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東莞麻涌貴強染色洗水有限公司”4?12" 一般機械傷害事故調查報告

文檔來源：東莞市應急管理局		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年11月20日
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目錄
一、事故基本情況，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
（一）事故發(fā)生單位及相關單位（人員）概況．．
（二）事發(fā)工業(yè)園區(qū)及廠房租賃合同簽訂情況
（三）事故發(fā)生單位安全管理情況
（四）事故發(fā)生經過…..
（五）事故現(xiàn)場情況，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
（六）人員傷亡和直接經濟損失情況… 二、事故應急處置及評估清況，…	…?
（一）事故信息接報及響應情況…...………………
（二）事故現(xiàn)場應急處置情況，	…?
（三）醫(yī)療救治和善后情況
（四）事故應急處置評估．．．…	…?
三｀事故原因分析，
（一）直接原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
（二）事故相關技術勘查與分析情況．．．．．．．．	10
（三）其他可能因素排除．．．．．．"…	…?
（四）間接原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
四、有關責任單位存在的主要問題及履職情況……?
（一）事故有關單位…...........
（二）有關監(jiān)管部門……"
五｀對有關責任人員和責任單位的處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（一）因在事故中死亡免予追究責任入員…………..……………?….....…?……?	14
（二）對事故有關責任人員和責任單位的行政處罰建議	14
（三）其他處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15          六、事故主要教計11	16
七＼事故整改和防范措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2024年4月12日15時08分許，位于東莞市麻涌鎮(zhèn)麻三村豪豐電鎖、印染專業(yè)基地進美Cl3廠房第1層2單元的東莞市貴強染色洗水有限公司生產車間發(fā)生一起機械傷害事故，造成l 人死亡，直接經濟損失約人民幣108萬元。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，2024 年4月14日，東莞市人民政府成立了由麻涌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊正杰為   組長，鎮(zhèn)應急管理分局、公安分局、人力資源和社會保障分局、總工會等單位有關人員組成的東莞麻涌貴強染色洗水有限公司 "4? 12”一般機械傷害事故調查組（以下簡稱事故調查組），并聘請有關專家參與事故技術分析，共同開展事故調查。
事故調查組按照“四不放過“和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效＂的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證等，基本查清了事故發(fā)生經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失、事故性質和責任情況，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，總結了事故教訓，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經調查認定，東莞麻涌貴強染色洗水有限公司”4?12”一般機 械傷害事故是一起因從業(yè)人員違章操作、涉事設備安全防護缺失、事故單位安全管理不到位造成的一般生產安全責任事故。

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一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關單位（人員）概況
L東莞市貴強染色洗水有限公司（以下簡稱貴強公司），事故發(fā)生單位，法定代表人：吳化春，成立日期：2017年4月18   日，類型：有限責任公司（自然人獨資），統(tǒng)一社會信用代碼： 91441900MA4WF48J25,經營范圍：紡織品、紡織服裝、牛仔服裝的漂染、洗水、吊染、漿染等，住所：東莞市麻涌鎮(zhèn)麻三村豪豐電鎖、印染專業(yè)基地進美C13廠房第1層2單元，從業(yè)人員 53人，屬于規(guī)模以下企業(yè)磯
(1)	吳化春，男，漢族，四川省開江縣人，吳化春為貴強公 司的法定代表人，2021年吳化春出具委托書和聘書[2]，其聘任朱 靜為貴強公司的總經理，并將貴強公司交由朱靜自主經營。期間， 吳化春不再參與貴強公司日常管理和利潤分配。
(2)	朱靜，男，漢族，四川省開江縣人，系貴強公司總經理、
主要負責人，負責貴強公司全面工作。
(3)	陳湘琳，女，漢族，湖南省南縣人，其于2023年3月  1日入職貴強公司擔任財務，負責財務兼安全生產管理工作，有與貴強公司簽訂勞動合同。
(4)	余修愛（死者），男，漢族，江西省九江市人，其于
2024年3月15日入職貴強公司擔任烘于機操作員，負責將脫水

[l]根據(jù)《麻涌鎮(zhèn)推進安全生產監(jiān)管檢查（巡查）全覆蓋工作方案》的相關要求，規(guī)模以下企業(yè)由村（社區(qū)）落   實安全生產巡查全覆蓋。
[2]	《委托書》：東莞市貴強染色洗水廠由2021年起，所有生產虧盈都由朱靜所有； 《聘書》：茲聘請朱靜同志任東莞市貴強染色洗水有限公司總經理，聘期自二0二一年七月至二0二六年七月止。

-2一?

的衣物放進烘于機烘干工作，有與貴強公司簽訂勞動合同。
2東莞市豪豐環(huán)保投資有限公司（以下簡稱豪豐公司），事發(fā)工業(yè)園區(qū)業(yè)主單位、物業(yè)管理單位，法定代表人：馬宏利，成立日期：2006年3月1日，類型：其他有限責任公司，統(tǒng)一社 會信用代碼：914419007857765537,經營范圍：物業(yè)管理；園區(qū) 管理服務等，住所：廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)廣麻大遞126號80號 樓552室，從業(yè)人員約400人。
（二）事發(fā)工業(yè)園區(qū)及廠房租賃合同簽訂情況
1.	事發(fā)工業(yè)園區(qū)基本情況。東莞市麻涌鎮(zhèn)豪豐環(huán)保基地主要 負責整合麻涌鎮(zhèn)的電鎖企業(yè)，承接市域內其他地方經限期治理仍不達標的配套電鎖、漂染、洗水車間，以及全市新建的需要配套電鎖、漂染、洗水、印花項目，目前進駐園區(qū)產業(yè)主要有電鎖、印染、蝕刻液回收處置和電鎖污泥綜合利用，巳建成廠房總建筑面積723718.23m2,共有80棟，廠房區(qū)域劃分為自編A-D區(qū)。       事故發(fā)生位于C區(qū)的C13棟廠房。
2事故廠房租賃合同簽訂情況。豪豐公司與貴強公司原廠房租賃合同于2024年4月8日期滿，雙方于2024年4月9日續(xù)簽
《廠房租賃合同》，貴強公司繼續(xù)租用豪豐公司C13廠房第1 層2單元用作生產車間使用，合同有效期至2026年4月8日。 豪豐公司與貴強公司繼續(xù)沿用雙方2023年10月1日簽訂的專門安全生產管理協(xié)議，約定各自的安全生產管理職責。

－金3—

（三）事故發(fā)生單位安全管理情況
1．安全管理人員架構。尹家華[3]協(xié)助主要負責人朱靜管理貴 強公司的日常工作；貴強公司安全生產管理人員為陳湘琳，負責貴強公司安全生產管理工作；貴強公司生產車間主管分別為吳景 松[4]和陳術國[5]，負責生產車間白班和夜班的工作安排。該公司設有洗水、烘干、馬搖、炒鹽等部門。
2倒班制及生產工藝流程。貴強公司生產車間實行“兩班倒” 制，每半個月倒班一次，每班班組16人，白班工作時間為7時 30分至19時30分，夜班工作時間為19時30分至翌日7時30         分，事發(fā)時余修愛為白班，工作由吳景松安排。生產工藝流程： 翻褲一洗水一工藝一脫水一烘干一成品出庫，事故發(fā)生在烘于工序。
3.	安全管理情況。貴強公司建立了安全生產責任制及企業(yè)安全生產檔案[6]，配備了安全生產管理人員，有制定安全生產教育和培訓計劃，但實施不到位；有定期開展生產經營場所安全檢查和隱患排查等工作，但隱患排查不到位。
（四）事故發(fā)生經過
2024年4月12日，余修愛根據(jù)貴強公司白班安排負責生產車間烘于機操作崗位，余修愛當天的任務是負責將巳經脫水的衣

[3]	尹家華，女，漢族，四川省開江縣人，其于2023年4月7日入職貴強公司。
[4]	吳景松，男，漢族，籃慶市合川區(qū)人，其于2024年2月25日入職貴強公司，系貴強公司事故當天白班生產 車間主管。
[5]	陳術國，男，系貴強公司事發(fā)當天夜班生產車間主管。
[6]	其中包括：安全管理制度、各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程、日常安全檢查制度、事故隱患整改制度、員工教育培訓制度等。

—4-

物（牛仔褲）放進烘干機內進行烘于。15時07分，余修愛從運 轉中的4＃烘于機滾筒內隨機抽出一件衣物到工作臺查看烘于情況和對板尺寸（圖1)。15時08分03秒，余修愛側身站在運轉 中的4＃烘干機旁將手伸入滾筒內撈取衣物，并將取出的衣物放置在旁邊的推車斗（圖2)。15時08分15秒，余修愛再次側身 將手伸入4＃烘于機滾筒內撈取衣物時，被滾動的衣物纏繞著右手并卷入烘干機滾簡（圖3)。

圖l視頻監(jiān)控截圖
（時間：事故當天15時07分）
 
圖2視頻監(jiān)控截圖
（時間：事故當天15時08分03秒）

圖3視頻監(jiān)控截圖（時間：事故當天15時08分15秒）
（五）事故現(xiàn)場情況
事故發(fā)生后，事故調查組和技術專家對事故現(xiàn)場進行勘驗， 具體情況如下：

—5—

1事故發(fā)生現(xiàn)場位于東莞市麻涌鎮(zhèn)豪豐環(huán)?；谻區(qū)的C13 棟廠房一層，該層長76.5         m,寬27.6m,高6m,廠房面積2111.4 m2。其中，貴強公司租用該層的1018.91而用作生產車間，車間 劃分有生產區(qū)、擺貨區(qū)、烘于區(qū)等區(qū)域，設有一般化學品倉、易制爆倉、辦公室、馬騎車間等場所。事故發(fā)生在烘干區(qū)域（圖4)。
2烘于區(qū)域位于貴強公司生產車間東側，靠近墻邊并排放置
8臺大小相等、規(guī)格相同的烘于機(7]設備，烘于機依次編號為
1#-8#。事故發(fā)生在4＃烘于機（圖5)。
3涉事4＃烘干機為滾筒式烘于機(8]，采用不銹鋼板制成，該烘干機為二手設備(9]，無銘牌、購買記錄和產品技術說明書等。烘干機由循環(huán)干燥系統(tǒng)、機械傳動系統(tǒng)及通風排氣系統(tǒng)組成(IOJ, 熱能供應方式為蒸汽加熱普通型（圖6)。
4涉事4＃烘干機標頭板設有控制面板，并張貼有相關安全注 意事項和安全警示標識?？刂泼姘逶O有：溫度控制（顯示）、時 間控制（顯示）、單雙向轉換開關、運行電源指示燈、啟動按鈕、 停止按鈕等功能（圖7)。烘干機右前方約3米處靠立柱擺放有     簡易工作臺，工作臺正對立柱表面張貼有烘于機的安全操作規(guī)程。

[7]	烘干機是洗滌機械中的一種，一般在水洗脫水之后，用來除去服裝和其他紡織品中的水分。
[8]	出布草方式為單門式，圓形機門直徑800     mm,中間觀察窗直徑48mm:箱休外形尺寸：長1890mmX寬1850mm X高2280mm,箱體頂部裝有傳動電機、風機電機、減速箱及傳動件，主電機功率無銘牌，風機電機額定功率3.0kw, 額定電壓380v；箱體內部設有滾筒，滾筒尺寸：直徑1730mmX深11301nm,容積2655升。
[9]	經調查，貴強公司原由張小蘭經營，2020年張小蘭把貴強公司（包括生產設備）轉給吳化春接手經營。
[10]	循環(huán)干燥系統(tǒng)：由加熱室和干燥室組成；機械傳動系統(tǒng)：由馬達、皮帶及帶輪構成；通風排氣系統(tǒng)：由風門、     風箱、風道及風機組成。工作原理：加熱室為一蒸汽熱交換器，蒸汽通過熱交器將周圍空氣加熱而產生熱風，并 由抽風機送入干燥室，其內為一滾簡，濕物料放置在內，在滾簡轉動的同時熱風送入，與濕物進行熱交換并將其中水分帶走，由抽風機把冷風抽出，再吹向蒸汽熱交換器，進行加熱之后再送入干燥室，不停地循環(huán)，從而使衣物干燥。

—6—

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圖4事故一層生產車間2單元平面圖

圖5生產車間烘干區(qū)域

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圖6涉事4＃烘干機	圖7涉事4＃烘干機標頭板
（六）人員傷亡和直接經濟損失情況
本起事故共造成余修愛1人死亡[11]，經統(tǒng)計，本次事故直接經濟損失約人民幣108萬元。
二、事故應急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應情況
2024年4月12日15時38分許，麻涌鎮(zhèn)消防值班室致電麻 涌鎮(zhèn)應急指揮中心值班室稱，位于麻涌鎮(zhèn)麻三村豪豐環(huán)?；氐馁F強公司有一名工人因操作烘于機時受傷，120救護車已將傷者

[11)     《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》顯示：死亡原因為籃型顱腦外傷。

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送往東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院救治。15時40分許，麻涌鎮(zhèn)應急指揮   中心值班員接報后，立即將事故相關情況向麻涌鎮(zhèn)應急管理分局 帶班員匯報，帶班員隨即向分局領導匯報，分局領導向鎮(zhèn)領導匯 報。15時42分許，麻涌鎮(zhèn)應急管理分局帶班員率領應急小分隊   分成兩小組，一小組前往豪豐環(huán)保基地了解情況，另一小組前往 東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院了解傷者情況，結合收集匯總突發(fā)事件信息。
（二）事故現(xiàn)場應急處置情況
2024年4月12日15時18分15秒，貴強公司一名員工發(fā)     現(xiàn)余修愛被卷進4＃烘干機滾筒內，隨即跑向生產車間告知姚紅線(12]。15時18分32秒，姚紅線快速跑向烘于區(qū)域4＃烘于機關閉設備電源，設備停止運轉，姚紅線試圖取出衣物救人。同時， 尹家華及部分員工相繼也到達事故現(xiàn)場參與救援并撥打了120。 15時21分11秒，眾人將4＃烘干機滾筒內衣物取出后，李江龍(13] 進入滾筒內，姚紅線和吳景松在烘于機外接應合力將余修愛抬出滾筒。15時21分45秒，余修愛被成功救出，眾人將余修愛平 躺安放在烘于機對出地面，并用取出的衣物墊高其頭部。期間， 吳景松再次撥打120確認救護車到達時間，尹家華嘗試對余修愛 進行心肺復蘇施救。15時30分56秒，120醫(yī)護人員到達事故現(xiàn)場，醫(yī)護人員立即對余修愛進行心肺復蘇和簡單處理后，將余修愛抬上擔架送往東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院進行搶救。

[12]	姚紅線，男，系貴強公司當天白班的一名技術師傅。
[13]	李江龍，男，系貴強公司當天白班的一名普通員工。

—8—

（三）醫(yī)療救治和善后情況
余修愛被送往東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院后，醫(yī)院隨即開通綠色通 道對余修愛開展搶救。同時，東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院向東莞市人民醫(yī)院請求支援，2024年4月12日17時許，東莞市人民醫(yī)院醫(yī)護人員到達東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院協(xié)助搶救，17時40分許，醫(yī)生宣布余修愛搶救無效死亡。
事故發(fā)生后，麻涌鎮(zhèn)綜治辦、司法分局、人社分局等部門迅速參與協(xié)調處理，貴強公司積極與余修愛家屬溝通協(xié)調，并對余修愛家屬進行安撫。經協(xié)商調解，貴強公司與余修愛家屬于2024 年4月26日簽署《人民調解協(xié)議書》，貴強公司向余修愛家屬  一次性支付死亡賠償金共計人民幣108萬元，善后處置工作平穩(wěn)。
（四）事故應急處置評估
事故發(fā)生后，各職能部門應急響應及時，應急救援迅速，現(xiàn)場處置得當，救援工作中未造成衍生事故發(fā)生，本次事故未造成 社會恐慌、騷亂，未引發(fā)負面不良輿論。經評估，本次事故應急處置及時、有效。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
L余修愛安全意識淡薄，違反安全操作規(guī)程注意事項[14]的要 求，在烘干機未停轉狀態(tài)下冒險伸手撈取滾筒內衣物，最終被衣物纏繞右手卷入烘干機滾筒導致死亡。

[14]	貴強公司《安全操作規(guī)程》注意事項3．機器運轉期間，嚴禁把手伸進滾筒，不得隨意打開工作門，當需要打開工門時應確認機器停穩(wěn)，才可裝卸物料，防止物料纏繞傷人。

-9-

2烘于機機門未設置關門互鎖停機裝置[15]（烘干機機門與電源聯(lián)鎖，打開機門立即切斷電源，滾筒停止轉動）。
（二）事故相關技術勘查與分析情況
事故發(fā)生后，事故調查組聘請技術專家多次對事故現(xiàn)場4# 烘于機進行勘查和技術分析，具體情況如下：
L通過現(xiàn)場監(jiān)控視頻顯示，事發(fā)時4＃烘于機處于打開機門滾 筒運轉狀態(tài)，技術專家對涉事4＃烘于機進行運轉操作試驗，滾筒是通過控制面板的轉換開關控制，轉換開關控制面板標注的上為“單向“下為“雙向”與轉換開關功能不符，而實際轉換開關設有 左、中、右調節(jié)檔位，其功能分別為調左（滾筒單向轉動，打開機門不停機）、調中（滾筒閉鎖，按控制面板上的任何按鈕滾筒均不轉動）、調右（滾筒雙向轉動，打開機門不停機）。事發(fā)時 滾簡處于單向轉動狀態(tài)，因此判定事發(fā)時轉換開關調節(jié)為左檔位
（圖8)。
 
圖8控制面板轉換開關

[15]	《工業(yè)洗滌機械的安全要求第4部分：烘干機》 (GB 25115.4-2010)第5.2.1.1條：旋轉的轉籠機器的轉籠容積小千IOOOL和在額定的潮濕負載條件下滾筒停止時間小千6s,可以對手動門進互鎖。其他機器要求對防護  鎖進行互鎖。

—10—

2.	涉事4＃烘于機的門較上方設置有熱風聯(lián)動開關，其功能為當機門閉合時壓觸熱風聯(lián)動開關，風機啟動，將熱蒸汽吹進滾簡； 當打開機門時，機門離開熱風聯(lián)動開關，熱風聯(lián)動開關復位，風機停止，熱蒸汽供應停止，轉換開關與熱風聯(lián)動開關無任何關聯(lián)
（圖9)。
圖9熱風聯(lián)動開關
3.	根據(jù)事發(fā)時余修愛在轉動的4＃烘于機撈取衣物，機門處于打開熱蒸汽停止供應狀態(tài)，因此判定事故發(fā)生在打冷風[16]步驟
（圖10)。

圖10貴強公司烘干機實際操作步驟

[16]	打冷風：行業(yè)的俗稱，是為了使烘干的衣物溫度迅速下降，從而打開機門繼續(xù)轉動衣物散熱。

-11—

4經技術專家對涉事4＃烘于機現(xiàn)場勘查，該烘于機滾筒容積
2655升，遠大于1000升，該設備未設置關門互鎖停機裝置（圖
11)。

圖11未設置關門互鎖停機裝置
（三）其他可能因素排除
通過事故現(xiàn)場勘察、調查詢問和事故現(xiàn)場監(jiān)控視頻等資料分析，排除人為故意破壞、突發(fā)災害因素等影響。
（四）間接原因分析
貴強公司安全生產主體責任落實不到位，一是未桉公司制定的《員工教育培訓制度》[17]對新入職從業(yè)人員（余修愛）進行 安全生產教育和培訓，并未經考核合格上崗作業(yè)，導致余修愛不 熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未掌握本崗位的 安全操作技能，不了解工作崗位存在的危險因素、防范措施；二是未建立安全風險分級管控制度，未對烘于機開展風險辨識，未

[17]	《員工教育培訓制度》 4.11.1教育培訓管理2．培訓任務d)新職工的安全教育培訓 對于新進職工，為了使他們對企業(yè)有一個全面的了解，能夠盡快達到上崗要求，對新職工進行以企業(yè)規(guī)章制度、安全知識、產品為內 容的教育培訓；     4．安全教育的方法a)新職工三級安全教育新職工（包括臨時工、學徒工、實習生）都必須進行公司、車間和班組級的三級安全生產教育。經考試合格后，才準許進入生產崗位。

-12-

制定風險管控措施；三是未采取技術、管理措施，未及時消除烘于機未設置關門互鎖停機裝置的事故隱患[18]。
四、有關責任單位存在的主要問題及履職情況
（一）事故有關單位
豪豐公司，作為豪豐環(huán)?；氐臉I(yè)主單位、物業(yè)管理單位， 設立了安全生產管理組織機構并明確各自職責，建立、健全了本單位安全生產責任制，制定了生產安全事故應急救援預案并組織園區(qū)企業(yè)演練，有與貴強公司簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，約定各自的安全生產管理職責，定期對貴強公司進行隱患排查并督促整改，有對貴強公司的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調和管理。
（二）有關監(jiān)管部門
1東莞市應急管理局麻涌分局，麻涌鎮(zhèn)轄區(qū)內危險化學品、煙花爆竹及工礦商貿行業(yè)領域安全監(jiān)管部門，主要對轄區(qū)內規(guī)模以上和重點監(jiān)管企業(yè)落實安全生產檢查、監(jiān)管工作。2024年至事故發(fā)生前，監(jiān)督檢查轄區(qū)內企業(yè)223家次，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患下達責令限期整改通知書共65份，對存在違法行為的企 業(yè)進行立案查處共計16宗。
2東莞市麻涌鎮(zhèn)麻三村村民委員會，豪豐電鎖、印染專業(yè)基
地的屬地村，負責轄區(qū)內日常巡查、安全監(jiān)督整治和安全生產宣傳以及規(guī)模以下企業(yè)全覆蓋檢查等工作。2024年至事故發(fā)生前 檢查轄區(qū)內企業(yè)437家次，排查隱患370項，巳整改隱患345

[18]	《設備維修保養(yǎng)記錄表》（月總結），其中檢查表內容涉及烘干機”設備安全防護裝置是否齊全、可靠”項， 但檢查表中該項內容均打勾，異常情況記錄欄為空白。

-13—

項，組織人員對貴強公司開展檢查1次，排查整改隱患4項，巳 整改隱患4項。
五＼對有關責任人員和責任單位的處理建議
（一）因在事故中死亡免予追究責任人員
余修愛，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡， 免予追究其責任。
（二）對事故有關責任人員和責任單位的行政處罰建議
1貴強公司，違反《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款[19]、第四十一條第一款[20]和第二款[21]的規(guī)定，對事故 發(fā)生負有責任，建議由應急管理部門依法對其進行行政處罰。
2.	朱靜，作為貴強公司總經理、主要負責人，其履行主要負
責人安全生產管理職責不到位，未對本單位新入職從業(yè)人員（余修愛）實施安全生產教育和培訓計劃；未組織建立安全風險分級 管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位安全生產工作不力，未及時消除烘于機存在的生產安全事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（三）、（五） 項[22]的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任，建議由應急管理部門依法

[19]	《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款：生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓， 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作   技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人  員，不得上崗作業(yè)。
[20]	《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第一款：生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安 全風險分級采取相應的管控措施。
[21]	《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款：生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排 查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職 工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負 有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
[22]	《中華人民共和國安全生產法》第二十一條：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職 責 （三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃； （五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排

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對其進行行政處罰。
3.	陳湘琳，作為貴強公司安全管理員，其履行安全生產管理職責不到位，未組織本單位新入職從業(yè)人員（余修愛）進行安全生產教育和培訓；檢查本單位的安全生產狀況不力，未及時排查 烘于機存在的生產安全事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款第（二）、（五）項[23]的規(guī)定，建議 由應急管理部門依法對其進行行政處罰。
（三）其他處理建議
1建議麻涌鎮(zhèn)安委辦主任、麻涌鎮(zhèn)應急管理分局局長約談貴強公司主要負責人，要求其深刻吸取該起事故教訓，必須嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)有關規(guī)定，全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
2建議麻涌鎮(zhèn)安委辦主任、麻涌鎮(zhèn)應急管理分局局長對豪豐
公司主要負責人、安全管理人員等中高層管理人員進行集體約談， 督促其加強對進駐園區(qū)企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調和管理，加大安全檢查督促力度和頻次，消除各類安全事故隱患。
3建議麻涌鎮(zhèn)安委辦主任、麻涌鎮(zhèn)應急管理分局局長約談麻
三村分管安全生產副書記，督促其切實履行屬地監(jiān)管責任，組織分析轄區(qū)安全生產狀況，加強監(jiān)督巡查工作，壓實轄區(qū)企業(yè)安全生產主體責任。

查治理雙覺預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產丁作，及時消除生產安全事故隱患。
[23]	《中華人民共和國安全生產法》第二十五條：生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行 下列職責：  （二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；  （五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。

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事故如涉及構成民事侵權、工傷等其他法律責任的，建議當事各方通過法律途徑解決。
六、事故主要教訓
本次事故的發(fā)生，暴露出部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位，企業(yè)的主要負責人、安全管理等相關人員未認真履行管理職責，未對新入職從業(yè)人員進行規(guī)范性安全教育和培訓，作業(yè)人員安全意識差，未有效開展風險分級與隱患排查雙重預防機制構建，隱患排查治理水平不夠，未有效督促、檢查消除設備存在的安全隱患；各相關職能部門在開展企業(yè)安全巡查（檢查）工作不細致，檢查存在疏涓。
七、事故整改和防范措施
為防范和杜絕類似生產安全事故的發(fā)生，確保生產安全，建議相關單位落實如下整改措施：
（一）貴強公司應深刻汲取本次事故教訓，嚴格遵守有關法 律法規(guī)，落實安全生產主體責任，認真組織對全廠生產作業(yè)場所和設施、設備進行安全風險辨識管控，落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患； 切實加強對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和事故應急處理措施；及時防控人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，如實告知作業(yè)人員作業(yè)場

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所存在的危害因素以及安全防范措施，堅決杜絕”三違“行為，從源頭上遏制生產安全事故發(fā)生。
（二）豪豐公司要進一步加強園區(qū)進駐企業(yè)安全管理，針對
園區(qū)洗水企業(yè)安全生產管理工作的特點和規(guī)律，建立健全安全生產責任制度，進一步完善安全生產監(jiān)管體制機制，督促進駐企業(yè)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任和全員安全生產責任制，加大對進駐企業(yè)的安全檢查督促力度和頻次，深化安全隱患排查整改， 及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。
（三）麻三村委會要開展事故警示工作，務必要求轄區(qū)內同 類型企業(yè)汲取本次事故的深刻教訓，認真查找工作不足，繼續(xù)加 大安全生產檢查力度，組織研究分析轄區(qū)內安全生產形勢，對重 點監(jiān)管企業(yè)和安全管理差、現(xiàn)場混亂的企業(yè)提高排查力度和頻次。
（四）麻涌應急管理分局要進一步加大對工貿行業(yè)安全監(jiān)管力度，按照“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效＂的要求，繼續(xù)深入開展安全大排查大整治工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產主體責任落實不到位、安全投入不足、安全措施不到位、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的行為要按照相關法律規(guī)定予以堅決處理，及時消除各類事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

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