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談談化工企業(yè)如何做好日常安全管理

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第 47 卷第 19 期
2019 年 10 月
 
廣   州   化   工
Guangzhou Chemical Industry

談化工企業(yè)如何做好日常安全管理
 
Vol郾 47 No郾 19
Oct郾 2019

宿樹權
( 南京福昌環(huán)保有限公司, 江蘇	南京	210047)
摘  要: 化工企業(yè)具有易燃易爆、 有毒有害等特點,  風險很高,  化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā),  有化工企業(yè)本身危險因素的原因, 也有日常管理方面的原因,  當我們無法消除存在的危險源的情況下,  做好日常的安全管理就顯得尤為重要。 分析了化工行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,  從責任制、 風險辨識、 安全文化等軟件方面,  對化工企業(yè)的日常安全管理進行了分析和描述,  通過對安全管理體系的理解和一些可行的做法,  旨在進一步提高化工企業(yè)的安全管理水平,  豐富安全管理思路,   提高安全管理體系的實效性。
關鍵詞: 安全責任制; 風險; 隱患; 安全標準化; 安全文化
中圖分類號: X923	文獻標志碼: B	文章編號: 1001-9677(2019)19-0164-03
Discussion on How to Manage the Daily Safety of Chemical Enterprises
SU Shu-quan
( Nanjing Fuchang Environmental Co郾 , Ltd郾 , Jiangsu Nanjing 210047, China)
Abstract: Chemical enterprises are inflammable, explosive  and  toxic, etc郾   The  risks are  high, and  the  production safety accidents happen frequently in chemical enterprises郾 There are reasons for the risk factors in the chemical industry itself, and there are also reasons for daily management郾  The existing sources of risk are unable to eliminate, so the daily safety management is especially important郾  The safety production situation of chemical industry was analyzed, and from the responsibility system,  risk  identification  and  safety  culture,  daily  safety  management  for  the  chemical  enterprise  was analyzed and described郾  Through the  understanding  of  the  security  management  system  and  some  feasible  practices, the aim is to further improve the level of safety management of chemical enterprises, enrich the thought of safety management and improve the effectiveness of safety management system郾
: safety responsibility system; risk; hidden trouble; safety standardization; safety culture
 
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展, 我國在化工生產(chǎn)領域也呈現(xiàn)出了高速增長的局面。 化工生產(chǎn)過程工藝復雜, 操作要求十分嚴格, 一般都是在高溫、 高壓下進行, 并且大多數(shù)物料具有易燃、 易爆、 有毒、 有害和腐蝕性強等特點, 極大地增加了事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重程度。 近年來, 化工企業(yè)安全事故頻發(fā), “ 江蘇靖江 4郾 22 火災事故冶、 “ 天津港 8郾 12 特別重大火災爆炸事故冶 等特重大事故的發(fā)生, 不但造成了巨大的財產(chǎn)損失, 還嚴重地危害了人民群眾的生命安全, 對事故周邊區(qū)域環(huán)境造成了重大的影響。
這些事故的發(fā)生暴露出了很多共同的問題: 安全生產(chǎn)主體責任不落實,  風險辨識不到位,  特殊作業(yè)管理和承包商管理缺失, 安全管理人員專業(yè)素質能力低、 風險管控水平差,  企業(yè)員工安全意識薄弱等人的行為問題尤其突出。 海 因 里 希(W郾 H郾 Heinrich) 調查了大量的工業(yè)事故, 統(tǒng)計得出: 由于人的不安全行為造成的事故達到了事故比率的 80% 以上, 要解決這些問題,  就要把安全放到體系和文化的大視野中去研究,  通過在企業(yè)中構建完善的安全文化和安全管理體系轉變各級安全管   理人員和員工的安全理念, 提高安全管理水平, 達到控制重特

大事故的目標。
安全生產(chǎn)對于化工企業(yè)是一個永恒的話題, 本文重點從安全管理方面闡述如何更好地做好安全管理。
1	全面落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全管理制度, 也是企業(yè)安全生產(chǎn)、 勞動保護管理制度的核心。
2014 年 12 月 1 日 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 進行了修改, 強調了 “ 安全生產(chǎn)工作應當以人為本, 堅持安全第一、預防為主、 綜合治理的方針, 強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任, 建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、 職工參與、 政府監(jiān)管、 行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制[1] 。冶  2017 年第十六個安全生產(chǎn)月也以:  “ 全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任冶 作為活動主題。
生產(chǎn)經(jīng)營單位由各個行政部門、 車間、 班組( 工段) 和個人組成, 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要負責建立、 健全本單位安全生產(chǎn)責任制; 明確各崗位的責任人員、 責任范圍等內(nèi)容。 只有從上到下建立起嚴格的安全生產(chǎn)責任制, 責任分明, 各司其職, 各負其責, 將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任由所
 
作者簡介:  宿樹權(1984 -),  男,  工程師,  主要從事化工項目管理和安全環(huán)保管理。
 
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有人員共同來承擔,  安全管理工作才能形成一個整體,  從而避免或減少事故的發(fā)生。
2	有效落實安全管理考核制度
目前各生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全的重視程度及安全管理水平參   差不齊,  多數(shù)企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎薄弱,  安全管理制度不健全, 從業(yè)人員安全意識淡薄, 安全管理推動不力等現(xiàn)象。 安全管理人員對法律、 法規(guī)理解不深刻, 業(yè)務水平差, 工作不積極;  車間生產(chǎn)管理者對安全管理認識不足,  重生產(chǎn)輕安全等現(xiàn)象依然存在,  車間安全管理人員發(fā)揮不了應有的作用,  實行安全業(yè)績考核制度勢在必行。 對此, 化工企業(yè)應制定切實可行的考核標準,  發(fā)揮激勵和約束機制作用,  制定切實可行的安全管理考核制度, 確保及時完成各項安全工作。
安全管理考核標準不能盲目地將安全生產(chǎn)責任制中的條款   列出,  象征性地進行打分,  這種考核方式最終會形成一種形式主義,  起不到效果;  落實考核就必須根據(jù)安全生產(chǎn)責任制中的要求,  將各項考核內(nèi)容整理成量化的指標,  通過月度考核或季度考核, 抓住關鍵因子, 嚴格進行獎懲,  對未按標準、 要求完成專業(yè)管理指標、 工作任務的進行處罰, 對成績突出者進行獎勵。 這種量化的考核機制, 可以極大地提高優(yōu)秀員工的積極性; 同時, 對個別落后的員工, 也能起到一定的鞭策作用, 確保安全工作迅速、  有效地實施[2] 。
安全管理制度的落實必須要有企業(yè)高層領導的參與, 這樣才能有效的增強其執(zhí)行力。  企業(yè)高層領導需要以身作則地執(zhí)行每一項規(guī)章制度, 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理目標需層層分解, 落實到部門、 班組、 具體人員, 做到安全責任全覆蓋,  橫向到邊, 豎向到底, 不留死角。
3	加強風險辨識和管控
安全風險管理是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素, 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風險嚴重程度, 進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施, 在安全生產(chǎn)管理中, 風險的量化用事故發(fā)生的可能性與嚴重性結合給出,  即 R = f ( F,  C),  通過風險度大小的分類,  可以有效地進行風險分級, 做到重點環(huán)節(jié)重點監(jiān)管。
風險識別, 是風險管理的第一步, 也是風險管理的基礎, 正確識別出存在的風險便于人們主動選擇適當有效的方法進行   風險管控。  風險識別一方面可以通過感性認識和歷史經(jīng)驗來判斷, 另一方面也可通過對各種客觀的資料進行分析、 歸納,  以及必要的專家訪問, 從而找出各種明顯和潛在的風險。 因為風險具有可變性, 因而風險識別是一項持續(xù)性和系統(tǒng)性的工作, 要求風險管理者密切注意原有風險的變化, 并隨時發(fā)現(xiàn)新的風險。
化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻, 全面辨識并有效管控各環(huán)節(jié)安全風險,  及時消除各類安全隱患,  才能把防范和遏制危險化學品重特大事故工作落到實處, 有利于推動化工和危險化學品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
4	建立隱患互查機制, 舉一反三
每一項被發(fā)現(xiàn)的隱患并不是獨立存在的, 排查出來的隱患通常僅僅是冰山一角, 因此企業(yè)必須對查出的安全隱患進行系
 
統(tǒng)地分析和研究,  集中歸類,  由點到面地做好隱患排查治理工作,  同時應推出不同崗位的隱患互查等工作思路,  掃除慣性思維和認知盲區(qū)[3] 。
一般一個企業(yè)存在多個生產(chǎn)車間, 每個生產(chǎn)車間都有相應的安全管理人員, 建立互查機制很有意義。 可以以每月為一個時間節(jié)點:  一是每月制定當月檢查方案,  根據(jù)檢查方案定期組織公司相關領導和各部門負責人、  專業(yè)人員進行全面的隱患排查, 及時組織開展總結會議, 列出隱患清單并下發(fā)到相關單位, 各部門負責人直接推動整改進度, 確保及時有效。 二是, 經(jīng)常性組織車間、 工段之間的互查, 這也是很好的一個手段, 在檢查其他車間、 工段的同時, 也能思考自己車間是否存在類似的問題, 可以做到互相學習, 舉一反三, 效果非常明顯。
5	加強對外包單位的管理, 關注重點環(huán)節(jié)
外包單位的管理是化工企業(yè)日常安全管理的重點和難點, 化工裝置開停車階段和檢修階段是事故的高發(fā)階段, 尤其是動火作業(yè)、 受限空間作業(yè)等危險性較大的作業(yè)尤為突出。 部分單位對外包單位安全管理十分薄弱,  外包單位不具備資質,  安全培訓不到位,  安全培訓走過場,  安全交底不徹底,   作業(yè)前安全措施不到位,  安全分析不到位,  未安排監(jiān)護人進行監(jiān)護就擅自作業(yè), 作業(yè)過程野蠻施工、 違規(guī)操作,  作業(yè)結束未對結束條件進行確認等違規(guī)行為時有發(fā)生。
化工行業(yè)屬于高危行業(yè), 易燃易爆、 有毒有害化學品很多,  一旦疏忽,  極有可能造成嚴重的事故,   進而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失; 因此, 化工行業(yè)對外包單位的管理要更加重視。必須做好作業(yè)前的培訓和交底,  落實各項防護措施,  確保作業(yè)過程中的風險處于可控狀態(tài), 確保直接作業(yè)人員能夠認真履行作業(yè)規(guī)程,  方能避免不必要的事故[4] 。
6	抓好做實安全標準化工作
所謂安全標準化就是以人為本, 用科學的、 標準的行為規(guī)范要求每個職工,  規(guī)范和控制每個人員的作業(yè)過程,  使人人上標準崗, 干標準活。 部分企業(yè)負責人或其他管理人員認為標準化是安全管理部門的事情,  與其他部門沒有關系,  造成企業(yè)在開展安全標準化工作時出現(xiàn)只能分工難落實, 僅安全管理部門或安全專職人員 “ 單打獨斗冶 的現(xiàn)象、 未體現(xiàn)全員參與的原則。 企業(yè)必須加大對安全標準化的宣貫力度, 從多個方面采取有效措施,  為安全標準化工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍,  用科學的方法和手段,  提高人的安全意識,  創(chuàng)造人的安全環(huán)境,  規(guī)范人的安全行為,  使人—機—環(huán)境達到最佳統(tǒng)一,  從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的[5] 。
7	積極推進企業(yè)安全文化建設
文化是一種無形的力量, 影響著人的思維方法和行為方式, 是安全管理的最高階段。 安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的安全氛圍, 對人的觀念、 態(tài)度、 行為等形成意識層面的影響。
安全文化具有導向、 激勵、 凝聚、 動力的功能, 可以引導全體員工采用科學的方法從事安全生產(chǎn)活動。  推進安全文化建設的目的是在現(xiàn)有的技術和管理條件下, 從安全文化認同以及安全文化理念的層面上, 使人們發(fā)自內(nèi)心地對安全、 健康珍惜
 
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與重視, 并使自己的一舉一動, 符合安全、 健康行為規(guī)范的要求。 人們通過生產(chǎn)、 生活實踐中安全文化的教養(yǎng)和熏陶, 不斷提高自身的安全素質, 預防事故發(fā)生, 這就是人們通常認為的安全文化的本質。
引入一些先進的理念,  作為公司安全文化的指導,  對安全管理具有重要意義, 比如我們熟知的墨菲定律可以表達為: 如
 
實安全生產(chǎn)責任制,  做好風險辨識和隱患排查,  不斷推進安全標準化和公司安全文化建設,  提高員工的安全意識,  避免各類事故的發(fā)生。
參考文獻
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果事情有變壞的可能, 不管這種可能性有多小, 他總是會發(fā)生,  根據(jù)墨菲定律分析:  只要違章行為有可能引發(fā)事故,   那么習慣性違章終將導致事故發(fā)生。 在我們?nèi)粘５墓ぷ髦? 應充分理解墨菲定律, 自覺抵制   “ 存在即合理冶   “ 別人都是這樣做冶“ 我都這樣做了無數(shù)次冶 等錯誤認識,   牢記只要違章或存在隱患, 事故遲早會發(fā)生。
 
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