在現(xiàn)代企業(yè)的三大問題中，戰(zhàn)略是企業(yè)的行動綱領，制度是企業(yè)的行為準則。企業(yè)文化則是行為準則和行動綱領在人的價值理念上的反映。也就是說，企業(yè)的戰(zhàn)略選擇和制度安排，有賴于人們在價值理念上的認同。

　　今年東航確定為“安全文化建設年”。安全文化正式提到企業(yè)文化的層面上加以強化，加以認同。不難看出，建設“以人為本”的安全文化，是確保東航持續(xù)健康發(fā)展的需要，是落實科學發(fā)展觀的重大舉措。有鑒于此，本文就構建“以人為本”的安全文化談點膚淺的認識。

　　一、安全文化建設的理論依據(jù)。

　　理論來源于實踐，實踐是理論的基礎。東航在認真總結十多年發(fā)展壯大成功經(jīng)驗的基礎上，于2004年推出了以“精誠共進”為核心價值觀的東航心語，也就是東航企業(yè)文化的內核。從企業(yè)戰(zhàn)略、制度安排、企業(yè)文化的三大問題的關系中，可以清楚地得出一個結論，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。靈魂就是精神支柱。東航心語的推出，使東航從此有了自己的文化，有了自己的價值觀，有了自己的使命和奮斗目標。

　　“讓旅客安全舒適地抵達”這一東航使命，把保證飛行安全放在第一位，把確保旅客安全放在第一位，把貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針放在第一位。使命就是歷史重任。正如中國共產(chǎn)黨把實現(xiàn)中華民族的偉大復興作為自己的歷史使命一樣，東航把確保人民的生命財產(chǎn)安全作為自己的歷史使命。

　　在“讓旅客安全舒適地抵達”的使命中，還充分體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想。人的生命安全是人的最大利益。當一個人的安全得不到保障時，他就會放棄其他利益與行為的選擇。倘若東航的服務產(chǎn)品不能滿足旅客的需求，不能保障人的最大利益，那么，旅客就會放棄東航，放棄東航意味著企業(yè)的利益受到損失。

　　正因為如此，公司以旅客利益至上，把保證人民的生命財產(chǎn)安全作為自己的使命。集團公司總經(jīng)理、股份公司總經(jīng)理在工作報告中強調：要實現(xiàn)安全目標，打好安全翻身仗，必須建設“以人為本”的先進安全文化?？梢?，安全文化建設的理論依據(jù)也就顯而易見的了。

　　二、安全文化建設的現(xiàn)實要求

　　李豐華總裁在2003年關于東航發(fā)展戰(zhàn)略的演講中指出：“我們的發(fā)展目標是以企業(yè)綜合價值最大化為總目標，領先發(fā)展，高速發(fā)展，績優(yōu)發(fā)展，五年內成為亞太地區(qū)優(yōu)秀的區(qū)域航空公司之一，十年內成為全球優(yōu)秀洲際航空公司之一。東航的核心發(fā)展戰(zhàn)略就是建設以上海為核心的中樞航線網(wǎng)絡運營模式（樞紐戰(zhàn)略）。

　　十分清晰的發(fā)展戰(zhàn)略告訴我們，東航要抓住未來二十年的戰(zhàn)略機遇期，呼應我國經(jīng)濟政治發(fā)展的良好態(tài)勢，把企業(yè)做大做強，做精做優(yōu)。這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，首要任務就是確保安全；實現(xiàn)“零事故”的安全戰(zhàn)略目標，必須有先進的安全文化為依托。

　　第二，快速發(fā)展的航空運輸業(yè)客觀上要求航空公司重視安全文化建設。眾所周知，航空運輸企業(yè)是高科技高風險行業(yè)，安全工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。特別是在全球航空運輸業(yè)迅猛發(fā)展、航空運輸業(yè)日益全球化的今天，安全已成為衡量一個企業(yè)優(yōu)劣的重要標志。據(jù)IATA統(tǒng)計，2004年全球航空業(yè)每百萬飛行小時的失事率僅為0.78。IATA的目標是，到2006年使飛行失事率再下降25%。世界航空運輸業(yè)的安全目標在不斷降低，旅客運輸量在不斷增長，要解決這一對矛盾，毫無疑問，航空公司是主體，是歷史重任的承擔者。航空公司必須建立起以安全管理、安全監(jiān)控、安全審計、安全培訓為主要內容的安全文化，以適應快速發(fā)展的航空運輸業(yè)，并占據(jù)競爭的主導地位。

　　第三，嚴峻的安全形勢必須是把安全文化建設擺在突出的位置。“11?21”空難事故，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，給東航的企業(yè)形象和聲譽蒙上了濃重的陰影。這一血的事故深刻地告訴我們，建設“以人為本”的安全文化刻不容緩。