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建筑施工項(xiàng)目安全管理研究

文檔作者：張德清文檔來(lái)源：江蘇省建工集團(tuán)有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年06月30日
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建筑施工項(xiàng)目安全管理研究
■張德清　■江蘇省建工集團(tuán)有限公司，江蘇　南京　２１００３６
摘　要：本文闡明了建筑施工項(xiàng)目安全管理的基本要求和關(guān)注問(wèn)題，提出了建筑
施工項(xiàng)目安全管理的有效措施。
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目　安全管理　有效措施
１ 　建筑施工項(xiàng)目安全管理的基本要求
建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作不僅是組織生產(chǎn)活動(dòng)的基本指導(dǎo)思
想，還是文明施工最重要的體現(xiàn)，必須認(rèn)真研究建筑施工中安全生產(chǎn)管
理的特點(diǎn)（預(yù)防性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性、群眾性等）來(lái)開(kāi)展工作。建設(shè)項(xiàng)目
安全生產(chǎn)管理的基本原則如下：
１ ．１ 　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針
安全生產(chǎn)包括參建人員的健康和安全，財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。建
設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要從人、機(jī)和環(huán)境管理入手，為了預(yù)防安全和質(zhì)量
事故，應(yīng)對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，特種作業(yè)崗位實(shí)行執(zhí)證上崗，
所有操作都要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，為了預(yù)防設(shè)備、機(jī)具引發(fā)的事故，必
須定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
１ ．２　堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理重在控制的原則
安全生產(chǎn)管理的目的是預(yù)防和消滅事故的危害，保障作業(yè)人員的
健康和安全。在安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)內(nèi)容中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人的不
安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制，是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。
１ ．３　堅(jiān)持安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理原則
安全生產(chǎn)管理同參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人有關(guān)，涉及到項(xiàng)目建設(shè)的
各個(gè)方面，以及項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程及一切生產(chǎn)要素，因此必須堅(jiān)持全員參
與和全過(guò)程、全方面、全天候動(dòng)態(tài)管理。
２　建筑施工項(xiàng)目安全管理的關(guān)注問(wèn)題
２．１ 　施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所周知，目前施工
企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒(méi)有組織的散工，而且多是剛參加
工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，
“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，
建筑行業(yè)７０％以上的事故都是因“三違”造成的。
２．２　崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠
時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí)，即使有也多是流于
形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性
大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定，造成管理上
的困難。
２．３　現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)
場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，
但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比
例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正履行職責(zé)起到巡
查糾錯(cuò)的作用。
２．４　建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位
當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期
變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，
特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金
不到位，使得必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符
合安全規(guī)范。
３　建筑施工項(xiàng)目安全管理的有效措施
３．１ 　社會(huì)公共安全制度的建立健全是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的立足之本
我國(guó)多年來(lái)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安
全生產(chǎn)管理體制?！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)”意味著項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)項(xiàng)目建
設(shè)方第一責(zé)任人的責(zé)任，安全風(fēng)險(xiǎn)由施工方單獨(dú)承擔(dān)。建立健全項(xiàng)目
建設(shè)安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項(xiàng)
目施工準(zhǔn)備和施工管理。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中，施工方獨(dú)
立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是欠公平的，建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系
明顯失衡。因此，必須實(shí)行政府強(qiáng)制性監(jiān)督管理。政府強(qiáng)化施工安全
監(jiān)督管理，有利于平衡建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險(xiǎn)的平衡。凡是建
立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)或城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。
３．２　完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)
制度：施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、專項(xiàng)施工方案
專家論證審查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)
安全事故應(yīng)急救援制度。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要做到處罰與物質(zhì)獎(jiǎng)
勵(lì)并舉，賞罰分明為上策。此外，事故受害方要勇于拿起法律武器來(lái)保
護(hù)自己的合法權(quán)益，這樣也會(huì)督促施工企業(yè)的安全意識(shí)。
３．３　加大安全生產(chǎn)費(fèi)用
建設(shè)方經(jīng)常要求施工方壓低標(biāo)價(jià)，降低安全費(fèi)用，造成了安全投入
不足。為此，要由政府牽頭，制定相應(yīng)法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，
調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，重新界定建設(shè)活動(dòng)中，建設(shè)工程的各主體方在安全生產(chǎn)
和管理上的責(zé)任。另外，安全監(jiān)督管理費(fèi)應(yīng)落到實(shí)處，因?yàn)榘踩O(jiān)督機(jī)
構(gòu)行使的是政府職能，此費(fèi)用應(yīng)由政府支付。
３．４　樹(shù)立安全意識(shí)
安全意識(shí)淡薄是造成安全管理難的原因之一，因此，也是建筑管理
人員和施工人員最致命的薄弱環(huán)節(jié)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出
保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議，要對(duì)其設(shè)計(jì)
負(fù)責(zé)。同時(shí)，企業(yè)要制定詳細(xì)的安全措施，關(guān)注項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落
實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)察力度，層層把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做出處
理，賞罰分明。
３．５　重大危險(xiǎn)源的控制與管理
施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，
經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，與工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審
查資料一并報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督
機(jī)構(gòu)。
施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單
位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)
審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工
程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要
位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致
發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)
志。
３．６　加強(qiáng)安全檢查
施工項(xiàng)目安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定
期檢查和不定期抽查。由于工程的復(fù)雜性，以及施工人員的技術(shù)等級(jí)、
文化素質(zhì)參差不齊，施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)必須進(jìn)行常規(guī)性安全檢查，對(duì)施工
中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除。特
殊性安全大檢查是在一種特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行，檢查范圍廣，有時(shí)帶有
針對(duì)性。定期檢查是在日常生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定
的時(shí)間，屬于例行檢查范疇，檢查施工項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施
的安全狀況。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、
設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技
術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。不定期抽查是在沒(méi)有預(yù)先通
知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所進(jìn)行的安全檢查，它更有實(shí)際性，這
樣反映的問(wèn)題更真實(shí)、更客觀，解決處理的安全問(wèn)題更有效。
·２８８·
２０１４ 年第１１ 期（總第１４０ 期）　　　　　　　　　　　　　　江西建材　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程管理
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檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
．
（上接第１８２ 頁(yè)）
圖１３　棧橋樁基縱向位移圖
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２０１０５．
作者簡(jiǎn)介：黃彥鑫（１９８６ 年４ 月生），男，助理工程師，２００９ 年畢業(yè)
于北京交通大學(xué)土木工程專業(yè)，本科
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
。
（上接第２１１ 頁(yè)）極和接地線三種，根據(jù)不同的施工內(nèi)容選用避雷方式。
（２）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的起重機(jī)、腳手架等較高的金屬構(gòu)筑物必須安裝防雷裝
置。（３）機(jī)械設(shè)備上的避雷針長(zhǎng)度應(yīng)為１ －２ｍ。安裝避雷針的機(jī)械設(shè)
備，所有固定的動(dòng)力、控制、照明、信號(hào)及通信線路，宜采用鋼管敷設(shè)。
鋼管與該機(jī)械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體應(yīng)做第七連接。（４）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有
的防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于３０Ω。（５）做防雷接地機(jī)械設(shè)
備的電器設(shè)備，所連接的ＰＥ 線必須同時(shí)做重復(fù)接地，同一臺(tái)機(jī)械設(shè)備
的重復(fù)接地和機(jī)械的防雷接地可共用同一接地體。
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２０１０（１１ ）
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
．
（上接第２８５ 頁(yè)）障建筑業(yè)的發(fā)展，維護(hù)用戶利益。
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·城鄉(xiāng)建設(shè)，２０１３（５）
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
．
（上接第２８６ 頁(yè)）極探索，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，使得企業(yè)的跨越式發(fā)
展成為可能。
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檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
．
（上接第２８７ 頁(yè)）革新的腳步絕對(duì)不能停止。我國(guó)還需要加強(qiáng)對(duì)這方面
的改革創(chuàng)新力度，一要切實(shí)提高鋼筋技術(shù)的科技含量，在降低資源浪
費(fèi)、節(jié)省材料的基礎(chǔ)上提高鋼筋工程的安全性能和總體質(zhì)量；二是不斷
進(jìn)行這方面的宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)人才，為我
國(guó)現(xiàn)階段的建筑工程發(fā)揮重要的作用。
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·２８９·

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