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建設工程監(jiān)理安全管理的風險及應對措施

文檔作者：李海麗文檔來源：山東省建設監(jiān)理咨詢有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年12月21日
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建設工程監(jiān)理安全管理的風險及應對措施
李海麗
山東省建設監(jiān)理咨詢有限公司
摘要：監(jiān)理工作經(jīng)過二十多年的發(fā)展和探索，逐步形成了符
合我國國情的監(jiān)理工作制度，近年來，隨著我國經(jīng)濟建設步伐的加
快，監(jiān)理工作也越來越受到社會各界的重視。監(jiān)理工作標準化管
理，對提高工程質量和企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要作用。如何將監(jiān)理
工作標準化真正做到規(guī)范、到位，不再是紙上談兵，是我們大家需
要認真思考的問題。
關鍵詞：建設工程監(jiān)理；安全管理；風險；應對措施
1 引言
目前我國的建設工程市場不夠規(guī)范，在實際運行過程中存在
著許多問題，因此建設工程監(jiān)理企業(yè)的地位變的越來越重要，與監(jiān)
理企業(yè)在建設工程市場中的地位對應的是，其承擔的風險系數(shù)也
越來越大，監(jiān)理企業(yè)能力的有限性和市場需求的無限增長形成了
一系列矛盾，導致近幾年來建設工程各種風險事故時有發(fā)生，對企
業(yè)造成了大量的經(jīng)濟損失，嚴重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的模
式。工程的監(jiān)理企業(yè)作為建設工程的主要方面之一，一定要注重
風險的管理，規(guī)劃好建設工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前景，解決日常運行
過程中困難，使監(jiān)理企業(yè)在我國實現(xiàn)全面推廣和穩(wěn)定發(fā)展。
2 監(jiān)理工作標準化管理的意義
2.1 優(yōu)化管理秩序，提高管理水平
監(jiān)理工作標準化管理是提升管理水平的需要，如果沒有標準
化的管理，那么要想實現(xiàn)項目管理的成功，是有很大難度的。監(jiān)理
工作的標準化，就是將普遍使用的方法和可以重復利用的方法，通
過優(yōu)化管理程序，形成經(jīng)驗的總結，然后應用到各個項目管理中
去，以實現(xiàn)更為經(jīng)濟、更為規(guī)范、更為合理的標準化管理，從而促進
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭能力。監(jiān)理工作標準化的意
義，還在于利用標準來簡化和優(yōu)化、協(xié)調和統(tǒng)一項目實施過程中出
現(xiàn)的各種問題，充分發(fā)揮監(jiān)理工作標準化在項目管理中的作用，不
斷推出優(yōu)質的服務，提高監(jiān)理工作水平，幫助整個項目不斷降低成
本，提高經(jīng)濟效益。
2.2 動態(tài)日常監(jiān)管
人才科學配置監(jiān)理工作標準化，能夠解決人員流動頻繁以及
過程控制不嚴的弊端，使傳統(tǒng)的粗放管理變的精細，通過動態(tài)日常
監(jiān)管，使項目的安全質量更有保證。我國現(xiàn)階段建設規(guī)模不斷擴
大，監(jiān)理行業(yè)人才緊缺，大量新的監(jiān)理人員加入到行業(yè)中來。這些
人員雖然經(jīng)過一定的培訓，但是整體素質還存在欠缺，有的經(jīng)驗不
足，有的對規(guī)范標準不夠熟悉。監(jiān)理工作標準化管理，就是通過對
監(jiān)理人才進行科學配置，使項目實施的各個階段，配置相應職業(yè)資
格和遵守職業(yè)道德的人員，并優(yōu)化組合，形成機構層次分明和專業(yè)
配套合理的高素質隊伍。
3 建設工程監(jiān)理安全管理的風險因素
3.1 項目業(yè)主
監(jiān)理工作時常會因為業(yè)主的不規(guī)范、不合理的行為帶來風
險。項目業(yè)主帶來的風險主要有四個方面，第一，施工隊伍安排不
合理，有時候在工期趕、施工人員缺乏的情況下，安排一些很難甚
至根本不能勝任工程要求的施工單位進場，一旦工程出現(xiàn)問題，項
目業(yè)主便把問題和風險都歸到監(jiān)理單位的身上；第二，資金不到
位，造成項目進度延誤，業(yè)主還常把責任都推給監(jiān)理，借口監(jiān)理單
位進度控制不好為由，推脫支付工程延期監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作
受到很大的影響；第三，工期不合理，業(yè)主常盲目壓縮工期，由于工
期過短，在施工的過程中產(chǎn)生一系列問題，工程管理嚴重不規(guī)范，
給監(jiān)理工作帶來很大的麻煩，監(jiān)理工作難以在正常的秩序下展開，
留下很多安全隱患和質量問題；第四，盲目的干預，在項目業(yè)主與
監(jiān)理簽訂的合同中，明確了監(jiān)理的責任、義務以及權力，可是在具
體實施的時候，很多事情業(yè)主往往會擅自、隨意地做出決定，對監(jiān)
理工程師的工作做出過多的干預，有時還會剝奪監(jiān)理工程師應有
的權利和義務。
3.2 施工單位整體管理水平不高
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會經(jīng)濟的
持續(xù)、快速發(fā)展的需要，近年內房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，城市基礎建
設也蓬勃發(fā)展。我國的建筑施工隊伍不斷擴大，但總建筑企業(yè)綜
合管理人員無法滿足建筑市場需求?，F(xiàn)實情況是施工單位整體素
質無法滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，施工企業(yè)雖然口頭宣傳“安全第
一”，但是實施起來一般還是以經(jīng)濟效益考核項目班子成員，所以
最終結果是部分施工隊伍重效益、輕安全，內部安全管理制度形同
虛設，這樣同時也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風險。也是
近幾年導致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)的主要原因。
3.3 施工承包商
施工承包商對工程建設有著直接的作用，是工程建設的直接
實施者，如果承包商發(fā)生了失誤，那么監(jiān)理單位也需要承受一定的
風險。一些承包商資質不夠，專業(yè)技能不高，所承包實施的工程往
往會出現(xiàn)施工進度慢、資金成本超支、質量不合格等問題，有時候
監(jiān)理人員在做監(jiān)理工作的同時還要承擔施工技術人員的工作，導
致監(jiān)理人員的工作非常繁重，施工也很容易會出現(xiàn)問題。有些承
包商缺乏職業(yè)道德，對合約的履行不嚴格甚至弄虛作假，使用各種
各樣的手段收買監(jiān)理人員，讓監(jiān)理人員放松管理，對他們使用不合
格施工材料、施工質量差、合約履行不夠等等問題視而不見，導致
監(jiān)理單位常常需要承擔責任風險。有時候承包商會把自己承包的
工程轉包給其他人，而其他的承包商為了謀取利益，在施工時往往
會偷工減料、施工不規(guī)范等等，根本無法保證工程的質量，進一步
加大了監(jiān)理人員需要承擔的風險。
4 建設工程監(jiān)理安全管理風險的應對措施
4.1 項目業(yè)主風險因素的應對措施
了解業(yè)主的誠信情況，簽訂合同的時候要維護自身的利益，嚴
格執(zhí)行合同，履行合同中應盡的義務和責任。如果業(yè)主做出違反
合同的事項或行為，要及時提醒和制止，如果業(yè)主對監(jiān)理的要求有
所改變，那要及時調整合同，預防業(yè)主風險。
4.2 監(jiān)理日常檢查應留下痕跡
監(jiān)理日常安全檢查中，發(fā)現(xiàn)問題應隨時提出，并將檢查出的問
題填寫在每次安全檢查記錄里，讓每次檢查過程留下痕跡。在每
次組織檢查出的安全問題，應找出原因，并要求施工單位整改和限
期完成。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，施工單位不整改或比較拖拉，監(jiān)理部
應及時下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》到施工單位并抄送建設單位，用
嚴肅認真的工作作風保護自己。另一個容易出現(xiàn)的安全問題是甲
方要求搶工期，按時完不成節(jié)點工期，甲方將處罰承包單位，這時
候最容易出現(xiàn)施工單位不顧一切的盲目搶工期，忽略一切質量和
安全措施。對于我們總監(jiān)理工程師就應該客觀分析工期是否合
理，如果不合理便將不合理工期導致的質量和安全隱患一一羅列，
報告建設單位并抄送承建單位。盡最大的努力引導其科學合理組
織施工，保證施工安全，保護監(jiān)理人員。監(jiān)理例會也是監(jiān)理總結一
周安全情況不可缺少的手段，在監(jiān)理例會上總監(jiān)理工程師對一周
施工現(xiàn)場存在的安全隱患進行梳理和總結，要求施工項目部負責
人在會議上承諾整改期限，明確具體盯控人，責任到人。并對下一
周安全危險源重點布置工作，且總監(jiān)理工程師對施工單位提出具
體要求，形成會議記錄及時將會議記錄上報甲方，發(fā)送承建單位。
4.3 施工承包商風險因素的應對措施
堅持全程、全面的監(jiān)理原則，堅持依法辦事，對發(fā)生的情況要
嚴格按照合同來管理，確保工程能按時按質、安全地進行。同時，
要公平公正地對待承包商，對存在的問題要盡力幫助，處理好與承
包商關系的同時也要掌握適當?shù)某叨?，不受承包商的利益誘惑，做
出違反道德的行為。
5 結語
在建設工程中，監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作的時候，會面臨各種
各樣、多方面的風險。在這過程中，只有加強風險管理的意識，對
風險因素積極進行識別，并科學地分析風險，采取相應的應對措
施，才能更好地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理職責，實現(xiàn)監(jiān)理目標。
參考文獻：
[1] 吳風華.建設工程監(jiān)理安全管理的風險及應對措施[J].建筑
安全,2017(3):14～16．

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