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城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制研究

文檔作者：王健偉陳斌張文俊文檔來源： 1．杭州市市政設(shè)施監(jiān)管中心 2．浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院 3．杭州市路橋有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年08月18日
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城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制研究
王健偉 ，陳斌 ，一，張文俊
橋梁工程器
Bridge Engineering
(1．杭州市市政設(shè)施監(jiān)管中心，浙江杭州310003；2．浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院，浙江杭州310058；
3．杭州市路橋有限公司，浙江杭州 310003)
摘要：防災(zāi)減災(zāi)是橋梁管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者基于相關(guān)文獻(xiàn)、法律、法規(guī)、預(yù)案及技術(shù)規(guī)范，參考實(shí)際災(zāi)害管理經(jīng)
驗(yàn)．建立了1套城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制，從災(zāi)前、災(zāi)期、災(zāi)后3個(gè)階段采取措施來保證橋梁的安全，將災(zāi)害損失減至
最低．從而達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。該機(jī)制的建立為橋梁管理部門制訂相關(guān)法規(guī)、政策奠定了基礎(chǔ)，也可為其他大型公共設(shè)
施防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制的建立提供參考。
關(guān)鍵詞：橋梁；災(zāi)害管理；安全機(jī)制
中圖分類號(hào)：U 448．15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-7767(2012)04—0073—05
Research of Urban Bridge Security M echanism for
Disaster Prevention and M itigation
Wang Jianwei ，Chen Bin1,2 Zhang Wenjun
(1．College of Civil Engineering and Architecture，Zhejiang University，Hangzhou 310058，China；
2．Hangzhou Municipal Facilities Supervision and A
．
dministration Center，Hangzhou 3 10003，China；
3．Hangzhou Road&amp;amp;Bridge Co．，Ltd．)
Abstract：Disaster prevention and mitigation is an important part of the bridge management．The urban bridge security
mechanism for disaster prevention and mitigation was established based on the existing related documents。law
regulations，prearranged plans，technical specifications and the disaster management experience in this area．Certain
measures are taken to ensure the bridge safety in three stages of pre—disaster，disaster period and post—disaster，in
order to minimize the losses caused by disaster and achieve the aims of disaster prevention and mitigation．The
establishment of this mechanism paves the way for establishing related regulations and policies by bridge management
departments and provides the reference for the establishment security mechanism of disaster prevention and mitigation
for other large public facilities．
Key words：bridge；disaster management；security mechanism
我國近年冰雪、地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害頻發(fā)，造
成許多大型公共設(shè)施嚴(yán)重破壞，不僅造成經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)上
的損失，也使人民生命安全遭受嚴(yán)重的威脅。如何做好
橋梁設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)工作已愈來愈成為一個(gè)急需解
決的重要課題Ⅲ。
鑒于災(zāi)害不可避免，除了思考研究先天與后天容
易導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的自然與社會(huì)條件外，要做到防患于
未然，現(xiàn)行的管理體系是否足以應(yīng)付可能發(fā)生的災(zāi)害，
也是需要密切關(guān)注并加以研究的重要內(nèi)容。除了在災(zāi)
前、災(zāi)時(shí)、災(zāi)后遵循相關(guān)法規(guī)和預(yù)案，如何建立安全的
作業(yè)準(zhǔn)則等相關(guān)機(jī)制，如何在災(zāi)害各環(huán)節(jié)做好相關(guān)工
作。將災(zāi)害損失減至最低，已成為基礎(chǔ)設(shè)施管理部門
面臨的重要課題。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，依據(jù)相關(guān)
法規(guī)、預(yù)案和技術(shù)規(guī)范，參考實(shí)際災(zāi)害管理經(jīng)驗(yàn)，建立
了1套系統(tǒng)的城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制，從災(zāi)前、災(zāi)
期、災(zāi)后3個(gè)階段采取措施來保證橋梁的安全，幫助
橋梁管理部門做好橋梁災(zāi)害管理工作，將災(zāi)害損失減
至最低，從而達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
1 國外橋梁安全機(jī)制
許多國家和地區(qū)(尤其歐、美等)在歷經(jīng)多次的大
規(guī)模災(zāi)害后，已逐步摸索出可以有效減輕災(zāi)害損失的
機(jī)制．建立起災(zāi)害防救的完整體系。
2012$$4期(7一)第30巷，{}葒故 73
萬方數(shù)據(jù)
器橋梁工程
Bridge Engineering
美國在歷經(jīng)了銀橋坍塌、洛杉磯地震、卡特里娜
颶風(fēng)等數(shù)次災(zāi)害后，不斷完善橋梁檢查、維修等安全
保障體系，目前亦具有1套良好的防災(zāi)體系，在橋梁管
理系統(tǒng)與檢測(cè)評(píng)估制度上也有全國橋梁總編目(NBI)
與全國橋梁檢測(cè)準(zhǔn)則(NBIS)等完善的制度_2_
英國主要參照美國建立了自己的橋梁檢測(cè)制度．
其橋梁檢測(cè)主要包括安全檢測(cè)、普通檢測(cè)、主要檢測(cè)、
特殊檢測(cè)和評(píng)估檢測(cè)。橋梁檢測(cè)規(guī)范中也明確了每項(xiàng)
檢測(cè)的內(nèi)容和目標(biāo)，并有詳細(xì)的橋梁檢測(cè)指南[3]。
2 國內(nèi)相關(guān)安全機(jī)制
我國是一個(gè)災(zāi)害多發(fā)的國家。為更好認(rèn)識(shí)、防御災(zāi)
害，使災(zāi)害的損失降到最低，1997年國家頒布實(shí)施了
《防災(zāi)減災(zāi)法》，并在2008年對(duì)該法進(jìn)行了修訂，它以
地震災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)防、應(yīng)急為主。鑒于《防災(zāi)減災(zāi)法》
局限于地震災(zāi)害的特點(diǎn)以及災(zāi)害事件的多樣性，2006
年《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》頒布實(shí)施，這標(biāo)
志著我國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架體系已初步形
成。在《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，
“國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案”、“國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”也相繼
制訂，如《鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)重
大事故應(yīng)急預(yù)案》等。目前，我國已基本形成了國家方
案與地方方案、總體方案與專項(xiàng)方案相結(jié)合的災(zāi)害防
御、應(yīng)急體系4_。
橋梁方面，橋梁管理部門相繼制訂《公路橋梁養(yǎng)護(hù)
技術(shù)規(guī)范》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《城市橋梁檢
測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》等技術(shù)規(guī)范和法規(guī)，以建立
科學(xué)的檢測(cè)評(píng)估體系，強(qiáng)化橋梁安全檢測(cè)與維護(hù)；另外，
還制訂了《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突
發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，從而確保災(zāi)害來
臨時(shí)的應(yīng)急措施得以實(shí)施，確保橋梁使用安全。但是．
目前看來各地城市橋梁的應(yīng)急管理工作進(jìn)展不平衡．
有些地方預(yù)案編制工作尚未起步：有些地方雖編制了
預(yù)案，但針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)用性不足；一些地方應(yīng)急管理
意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確，應(yīng)急資
源的普查、儲(chǔ)備工作尚未全面開展，應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案
演練開展不夠，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步。因此，有必要
建立1套橋梁災(zāi)害安全作業(yè)準(zhǔn)則與機(jī)制，作為災(zāi)害防
范的參考。
3 城市橋梁的安全機(jī)制
3．1 整體架構(gòu)
針對(duì)橋梁災(zāi)害，管理部門應(yīng)確實(shí)理清災(zāi)害原因，針
對(duì)原岡制定有效對(duì)策，并具體落實(shí)至設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)
74 辛葒故jl： 2012 No．4(Ju1．)Vo1．30
營(yíng)管理等不同階段，做到災(zāi)害前的檢測(cè)預(yù)防與防微杜
漸、災(zāi)害時(shí)的快速通報(bào)與緊急處置、災(zāi)害后的檢討改
進(jìn)與有效維修。所以，除了在災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生時(shí)和發(fā)
生后遵循相關(guān)法規(guī)，執(zhí)行災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)變及災(zāi)后
復(fù)建措施外，更需要建立1套安全的作業(yè)準(zhǔn)則與機(jī)制．
以作為災(zāi)害防范的參考?；趪鴥?nèi)外相關(guān)橋梁的檢測(cè)、
管理規(guī)范和制度，融入災(zāi)前、災(zāi)時(shí)與災(zāi)后的防災(zāi)概念．
根據(jù)城市橋梁管理現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范和制度建立了城
市橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制的基礎(chǔ)模式(見圖1)。
此流程圖共分為災(zāi)前備災(zāi)、災(zāi)期應(yīng)變、災(zāi)后復(fù)建等
3大部分，秉持災(zāi)前的防災(zāi)、備災(zāi)，災(zāi)時(shí)的應(yīng)變，災(zāi)后的
搶修、維修、復(fù)建等，形成彼此循環(huán)且又環(huán)環(huán)相扣的災(zāi)
害防救與管理概念(見圖2)。該機(jī)制旨在健全橋梁災(zāi)
害防救體系，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后維
修措施。有效執(zhí)行災(zāi)前檢查、災(zāi)害搶救、事故處理、災(zāi)
情勘查以及善后處理、維修、復(fù)建等相關(guān)事宜，提升管
理部門對(duì)于災(zāi)害及重大事故的應(yīng)變能力，減輕災(zāi)害及
事故損失。
3．2 災(zāi)前備災(zāi)
橋梁的災(zāi)前備災(zāi)工作，應(yīng)包含橋梁檢測(cè)與安全評(píng)
估、潛在危險(xiǎn)處置等，只有這樣才能將災(zāi)害消除于發(fā)
生之前。圖1中災(zāi)前備災(zāi)的工作流程，主要包括以下
2個(gè)方面。
3．2．1 橋梁安全檢查
目前實(shí)施的橋梁檢查技術(shù)規(guī)范有JTG H11—2004
《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、鐵運(yùn)函[2004]120號(hào)《鐵路橋梁
檢定規(guī)范》、CJJ 99—2003(城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，
對(duì)于城市橋梁則應(yīng)按照后兩者要求執(zhí)行。由此將橋梁
檢測(cè)分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)與特殊檢測(cè) 。
1)經(jīng)常性檢查
經(jīng)常性檢查由經(jīng)過培訓(xùn)的專職橋梁管理人員或有
一定經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。檢查以目測(cè)為主，并現(xiàn)
場(chǎng)填寫檢查表，根據(jù)缺損類型、維修工程量，提出相應(yīng)
的養(yǎng)護(hù)措施。檢查記錄應(yīng)定期整理歸檔。
2)定期檢測(cè)
定期檢測(cè)分為常規(guī)定期檢測(cè)和結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)。常
規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)由專職技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的橋梁技
術(shù)人員負(fù)責(zé)，并應(yīng)對(duì)每座橋梁制定相應(yīng)的定期檢測(cè)計(jì)
劃和方案 常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)每年進(jìn)行1次，以目測(cè)為
主，配備如照相機(jī)、裂縫觀測(cè)儀等必要的量測(cè)儀器，根
據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)橋梁進(jìn)行技術(shù)狀況評(píng)估分級(jí)。
結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)則應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行，根據(jù)
萬方數(shù)據(jù)
安全驗(yàn)證機(jī)制
流程圖
(A)例行檢測(cè)與評(píng)估
磊
是
否
相關(guān)維修加固措施
(B)橋梁管理部門記錄建
檔備查，并更新至資料庫
___
i是
否
災(zāi)害來襲，各級(jí)緊急應(yīng)變小
組做好準(zhǔn)備
警戒與巡查
J 災(zāi)期備災(zāi)
資料收集與建檔進(jìn)行
日常、定期檢查
災(zāi)期應(yīng)變
災(zāi)害期間的緊急應(yīng)變
措施，災(zāi)害持續(xù)時(shí)間
l 簽否災(zāi)害已 減 ＼ ． ．／ 否發(fā)生災(zāi) 青＼
— ／——＼ ：夏蒹 ：／／，>_]是
否
持續(xù)警戒至災(zāi)害消退
無任何異常
恢
(F)緊急通報(bào)與災(zāi)情備整：采取
緊急措施，如：限制通行、
關(guān)閉部分橋梁，并向上級(jí)報(bào)告
(G)災(zāi)后快速檢查
橋梁工程器
Bridge Engineering
l (G)災(zāi)后快速檢查
是
I(1)
一 1 極 l ． ． ． ． ． ． ． ． ．___ 古 ＼ ／
視需要進(jìn)行管制l
主管部門與管理單位記錄建 l(H)災(zāi)情通報(bào)與災(zāi)
檔備查，并更新至資料庫 l 害搶修、修復(fù)
I
1 (J)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集、
一 分析以作為工程參考依據(jù)
否一是 災(zāi)后維修、復(fù)建 災(zāi)后維修、復(fù)建
防災(zāi)減災(zāi)撥款 災(zāi)害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
， I 1 『
(K)災(zāi)后復(fù)建工程 相關(guān)維修
、經(jīng)費(fèi)審議流程 加固措施
現(xiàn)勘、審核、意見回饋
一一
記錄建檔備查，并更
新至資料庫
『
回到災(zāi)前備災(zāi)流程
a)災(zāi)前備災(zāi)和災(zāi)期應(yīng)變流程圖 b)災(zāi)后復(fù)建流程圖
圖1城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制流程圖
災(zāi)
圖2 橋梁防減災(zāi)管理模式
常規(guī)定期檢測(cè)的橋梁狀況評(píng)定結(jié)果進(jìn)行結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢
測(cè)，通過材料取樣試驗(yàn)確認(rèn)材料特性、退化的程度和
退化的性質(zhì)，分析退化的原因以及對(duì)結(jié)構(gòu)性能的影響；
通過綜合檢測(cè)，確定具有潛在退化可能的橋梁構(gòu)件，提
出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。
3)特殊檢測(cè)
特殊檢測(cè)應(yīng)由專業(yè)人員采用專門技術(shù)手段，并輔
以現(xiàn)場(chǎng)和試驗(yàn)室測(cè)試等特殊手段進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和綜
合分析。橋梁特殊檢測(cè)應(yīng)包括：結(jié)構(gòu)材料缺損狀況診
斷，結(jié)構(gòu)整體性能、功能狀況評(píng)估。城市橋梁在遭受特
殊災(zāi)害的5類情況下應(yīng)進(jìn)行特殊檢測(cè)。
3．2．2 相關(guān)維修加固措施
橋梁管理部門在檢測(cè)出橋梁具有潛在不安全因素
后，應(yīng)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果和安全評(píng)估報(bào)告分析病害和受損
情況。若橋梁受損嚴(yán)重或極嚴(yán)重，則須報(bào)請(qǐng)主管單位召
集專家及相關(guān)單位會(huì)診討論，并根據(jù)會(huì)診結(jié)果制定維
修方案，進(jìn)而提出計(jì)劃并編制預(yù)算。然后報(bào)與上級(jí)審
核，列入維修計(jì)劃。維修計(jì)劃的預(yù)算經(jīng)核定后下達(dá)任務(wù)。
由橋梁管理部門委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并審查設(shè)計(jì)
方案，然后依相關(guān)規(guī)定發(fā)包施工，并按照工程施工與
質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等執(zhí)行工程的質(zhì)量控制與驗(yàn)收工作。若
2012~ 4期(7一)第30卷辛葒技術(shù)75
萬方數(shù)據(jù)
器橋梁工程
Bridge Engineering
橋梁受損輕微，則可視情況決定是否進(jìn)行保護(hù)；若不
需保護(hù)，則持續(xù)觀測(cè)并記錄。
災(zāi)前備災(zāi)工作，主要是例行的檢測(cè)、維修、加固等
T作，并將各階段的相關(guān)資料匯整、歸檔，以方便將來
的查詢和參考。若有臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害警報(bào)時(shí)，則應(yīng)進(jìn)入災(zāi)
期應(yīng)急狀態(tài)，并采取相關(guān)應(yīng)急措施。若無警報(bào)則重復(fù)
例行工作，以應(yīng)對(duì)未來的災(zāi)害，并將災(zāi)害消弭于發(fā)生
之前。
3．3 災(zāi)期應(yīng)變
當(dāng)災(zāi)害來襲時(shí)，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行有效的通報(bào)，并采取
適當(dāng)?shù)木o急應(yīng)變措施，也是橋梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制的
重要環(huán)節(jié)。良好的應(yīng)災(zāi)與處置措施，往往能將可能造
成的重大災(zāi)害后果化減為輕微的傷亡。因此，建立完
善的應(yīng)急管理體制和機(jī)制，對(duì)于提高突發(fā)事件的預(yù)防
和應(yīng)對(duì)能力 控制、減輕和消除災(zāi)害事件引起的嚴(yán)重社
會(huì)危害有相當(dāng)大的意義。
對(duì)于圖1中災(zāi)害來襲時(shí)如何應(yīng)變與處置的流程步
驟，簡(jiǎn)略敘述如下：
1)各級(jí)緊急應(yīng)變小組
災(zāi)害發(fā)生或有可能發(fā)生時(shí)，為處理災(zāi)害防救事宜
或配合各級(jí)災(zāi)害應(yīng)變中心執(zhí)行災(zāi)害應(yīng)變措施，災(zāi)害防
救業(yè)務(wù)的指定機(jī)關(guān)、單位或企業(yè)應(yīng)設(shè)緊急應(yīng)變小組，執(zhí)
行各項(xiàng)應(yīng)變措施。各級(jí)應(yīng)變小組應(yīng)遵照災(zāi)害防救及事故
處理組織的規(guī)定，做好警戒巡查工作，并將災(zāi)情匯整傳
報(bào)至最高級(jí)災(zāi)害應(yīng)變中心，以利于掌握及統(tǒng)籌災(zāi)情。
2)緊急通報(bào)與災(zāi)情匯整
緊急應(yīng)變小組成員在災(zāi)害期間應(yīng)持續(xù)警戒與巡
視，確定是否發(fā)生災(zāi)情或緊急情況。若沒有災(zāi)情和異常
情況發(fā)生。則應(yīng)持續(xù)警戒至災(zāi)害消退；若有緊急情況，
則應(yīng)立刻通報(bào)上級(jí)單位與最高級(jí)災(zāi)害應(yīng)變中心，以利
于災(zāi)情匯整，同時(shí)橋梁管理部門應(yīng)立即采取緊急應(yīng)變
措施，調(diào)派人員、機(jī)械設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)搶救，設(shè)置標(biāo)志疏
導(dǎo)交通或封橋等等，并將災(zāi)況匯總傳送至各相關(guān)單位。
3．4 災(zāi)后復(fù)建
災(zāi)害過后的維修處理往往會(huì)影響到橋梁設(shè)施的
正常運(yùn)行。也同樣會(huì)影響到下一次災(zāi)害來襲時(shí)的受損
情況。因此如何在災(zāi)后進(jìn)行快速有效的維修，并從災(zāi)
害中吸取經(jīng)驗(yàn)，使相同的災(zāi)害不再發(fā)生，是橋梁防災(zāi)
減災(zāi)安全機(jī)制中相當(dāng)重要的一環(huán)。災(zāi)害過后首先應(yīng)緊
急、快速地調(diào)查災(zāi)況并視需要進(jìn)行管制，以避免災(zāi)害
持續(xù)擴(kuò)大；然后及時(shí)通報(bào)災(zāi)情以掌握災(zāi)況，并進(jìn)行快
速的災(zāi)害搶修與維修；最后詳細(xì)地記錄災(zāi)況、分析災(zāi)
岡，開展正式的維修工程。圖1中災(zāi)后復(fù)建的相關(guān)安全
76 啼葒技求2012 No．4(Ju1．)Vo1．30
機(jī)制流程簡(jiǎn)略敘述如下：
1)災(zāi)后快速檢查
災(zāi)后或?yàn)?zāi)情緩和時(shí)．橋梁管養(yǎng)人員應(yīng)外出巡視調(diào)
查災(zāi)情，以目視或通過卷尺、相機(jī)等簡(jiǎn)易器材進(jìn)行調(diào)
查，并作相關(guān)記錄。以此作為橋梁損傷情況與災(zāi)害成因
的初步判斷依據(jù)，再依據(jù)不同的受損情況，采取相對(duì)
的處置措施。相關(guān)處置作法如下：
① 橋梁受損嚴(yán)重：橋梁發(fā)生崩塌、重大變形或損
傷顯著，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物功能降低。受損橋梁經(jīng)檢查為較
嚴(yán)重的情形時(shí)，為避免影響通行安全，建議完全禁止
通行，待加固、維修完成或拆除重建后，再開放通行。
② 橋梁受損較嚴(yán)重：橋梁損傷顯著，且有持續(xù)擴(kuò)
大跡象，結(jié)構(gòu)物功能可能會(huì)降低。受損橋梁經(jīng)檢查為嚴(yán)
重的情形時(shí)，為避免影響通行安全，建議封閉部分車
道、限制車速，待損壞部分加固、維修后，再解除管制；
如因考慮交通需要而未予以管制，則應(yīng)隨時(shí)注意橋梁
狀況。并盡快完成加固、維修工作。
③ 橋梁受損輕微：橋梁雖有受損情況，尚不致影
響通行安全，可不予管制，但應(yīng)盡快修復(fù)。若經(jīng)判斷，橋
梁并無損傷．則應(yīng)將相關(guān)資料記錄歸檔；若有損壞而
需修復(fù)，則應(yīng)將災(zāi)況迅速通報(bào)并進(jìn)行搶修。
2)災(zāi)情通報(bào)與初步搶修
災(zāi)害發(fā)生后，橋梁管理部門應(yīng)迅速會(huì)同養(yǎng)護(hù)單位
組織力量進(jìn)行初步搶修，并將災(zāi)情立即報(bào)告上級(jí)主管
部門和城市應(yīng)急機(jī)構(gòu)。城市應(yīng)急機(jī)構(gòu)接獲通報(bào)后除將
災(zāi)況上報(bào)本級(jí)政府外，還應(yīng)立即派員勘查災(zāi)況，并會(huì)
同橋梁管理部門決定搶修方案，與搶修單位一起估算
工程量后開始搶修，按期辦理分期驗(yàn)收及依實(shí)付款。
3)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，數(shù)據(jù)搜集與災(zāi)情記錄、分析
受災(zāi)橋梁經(jīng)初步搶修完成后需進(jìn)入到正式的維
修、加固甚至是復(fù)建過程，但在正式維修加固之前，應(yīng)
先對(duì)災(zāi)害情況與災(zāi)害原因進(jìn)行分析，作為維修加固時(shí)
的參考。因此，橋梁管理部門應(yīng)邀集相關(guān)單位和專家共
同參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以確定災(zāi)因，并詳細(xì)記錄災(zāi)情與成因。
4)災(zāi)后復(fù)建相關(guān)措施
災(zāi)后復(fù)建工程費(fèi)用應(yīng)由災(zāi)害防救年度經(jīng)費(fèi)或年
度設(shè)施搶修預(yù)備金支出。橋梁管理部門應(yīng)將災(zāi)后復(fù)建
工程計(jì)劃呈報(bào)上級(jí)行政主管部門，經(jīng)上級(jí)行政主管部
門會(huì)審后呈報(bào)財(cái)政、建設(shè)等其他相關(guān)單位。通過對(duì)復(fù)建
項(xiàng)目時(shí)間、內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行審議，有必要時(shí)還應(yīng)
請(qǐng)專家協(xié)助進(jìn)行專業(yè)審查，最終確定時(shí)問、計(jì)劃及經(jīng)
費(fèi)．回復(fù)橋梁管理部門及行政主管部門。
(下轉(zhuǎn)第94頁)
萬方數(shù)據(jù)
器環(huán)境保護(hù)工程
Environmental Protection Engineering
調(diào)控后，出水COD和NH 一N仍可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，同時(shí)
TN去除率獲得大幅提升。其主要原因在于：①常溫低
負(fù)荷條件有利于含碳有機(jī)物和硝化反應(yīng)的進(jìn)行，但低
負(fù)荷條件下曝氣過量和碳源不足又會(huì)影響系統(tǒng)脫氮
效果。采用梯級(jí)非限制性曝氣方式，將曝氣過程分為
2段，前1 h為微曝階段，DO保持在1 mg／L以下。在微
曝階段，較低的DO有利于在主反應(yīng)區(qū)內(nèi)形成局部缺
氧／厭氧共存的宏觀環(huán)境，同時(shí)微曝減少了對(duì)活性污泥
絮體的剪切力度，促進(jìn)大顆粒絮體生成。從而在絮體
內(nèi)形成缺氧／好氧的微觀環(huán)境。因此，該方法強(qiáng)化了同
時(shí)硝化反硝化作用『11，可將上一周期潷水后殘余的和
本周期初期生成的硝態(tài)氮高效去除。②微曝時(shí)較低的
DO有利于減緩系統(tǒng)中碳源物質(zhì)的好氧消耗速度，將
進(jìn)水中更多的碳源用于反硝化，部分緩解了反硝化的
碳源不足問題。③后1 h正常曝氣階段DO控制在2～
3 mg／L．這樣既可以保證系統(tǒng)硝化反應(yīng)的正常進(jìn)行，也
使DO在沉淀階段迅速降低，以便發(fā)生順序式反硝化。梯
級(jí)非限制模式下1個(gè)周期內(nèi)的氮形態(tài)變化規(guī)律見圖1。
2
l8
0
三。1 6
霎 8
4
2
0
0 3O 6o 90 120 150 1舳210 24o
時(shí)間／rain
圖1 梯級(jí)非限制模式下氮形態(tài)變化規(guī)律
實(shí)踐表明_2_，根據(jù)水質(zhì)情況合理采用梯級(jí)非限制
性曝氣模式，不僅能提高系統(tǒng)的脫氮效果，而且通過
相應(yīng)的曝氣系統(tǒng)調(diào)整，可減少風(fēng)機(jī)開啟臺(tái)數(shù)，使運(yùn)行
能耗比設(shè)計(jì)運(yùn)行模式有較大幅度降低，實(shí)現(xiàn)了提高出
水水質(zhì)和節(jié)約能耗的雙重目的
3 結(jié)語
1)CAST工藝運(yùn)行方式靈活，可根據(jù)水質(zhì)、水量靈
活地調(diào)整運(yùn)行周期及曝氣時(shí)間，具有其他污水處理工
藝無法比擬的優(yōu)勢(shì)，適宜水質(zhì)、水量變化較大的小城
市污水處理。
2)低溫較高負(fù)荷條件下，通過延長(zhǎng)運(yùn)行周期以延
長(zhǎng)曝氣和非曝氣時(shí)間，有利于系統(tǒng)的NH 一N和TN去
除，保證了出水穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)。
3)常溫低負(fù)荷條件下，將運(yùn)行模式調(diào)整為梯級(jí)非
限制性模式．有利于提高系統(tǒng)的脫氮效果．同時(shí)通過
相應(yīng)的運(yùn)行模式調(diào)整還可使運(yùn)行能耗降低。
4)合理地調(diào)整DO和MLSS的質(zhì)量濃度，有利于
提高系統(tǒng)的脫氮效果，TP去除率較低時(shí)可輔以化學(xué)方
法除磷。
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收稿日期：2012—05—06
作者簡(jiǎn)介：王俊，男，工程師，碩士，主要從事給排水的建設(shè)及管理工作。
(上接第76頁)
復(fù)建工程的相關(guān)資料應(yīng)整理歸檔保存，然后重新
開始災(zāi)前的備災(zāi)流程，反復(fù)進(jìn)行災(zāi)前備災(zāi)、災(zāi)期應(yīng)變
以及災(zāi)后復(fù)建等相關(guān)工作。在該流程執(zhí)行1年后，各管
理部門、行政主管部門應(yīng)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行考核．如相
關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立是否完善，相關(guān)單位是否依照此安全
機(jī)制的辦事項(xiàng)執(zhí)行工作，以確保機(jī)制的施行成效。
4 結(jié)論
橋梁防災(zāi)減災(zāi)是橋梁管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容．橋梁
管理部門能否在災(zāi)前、災(zāi)時(shí)、災(zāi)后采取適當(dāng)措施．減少
災(zāi)害損失是橋梁管理水平的重要體現(xiàn)。本文提出的橋
梁防災(zāi)減災(zāi)安全機(jī)制應(yīng)為彼此循環(huán)且又環(huán)環(huán)相扣的災(zāi)
害防救與災(zāi)害管理的概念，旨在健全橋梁災(zāi)害防救體
系，有利于橋梁管理部門采取措施來保證橋梁的安全，
94 啼葒故術(shù)2012 No．4(Ju1．)Vo1．30
將災(zāi)害損失減至最低，從而達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
參考文獻(xiàn)：
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收稿日期：2012—03一O1
作者簡(jiǎn)介：王健偉，男，高級(jí)工程師，碩士，主要從事橋梁維修和養(yǎng)護(hù)
管理工作。

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