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淺議建筑企業(yè)的風(fēng)險及風(fēng)險管理

文檔作者：是建明文檔來源：上海市第七建筑有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年02月15日
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第30卷第7期
Vo1．30 No．7 建筑施工 BUILDING C0NSTRUCT10N
淺議建筑企業(yè)的風(fēng)險及風(fēng)險管理
Preliminary Discussion Risk |scUSS 0n on and． Risk Contro1l Ii n
Construction Enterprise
口 是建明
t (上海市第七建筑有限公司 200050)
【摘要】從建筑企業(yè)風(fēng)險的特點、風(fēng)險的識別談起，闡述了建立風(fēng)險管理的必要性。并針對不同的風(fēng)險，研究采取不同的
防范措施，旨在通過風(fēng)險管理構(gòu)建企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，保障企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)市場競爭風(fēng)險識別風(fēng)險管理可持續(xù)發(fā)展
【中圖分類號】TU723 ／文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 【文章編號】1004—1001(2008)07—0629—03
1 建筑企業(yè)風(fēng)險的特點
1．1 項目最終盈虧不確定性程度高
建筑企業(yè)是先有訂單后有產(chǎn)品，產(chǎn)品收入事先大致確定，但
產(chǎn)品最終是否盈利在取得訂單時還是個未知數(shù)。市場最低價中
標(biāo)的趨勢、建筑材料市場價格的不確定性以及政府相關(guān)政策的
變化等因素，使得中標(biāo)工程最終是否盈利具有很大的不確定性。
1．2 項目面臨的風(fēng)險時間跨度長
項目從開工到竣工結(jié)算，項目施工經(jīng)營周期一般長達(dá)二年
以上。如果業(yè)主拖欠工程款，則時間跨度更長。在這期間，建筑材
料市場價格、業(yè)主資金狀況、國家相關(guān)政策等因素的變化，對項
目實際成本、項目結(jié)算、拖欠工程款回收等都有直接的影響。
1．3 項目不可預(yù)見因素多
建筑工程由于工程規(guī)模大、施工周期長、施工難度大、技術(shù)
更新快、參與單位多以及受環(huán)境影響等因素，在工程項目施工過
程中必然存在許多不可預(yù)見的情況。如項目在建過程中施工圖
紙修改頻繁、周邊環(huán)境、社會環(huán)境、氣候因素等，都對項目能否按
計劃施工帶來影響。
1．4 參與項目施工單位多、生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜
企業(yè)要完成一項工程項目的總承包管理，涉及各種專業(yè)分
包單位，加之各類專業(yè)施工單位與總承包單位之間關(guān)系復(fù)雜，一
些專業(yè)分包單位由業(yè)主直接發(fā)包，使得項目管理進(jìn)一步復(fù)雜。
2 建筑企業(yè)主要風(fēng)險的識別
風(fēng)險識別就是指對企業(yè)面臨的以及潛在的風(fēng)險加以判斷、
歸類和鑒定的過程，以便針對風(fēng)險的特點實施有效的措施來化
解相應(yīng)的風(fēng)險。建筑企業(yè)主要存在以下幾個方面的風(fēng)險：
2．1 訂單風(fēng)險
【作者簡介】是建明(1962一)，男，大專，會計師。聯(lián)系地址：上海
市武夷路150號2號樓(200050 o
【收稿日期】2008—05—19
訂單階段風(fēng)險主要來自業(yè)主方面的風(fēng)險和企業(yè)投標(biāo)決策的
風(fēng)險。業(yè)主資信情況、項目資金到位情況等，都成為評判來自業(yè)
主方面風(fēng)險的依據(jù)。投標(biāo)造價的高低，關(guān)系到能否承接到工程訂
單和中標(biāo)后項目的盈虧。
2．2 與業(yè)主的施工合同風(fēng)險
許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于承接工程的迫切心理，在
施工合同中附加不平等條款，如工期、墊資等。有些施工企業(yè)甚
至冒著可能被業(yè)主索賠風(fēng)險，在合同中承諾項目質(zhì)量要達(dá)到地
區(qū)或國家最高質(zhì)量獎，而承諾的項目卻并不是重大或著名工程，
項目本身幾乎不具備獲獎的可能。
2．3 被拖欠工程款的風(fēng)險
現(xiàn)在業(yè)主拖欠工程款已經(jīng)成為相當(dāng)普遍現(xiàn)象，拖欠工程款
總額占建筑企業(yè)年度施工產(chǎn)值比重逐年上升，造成建筑企業(yè)沉
重的資金壓力，甚至使一些建筑企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的危險。
2．4 外部因素的風(fēng)險
外部因素風(fēng)險主要是政策風(fēng)險和建筑材料市場價格變化風(fēng)
險。政策風(fēng)險主要是政策變化所帶來的影響，如外匯匯率、貸款
利率、關(guān)稅等變化對項目成本、資金的影響，政府臨時管制對項
目施工的影響。市場價格風(fēng)險主要是建筑材料市場價、勞務(wù)人工
單價、機(jī)械租賃費漲價對項目成本的影響。
2．5 企業(yè)管理過程中的風(fēng)險
建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險除外界因素和不可抗力因素外，其他
幾乎都是企業(yè)內(nèi)部管理不到位而形成的風(fēng)險。
項目施工經(jīng)營過程中管理不善，材料浪費、人工窩工、機(jī)械
停工等，造成目標(biāo)成本失控的風(fēng)險。除不可抗力因素外，項目在
建過程中由于安全質(zhì)量管理的交底不清，項目管理人員不盡責(zé)，
操作工人未遵守建筑施工安全操作規(guī)程和施工技術(shù)規(guī)范流程，
帶來的安全質(zhì)量方面的隱患。由于對分包商、供應(yīng)商選擇不當(dāng)，
沒有及時采取預(yù)防措施，分包商、供應(yīng)商不能履行合同，對項目
工期、質(zhì)量等產(chǎn)生影響，造成業(yè)主對企業(yè)索賠的風(fēng)險。項目經(jīng)理
沒有對現(xiàn)場各施工單位進(jìn)行有效、及時的協(xié)調(diào)，對項目工期、質(zhì)
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第7期 是建明：淺議建筑企業(yè)的風(fēng)險及風(fēng)險管理 7／2007
量、安全的影響。企業(yè)部門之間信息溝通滯后，崗位授權(quán)不當(dāng)，都
可能帶來的種種隱患。
3 建筑企業(yè)的風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是對潛在的可能損失進(jìn)行識別、預(yù)測、評估，并根
據(jù)市場、業(yè)主、企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，針對
各種風(fēng)險特點，在降低風(fēng)險損失發(fā)生的成本與風(fēng)險造成可能的
損失之間進(jìn)行權(quán)衡，采取規(guī)避、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、接受風(fēng)險的應(yīng)對策
略，獲得企業(yè)安全的保障，保持企業(yè)在市場的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企
業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
目前建筑企業(yè)普遍沒有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險管
理，沒有主動進(jìn)行風(fēng)險管理的意識，組織結(jié)構(gòu)中沒有專門的風(fēng)險
管理部門履行風(fēng)險管理職責(zé)。主要依靠個人的經(jīng)驗進(jìn)行判斷決
策，一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。
建筑企業(yè)應(yīng)建立起適合本企業(yè)特點的風(fēng)險管理部門。風(fēng)險
管理部門的工作應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部流程。企業(yè)應(yīng)具備
經(jīng)董事會批準(zhǔn)的風(fēng)險管理政策，對企業(yè)管理和項目施工經(jīng)營過
程中潛在的重要風(fēng)險進(jìn)行審慎管理。為在企業(yè)內(nèi)部實施統(tǒng)一風(fēng)
險管理政策，應(yīng)當(dāng)對每一崗位的作用、職責(zé)、權(quán)限和問責(zé)機(jī)制在
崗位說明書中清晰地描述。企業(yè)應(yīng)確保所有員工理解并遵循相
關(guān)的管理制度及崗位說明書，要求員工書面確認(rèn)已閱讀、理解并
將遵守的相關(guān)行為準(zhǔn)則。
風(fēng)險管理部門應(yīng)熟悉企業(yè)各部門、項目體的工作流程，將
各項工作環(huán)節(jié)中可能面臨的風(fēng)險及風(fēng)險防范措施記載在風(fēng)險管
理手冊中。風(fēng)險管理手冊應(yīng)隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化、管理要求的
提高，不定期地進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮在企業(yè)風(fēng)險管理中指導(dǎo)作用。風(fēng)
險管理部門應(yīng)采取事前、事中檢查方式，了解部門、項目體對風(fēng)
險防范措施的落實情況。
風(fēng)險管理部門應(yīng)建立業(yè)主、分包商、供應(yīng)商的信用檔案，對
業(yè)主、分包商、供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)的信用分析管理，為投標(biāo)決策、選
擇分包商和供應(yīng)商提供數(shù)據(jù)支持。風(fēng)險管理部門應(yīng)定期分析企
業(yè)財務(wù)報告和內(nèi)部管理報表，識別企業(yè)財產(chǎn)、資金、效益面臨的
潛在風(fēng)險。風(fēng)險管理部門應(yīng)了解企業(yè)公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的有效性、持
續(xù)性，為企業(yè)化解危機(jī)維持品牌服務(wù)。風(fēng)險管理部門還應(yīng)定期檢
查為轉(zhuǎn)移風(fēng)險而參加各類相關(guān)保險的有效性。
4 建筑企業(yè)主要風(fēng)險的防范措施
4．1 訂單風(fēng)險的防范
確定參與投標(biāo)項目和投標(biāo)報價，應(yīng)從以下幾方面綜合考慮：
(1)投標(biāo)項目的優(yōu)選。確定參與投標(biāo)項目要了解以下信息：
業(yè)主的資信情況、項目資金性質(zhì)、項目資金保障程度、招標(biāo)項目
規(guī)模大小、招標(biāo)項目的技術(shù)要求和工期要求、企業(yè)自身的施工能
力與機(jī)械裝備、參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)量及競爭對手的情況。
(2)確定投標(biāo)報價的策略。投標(biāo)報價應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部定額為
依據(jù)進(jìn)行測算，考慮主要材料特別是建筑鋼材價格的走勢以及
長期合作的分包商、供應(yīng)商報價，結(jié)合降本節(jié)支的措施確定最終
報價。
(3)提高投標(biāo)標(biāo)書的編制質(zhì)量。研究每一只項目招投標(biāo)的
評分規(guī)則，杜絕對招標(biāo)文件理解錯誤。在投標(biāo)報價基本確定后，
應(yīng)合理調(diào)整報價內(nèi)部各細(xì)目的價格，為中標(biāo)后項目施工經(jīng)營過
程中經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證和竣工結(jié)算提供有利條件。
4．2 與業(yè)主施工合同風(fēng)險的防范
企業(yè)參與合同談判人員應(yīng)注意以下問題：
(1)避免出現(xiàn)明確的墊資施工條款。由于國際建筑市場建
筑企業(yè)墊資施工是普遍現(xiàn)象，國內(nèi)建筑市場實際也存在大量的
墊資施工項目，墊資承包施工實際已經(jīng)完全放開。<合同法>第
286條工程款優(yōu)先權(quán)是基于工程款特定性質(zhì)所決定的，因此在與
業(yè)主簽訂施工合同時應(yīng)盡可能的避免出現(xiàn)墊資條款。要將業(yè)主
要求的墊資條款引導(dǎo)到以降低在建過程中進(jìn)度款支付、延遲工
程款支付日期等方式進(jìn)行描述，避免在施工合同中直接出現(xiàn)墊
資條款，確保施工企業(yè)擁有<合同法>第286條賦予工程款優(yōu)先
權(quán)，在今后可能的訴訟中占有有利位置。
(2)爭取分階段結(jié)算的合同約定。對于大型建筑項目，實行
分階段結(jié)算，有利于企業(yè)及時回收工程款，減輕在建過程中企業(yè)
資金壓力，減少今后拖欠工程款數(shù)額。
(3)杜絕對合同條款的理解錯誤。施工合同是項目簽證索
賠、結(jié)算、收取工程款的重要依據(jù)，合同一經(jīng)正式簽訂就有約束
作用。對業(yè)主提供的格式合同中顯失公平的條款，應(yīng)據(jù)理力爭予
以修改、變更。對可能產(chǎn)生理解錯誤帶來歧義的，應(yīng)要求業(yè)主作
出書面解釋。
4．3 拖欠工程款風(fēng)險的防范
要從以下方面防范拖欠工程款風(fēng)險：
(1)從源頭上預(yù)防拖欠工程款。在投標(biāo)階段首先由獨立于
市場部門的信用管理部門對擬投標(biāo)項目，對業(yè)主進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)查
和信用評估，以初步確定是否投標(biāo)。對有信用不良記錄的招標(biāo)業(yè)
主和項目資金不能得到保障的，應(yīng)不參與投標(biāo)。在項目在建過程
中，對業(yè)主不能按合同約定支付工程進(jìn)度款的，要視情況及時采
取停工、延緩施工進(jìn)度等措施，防止拖欠工程款進(jìn)一步上升。
(2)在項目在建過程中，發(fā)揮項目經(jīng)理在回收工程款方面
的有利作用，項目經(jīng)理對現(xiàn)場情況了如指掌，對業(yè)主以各種理由
拖延支付工程款能及時作出反應(yīng)，力爭項目在建過程中工程款
到位達(dá)到施工合同約定的比例。在確立項目經(jīng)理是回收工程款
第一責(zé)任人的前提下，分公司、公司相關(guān)人員必要時協(xié)助項目體
回收工程款，將有助于拖欠工程款的回收工作。
(3)在已經(jīng)形成拖欠工程款情況下，要采取內(nèi)部考核和準(zhǔn)
備法律訴訟的措施，減少被拖欠工程款數(shù)額，防止拖欠工程款對
企業(yè)總體資金運營帶來沖擊。加強(qiáng)對分公司清理拖欠工程款的
考核，規(guī)定分公司對完成結(jié)算的項目，在一個合理期限內(nèi)收回工
程結(jié)算尾款的時間節(jié)點要求。
(4)每次與業(yè)主交涉拖欠工程款應(yīng)保存有效的書面證據(jù)，
以保證訴訟時效延續(xù)，防止拖欠工程款變?yōu)閴膸ぁ?
4．4 企業(yè)管理過程中風(fēng)險的防范
通過制定相關(guān)的管理制度，建立預(yù)防企業(yè)管理和項目管理
過程中風(fēng)險的機(jī)制。一些企業(yè)規(guī)模逐年大幅擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)了對急需
崗位員工的培養(yǎng)和引進(jìn)，忽視了企業(yè)管理制度的建設(shè)，企業(yè)的管
理制度建設(shè)仍然停留在原有水平，沒有形成系統(tǒng)、全面、動態(tài)的
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7／2007 是建明：淺議建筑企業(yè)的風(fēng)險及風(fēng)險管理 第7期
管理制度，缺乏對實際工作的指導(dǎo)作用。
建筑企業(yè)面臨內(nèi)部管理不到位的風(fēng)險，主要是企業(yè)總體管
理中和項目施工經(jīng)營過程中關(guān)鍵控制點缺乏有效管理，對企業(yè)
經(jīng)營管理中和項目施工經(jīng)營過程中關(guān)鍵風(fēng)險點沒有專門的風(fēng)險
管理手冊予以關(guān)注。
防范企業(yè)管理過程中的風(fēng)險，需要注意以下幾方面工作：
(1)培育員工風(fēng)險管理意識。在建設(shè)和諧企業(yè)文化中，增強(qiáng)
員工對企業(yè)的使命感、責(zé)任感、認(rèn)同感，使員工認(rèn)識風(fēng)險管理的
重要性，樹立員工風(fēng)險管理意識，確保企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)的有效
運行。
(2)制定全面、系統(tǒng)、動態(tài)的管理制度和崗位說明書制度。
管理制度和崗位說明書制度應(yīng)隨著內(nèi)外環(huán)境因素變化、自身管
理要求的提高，不定期進(jìn)行調(diào)整，使管理制度和崗位說明書始終
具有指導(dǎo)作用。
(3)定期對員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)l。堅持對員工上崗前的
培訓(xùn)l，以管理制度和崗位說明書為主要培訓(xùn)l教材。管理制度和崗
位說明書的調(diào)整，應(yīng)及時對相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)l。
(4)實施對員工執(zhí)行管理制度和崗位說明書制度的檢查。
完善的管理制度和崗位說明書制度沒有被嚴(yán)格執(zhí)行就形同虛
設(shè)。開展不定期檢查，督促員工責(zé)任性提高，確保制度的有效執(zhí)
行。
(5)重視檢查結(jié)果的整改落實措施。許多企業(yè)有對規(guī)章制
度的執(zhí)行情況的檢查，但普遍對整改落實不重視，規(guī)章制度失去
了權(quán)威性。
(6)加強(qiáng)對員工的考核。良好的管理制度要得到嚴(yán)格執(zhí)行，
檢查結(jié)果的整改要求要得到落實，對員工的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，
有助于提高員工的責(zé)任性，保證基礎(chǔ)管理工作的正常開展，防止
管理失控的風(fēng)險。
4．5 外部風(fēng)險的防范
建筑市場瞬息萬變，外部環(huán)境每天都在發(fā)生變化。企業(yè)要
密切關(guān)注外部因素的變化，注意政策變化趨勢，監(jiān)控市場要素的
價格變化。在預(yù)計外部環(huán)境因素發(fā)生變化時，對于能夠規(guī)避、化
解、轉(zhuǎn)移的外部風(fēng)險，要及時采取相應(yīng)的措施，調(diào)整策略，盡量減
少外部因素風(fēng)險對企業(yè)帶來的不利影響。如預(yù)計匯率和利率變
化，可適度適時的利用金融衍生工具避險。預(yù)測主要建筑材料市
場價格變化趨勢，可進(jìn)行適量的期貨交易。
5 結(jié)語
識別風(fēng)險并對風(fēng)險實施有效管理是企業(yè)趨利避害、實現(xiàn)成
功的重要手段。建筑施工企業(yè)要完善風(fēng)險管理制度，各級員工都
要樹立風(fēng)險管理意識，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系，建立起全面、系
統(tǒng)、動態(tài)的風(fēng)險防御體系，降低企業(yè)潛在的可能損失，確保企業(yè)
的市場競爭優(yōu)勢，保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(上接第623頁)
表2 項目成員績效評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)
指標(biāo)類型 指標(biāo)內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)績考核 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求；很少的指標(biāo)能達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量、成本 1～5
要求；不能全部達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量、成本的要求；不能全部
達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量、成本的要求；基本上能夠達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)
度、成本的要g-；能夠快速、高質(zhì)量、低成本的完成任務(wù)
技術(shù)能力及 業(yè)務(wù)能力很弱；業(yè)務(wù)能力較弱；業(yè)務(wù)能力一般；業(yè)務(wù)能力 l～5
業(yè)務(wù)專長 較強(qiáng)；業(yè)務(wù)能力非常強(qiáng)
能否快速解 不能做到；很少能夠做到；有時能夠做到；能夠做到；經(jīng) 1～5
決的方案 常能夠做到
表達(dá)能力(書 邏輯性很差、思路很混亂；邏輯性較差、思路不太清晰；邏 1～5
面／口頭1 輯性一般；邏輯性較強(qiáng)、思路較清晰；邏輯性強(qiáng)、思路清晰
創(chuàng)新能力 不能提出新的技術(shù)方案；很少能提出新的技術(shù)方案；有 1～5
時能提出新的技術(shù)方案；總能提出新的技術(shù)方案
工作態(tài)度 工作態(tài)度很不好；工作態(tài)度不太好；工作態(tài)度一般；工作 1～5
態(tài)度比較好；工作態(tài)度非常好
相關(guān)任務(wù) 任務(wù)容易；任務(wù)比較容易；任務(wù)難度一般；任務(wù)比較難； 1～5
的難度 任務(wù)非常難
3．4 過程管理和績效考核
在項目管理過程中公司管理經(jīng)理每周一次組織公司管理部
門到項目指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，并根據(jù)項目部人力資源狀況，對預(yù)算
員、管道施工員、電氣施工員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，公司還在項目
搶竣工階段組織了“奮戰(zhàn)一百天，保節(jié)點，保質(zhì)量，勞動競賽“。通
過以上行之有效的組織措施，增強(qiáng)項目部管理人員的戰(zhàn)斗力。
公司每半年考評項目部員工一次，具體做法是：先將項目管
理人員在這半年中所參與的項目的綜合評價值進(jìn)行分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)化
處理(即：將各綜合評價值轉(zhuǎn)化為1—1O分中的一個分值，該分
數(shù)反映了他對各個項目的貢獻(xiàn)程度)，然后將他在各項目中所得
的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)“加權(quán)求和”，即得到他這半年的考評得分，其中權(quán)重
系數(shù)反映各項目的重要程度，由專家給出。專家可依據(jù)經(jīng)濟(jì)效
益、工作難度、項目周期長度、工作量、項目工作是否具有長遠(yuǎn)意
義、項目類型等指標(biāo)，確定各項目的權(quán)重。
我們通過給每位項目管理人員員工設(shè)立“積分檔案”，將每
半年考評得分進(jìn)行累加，這樣就可以直觀清晰地反映出每位員
工通過參與項目對企業(yè)所作的貢獻(xiàn)。
3．5 績效管理成果
我們在建筑安裝工程項目管理中引進(jìn)績效管理，通過各個
環(huán)節(jié)的實施和控制，成果非常顯著。項目部不僅圓滿完成了工程
任務(wù)，還贏得了較好的利潤。項目管理人員素質(zhì)也均得到較大的
提高，項目部獲得“公司先進(jìn)項目部”榮譽，項目經(jīng)理被評為“上
海市重大工程立功競賽記功個人”稱號。
4 結(jié)論
對建筑安裝工程項目績效管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究建立在
高度不確定性的環(huán)境下，企業(yè)考評各級員工的績效指標(biāo)體系和
績效管理方法?？傊?，建筑安裝工對現(xiàn)時期市場競爭激烈的條件
下的建筑安裝企業(yè)由傳統(tǒng)粗放型企業(yè)向現(xiàn)代精細(xì)化管理具有重
大意義，這也是本研究所追求的終極目標(biāo)。 </合同法></合同法>

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