導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 安全論文>> 化工安全論文>>正文

構(gòu)建采油安全監(jiān)督分級風(fēng)險控制體系探討

文檔作者：吳建都文檔來源：勝利油田分公司純梁采油廠		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月08日
下載地址：點擊這里	文件大?。?249.65 KB 共1頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共1頁]

本文件共1頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：249.65 KB 共1頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

下一篇：重視識別控制風(fēng)險保直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全

上一篇：化工企業(yè)風(fēng)險控制與安全管理探究

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

2013 年第5 期
構(gòu)建采油安全監(jiān)督分級風(fēng)險控制體系探討
吳建都（勝利油田分公司純梁采油廠，山東濱州，256504）
摘要：結(jié)合采油生產(chǎn)安全管理點多、面廣、線長及安全監(jiān)督內(nèi)容復(fù)雜等實際，充分發(fā)揮安全管理部門的職能作用，
按照制定標(biāo)準(zhǔn)、分級控制、分級考核，探討構(gòu)建采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系，實行分層、分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，真正
形成檢查、考核、公開、評議、匯總、落實、歸檔全過程管理，實現(xiàn)安全監(jiān)督關(guān)口前移，確保采油安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：HSE；安全監(jiān)督；安全風(fēng)險控制體系
前言
鑒于采油安全全面監(jiān)控難度大、安全管理標(biāo)準(zhǔn)多、量化考核
相對缺乏等現(xiàn)實問題，結(jié)合采油安全管理實際，通過構(gòu)建安全監(jiān)
督分級控制風(fēng)險體系，利于發(fā)揮各個層次、各個部門的主觀能動
性，利于調(diào)動每個職工“我能安全”的積極性。
一、采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系的基本內(nèi)涵
建立采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系就是針對采油安全管
理現(xiàn)狀，將安全風(fēng)險分為現(xiàn)場、四級單位、三級單位、二級單位四
級監(jiān)督控制，明確崗位責(zé)任，通過新監(jiān)督管理模式，根據(jù)崗位分
工明確崗位職責(zé)考核內(nèi)容， 按照一級對一級負(fù)責(zé)， 分級控制風(fēng)
險，從而達到提高安全監(jiān)督精細(xì)化的目的。
二、采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系的構(gòu)建
安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系按照制定標(biāo)準(zhǔn)、分級控制、分級
考核等步驟進行構(gòu)建。
2.1、制定標(biāo)準(zhǔn)。
安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系能否有效運行， 關(guān)鍵在于控制
標(biāo)準(zhǔn)。即安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系考核是否科學(xué)、客觀、全面，
考核的標(biāo)準(zhǔn)是否具有較強的可操作性、針對性、可行性，是否公
正合理，為此，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，要堅持三個原則：
（1）全面考核的原則：安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系制定標(biāo)準(zhǔn)
的特點就是“全”，安全控制的內(nèi)容都在控制之內(nèi)。
（2）分工負(fù)責(zé)的原則：安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系是一項復(fù)
雜的系統(tǒng)工程，要想真正落到實處，必須明確責(zé)任，落實責(zé)任。
（3）全員參與的原則：在考核內(nèi)容細(xì)化責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)中，體現(xiàn)
了“人人都管事，事事有人管”的考核機制。
2.2、分級控制。
確定控制內(nèi)容、明確控制的方法、實施公開考核三個環(huán)節(jié)。
（1）分級控制風(fēng)險管理內(nèi)容的確立。將監(jiān)督的范圍分為采油
部分、集輸部分、井下作業(yè)部分、后勤服務(wù)部分四大部分。監(jiān)督方
法上推行分塊巡回監(jiān)督檢查法，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定檢查的項點
和檢查的標(biāo)準(zhǔn)，對禁令杜絕的問題進行重點考核。各系統(tǒng)制定現(xiàn)
場安全要害部位巡回檢查表，檢查人員依據(jù)此表進行檢查。
（2）控制方法的實施?，F(xiàn)場人員對照現(xiàn)場安全要害部位巡回
檢查表逐項核對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)，對不符合檢查標(biāo)準(zhǔn)的問題，進行現(xiàn)場
整改，不能整改的上報四級安全管理人員。四級安全管理人員依
據(jù)現(xiàn)場安全要害部位巡回檢查表對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查， 在四級
范圍內(nèi)能夠整改的進行整改， 不能整改的制定防范措施上報三
級安全監(jiān)督部門， 同時對現(xiàn)場人員漏查的問題和違章行為進行
統(tǒng)計，依照隊上的規(guī)定進行處罰。三級安全監(jiān)督人員依據(jù)現(xiàn)場安
全要害部位巡回檢查表對現(xiàn)場進行監(jiān)督抽查， 對四級上報的問
題能整改的立即督促整改，不能整改的制定防范措施后，上報二
級安全監(jiān)督部門， 同時對現(xiàn)場人員漏查的問題和違章行為進行
統(tǒng)計，依照三級監(jiān)督規(guī)定進行處罰。二級安全監(jiān)督部門依據(jù)現(xiàn)場
安全要害部位巡回檢查表。對三級上報的安全隱患治理情況和
防范措施進行落實， 對抽查的施工現(xiàn)場的違章和隱患開據(jù)安全
監(jiān)督檢查記錄責(zé)令限期整改， 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全生
產(chǎn)禁令和安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為以《安全監(jiān)督檢查通報》形式向
全廠通報處理。
（3）公開考核標(biāo)準(zhǔn)。考核的標(biāo)準(zhǔn)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，
標(biāo)準(zhǔn)尺度是否合理決定著安全隱患能否杜絕， 也決定著管理者
對安全知識的掌握程度。
考核標(biāo)準(zhǔn)的基本要求：必須是以局級以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；
考核標(biāo)準(zhǔn)也需要結(jié)合單位的實際情況來確定的。
考核具有可操作性的原則。建立《現(xiàn)場安全要害部位巡回檢
查表》，從班級到采油廠安全管理和監(jiān)督部門全部依據(jù)此檢查表
進行監(jiān)督檢查。
2.3、分級考核。
建立采油廠安全監(jiān)督公報，內(nèi)容涉及工作的重點、單位存在
的主要問題、日常檢查中存在的違章統(tǒng)計，對嚴(yán)重違章的處罰情
況。對于分級控制的內(nèi)容根據(jù)不同的內(nèi)容分別采取不同的方法
進行控制。
（1）四級查出的安全隱患和違章行為將采取以下措施：特殊
施工開工之前，對照現(xiàn)場安全要害部位巡回檢查表，施工人員進
行逐項落實作業(yè)形式準(zhǔn)備，由干部對開工情況進行驗收，驗收合
格后進行下步施工。施工中要建立交接班記錄，由責(zé)任人將生產(chǎn)
中的隱患整改情況、下步防范措施，記錄交接班記錄中。值班干
部要根據(jù)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，在隊務(wù)公開欄中進行曝光，并依
照標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的處罰。
（2）三級單位對安全隱患和違章的行為采取的措施：三級設(shè)
立安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)三級范圍內(nèi)安全監(jiān)督工作。對查出的安全
隱患和嚴(yán)重違章，采取現(xiàn)場整改的辦法，整改完畢進行驗收。對
于現(xiàn)場的嚴(yán)重違章，要現(xiàn)場拍照取證，對違反安全禁令和嚴(yán)重違
章問題，依照規(guī)定進行處罰。
（3）二級安全監(jiān)督部門對安全隱患和違章行為采取的措施：
采油廠安全監(jiān)督部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患， 通過下發(fā)隱患
整改通知書，責(zé)令其整改。被檢單位整改完畢后，要向安全監(jiān)督
部門提交書面整改情況報告。對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章行為，下發(fā)嚴(yán)重
違章停工通知書，責(zé)令其停工整頓。停工整頓完畢后，向安全監(jiān)
督部門提出書面開工申請?，F(xiàn)場復(fù)查合格后，方可開工。
三、采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系的主要優(yōu)點
采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系利于實現(xiàn)結(jié)果考核與過程
考核的結(jié)合， 且簡單易操作。整個檢查過程通過檢查表就能完
成，用實物圖的方法進行標(biāo)注，施工人員只要按著檢查的路線落
實就能完成檢查和管理的全部過程。
采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系使關(guān)口前移層層把關(guān)。從
二級、三級、四級到班組層層把關(guān)，逐級考核、逐級監(jiān)督、逐級落
實，大大消減了安全隱患和違章現(xiàn)象，利于提高職工參與安全管
理的積極性。
4、結(jié)束語
構(gòu)建采油安全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系，重在執(zhí)行。為確保安
全監(jiān)督分級控制風(fēng)險體系的正常運行， 要建立由各級行政主管
領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門分級負(fù)責(zé)的運行機制，同時，要嚴(yán)格組織運
行，真正形成檢查、考核、公開、評議、匯總、落實、歸檔全過程管
理，確保執(zhí)行到位，落實到地。
作者簡介：吳建都（1980—），男，漢族，陜西富平人，大學(xué)，學(xué)
士，注冊安全工程師，工程師。
56

網(wǎng)友評論 more

化工安全論文最新內(nèi)容

03-04