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淺談危化企業(yè)的安全生產(chǎn)

文檔作者：馬連渟解雪文檔來(lái)源：遼陽(yáng)石化分公司尼龍廠		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年07月26日
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2017 年08 月
風(fēng)險(xiǎn)控制
淺談?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)
馬連渟解雪(遼陽(yáng)石化分公司尼龍廠,遼寧遼陽(yáng)111003)
摘要：作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)是目的，安全是保
障，二者缺一不可。要最大限度防范安全事故，就必須從生產(chǎn)
中找出導(dǎo)致事故發(fā)生的規(guī)律性因素，制定切實(shí)可行的規(guī)章制
度，落實(shí)到企業(yè)各層各級(jí)人員責(zé)任制中，加強(qiáng)事故事前預(yù)防和
事后剖析，加大安全培訓(xùn)力度，由制度約束的“要我安全”到主
觀需求的“我要安全”的本質(zhì)轉(zhuǎn)化。
1 明確崗位職責(zé)，落實(shí)屬地管理
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單
位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障
的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職
責(zé)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)要親自抓，負(fù)主責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副
總要協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，
其他領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各有關(guān)部門要依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”原則
和“一崗雙責(zé)”的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；一線操
作人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操
作不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
中國(guó)石油集團(tuán)公司HSE體系中的屬地管理原則很好地詮
釋了崗位責(zé)任制，在崗位責(zé)任制中明確每個(gè)崗位負(fù)責(zé)的屬地。
屬地管理要求生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每名員工對(duì)自己屬地區(qū)域內(nèi)人
員（包括自己、同事、承包商、訪客）的行為安全、設(shè)備設(shè)施的完
好、作業(yè)過(guò)程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)。全面執(zhí)行“橫向到
邊、縱向到底、人人有專責(zé)、事事有人管”的原則，形成完整的崗
位工作標(biāo)準(zhǔn)體系。
2 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系
安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)管理體系中的主要內(nèi)容之
一，又是安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)管
理制度主要包括以下兩方面：
2.1 管理制度
所謂“管”，即負(fù)責(zé)之意；“理”，即為“從事、辦理”；“度”，可
以理解為“范圍、內(nèi)容、尺度”；“制度”，可理解為“歸納、提煉而
編寫的強(qiáng)化執(zhí)行”的條文。這樣我們就給出了如下管理制度的
定義：
為某類事件（事件、工作等），由企業(yè)（事業(yè)）的一定職能部
門或群體，按規(guī)定的職責(zé)范圍和有關(guān)國(guó)家的法令、法規(guī)，通過(guò)部
門與部門、群體與群體的聯(lián)系處理事件而編寫的、必須執(zhí)行的、
具有企業(yè)內(nèi)部法規(guī)性質(zhì)的條文。一句話，是為企業(yè)職能部門編
寫的“管理標(biāo)準(zhǔn)”。如《危險(xiǎn)物品管理制度》、《承包商施工現(xiàn)場(chǎng)
管理制度》等。
2.2 技術(shù)操作規(guī)程
作為危化品生產(chǎn)企業(yè)，各個(gè)崗位上的安全技術(shù)操作規(guī)程，
是員工保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)操作行為規(guī)范，又可稱為企業(yè)
安全管理的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。即要有定性的闡述，還要有定量的數(shù)
據(jù)要求。要細(xì)化到每一道工序、工步的操作，做到易掌握和可
操作性強(qiáng)。
3 常抓隱患排查，開(kāi)展事故剖析
“防患于未然”，如果能在事故的萌芽期將其遏制，那么事
故發(fā)生率將大大降低。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視事故
隱患排查工作。國(guó)家安全生產(chǎn)總局（16號(hào)令）將事故隱患定義
為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和
安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中
存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上
的缺陷。識(shí)別事故隱患的存在并確定其特性的過(guò)程稱為事故
隱患排查，即從生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損
失和環(huán)境破壞的因素，判定其導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和可能
導(dǎo)致的事故類別。
為做好事故隱患排查工作，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立事
故隱患排查模型：“隱患排查體系—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系—監(jiān)控治理
體系”，實(shí)現(xiàn)“查找隱患—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—整改治理—預(yù)防事故”閉
環(huán)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立隱患排查體系：公司（廠）、
車間、班組定期排查、崗位自查。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系：由技術(shù)、
安全、設(shè)備專業(yè)人員組成，定期進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立
監(jiān)控治理體系：公司（廠）、車間、班組和崗位分級(jí)監(jiān)控治理。開(kāi)
展隱患排查治理模式的探索，旨在針對(duì)一些企業(yè)安全管理基礎(chǔ)
薄弱，隱患排查不到位等現(xiàn)象以及進(jìn)一步搞好隱患排查治理工
作，達(dá)到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”為目的而進(jìn)行
的。希望能在安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中收到好的效果。
當(dāng)然，再完善的防范制度，也不可能絕對(duì)杜絕安全事故的
發(fā)生，同時(shí)，生產(chǎn)流程、工藝、生產(chǎn)人員素質(zhì)也處于不斷變化過(guò)
程中。對(duì)事故進(jìn)行深刻剖析逐漸成為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的
重點(diǎn)工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故，我們一方面要查找事故發(fā)生
的具體原因，找出個(gè)性因素，另一方面還要對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)和
歸納，從中找出事故發(fā)生的共性原因，找出規(guī)律性的東西，以達(dá)
到剖析已然、防范未然的目的。
4 組織全員培訓(xùn)，強(qiáng)化職工安全意識(shí)。
在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故中，人的因素是第一位的。因
為再先進(jìn)工藝設(shè)備，要靠人來(lái)操作,再健全的管理制度要靠人來(lái)
執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關(guān)鍵，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化干部
職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。以建立相應(yīng)的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制
度為輔助手段，對(duì)工作進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，該獎(jiǎng)
的獎(jiǎng)，該罰的罰，不搞平均主義。以強(qiáng)化安全教育為主導(dǎo)，自覺(jué)
加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)生產(chǎn)形式發(fā)展和工作
需要。
作者簡(jiǎn)介：馬連渟（1960-），男，2009 年1 月畢業(yè)于遼寧石油化
工大學(xué)，遼陽(yáng)石化分公司尼龍廠，助理工程師，研究方向安全管理。
解雪（1982-），女，2005 年7 月畢業(yè)于蘇州科技大學(xué)，工學(xué)學(xué)士
學(xué)位，遼陽(yáng)石化分公司尼龍廠，工程師，研究方向化工、能源。
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