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城市窨井的安全設(shè)計和安全管理

文檔作者：陳首文檔來源： (玉林市市政T程管理處		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年10月09日
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城市窨井的安全設(shè)計和安全管理
陳首
(玉林市市政T程管理處，廣西玉林537000)
管理論壇器
Management F0rum
摘要：隨著城市的飛速發(fā)展，市政設(shè)施大量增加，其中就包含了如珠網(wǎng)般遍布城市的地下管線。為了便于維護(hù)、檢查，地
下管線沿線設(shè)置了密集的檢查井。近年來，“奪命窨井”、“咬人窨井”事件頻發(fā)，其中的原因，既有檢查井的設(shè)計問題，也有
市政管理上的問題。解決設(shè)計環(huán)節(jié)上的問題難度并不大，而管理上由于涉及的部門眾多，問題處理起來則要復(fù)雜得多。為
此，在管理上應(yīng)合理調(diào)整各部門的職能，加強各管理環(huán)節(jié)的銜接，并通過立法予以明確j
關(guān)鍵詞：城市道路；檢查井：安全
中圖分類號：U 417．9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1009—7767(2013)04—0177—02
Safety Design and Management of City Manholes
Chen Shou
1檢查井的設(shè)計
“窨井”。我們稱為檢查井，是地下管線的檢查口，
主要用于地下管線的檢查和維修。檢查井遍布城市的
大街小巷．?dāng)?shù)量龐大且權(quán)屬多個部門。檢查井問題主
要表現(xiàn)在井蓋的碎裂與缺失上。造成井蓋這些問題的
主要原因是重車輾壓和被盜，而下水道井內(nèi)暴漲的高
壓水流也可能將井蓋托起、移走。
檢查井的設(shè)計既要滿足開井檢查的功能，又要防
范井蓋缺損產(chǎn)生的安全隱患。目前，我國常用的檢查井
井蓋的構(gòu)造形狀基本一樣，但制造材料不同。其主要
優(yōu)缺點見表1。
從表1中可知．目前檢查井常用的井座井蓋都沒
有同時滿足承載力高、防腐、防盜，抗風(fēng)化以及塑性破
壞的功能要求．同時在構(gòu)造上也沒有滿足既便于打開
檢查．叉不易出現(xiàn)被下水道內(nèi)暴漲的高壓水流托起、
移走問題。為此，筆者經(jīng)過認(rèn)真思考，針對上述要求設(shè)
計了1款防墜檢查井井蓋。該雙蓋防墜檢查井構(gòu)造示
意見圖1。
表l 常用井蓋優(yōu)缺點對比
圖1 雙蓋防墜檢查井構(gòu)造示意圖
圖1中a)圖為井座井蓋的立面透視圖。該檢查井
井座高22 cm(小于路面混凝土層厚度)。材料為球墨鑄
鐵。上、下雙層支承：井蓋為雙層，上層為球墨鑄鐵井
蓋．下層為鋼筋混凝土井蓋．而下水道的下層鋼筋混
凝土井蓋為隔柵形。該井蓋的優(yōu)點是多了1層防墜蓋。
自長沙墜井事故發(fā)生后．一些城市在檢查井內(nèi)安
裝了尼龍防墜網(wǎng)，但尼龍材料會老化，鐵掛鉤也會被
2013年4期(7一)第31卷瘩葒技術(shù)177
萬方數(shù)據(jù)
韶管理論壇
Management FOrum
腐蝕，長久來看效果可能不會很理想。而筆者設(shè)計的井
蓋，下層防墜蓋使用的是鋼筋混凝土，不僅防盜、防腐
蝕，還很難被風(fēng)化。該防墜蓋設(shè)于井筒深20 Cnl處。在上
層井蓋缺失的情況下．當(dāng)大型車輛輾過井口時(見圖1
中b))，因車輪直徑比井口直徑(約70 cm)大，觸及不
到深陷的防墜蓋，因此盡管鋼筋混凝土防墜蓋承載力
較低，但只要能托起一個人的重量，加上其特有的防腐
蝕、難風(fēng)、防盜的優(yōu)點，該檢查井還是比較安全的。當(dāng)小
型汽車車輪不小心掉人缺失了上層井蓋的井口，且壓
碎了下層防墜蓋時，該車一定已經(jīng)無法再繼續(xù)行駛。當(dāng)
落井車輛通過交通救援隊施救脫困后．交通隊一定會
根據(jù)報警情況通知相關(guān)權(quán)屬部門修復(fù)檢查井。同時．
將下水道檢查井的下層鋼筋混凝土防墜蓋設(shè)計成隔柵
形，是為了當(dāng)下水道內(nèi)水流暴漲時，井噴的水流能從隔
柵孔流出，不致形成壓力而頂起防墜蓋，同時，這樣也
可防止不小心踩到無上層檢查井井蓋的人們掉入深
井中。
通過以上分析可知．該防墜檢查井井蓋是有效、可
行的。
2檢查井的安全管理
目前，檢查井在管理上主要存在以下3個方面的
問題。
1)種類多，權(quán)屬部門多，管理上各自為政，有的部
門確實不夠負(fù)責(zé)任，維護(hù)工作問題很多。例如，有些標(biāo)
識不明的檢查井出現(xiàn)問題，不得不通知所有有可能存
在關(guān)系的單位到現(xiàn)場確認(rèn)，浪費了大量人力、物力，而
有些單位還拖拖拉拉，不負(fù)責(zé)任，甚至明確權(quán)屬后也
遲遲不修。更有些通信檢查井屬多家單位共有，維修
時不僅相互推托扯皮。而且亂設(shè)軍用通信標(biāo)識，讓市政
城管部門不敢強行處置。供電部門所屬的檢查井通常
尺寸較大，蓋板由鋼筋混凝土板拼成，每個井的井蓋長
短不一，維修部門又沒有成品備存，因此出現(xiàn)破損常
常無法及時修復(fù)，導(dǎo)致安全隱患長時間存在。
2)部分下水道檢查井和所處道路一樣權(quán)屬模糊，
并最終成了無主檢查井。城市建設(shè)在高速進(jìn)展，城區(qū)規(guī)
模不斷擴(kuò)大，城市道路、公路與鄉(xiāng)村道路交錯混雜，而
新建道路的建設(shè)業(yè)主眾多，包括住房建設(shè)部門、城市
建設(shè)投資公司、國土部門、交通部門、街道辦社區(qū)及房
產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā)商等。這些部門在道路建成后并不負(fù)責(zé)
后續(xù)的管護(hù)，而是移交給市政部門。建設(shè)和管護(hù)由2個
無隸屬關(guān)系的部門承擔(dān)，又無具體的法定移交程序．因
178啼葒投求2013 No．4(Jul．)V01．31
此移交工作大多不很順利，導(dǎo)致建設(shè)和管護(hù)脫節(jié)，并由
此產(chǎn)生了多年無人管理的情況。
3)檢查井本身規(guī)格、大小、形狀不統(tǒng)一，使得修復(fù)
起來速度慢、效率低且成本高。檢查井的承載力有國家
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但其構(gòu)造、形狀和尺寸大小卻沒有相應(yīng)的
國家標(biāo)準(zhǔn)。因此。當(dāng)市政部門想要對破損井蓋進(jìn)行維
修時，常常需要一個個地進(jìn)行改造，造成很大的人力、
物力和財力上的浪費。
針對檢查井在安全管理上存在的問題．解決的關(guān)鍵
在于：
1)所有檢查井的管理、維修統(tǒng)一由市政部門承擔(dān)，
各部門按所屬檢查井?dāng)?shù)量交納管理維修費．并對具體
的移交備案、收費標(biāo)準(zhǔn)及費用收支管理等做出規(guī)定，同
時制定地下管線檢查井在構(gòu)造、形狀和尺寸方面的國
家強制性標(biāo)準(zhǔn)，以確保新建的檢查井均使用標(biāo)準(zhǔn)的井
座井蓋，對舊檢查井則根據(jù)各地和各路段情況逐步進(jìn)
行更換改造。
2)對由公路與鄉(xiāng)村道路演變成的城市道路和新建
城市道路，作出法定的管理移交程序，明確移交前后
的管理責(zé)任銜接，并調(diào)整政府部門職能，將城市道路
建設(shè)的實施職能或者管理監(jiān)督職能和建成后的管理
職能統(tǒng)一由1個部門承擔(dān)．以使上述2個環(huán)節(jié)能順利
銜接。
3)各大商廈、門店前面無圈圍的城市道路旁側(cè)場
地，由于形成了事實上的公共場所和通道，各大商廈、
門店應(yīng)對這些場地的路面及自用的檢查井進(jìn)行管理
維修．市政部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。市政部門應(yīng)對這些場
所、地段進(jìn)行普查登記，明確各自權(quán)屬，如因商廈、門
店關(guān)閉，暫時無人管理維修的，市政部門應(yīng)收歸作為
城市道路進(jìn)行管理維護(hù)，政府為此應(yīng)增加相應(yīng)的經(jīng)費。
3 結(jié)語
城市檢查井的安全問題是關(guān)系民生的大問題．需
要通過切實可行的辦法來真正解決。隨著城市的迅猛
發(fā)展，《城市道路管理條例》中的許多內(nèi)容已不再適應(yīng)
城市的發(fā)展情況了，應(yīng)作相應(yīng)的修正。筆者從技術(shù)設(shè)計
和管理兩方面提出了解決檢查井安全問題的建議．以
期為今后城市檢查井安全問題的解決提供有益的思
路和借鑒。ii鬻
收稿日期：2013—05—15
作者簡介：陳首，男，助理工程師，學(xué)士，主要從事市政設(shè)施管理工作。

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