歐洲EGAS體系的實施分為安全性能因素辨識、收集燃氣安全信息、計算安全性能指標(SPI)、發(fā)布EGAS報告4個步驟。

①安全性能因素辨識

Marcogaz協(xié)會實施歐洲EGAS體系的首要步驟就是采用頭腦風(fēng)暴法來確定燃氣安全影響因素及燃氣事故要素，即安全性能因素。在收集燃氣工業(yè)安全信息之前，確定安全性能因素，并以此來指導(dǎo)安全信息收集計劃的制定，能夠在EGAS體系實施的初始階段即確保安全信息的真實可靠性，并防止安全信息資料收集過程和方法的過于復(fù)雜，優(yōu)化資源配置.

辨識燃氣安全性能因素的前提是對燃氣輸配和應(yīng)用相關(guān)知識的全面了解和掌握，對過去和現(xiàn)有燃氣風(fēng)險管理的基本了解，對燃氣工藝、管理和人員的科學(xué)評價。EGAS體系為全面地辨識燃氣安全性能因素，按照如圖1所示的5個層次系統(tǒng)地開展燃氣安全性能因素的辨識工作。

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第一個安全層次——產(chǎn)品(Product，P)。EGAS體系的產(chǎn)品層次主要指戶內(nèi)燃氣設(shè)施，如燃氣管道、燃氣表、燃氣閥門、燃氣灶具、燃氣熱水器、燃氣調(diào)壓器等。雖然燃氣產(chǎn)品中的大部分都是依據(jù)歐洲、美洲或國際標準，并且在全世界范圍內(nèi)出售，但是只有某些產(chǎn)品或產(chǎn)品的某些系列能夠從現(xiàn)有的技術(shù)資料中獲得其工作狀況下的可信的安全性能因素，其余需要燃氣專家通過進一步調(diào)研和探討得到。

第二個安全層次——設(shè)施(Installation.I)。EGAS體系的設(shè)施層次主要指長輸管道和城市燃氣輸配管網(wǎng)設(shè)施，如燃氣長輸管道、城市燃氣管網(wǎng)、調(diào)壓裝置、加臭裝置、沼氣注入裝置等。以瑞士為例，對于這些燃氣設(shè)施，瑞士尚無國家統(tǒng)一的法規(guī)或條例，僅存在由瑞士燃氣及給排水工業(yè)協(xié)會(The Swiss Gas and Water Industry Association，SVGW)根據(jù)一系列行業(yè)標準所制定的燃氣工業(yè)技術(shù)控制規(guī)程。該規(guī)程制定了適用于運行壓力為0.1～0.5 MPa的燃氣管道的風(fēng)險評價方法，結(jié)合風(fēng)險評價進行燃氣設(shè)施層次的安全性能因素辨識。

第三個安全層次——過程(Procedure，P)。直接或間接影響燃氣工業(yè)安全性的過程包括管道焊接的過程、管道敷設(shè)的過程、管道壓力下降的過程、監(jiān)測和維修的過程等。關(guān)于過程層次，Marcoga：協(xié)會已經(jīng)著手于燃氣工業(yè)安全注意事項、安全記錄和PIMS(管道完整性管理系統(tǒng))相關(guān)內(nèi)容的制定和發(fā)布，進而在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地開展此安全層次燃氣安全性能因素的辨識。

第四個安全層次——人員(Personnel，P)。此層次與燃氣安全相關(guān)的因素包括人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能。目前隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，燃氣工業(yè)的運行過程中運營者對燃氣安全意識和人員的專業(yè)技能的重視程度大大下降。因此，目前歐洲政府花費了大量的人力物力來從人員的角度確保燃氣安全性。以瑞士為例，政府已授權(quán)瑞士燃氣監(jiān)測機構(gòu)開設(shè)以燃氣發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)的燃氣工業(yè)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)課程。Marcogaz協(xié)會的EGAS體系也開始著手辨識人員層次的燃氣安全性能因素。

第五個安全層次——組織(0rganisation，0)。在組織層次上應(yīng)做到：制定詳細的安全細則，明確各部門及人員的安全職責(zé)；確定應(yīng)對事故工況的應(yīng)急預(yù)案并組織相關(guān)培訓(xùn)；收集事故數(shù)據(jù)及后果的統(tǒng)計資料等。

根據(jù)上一步驟確定的安全性能因素制定相應(yīng)的信息收集計劃，通過上述5個燃氣安全層次中提及的現(xiàn)有信息獲取渠道，并通過全國乃至全歐洲的燃氣運營者的共同參與，廣泛地收集包括燃氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)和燃氣應(yīng)用的安全信息。

③計算安全性能指標(SPI)

根據(jù)收集到的燃氣安全信息，制定計算細則，量化燃氣安全性能因素，即確定安全性能指標(SPI)。目前EGAS體系確定的安全性能指標(SPI)包括歐洲從l995年至2005年每年每l km長輸管道和輸配管道發(fā)生的火災(zāi)、C0中毒、窒息等燃氣事故數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)以及燃氣事故總數(shù)。

④發(fā)布EGAS報告

Marcogaz協(xié)會每年都在Marcogaz官方網(wǎng)站上發(fā)布結(jié)構(gòu)如圖2所示的EGAS報告。

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EGAS報告中包含了燃氣長輸管道信息(等同于EGIG報告)、燃氣輸配管網(wǎng)信息及燃氣應(yīng)用的信息，并以圖表的形式公布相關(guān)的安全性能指標(SPI)。EGAS報告還提出r基于安全性能指標(SPI)的燃氣行業(yè)安全運營建議。

EGAS體系的近期目標實現(xiàn)后，將繼續(xù)通過Marcogaz協(xié)會加強各成員國的燃氣專家與歐洲其他權(quán)威機構(gòu)和知名高校的合作，共同探討燃氣安全和其他相關(guān)議題，根據(jù)風(fēng)險情況制定新的安全目標，不斷地更新和完善EGAS體系的安全性能指標(SPI)；逐步制定基于風(fēng)險的安全評價程序及實施規(guī)范，組織各行業(yè)的燃氣安全培訓(xùn)，推廣執(zhí)行安全評價規(guī)范并逐步加強其強制實施的力度，并定期公布安全評價結(jié)果；保持燃氣行業(yè)的健康、有序發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新，逐步將燃氣行業(yè)發(fā)展的著眼點從安全上升至技術(shù)、經(jīng)濟、社會和政治的戰(zhàn)略高度。

為保障我國燃氣行業(yè)的安全性，應(yīng)借鑒歐洲Marcogaz協(xié)會的EGAS體系，建立科學(xué)系統(tǒng)的燃氣安全信息收集和公布體系，不斷提高燃氣安全信息的公開化程度，并加強燃氣安全信息的權(quán)威性、系統(tǒng)性和定期發(fā)布性；加強與政府部門和知名科研機構(gòu)的交流與協(xié)作，在充分且準確的燃氣安全信息的基礎(chǔ)上制定合理的法律法規(guī)及基于風(fēng)險評價的安全管理規(guī)范，加大推行力度，促進燃氣行業(yè)的安全、有序發(fā)展。

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