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天然氣接收站同步作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

文檔作者：蘭明光文檔來(lái)源：中海石油(中國(guó))有限公司崖城作業(yè)公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年11月19日
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★ 石油化工安全環(huán)保技術(shù)★
PETROCHEMICAL SAFETY AND ENVIRONMENTM PROTECTION TECHNOI OGY 2016年第32卷第1期
天然氣接收站同步作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理
蘭明光
(中海石油(中國(guó))有限公司崖城作業(yè)公司，廣東深圳518067)
摘要：香港中華電力公司在香港屯門(mén)龍鼓灘新開(kāi)工建設(shè)天然氣接收站，同一地址已有
一個(gè)中海油的天然氣接收站，運(yùn)營(yíng)近20年。在一個(gè)100畝的地方同時(shí)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)是典型的同
步作業(yè)。運(yùn)營(yíng)方和建設(shè)方分屬于不同地域和公司，具有不同利益訴求和不同文化背景，面臨
高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等一系列挑戰(zhàn)。為了安全進(jìn)行同步作業(yè)，雙方通過(guò)建立全面有效溝通機(jī)制，簽訂
和執(zhí)行設(shè)施保護(hù)協(xié)議、同步作業(yè)程序和應(yīng)急預(yù)案，及對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合技術(shù)審查
等一系列措施，成功地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：天然氣風(fēng)險(xiǎn)管理 同步作業(yè)保護(hù)協(xié)議應(yīng)急預(yù)案公共危機(jī)管理
香港中華電力公司在香港屯門(mén)龍鼓灘新開(kāi)工
建設(shè)一個(gè)天然氣接收站，以接收和處理從海底管
道傳輸過(guò)來(lái)的天然氣來(lái)滿足公司對(duì)日益增長(zhǎng)的天
然氣發(fā)電的需求。在同一個(gè)地址，已經(jīng)存在一個(gè)
天然氣接收站，由中海油運(yùn)營(yíng)了近20年，也是接
收和處理通過(guò)另外一條海底管道傳輸過(guò)來(lái)的國(guó)內(nèi)
海上平臺(tái)的天然氣，過(guò)濾、加熱和降壓后經(jīng)過(guò)地
下管道傳輸?shù)较掠斡脩糁腥A電力公司用于燃?xì)馔?
平發(fā)電，高峰時(shí)段發(fā)電量占香港總電量的三分之
一
。建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方來(lái)自不同的地域和公司，具
有不同的利益訴求和不同的文化背景，場(chǎng)地狹
小，工程量大，整個(gè)建設(shè)工程耗時(shí)近3年，高峰
作業(yè)時(shí)段有超過(guò)120個(gè)人員在場(chǎng)地工作，高風(fēng)險(xiǎn)
作業(yè)頻繁，包括焊接、吊裝、挖掘、點(diǎn)火，高空
作業(yè)和大型船舶作業(yè)等。在這個(gè)狹小的場(chǎng)地如何
做到施工安全和運(yùn)營(yíng)安全，是建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方共
同面對(duì)的挑戰(zhàn)。
1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方意識(shí)到這項(xiàng)作業(yè)的特殊性，
復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，雙方管理層和技術(shù)人員一起在
深圳召開(kāi)了為期一天的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)。會(huì)議采
用預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA，Process Hazard Analy—
sis)¨ 從整體上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，得到
的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施列于表1。
從表1中可以看到：控制風(fēng)險(xiǎn)措施主要是簽
訂和落實(shí)執(zhí)行設(shè)施保護(hù)協(xié)議、同步作業(yè)程序、應(yīng)
急預(yù)案和公共危機(jī)管理四個(gè)文件，以及培訓(xùn)和對(duì)
重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)做聯(lián)合技術(shù)審查。表1是雙方開(kāi)展
協(xié)調(diào)和做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2 建立全面有效溝通機(jī)制
按照表1雙方同意各自成立對(duì)口項(xiàng)目協(xié)調(diào)小
組，建立全面有效溝通機(jī)制。兩個(gè)協(xié)調(diào)組架構(gòu)一
樣，由一名協(xié)調(diào)員領(lǐng)頭，以及安全、機(jī)械、電
氣、儀表、結(jié)構(gòu)和文檔管理專(zhuān)業(yè)各一名工程師再
加上一名現(xiàn)場(chǎng)管理人員共8人組成?？紤]到建設(shè)
方協(xié)調(diào)組成員來(lái)自四個(gè)不同的國(guó)家和多樣化的文
化背景，運(yùn)營(yíng)方的8名成員全部具備英語(yǔ)書(shū)面和
口頭溝通能力，且有6名具有和西方人員長(zhǎng)期一
起工作的經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)工作溝通和向各自管
理層匯報(bào)。規(guī)定協(xié)調(diào)組每?jī)芍芏ㄆ谂e行一次協(xié)調(diào)
會(huì)，溝通項(xiàng)目進(jìn)展，總結(jié)已經(jīng)完成的工作，討論
后續(xù)工作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施；每月做一次現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合
安全審查 ；對(duì)于項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)
還要召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合技術(shù)審查會(huì)，充分溝通技術(shù)細(xì)
節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
收稿日期：2015一O1—13。
作者簡(jiǎn)介：蘭明光，男，1991年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)
大學(xué)通訊工程專(zhuān)業(yè)，長(zhǎng)期從事天然氣行業(yè)開(kāi)采工作，
高級(jí)工程師。電話：13902485865，E—mail：Rick．Lan
@ CIlO0(~．COI1]．cn

! 塞全環(huán)保技術(shù) ★ 2o16年第32卷第1期
6 聯(lián)合技術(shù)審查
對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)協(xié)調(diào)組召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合技術(shù)
審查會(huì)，審查設(shè)計(jì)和施工方案，采用先進(jìn)的設(shè)備
和技術(shù)手段，確保安全。在整個(gè)項(xiàng)目期間，共審
查了9項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，包括直徑為81．3 cm海
管鋪設(shè)，3臺(tái)各重200 t的水浴加熱器運(yùn)輸和就位
安裝，公共設(shè)備和設(shè)施接入，工藝管線焊接，兩
個(gè)接收站火警系統(tǒng)互聯(lián)，工藝系統(tǒng)惰化，工藝系
統(tǒng)氣強(qiáng)和氣密測(cè)試，工藝系統(tǒng)首次進(jìn)天然氣，水
浴加熱器點(diǎn)火。審查時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)管控出發(fā)，采用更
安全的方案和設(shè)備。在審查工藝管線焊接時(shí)，考
慮到運(yùn)營(yíng)接收站正在運(yùn)行和向下游供氣，隋優(yōu)化
方案，把一些焊口改用法蘭連接，減少了20％ 的
現(xiàn)場(chǎng)焊接量。建設(shè)方采用正壓焊接系統(tǒng)，確保足
夠的通風(fēng)，防止天然氣進(jìn)入焊接區(qū)；在審查火警
系統(tǒng)互連 方案時(shí)，考慮到現(xiàn)場(chǎng)人員使用不同的
語(yǔ)言，擴(kuò)展了語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)功能，同時(shí)使用普通
話、廣東話和英語(yǔ)三種語(yǔ)言廣播報(bào)警。
7 制定和執(zhí)行聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案
建設(shè)方施工人員多而雜，流動(dòng)性大，而且雙
方人員使用不同的語(yǔ)言，具有不同的文化背景。
為了有效地應(yīng)對(duì)緊急情況，雙方協(xié)調(diào)組制定了建
設(shè)期間的應(yīng)急預(yù)案 。程序里確定了應(yīng)急組織
機(jī)構(gòu)、溝通渠道和方式，詳細(xì)制定了在人員受
傷、泄漏、火災(zāi)、爆炸、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、中毒等。。 。 6種
可能出現(xiàn)的緊急情況下如何響應(yīng)的具體步驟，以
及在必要情況下如何獲得香港政府部門(mén)資源。為
了讓大家熟悉程序，還規(guī)定每?jī)芍芑蛘哂行鹿ぷ?
人員加人時(shí)舉行一次應(yīng)急演練。
8 公共危機(jī)管理
突發(fā)事件時(shí)如何面對(duì)政府、媒體及公眾，雙
方為此制定了公共危機(jī)管理程序。程序規(guī)定由建
設(shè)方負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，在發(fā)布前建設(shè)方需要提
交書(shū)面材料給運(yùn)營(yíng)方并取得一致意見(jiàn)。在香港政
府有要求且時(shí)間緊迫的特殊情況下建設(shè)方可以先
和政府溝通，再在半小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知運(yùn)營(yíng)方。
9 實(shí)施效果
第二個(gè)天然氣接收站從2010年9月進(jìn)場(chǎng)施
工，中間經(jīng)歷了放空和給排水等公用系統(tǒng)接入，
管線鋪設(shè)、過(guò)濾器、計(jì)量撬和水浴加熱器等大型
設(shè)備就位安裝，氣強(qiáng)氣密測(cè)試、工藝系統(tǒng)惰化、
電儀，控制系統(tǒng)和火警系統(tǒng)調(diào)試，首次進(jìn)天然氣
和試運(yùn)轉(zhuǎn)等重大節(jié)點(diǎn)，到2013年9月正式向下游
供氣，歷時(shí)3年，中間沒(méi)有出現(xiàn)一起人員受傷事
故，沒(méi)有出現(xiàn)泄漏等事故，沒(méi)有對(duì)運(yùn)營(yíng)接收站造
成非計(jì)劃關(guān)停，創(chuàng)造了40萬(wàn)人工時(shí)無(wú)損失工作日
事故的好成績(jī)。
1O 結(jié) 語(yǔ)
作業(yè)雙方來(lái)自不同的地域和公司，在這種復(fù)
雜的環(huán)境下，雙方建立溝通機(jī)制，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理
技術(shù)，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和落實(shí)控制措施，簽署
設(shè)施保護(hù)協(xié)議，從商務(wù)和法律層面界定清楚雙方
的責(zé)任和義務(wù)，簽署同步作業(yè)程序，使得現(xiàn)場(chǎng)作
業(yè)有章可循，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作
業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)審查，從源頭和設(shè)計(jì)上管控風(fēng)
險(xiǎn)。同時(shí)制定和執(zhí)行聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事
故，能夠快速有效響應(yīng)，確保人員安全和減少財(cái)
產(chǎn)損失。實(shí)踐和執(zhí)行結(jié)果證明上述做法科學(xué)、規(guī)
范、有效。
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