三、安全文化建設的方法與途徑

　　內蒙古鄂爾多斯羊絨集團和內蒙古伊泰集團創(chuàng)造性地將國內外優(yōu)秀企業(yè)的實踐經(jīng)驗與自身實際相結合，形成了獨具特色的經(jīng)營哲學，內容涵蓋經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)管理、市場營銷、技術研發(fā)、品牌運作、人才開發(fā)、企業(yè)文化建設等方面都有其獨到的見解。兩家企業(yè)遵循“以人為本”的安全文化為指導思想，提出“無視安全生產(chǎn)，就是無視企業(yè)的第一法規(guī)” 和“寧可少產(chǎn)100萬噸煤，也不死一個人；寧可多投入1000萬元，也不死一個人”的安全生產(chǎn)理念，在保持企業(yè)安全生產(chǎn)的同時，也實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的跨越式發(fā)展。通過比較發(fā)現(xiàn)，這幾家企業(yè)在安全文化建設方面都有一些共同的規(guī)律可循。

　?。ㄒ唬┌踩幕ㄔO既立足當前，又著眼于長遠。在安全文化建設上找準了切入點和著力點，貼近企業(yè)安全生產(chǎn)的實際，深入分析企業(yè)當前面臨的安全形勢和員工的思想狀態(tài)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中存在的主要問題開展活動，切實增強安全文化建設的針對性和實效性，構筑企業(yè)安全生產(chǎn)屏障，形成確保安全生產(chǎn)、推進企業(yè)和諧發(fā)展的強大精神力量。另外，安全管理工作是一個多系統(tǒng)的集成，不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同工種的情況千差萬別，安全關鍵點和側重面也大不相同。從經(jīng)理層安全責任意識的提高，崗位安全技能理論體系的建立，到一線員工安全意識的確立，實踐經(jīng)驗的積累及安全文化氛圍的營造，必然是逐步培育和形成的過程，一定要防止短期行為，從實際出發(fā)，致力于建立長效機制。

　?。ǘ┘訌娦麄?，努力營造安全文化氛圍。安全文化作為安全管理的基礎工作，必須真正從認識上重視起來，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉變。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識小冊以及在廠區(qū)顯著位置張貼宣傳標語，在作業(yè)場所設置安全勸導牌、警示標志標語、提示牌等各種手段、形式進行宣傳；二是在生活區(qū)、家屬區(qū)設置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面；三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警示牌板，懸掛在會議室、工作場所等，營造安全文化氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。

　?。ㄈ膬刃暮退枷肷钐幇l(fā)掘、培養(yǎng)和鍛造安全文化素養(yǎng)。一般來說，科技的、物資的安全防范，必須靠安全管理手段來補充；而管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和控制。被管理者對安全規(guī)章制度和監(jiān)督控制的心理抵制，會表現(xiàn)在其不安全的習慣行為上，不安全行為的結果必然會引發(fā)事故。用安全文化來彌補安全管理的不足，用安全文化來倡導和引導廣大職工對安全的敬畏，用安全文化來喚醒對自己、對他人身心健康和生命安全的需要，使不安全行為的控制方式發(fā)生質的變化，由外部約束變成主體自我約束，達到減少人為事故、強化質量標準從而提高干部職工的安全文化素養(yǎng)的目的，實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的根本轉變，促進安全防范、安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的自覺意識和自覺行為，安全生產(chǎn)就有了人人自覺的文化保證。

　　四、目前安全文化建設中存在的問題

　?。ㄒ唬┬麄鞴ぷ髫酱訌姟＝⒚嫦蛏鐣蟊姷男麄鞲窬?，會讓群眾在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全教育，營造出“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，從而強化群眾的安全意識，提高群眾的安全技能，讓安全成為一種習慣，進而形成一種安全文化。目前，我國在安全生產(chǎn)宣傳方面工作還很不到位。特別是安監(jiān)系統(tǒng)，更應強力推進安全生產(chǎn)宣傳工作，建立科學的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據(jù)；通過提出切實可行的考評指標，規(guī)范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促有關單位把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，重視安全生產(chǎn)宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設，保證安全生產(chǎn)宣傳工作的必要投入，使安全生產(chǎn)宣傳達到政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾參與安全的效果，最終形成全社會人人會安全、人人懂安全的安全文化。

　?。ǘ┥形粗朴啺踩幕⒎āＶ泄彩鶎盟闹腥珪ㄟ^的《決定》指出，要“加強文化發(fā)展戰(zhàn)略研究，抓緊制定文化發(fā)展綱要和文化體制改革總體方案”。目前，我國安全相關法律法規(guī)的落實有難度，責任追究不到位，執(zhí)法落實難。在基層班組，安全管理人員的安全文化涵養(yǎng)還不高，對安全法規(guī)、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程貫徹不到位，重生產(chǎn)、輕安全的行為仍然存在，日常安全學習走過場，忽視職工安全理念教育和安全文化的灌輸，安全價值理念沒有真正普及到全體職工當中，建議把安全文化法制建設放到更加重要的位置，加快安全文化立法的進度。

　?。ㄈ┌踩幕ㄔO基礎薄弱。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎。長期以來，國家和相當一部分企業(yè)對安全生產(chǎn)投入嚴重不足，歷史欠賬較多，安全生產(chǎn)基礎薄弱。安全文化建設物的安全形態(tài)沒有實現(xiàn)，是影響從業(yè)人員安全文化意識形成的客觀問題。安全文化建設基礎薄弱是一個無法回避的實際問題，客觀上也是影響安全文化建設的一個現(xiàn)實的重要因素。

　　總之，安全文化是一種值得我們去追捧的文化，借文化之力實現(xiàn)安全管理由管到防的轉變，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預防各種安全問題的發(fā)生，實現(xiàn)本質安全。搞好安全文化建設，一方面能夠促使企業(yè)實現(xiàn)管理資源優(yōu)化整合，達到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟效益的目的；另一方面能夠進一步促進全社會安全事業(yè)的發(fā)展和進步，從本質上營造全社會的安全氛圍，從而強化安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的意識，為和諧社會打造堅實的文化基礎，增強國家的經(jīng)濟競爭力和綜合國力。