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危險化學品安全管理問題研究

文檔作者：廖金武陸瑩文檔來源：廣西賀州市八步區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廣西賀州市臨江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月21日
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危險化學品安全管理問題研究
廖金武(廣西賀州市八步區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，廣西賀州542800)
陸瑩(廣西賀州市臨江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，廣西賀州542800)
摘要：隨著人類生產(chǎn)的發(fā)展，危險化學品的使用數(shù)量和品
種也在不斷增加，這就給人類正常生活帶來了一定危險，需要
提出合理科學的對策給予安全管理，保障人民群眾的安全。本
文首先分析了關于危險化學品安全管理方面的基礎理論，然后
對我國危險化學品安全管理現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，最
后總結(jié)了加強我國危險化學品安全管理的對策，以供廣大讀者
參考。
關鍵詞：危險化學品；安全管理；對策
1相關理論闡述
危險化學品就是具有易燃、易爆、有毒等特性的化學品，能
夠?qū)χ車恕h(huán)境、設備等造成一定危害。其特征主要包括：第
一，具有易燃、易爆、毒害、放射性等特性；第二，在生產(chǎn)、使用和
運輸過程中容易造成人員傷亡；第三，需要特殊措施來防護。
危險化學品一般包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃固體、
易燃液體、有毒品和腐蝕品等類別，并且每種類別又可以分為
若干項。
危險化學品安全管理是我國目前安全管理的重要內(nèi)容之
一，是危險化學品生產(chǎn)單位、政府監(jiān)管單位等根據(jù)我國相關法
律的規(guī)定，制定合理科學的規(guī)章制度和標準，從而對危險化學
品的生產(chǎn)、運輸、使用和回收等環(huán)節(jié)進行管理，包括法制管理、
監(jiān)督檢查、設備管理和環(huán)境管理等內(nèi)容。危險化學品安全管理
的目的在于確保危險化學品在生產(chǎn)、運輸、使用和回收過程中
減少危害，盡量避免各種事故，降低環(huán)境污染、人身傷害和其他
損失等。
2我國危險化學品安全管理現(xiàn)狀及存在的問題
最近幾年，我國各級各地方安全監(jiān)管部門都加強了對危險
化學品的安全管理工作，有針對性地對化工行業(yè)及其化學品進
行安全監(jiān)管，從整體上確保了我國危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)
態(tài)勢。我國在危險化學品安全管理方面取得的成績主要包括：
第一，危險化學品安全管理的相關法律法規(guī)更加完善，比如國
家安全監(jiān)督管理總局完成了《危險化學品安全管理條例》的修
訂工作，并組織有關專家制定了《石油化工企業(yè)安全管理體系
實施導則》、《液氮生產(chǎn)充裝儲存和使用安全技術要求)》等技術
規(guī)范。第二，建立了相關職能部門組成的危險化學品安全管理
聯(lián)席會議制度，主要由國家安全監(jiān)督管理總局牽頭，建立這一
聯(lián)席會議制度，從而能夠及時解決危險化學品安全監(jiān)管過程中
遇到的重大問題。第三，危險化學品建設項目安全許可等工作
進展順利．
隨著我國化學工業(yè)的發(fā)展，危險化學品造成的安全事故，
直接和間接影響了人們的健康，這也說明化學品安全管理存在
著問題。首先從社會公眾安全意識角度來分析，社會公眾對危
險化學品的危害性認識不足，從而導致嚴重的社會后果。我們
經(jīng)?？梢詮男侣剤蟮乐锌吹睫r(nóng)村因使用農(nóng)藥不當而引發(fā)的中
毒事件，而這就反映了化學品安全管理的重要性。其次從監(jiān)督
管理制度角度來分析，化學品危害信息公開制度還沒有得到落
實。根據(jù)我國法律規(guī)定，危險化學品托運應該嚴格按照國家有
關規(guī)定包裝，需要說明危險品的品種、數(shù)量、應急措施等，而且
危險化學品的托運需要和安全技術說明書一致，確保在生產(chǎn)、
儲存、運輸和使用過程中的公開，從而防范安全事故發(fā)生。但
是通過對危險化學品的托運現(xiàn)狀來分析，這一制度還沒有得到
有效落實，從而造成很多運輸事故的發(fā)生，導致高速公路沿線
居民處于恐慌之中。最后從安全管理體制角度來分析，危險品
安全監(jiān)管體制還處于不順的階段，從而影響了危險品安全管理
工作的正常開展。一方面是相關部分出現(xiàn)了職能交叉的現(xiàn)狀，
經(jīng)常為了利益而相爭、為了責任而相互推諉，這種多頭管理、重
復監(jiān)督的現(xiàn)狀嚴重影響安全監(jiān)管體制的發(fā)揮。另外一方面是
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管斷層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有監(jiān)管執(zhí)法的權力，僅僅依靠
行政手段無法有效控制事故。
3加強我國危險化學品安全管理的對策分析
針對以上我國危險化學品在安全管理過程中存在的問題，
本文認為進一步加強安全管理的對策主要包括：第一，強化危
險化學品安全管理的責任與服務的理念。首先是樹立以人為
本的管理理念，建立預防事故的人因工程，重視人的行為、安全
生產(chǎn)和環(huán)境等條件；重視社會公眾的安全與健康，對勞動條件
進行改善，確保人員安全措施的落實。其次是要堅持責任與服
務的管理宗旨，促進企業(yè)與公眾的溝通，將職工和公眾的安全
健康放在首位，而這一任務需要政府推動，從而使企業(yè)主體責
任能夠得到落實和百分百執(zhí)行，樹立服務觀念，為生產(chǎn)現(xiàn)場著
想，盡快解決實際問題。
第二，建立健全危險化學品從源頭到廢棄的全過程監(jiān)督體
系，使執(zhí)法者有法可依，使危險化學品的管理全覆蓋和無縫
隙。因此，需要加強安全科學技術研究，健全監(jiān)督管理的技術
支撐體系，因為危險化學品種類繁多，需要更為有利的技術支
撐，這樣就需要借助于相關的研究所和科研人員，加強安全科
學技術的研究，整合現(xiàn)有安全技術研究隊伍，深化城市重大危
險化學品的安全規(guī)劃工作，并在實際工作中積極推廣，最終實
現(xiàn)安全科技成果的轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐的加快，建立危險化學
品的全過程監(jiān)督體系。
第三，完善危險化學品安全管理模式和應急救援體系，構(gòu)
建五位一體的安全管理工作格局，也就是黨委領導、政府監(jiān)管、
行業(yè)管理、企業(yè)負責和社會監(jiān)督的危險化學品安全管理工作格
局，協(xié)調(diào)解決危險化學品生產(chǎn)中的各大問題。另外還需要進行
危險化學品安全專項整治的聯(lián)合執(zhí)法，運用法律、行政等手段
對危險化學品企業(yè)進行整合和規(guī)劃，加強對化工園區(qū)的監(jiān)管，
確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保障廣大群眾的健康。
參考文獻：
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萬方數(shù)據(jù)

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