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浙江臺州“09.12”“鴻鑫69”輪與無名小漁船碰撞事故調查報告

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MAIR070502201807

浙江臺州“09.12”“鴻鑫69”輪與 “無名小漁船”碰撞事故調查報告

編制單位：臺州玉環(huán)海事處
單位地址：臺州市玉環(huán)市大麥嶼街道
聯系電話：0576-87312395
編制時間：2018年10月28日
報告簡介

2018年09月12日約1747時（北京時間，下同），管理公司為武漢翔海海運有限公司的防城港籍散貨船“鴻鑫69”輪從溫州瑞安鳳凰山沙場駛往臺州臨海途中與玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”在臺州玉環(huán)沿海水域（概位: 28°03.718′N、121°23.660′E）發(fā)生碰撞，事故造成玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”沉沒，船上2名人員死亡，構成一般等級水上交通事故。
根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例》、《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》的規(guī)定要求，事故發(fā)生后，臺州玉環(huán)海事處立即成立事故調查組，開展事故調查取證工作。調查組共取得以下證據材料：詢問筆錄7份、“鴻鑫69”船舶證書一套，“鴻鑫69”輪船員適任證書和船員服務薄復印件3套、身份證復印件3套，浙江海事局網格化系統(tǒng)數據1套、臺州海事局指揮中心VTS系統(tǒng)視頻回放數據1套、現場勘驗照片1套。
通過對客觀證據的科學系統(tǒng)的分析，事故調查組認定，本起事故是一起在能見度良好的水域中發(fā)生的雙方互有過失的水上交通責任事故,“鴻鑫69”輪與玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”負對等責任。
目  錄

一、事故簡況	5
二、專業(yè)術語	5
三、事故調查取證情況	5
（一）船舶概況	6
（二）船舶證書資料	7
1.“鴻鑫69”輪船舶證書資料	7
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”船舶證書資料	8
（三）船員概況	8
1.“鴻鑫69”輪船員配備情況	8
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”船員配備情況	9
（四）船公司情況	9
1.“鴻鑫69”輪船公司情況	9
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”船公司情況	10
（五）船舶安全檢查情況	10
（六）船舶航次情況	10
1.“鴻鑫69”輪航次情況	10
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”航次情況	10
（七）污染情況調查	10
四、事故水域通航環(huán)境情況	11
（一）氣象、海況	11
（二）通航環(huán)境	11
五、事故救助情況	11
六、重要事故因素認定	12
（一）碰撞時間的認定	12
（二）碰撞地點的認定	12
（三）碰撞事實的認定	13
（四）碰撞態(tài)勢的認定	14
七、事故經過	14
（一）“鴻鑫69”輪	15
（二）玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”	16
八、事故損失情況	17
九、事故過失	17
（一）“鴻鑫69”輪過失	17
1.了望疏忽	17
2.未履行讓路船的責任	18
（二）玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船過失	18
1.未按要求保持正規(guī)了望	18
2.未及時采取最有助于避碰的行動	18
2.船舶、船員無相應證書，進入通航環(huán)境較為復雜習慣航路	18
十、責任認定	19
十一、事故結論	19
十二、處理建議	20
十三、安全管理建議	20

浙江臺州“09.12”“鴻鑫69”輪與“無名小漁船“碰撞事故報告

一、事故簡況
2018年09月12日約1747時（北京時間，下同）管理公司為武漢翔海海運有限公司的防城港籍散貨船“鴻鑫69”輪從溫州瑞安鳳凰山沙場駛往臺州臨海途中與玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”在臺州玉環(huán)沿海水域概位: 28°03.718′N、121°23.660′E）發(fā)生碰撞，事故造成玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”沉沒，船上2名人員死亡，構成一般等級水上交通事故。
二、專業(yè)術語
AIS：船舶自動識別系統(tǒng)
VTS：船舶交通服務
三、事故調查取證情況
事故發(fā)生后,臺州玉環(huán)海事處立即組織成立事故調查組開展事故調查、取證工作，第一時間勘察事故現場、船舶和人員及事發(fā)水域通航環(huán)境等有關情況，對事故船舶人員進行調查詢問，獲取船舶基本資料、船員配備、船舶持證等有關情況。本次調查獲取的主要證據資料如下：
1）“鴻鑫69”輪船員調查詢問筆錄3份；
2）“鴻鑫69”輪船舶證書，船長、二副、輪機長等船員適任證書和船員服務薄3套；
3）“鴻鑫69輪”浙江海事局網格化系統(tǒng)數據1套；
4）“鴻鑫69”輪現場勘查記錄1份，現場勘查照片1套；
5）“無名小漁船”船員調查詢問筆錄2份；
6）“無名小漁船”所有公司負責人、經營公司負責人，調查詢問筆錄2份。
7） 臺州海事局指揮中心VTS系統(tǒng)視頻回放數據1套
（一） 船舶概況
“鴻鑫69”輪與“無名小漁船”船舶概況表
船    名	鴻鑫69	玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船
船 旗 國	中國	無
船 籍 港	防城港	無
呼    號	無	無
IMO編號	無	無
MMSI號碼	413830716	無
船舶種類	散貨船	無
船體材料	鋼質	鋼質
總    噸	1989	/
凈    噸	1113	/
  總長（米）	88	約13.5米
  船寬（米）	13.2	約3.2米
  型深（米）	6.2	/
主機類型	C6300ZCA	內燃機
主機功率	735KW	/
建成日期	2005-07-22	/
建造廠家	臺州市椒江園山船舶修造廠	/
船舶所有人	廣西防城港中煜船務有限公司	玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司
船舶管理人	武漢翔海海運有限公司	玉環(huán)市雞山鄉(xiāng)南山村股份經濟合作社
（二）船舶證書資料
1.“鴻鑫69”輪證書資料：
文書名稱	發(fā)證機關	發(fā)證日期	有效期
船舶國籍證書	防城港海事局	2015.09.01	2020.08.16
最低安全配員證書	防城港海事局	2015.09.01	2020.08.16
海上貨船適航證書	廣西壯族自治區(qū)船舶檢驗局	2015.07.31	2020.07.21
噸位證書	中華人民共和國海事局船舶安全技術中心	2015.08.25	長期有效
防止油污證書	廣西壯族自治區(qū)船舶檢驗局	2015.07.31	2020.07.21
載重線證書	廣西壯族自治區(qū)船舶檢驗局	2015.07.31	2020.07.21
以上船舶證書均有效。 
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”持證狀況
“無名小漁船”無任何船舶證書
（三）船員概況
1.“鴻鑫69”輪船員配備情況
該輪本航次配員7人，分別擔任船長、三副、輪機長、機工、大廚等職務，均有相應適任證書，缺配大副、三管輪及值班水手兩名。該輪配員不符合其持有的最低安全配員證書要求。
船長，謝先明，男，中國臺州籍，1978年3月30日生，持有500至3000總噸船舶的船長船員適任證書，身份證編號為332602*********258，家庭住址：浙江省臨海市沿江鎮(zhèn)廟山后村17號。于2018年11月到該輪任職，事發(fā)時船長在駕駛臺值班。
二副，陳德缽，男，中國臺州籍，1967年12月6日生，持有500至3000總噸船舶的二副船員適任證書，身份證編號為332621*********854，家庭住址：浙江省臨海市大洋街道望湖小區(qū)1-132號，事發(fā)時二副在駕駛臺。
輪機長，趙恩岳，男，中國臺州籍，1968年7月21日生，持有主推進動力裝置未滿750千瓦船舶輪機長船員適任證書，身份證編號為332603*********574，家庭住址：浙江省臺州市黃巖區(qū)北城街道下莊村90號。事發(fā)時負責機艙值班。
其他為未參與值班人員。
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”船員配備情況
本航次玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”船上共4人，事發(fā)時駕駛人員為王香岳。船上人員情況如下：
實際船長，王香岳，男，浙江玉環(huán)籍，1965年08月03日生，未持有船員適任證書，身份證編號為332627*********851，家庭住址：浙江省玉環(huán)縣雞山鄉(xiāng)安吉路62弄3號。
鄭義青，男，浙江玉環(huán)籍，1978年12月16日生，未持有船員適任證書，身份證編號為332627*********079，家庭住址：浙江省玉環(huán)縣清港鎮(zhèn)柏臺村后鄭巷85號。未在船上擔任職務,為王香岳朋友。
實際水手陳玉芳，男，浙江玉環(huán)籍，未持有船員適任證書。 
實際水手林桂平，男，浙江溫嶺籍，未持有船員適任證書。 
（四）船公司情況
1.“鴻鑫69”輪船公司情況
該輪管理公司為武漢翔海海運有限公司，法人代表：王國輝，該公司系一家專門從事國內沿海及長江中下游普通干散貨船運輸，船舶管理，船員管理及服務，船舶代理，貨物代理，船舶技術服務，船舶租賃，船舶港口服務，船舶備件銷售，海運信息咨詢，人力資源服務，對海運項目的投資。該公司位于武漢市東西湖區(qū)吳南路15號，該公司成立于2006年5月24日。
2. “無名小漁船”公司情況
該輪管理公司為玉環(huán)市雞山鄉(xiāng)南山村股份經濟合作社，法人代表：林文彪。經營范圍為本村集體資產管理。
（五）船舶安全檢查情況
“鴻鑫69”輪船舶安全檢查情況：該輪最近一次FSC檢查于2018年7月18日在臺州進行，開列缺陷項10項，無滯留缺陷，不屬于重點跟蹤船舶。
（六）船舶航次情況
1.“鴻鑫69”輪航次情況
該輪本航次2018年9月12日1320時左右從溫州瑞安鳳凰山沙場裝載3300噸沙子開往臺州臨海。
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”航次情況
該船2018年9月12日下午約1730時從玉環(huán)下青山養(yǎng)殖場水域維護養(yǎng)殖網箱及捕撈黃魚工作后返回玉環(huán)棧臺。
（七）污染情況調查
該事故發(fā)生后兩船未對海面造成污染。
四、事故水域氣象海況和通航環(huán)境
（一）氣象、海況
1.根據玉環(huán)氣象臺預報：陰有時有陣雨，北到東北風5-6級，陣風7級。
2.根據“鴻鑫69”輪兩名船員的陳述：天氣晴，北風5-6級，小浪，能見距離7-10海里。
天氣晴，東北風6-7級，小浪，能見度大約7-8海里。
3.“無名小漁船”船員的描述:當時海況良好，當時是陰天，海面平靜，沒什么浪，能見度很好，能清楚的看到雞山島。
綜上所述，事故調查組認定，事發(fā)海域能見距離大于5海里，能見度良好，北到東北風 ，風力5-6級，小浪。
（二）通航環(huán)境
事發(fā)水域位于臺州玉環(huán)市雞山島東南面水域，是南北航行船舶的習慣航路，南北航行船舶與東西向進出港漁船交匯，通航環(huán)境較為復雜。 
五、事故救助情況
事故發(fā)生后，鴻鑫69輪，當場救起兩名落水人員。并通知船上所有人去瞭望搜救落水人員。1802時，鴻鑫69輪通過電話向臺州海上搜救中心報案。并將對方船舶固定在鴻鑫69輪上。接報事故信息后，臺州市海上搜救中心立即啟動應急預案，迅速組織開展搜救工作。先后指派及協(xié)調“海巡07568”、“海巡07550”、“東海救131”“中國海警33115”等公務艦船前往搜救，協(xié)調東海救助局溫州基地救助飛機前往搜救，并向周邊漁船發(fā)布安全信息，進一步協(xié)調附近船舶參與搜救。本次搜救行動共出動救助船艇10余艘次，飛機3架次。2018年9月16日1600時左右一名死者遺體被打撈上岸，2018年9月17日1200時左右，另一名死者遺體被打撈上岸，搜救結束。
六、重要事故因素認定
（一）碰撞時間認定
1.鴻鑫69輪三名當事船員陳述：碰撞時間大約在9月12日1745時至1750時之間。
2.無名小漁兩名當事船員陳述：碰撞時間大約在1720時到1730時之間。
3.臺州海事局交管中心VTS系統(tǒng)回放數據顯示：1747時，“鴻鑫69”輪與玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”雷達回波重疊,“鴻鑫69”輪航向開始大幅度右轉，船速減小。
事故調查組認定本起碰撞事故發(fā)生的時間為2018年9月12日1747時。
（二）碰撞地點認定
1.本次事故打撈時沉船位置在28°04′.8N/121°24′.8E附近。
2．“鴻鑫69輪”事故發(fā)生時駕駛臺值班駕駛員的陳述：事發(fā)地點為28°04′.04N/121°03′.90E。
3.臺州海事局交管中心VTS系統(tǒng)回放數據顯示：1747時 “鴻鑫69”輪與 “無名小漁船”航跡重合,概位28°03′.718N/121°23′.660E。
事故調查組認定碰撞概位為28°03′.718N/121°23′.660E。
（三）碰撞事實認定
1. “鴻鑫69輪”事故發(fā)生時駕駛臺值班駕駛員的陳述：事故發(fā)生前通過目測觀測對方船舶大概航向280度到300度,航速6-7節(jié)，事發(fā)生時間為1747時，事發(fā)地點28°04′.04N/121°03′.90E。事故發(fā)生后船舶采取慢車，左滿舵掉頭，搜救落水人員，并將翻扣漁船固定在“鴻鑫69輪”船尾的措施。
“鴻鑫69輪”事故發(fā)生時在駕駛臺瞭望另一名船員的陳述：9月12日17:40時第一次用肉眼看到對方小漁船大概1海里不到，1750時“鴻鑫69輪”跟對方漁船發(fā)生碰撞?！傍欥?9輪”左舷錨撞到對方小漁船中間偏后位置。
“鴻鑫69輪”事故發(fā)生時機艙值班的船員的陳述：1735時左右，接駕駛臺指令備輔機換電。1745時左右，主機先慢車，再停車，接著快倒車，快倒車大約5-6分鐘左右，然后主機停車。
2.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”的船員陳述：“林桂平：‘當時和陳玉芳在船中間甲板抽煙聊天，沒有注意周邊情況，當發(fā)現這條大船的時候，已經即將相撞，大概幾秒鐘后兩船就撞上了。’
陳玉芳：發(fā)現大船時已經很近，碰撞在我船左舷中部。
3.臺州海事局交管中心VTS系統(tǒng)回放數據顯示：1747時“鴻鑫69”輪與玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”船位重疊。之后“鴻鑫69輪”大幅右轉，減速直至停車。環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”減速幾分鐘之后失去雷達信號。
綜上，認定 “鴻鑫69輪”與玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”存在碰撞事實。
（四）碰撞態(tài)勢認定
1.事故發(fā)生時事故水域的能見度良好，“鴻鑫69”輪和玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”都為在航機動船，
當時兩船會遇局面適用《1972年國際海上避碰規(guī)則》互見條款。
2.根據臺州海事局交管中心VTS系統(tǒng)回放數據顯示，“鴻鑫69”輪與“無名小漁船”之間的距離和方位顯示，兩船自9月12日約1730時，“無名小漁船”船位始終位于“鴻鑫69”輪右正橫后22.5度之前。
綜上，事故調查組認定“鴻鑫69”輪與“無名小漁船”碰撞前為交叉相遇局面。
七、事故經過
根據AIS、VTS軌跡數據和有關當事人陳述，事故經過整理如下： 
（一）“鴻鑫69”輪
2018年9月12日1313時，概位：27°40′16.37″N/120°50′15.37″E，航向309.9度，航速0.5節(jié)?！傍欥?9”輪從溫州瑞安鳳凰山沙場開出裝載3300噸沙子，計劃開往臺州臨海，航行過程中手操舵。
2018年9月12日1326時，概位：27°39′51.22″N/120°51′28.07″E，航向091.2度，航速9.4節(jié)。
2018年9月12日1348時，概位：27°40′19.78″N/120°55′28.37″E，航向058.3度，航速9.3節(jié)。
2018年9月12日1515時，概位：27°47′00.73″N/121°08′18.07″E，航向074.4度，航速10.2節(jié)。
2018年9月12日1633時，概位：27°55′21.00″N/121°17′13.13″E，航向029.4度，航速9.0節(jié)。
2018年9月12日1730時，概位：27°55′21.00″N/121°22′04.26″E，航向039.8度，航速7.7節(jié)，兩船相距約2.2海里。
2018年9月12日1735時，概位：28°02′40.29″N/121°22′29.8″E，航向039.8度，航速7.7節(jié)。
2018年9月12日1740時，概位：28°03′09.19″N/121°22′56.88″E，航向040.0度，航速7.5節(jié)。
2018年9月12日1744時，概位：28°03′20.45″N/121°23′29.45″E，航向055.8度，航速7.2節(jié)，兩船相距約0.5海里。
2018年9月12日1745時，概位：28°03′24.77″N/121°23′32.35″E，航向055.8度，航速7.2節(jié)，兩船相距約0.41海里。
2018年9月12日1746時，概位：28°03′39.99″N/121°23′34.24″E，航向055.8度，航速7.2節(jié)，兩船相距約0.24海里。
2018年9月12日1747時11秒，概位：28°03′42.58″N/121°23′38.27″E，航向043.8度，航速7.3節(jié)，“鴻鑫69”輪開始操右滿舵。 
2018年9月12日1747時28秒，概位：28°03′43.1″N/121°23′40.16″E，航向064.4度，航速6.8節(jié)，兩船位置發(fā)生重疊，碰撞發(fā)生。                                
（二）玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”
依據VTS軌跡和有關當事人陳述，事故經過整理如下：
該輪2018年9月12日約1730時，“無名小漁船”從玉環(huán)下青山養(yǎng)殖場，返航駛往玉環(huán)棧臺碼頭。
2018年9月12日約1742時，概位：28°03′08.10″N/121°24′00.30″E，兩船相距約0.8海里。
2018年9月12日約1744時，概位：28°03′23.23″N/121°23′53.65″E，航向330.4度，航速6.5節(jié)，兩船相距約0.5海里。
2018年9月12日約1745時，概位：28°03′25.76″N/121°23′51.68″E，航向331.5度，航速7.0節(jié)，兩船相距約0.41海里。
2018年9月12日約1746時，概位：28°03′32.99″N/121°23′47.01″E，航向327.8度，航速7.2節(jié)，兩船相距約0.24海里。
2018年9月12日1747時28秒，概位：28°03′43.1″N/121°23′40.16″E，航向321.6度，航速7.4節(jié)，兩船位置發(fā)生重疊，碰撞發(fā)生。 “無名小漁船”翻扣，船上兩人落水被救起，兩人落水失蹤。
八、事故損失情況	
1.玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”沉沒，船上4名船員中兩名獲救，兩名死亡。
2.“鴻鑫69”輪無損失。
九、事故過失
（一）“鴻鑫69”輪
1.瞭望疏忽。
該輪在船舶進入事發(fā)水域漁船密集區(qū)航行時，當班船長沒有遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則》和《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》的有關要求，保持正規(guī)了望。在該輪與“無名小漁船”交叉相遇時，當班船長操縱船舶與了望無法兼顧,不能有效使用雷達、VHF和視覺觀察等手段保持正規(guī)了望，在距離“無名小漁船”2.2海里時才發(fā)現該船，且在發(fā)現后也未能對其進行連續(xù)有效的系統(tǒng)觀察或雷達標繪，對局面和碰撞危險作出充分的估計和正確判斷，其行為違反了《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條和第七條的規(guī)定。
2.未履行讓路船的責任
該輪在與“無名小漁船”構成交叉相遇局面時，該輪作為局面中的讓路船，未能及早采取有效措施給直航船讓路，并盡可能早的采取大幅度的行動寬裕地讓清他船，而是一直保向保速航行，直到碰撞發(fā)生前不到1分鐘兩船已陷入緊迫危險后，才采取左滿舵的避讓措施，其行為違反了《1972 年國際海上避碰規(guī)則》第八條、第十五條、第十六條的規(guī)定。
（二）玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”。
1.瞭望疏忽。
玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”駕駛員未使用視覺、聽覺以及適合當時環(huán)境和情況的一切有效手段保持正規(guī)了望，未對雙方之間已形成的局面和碰撞危險作出充分的估計和正確判斷。其行為違反了《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條和第七條的規(guī)定。
2.	未及時采取最有助于避碰的行動
玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”作為交叉相遇局面中的直航船，在碰撞發(fā)生前只是被動的履行保速保向的義務，在兩船陷入緊迫局面時，該船也未采取最有助于避碰的行動。其行為違背了《1972年國際海上避碰規(guī)則》第十七條的規(guī)定。
3.船舶、船員無相應證書，進入通航環(huán)境較為復雜習慣航路
玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”未經漁船檢驗機構檢驗，船舶尺寸小、沒有相應助導航設備，船員也沒有相應資質，客觀上不能保證海上交通安全。該“三無”漁船遠離沿岸進入通航環(huán)境較為復雜的沿海習慣航路，客觀上增加了船舶碰撞危險。
十、責任認定
（一）“鴻鑫69”輪
1.未按要求保持正規(guī)了望，其行為違反了《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條、第七條的規(guī)定。
2.未履行讓路船的責任，其行為違反了《1972年國際海上避碰規(guī)則》第八條、第十五條、第十六條的規(guī)定。
（二）玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”
1.未按要求保持正規(guī)了望，其行為違反了《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條、第七條的規(guī)定。
2. 未及時采取最有助于避碰的行動，其行為違反了《1972 年國際海上避碰規(guī)則》第十七條的規(guī)定。
3.船舶、船員無相應證書，不能保證海上交通安全，進入通航環(huán)境較為復雜習慣航路。
十一、事故結論
本次事故是一起在能見度良好的水域發(fā)生的雙方互有過失的水上交通責任事故，“鴻鑫69”輪與“無名小漁船”在交叉相遇局面致有構成碰撞危險時，均未能有效履行《1972年國際海上避碰規(guī)則》有關規(guī)定，造成碰撞事故發(fā)生?！傍欥?9”輪和玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”對船舶碰撞事故負有對等責任。
十二、處理建議
對事故雙方在事故中的違法行為進行行政處罰，“鴻鑫69”輪因船員缺配接受相關處罰；鑒于玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司所有的“無名小漁船”的船舶駕駛員在事故中死亡，免于行政處罰。
十三、安全管理建議
070502SR2018009：建議“鴻鑫69”輪船舶管理公司武漢翔海海運有限公司加強管理，加強對本公司船舶缺配和船員無證情況開展檢查。
070502SR2018010：玉環(huán)旌旗海洋漁業(yè)有限公司加強對漁船駕駛人員有關船舶值班和避碰內容的教育培訓，所有的三無漁業(yè)船舶根據有關要求停用。
070502SR2018011：建議玉環(huán)市海洋與漁業(yè)主管部門和雞山鄉(xiāng)人民政府加強對漁船駕駛人員有關船舶值班和避碰內容的教育培訓，對三無漁業(yè)船舶根據有關要求予以取締。

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