現(xiàn)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工安全意識(shí)和安全
工作的主動(dòng)性、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全
監(jiān)督，特別是對(duì)班組長(zhǎng)和“3 種人”的監(jiān)督。
7 結(jié)束語(yǔ)
作為安全管理者，一定要樹立“事故是可以避
免的”理念，事故的有效控制重中之重就在反違章。
只有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種違反安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程和紀(jì)律
的行為得到有效遏止，作業(yè)流程周密流暢，作業(yè)人
員高度重視安全，自覺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)程，認(rèn)
真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，才能有效控制違章，從而避
免事故。( 收稿日期： )
J i ngyanj i aol i u
經(jīng)驗(yàn)交流
1
4 2008- 0 9- 21

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