1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力保障企業(yè)員工、社會公眾的生命安全和減少財產(chǎn)損失,維護企業(yè)社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援、控制和處置事故。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于????????????? (單位名稱),所發(fā)生的火災(zāi)事故和人員疏散。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案包括:安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和人員疏散處置方案。
1.5應(yīng)急工作原則
(1)以人為本、安全第一。把員工和社會公眾安全、財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)在事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部人員,應(yīng)急小組集結(jié)快、行動快、反應(yīng)快、迅速控制事態(tài),減少和消除危害后果。
(3)堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。
(4)及時向上級報告事故情況,及時啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
(5)貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。
2.危險性分析
2.1企業(yè)概況
企業(yè)地址、地理位置及周邊情況(是否有重大危險源重要設(shè)施)隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、經(jīng)營項目及規(guī)模,安全管理、安全設(shè)施等情況。必要時,可附平面圖進行說明。
2.2危險源與風險分析
(1)危險源
①高低壓配電裝置以及經(jīng)營區(qū)內(nèi)的電源線路。
②經(jīng)營區(qū)內(nèi)、公共聚集場所,公共娛樂場所。
③經(jīng)營區(qū)內(nèi)客貨運輸車輛。
④鍋爐房。
⑤使用燃氣用火部位。
(2)風險分析
因公司內(nèi)存在以上危險源,如果出現(xiàn)人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,就有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、人員踩踏和車輛傷害事故。
3.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
3.2企業(yè)應(yīng)急指揮部
總指揮:企業(yè)主要負責人(總經(jīng)理)
副總指揮:企業(yè)安全生產(chǎn)負責人(副總經(jīng)理)
成員:企業(yè)有關(guān)部門負責人
(附應(yīng)急指揮部人員名單)
(1)應(yīng)急指揮部職責
①負責統(tǒng)一指揮,擔負專業(yè)救援部門到達事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作。
②組織制定、審定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
③確定預(yù)警級別,及時準確向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告事故。
④對事故做出應(yīng)急決策,配合上一級實施應(yīng)急預(yù)案。
⑤組織對應(yīng)急預(yù)案的演練,補充完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
(2)應(yīng)急指揮部人員職責:
總指揮:負責事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮工作,視事故情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,對特殊情況做出緊急決斷。
副總指揮:協(xié)助總指揮,協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置,總指揮不在時應(yīng)擔負起總指揮的工作。
成員:根據(jù)分工,做好事故應(yīng)急具體工作。
3.3工作機構(gòu)
應(yīng)急指揮部辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)部(企業(yè)自定)辦公室主任XXX,電話XXXXXXXX
職責:(1)設(shè)專人24小時值班
(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生后,負責判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3.4應(yīng)急組織職責
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組:(附人員名單)
職責:負責應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證通信暢通。負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
(2)消防滅火組:(附人員名單)
職責:對初起火源用消防設(shè)施、滅火器材進行撲救,配合專業(yè)消防人員進行滅火撲救工作。
(3)人員疏散組:(附人員名單)
職責:負責引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
(4)醫(yī)療救護組:(附人員名單)
職責:在醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場之前,負責搶救傷員、醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場后,配合醫(yī)務(wù)人員救治傷員。
(5)安全保衛(wèi)組:(附人員名單)
職責:負責事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作,阻止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。維持現(xiàn)場秩序。
(6)物資供應(yīng)組:(附人員名單)
職責:負責事故現(xiàn)場所需要的各種器材,工具及其他物品的供應(yīng)調(diào)配。
(7)搶險搶修組:(附人員名單)
職責:負責事故現(xiàn)場的搶救物資、斷電等搶險工作。
(8)善后處理組:(附人員名單)
職責:負責事故后的善后處理,現(xiàn)場清理、搶修、恢復(fù)工作。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
(1)中控室應(yīng)有人員24小時值班,加強監(jiān)控(或辦公室24小時值班)。
(2)加強對企業(yè)危險源、危險部位監(jiān)控,加強經(jīng)營場所巡查。
4.2事故預(yù)防措施
(1)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
(2)及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
(3)保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
(4)安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。
(5)在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
(6)加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
4.3預(yù)警行動
企業(yè)根據(jù)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果,應(yīng)急辦公室應(yīng)采取以下措施。
(1)下達預(yù)警指令
(2)及時傳遞預(yù)警信息
(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,采取防范措施做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
4.4信息報告與處置
(1)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室采取相應(yīng)行動,阻止事故蔓延擴大。
(2)應(yīng)急辦公室值班人員接報警后,立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部。
(3事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)擴大,指揮部應(yīng)向朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級主管部門、街道(地區(qū))辦事處等有關(guān)部門報告,情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向以上有關(guān)部門報告。
報告事故內(nèi)容應(yīng)包括:單位概況,事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,事故簡要經(jīng)過,事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。
(包括下落不明的人數(shù))已采取的措施及其他應(yīng)及報告的情況
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1火情救援處置
(1)報警:員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等。現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)按報警器報警,現(xiàn)場人員立即進行自救、滅火、防止火情廣大。
(2)接報:值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后,攜帶應(yīng)急包立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責人或應(yīng)急指揮部,做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
(3)火情已被撲滅,應(yīng)做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。
5.2火災(zāi)搶救處置程序
(1)事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,應(yīng)急指揮人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案,做好事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮,通知各救援小組快速集結(jié),履行各自職責投入搶救行動,在短時間內(nèi)撲滅火源或及時搶救受傷人員得到有效救治。
(2)按指揮人員要求,通訊聯(lián)絡(luò)組向公安消防機構(gòu)報火警,及向有關(guān)部門報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。