煤礦企業(yè)必須要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，必須要堅持“構筑和諧、安全發(fā)展”的工作主線，必須要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，必須要堅持“以人為本、生命至上”和“尊重賞識、教育引導；制度約束、行為規(guī)范；啟迪內心、保護自我”的安全文化理念，必須要堅持“嚴在過程、愛在結果”的安全管理思路，必須要堅持追求“三零”目標的安全管理境界，必須要堅持“不安全不生產、隱患不排除不生產，穩(wěn)中求進、以質取勝”兩個根本點不變，做到一手抓教育引導素質提升，一手抓制度規(guī)范嚴格管理，全員參與，齊抓共管，只有這樣，煤礦安全工作才能以文化為引領，制度為執(zhí)行保障，才能夠全力構建煤礦安全本質文化，提高安全工作管理成效，努力向培育本質安全型員工、建設本質安全型機制、營造本質安全型環(huán)境、推進本質安全型管理、打造本質安全型礦井目標前進。

　　一、文化引導，理念創(chuàng)新。

　　一是要不斷提高“安全第一、關愛生命”的安全意識，提升全員安全認知能力。強化“安全是生命工程，抓安全就是保命”安全責任意識教育，強化“‘三違’就是事故，事故就意味著死亡，違章就是不要命”的關愛生命意識教育，堅持以人為本的安全管理，高度重視人的生命價值，突出正向引導，使廣大員工真正認識到安全是最大的政治、最大的效益、最大的福利，生命是生活的主體，把安全擺在一切工作首位，以安全認知能力的不斷提升，實現(xiàn)安全生產各項工作的創(chuàng)新推進。二是要深化安全理念內涵，提升本質安全目標愿景的感召力。要進一步倡導“以人為本，生命至上”和“尊重賞識，教育引導；制度約束，行為規(guī)范；啟迪內心，保護自我”安全管理理念，尊重賞識、教育引導體現(xiàn)了以人為本的管理基礎；制度約束、行為規(guī)范體現(xiàn)了過程控制的剛性機制；啟迪內心、保護自我體現(xiàn)了安全管理由外在約束向內在要求的轉變，是我們管理的最終目標。嚴格落實“嚴在過程，愛在結果”的安全管理思路，確立“零事故、零‘三違’、零傷害”的安全管理境界和本質安全的目標愿景，通過限員掛牌、優(yōu)化生產布局和勞動組織、降低勞動強度和提高生產效率來逐步實現(xiàn)無人則安。三是要推進“安全管理十要素”建設工程，提升安全管理執(zhí)行。要過“文化、認知、素質、規(guī)范、質量、標準、細節(jié)、履責、考核、問責”十要素工程建設，做到文化理念認同，認知境界提升，員工素質提高，個體行為規(guī)范，內在質量鞏固，動態(tài)標準達標，細節(jié)管控到位，主體全面履責，考核及時跟進，問責嚴格兌現(xiàn)。四是要啟動本質安全長效機制優(yōu)化體系建設，提升礦井持續(xù)安全發(fā)展力。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，始終堅持“構筑和諧、安全發(fā)展”的工作主線，始終堅持“不安全不生產、隱患不排除不生產，穩(wěn)中求進、以質取勝”兩個根本點不變，一手抓教育引導素質提升，一手抓制度規(guī)范嚴格管理，做到“預知、預報、預測、預警，分解危險；防治、控制、限制、遏制，消除危險”，全力構建具有梁煤特色的安全文化，把握安全理念內涵，有力滲透灌輸，達成全員共識，內化于心，外化于形，以全員共享共守的安全價值觀，努力培育本質安全型員工，建設本質安全型機制，營造本質安全型環(huán)境，推進本質安全型管理，打造本質安全型礦井，提高安全管理新成效，實現(xiàn)礦井恒久安全發(fā)展。五是要從營造尊重人、理解人、關心人、愛護人的良好氛圍，營造鼓勵人干事、支持人干成事的工作環(huán)境為出發(fā)點，努力改變員工的習慣性思維、習慣性行為、習慣性做法，以內涵豐富、特色鮮明、底蘊厚實的安全文化影響人、感召人、塑造人、改造人，使安全文化浸透到每個員工，入心、入腦，使“我要安全、我會安全、我能安全”變成廣大員工的自覺行動，形成“關愛生活，珍惜生命”的濃厚氛圍。

　　二、關心關愛，構筑和諧

　　要本著科學人本管理，正規(guī)有序組織，合理安排員工出勤，克服員工疲勞作業(yè)的原則，保證職工不加班、不重疊作業(yè)，要求區(qū)隊和班組在安排工作量時充分考慮職工勞動時間，班中科學擺布，合理安排，穿插作業(yè)，交接班時班組不留有剩余工作量，減少交接班時間，減少交接班后職工在工作面停滯時間，每月安排職工休班7～8個，其中包括集休休班時間，各基層單位要根據(jù)實際情況安排好職工輪休，既要保證安全生產的正常進行，又要保證職工的休息時間。區(qū)隊職工休班實行班長負責制，嚴禁亂批休班，嚴厲懲處亂休班，員工休班必須提前2天跟班長打好招呼，由班長根據(jù)生產情況及出勤情況，在保證正常生產循環(huán)的前提下合理地安排員工休班，控制好出勤。

　　要根據(jù)生產的客觀實際，專業(yè)、單位超前謀劃、科學擺布、優(yōu)化調整，保證重點工程順利推進，以“科學擺布，周密實施，正規(guī)有序，寬松適度”為整體生產管理要求，管理層首先達成共識，落實下去，抓住工序分解、人員優(yōu)化、效率提高三項重點，保證礦井整體工作的和諧暢順。生產組織上合理統(tǒng)籌，科學優(yōu)化，做好生產擺布、人員調配、煤質配比等各個環(huán)節(jié)的調整準備工作，做到細致周密，方案具體。整個生產組織既要立足當前又要著眼長遠接續(xù)，不斷研究新情況，解決新問題，做到快能跟得上，緩能穩(wěn)得住，按部就班組織，重要環(huán)節(jié)重點監(jiān)控，統(tǒng)籌考慮，正規(guī)交替，抓好環(huán)節(jié)銜接，做到一步到位。對大型關鍵設備的檢修做到優(yōu)化組織流程，緊湊工序環(huán)節(jié)，推進減時提效，并完善落實日常檢修、檢查、保養(yǎng)制度，確保大型關鍵設備管理的萬無一失。整體生產按照“均衡穩(wěn)定、正規(guī)有序”的基調，有條不紊，不急不躁，把握節(jié)奏，有序組織。

　　三、素質提升，把準關口。
　　首先，要求各有關部門和單位，招工時要把好“入口關”，一是年齡上要求30至35周歲，這個年齡階段的人員性情相對穩(wěn)定，精神處于干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)；二是學歷上要求高中以上或同等職業(yè)以上學歷，這類人員素質相對較高，認知能力較強，高質量的人加上嚴格的培訓把關，才能培育出高素質的員工。第二，入礦前，把好“體檢關”。人力資源科、紀委、工會一起到體檢單位參與整個入礦新工人的體檢工作，堅決防止“帶病入礦”的現(xiàn)象發(fā)生，確保輸入的血液是健康的、新鮮的。第三，招進來要把好“培訓關”，對新工人崗前培訓時間不少于90學時，在教育培訓上，遵循干什么，學什么，精什么的原則，突出重點，給新工人足夠的時間學好應學的東西。第四，分下去要把好“上崗關”， 新工人分配到區(qū)隊后，再進行為期1周的本工種專業(yè)培訓后，建立本單位、員工培訓中心及新工人簽字的培訓檔案，包括：原始考勤、成績表、學員登記表、安全操作資格證申報表，真實紀錄培訓、考核情況。對未經培訓、培訓時間不足或考核不合格的新工人，不準上崗作業(yè)。第五，上崗后把好“師徒關”，簽訂1年的一對一師徒合同，合同期滿并經考核合格后方可獨立作業(yè)。通過以上措施，堅決把不合格的人員擋在礦井大門之外、井口之上。