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中山“4.9”“順發(fā)663”船與“黃某某”所屬木艇碰撞事故調(diào)查報告

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中山“4?9”“順發(fā)663”船與“黃某某”
所屬木艇碰撞事故調(diào)查報告

一、事故概況及調(diào)查情況
（一）事故概況
2016年4月9日約2330時，從中山三角空載始發(fā)開往云浮的“順發(fā)663”船，經(jīng)雞鴉水道上行，與系泊在細(xì)滘大橋下游左側(cè)側(cè)面標(biāo)的黃某某所屬木艇發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致艇上的2人落水，其中1人自行游水上岸獲救，1人溺水死亡，直接經(jīng)濟損失約0.5萬元，構(gòu)成一般等級水上交通事故。
（二）事故調(diào)查情況
4月10日，中山海事局成立“4.9”水上交通事故調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查工作。
調(diào)查組通過對“順發(fā)663”船船員、木艇上生還者的問詢調(diào)查，對事故現(xiàn)場和當(dāng)事船舶勘查，以及查閱相關(guān)資料等，共獲得：
1、詢問筆錄12份；2、現(xiàn)場勘查記錄6份；3、當(dāng)事船舶資料1份；4、船員資料各1份；5、當(dāng)事船舶所屬公司資料1份；6、木艇當(dāng)事人身份核對資料1份；7、《潮汐表2016》（第3冊 臺灣海峽至北部灣）第208頁復(fù)印件1份；8、“順發(fā)663”船事發(fā)前后時段AIS軌跡（查詢“內(nèi)河及沿海AIS船舶安全監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)”截取）；9、相關(guān)照片若干；10、《水上交通事故報告書》。
二、事故船舶、船員、公司及設(shè)施概況
（一）“順發(fā)663”船舶基本情況
船名	順發(fā)663
船籍港	清遠(yuǎn)
船舶種類	自卸砂船
船體材料	鋼質(zhì)
總噸	1251    
凈噸	700
船長（米）	66.29
船寬（米）	13.60
型深（米）	4.10
空載吃水（米）	1.12
滿載吃水（米）	3.420
航區(qū)	內(nèi)河A級
主機功率	404KW
船舶登記號	2010P5100620
建造船廠	清遠(yuǎn)市清城區(qū)永利造船廠
安放龍骨日期	2010年04月28日
建造完工日期	2010年11月22日
船舶所有人	清遠(yuǎn)市XX船務(wù)有限公司、蒙某某
船舶經(jīng)營人	清遠(yuǎn)市XX船務(wù)有限公司 
適航證書有效期	2016年11月21日
船舶國籍證書有效期	2020年10月21日止
 
“順發(fā)663”船（拍攝于事發(fā)后）
（二）船舶安全檢查情況
“順發(fā)663”船最近一次船舶安全檢查由佛山石灣海事處于2015年06月17日在石灣完成，發(fā)現(xiàn)安檢缺陷7項，均為一般缺陷，無重大安全檢查缺陷，檢查發(fā)現(xiàn)的安檢缺陷與此次事故無直接因果關(guān)系。
（三）“順發(fā)663”船舶配員及當(dāng)班船員情況
1、該船本航次連續(xù)航行作業(yè)時間不超過16小時時，根據(jù)《船舶最低安全配員證書》要求配員7人，分別為：一類船長、一類二副1名、二類輪機員各1名、水手3名及機工1名。
2、經(jīng)核實，該船本航次實際在船共8人，其中持證人數(shù)7人、未持證人員1人，分別為一類船長、二副各1人、二類輪機員1人、水手3名及機工1名。該7人持有合法有效的船員證書并任職，另有1名無證人員陳某某在船，該船本航次船員配備滿足《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》相關(guān)要求。
3、事發(fā)時該船由陳某某駕駛，其為該船業(yè)務(wù)人員，未持有有效船員適任證書，相關(guān)在船人員具體情況如下：
1）盧某某，船長，男，19XX年X月X日出生，持有中山海事局2011年08月08日簽發(fā)的《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任證書》一類船長證書，證書編號：S442000XXXX01095454，有效期至2016年08月08日止，自2016年2月22日起，在“順發(fā)663”船任職船長。
2）黃某某，二副，男，19XX年X月X日出生，持有佛山海事局2010年05月07日簽發(fā)的一類船長適任證書，證件號碼：S440623XXXX1120545X，有效期至2019年02月21日止，自2015年10月1日起，在“順發(fā)663”船上任二副。
3）李某某，輪機員，男，19XX年X月X日出生，持有云浮海事局2011年12月29日簽發(fā)的二類輪機員適任證書，證書號碼：S442829XXXX11261918，有效期至2018年11月29日止，自2015年10月1日起，在“順發(fā)663”船上任輪機員。
4）梁某某，水手，男，19XX年X月X日出生，持有肇慶海事局2015年8月24日簽發(fā)的《船員服務(wù)簿》，注冊號碼：441224XXXX07115711，自2016年2月28日起，在“順發(fā)663”船上任水手。
5）黃某某，水手，男，19XX年X月X日出生，持有柳州海事局2013年4月28日簽發(fā)的《船員服務(wù)簿》，注冊號碼：452523XXXX06250616，自2016年4月8日起，在“順發(fā)663”船上任水手。
6）梁某某，水手，男，19XX年X月X日出生，持有肇慶海事局2015年5月4日簽發(fā)的《船員服務(wù)簿》，注冊號碼：441224XXXX06265712，自2016年4月5日起，在“順發(fā)663”船上任水手。
7）王某某，機工，男，19XX年X月X日出生，持有云浮海事局2016年2月22日簽發(fā)的《船員服務(wù)簿》，注冊號碼：442829XXXX05072534，該航次在“順發(fā)663”船上任機工。
8）陳某某，業(yè)務(wù)人員，男，19XX年X月X日出生，廣東省佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)永安路南河街XX號，身份證號碼：440623XXXX07054750，2000年9月18日取得《船員服務(wù)簿》（服務(wù)簿號碼：152820XXXX），后因2008年7月1日起正式施行《中華人民共和國船員注冊管理辦法》，其所持有的船員服務(wù)簿為舊版船員服務(wù)簿，且未按規(guī)定申請船員注冊換發(fā)新版船員服務(wù)簿，舊版船員服務(wù)簿已于2011年12月31日停止使用，另外，其2000年9月18日取得的內(nèi)河四等大管輪適任證書（證書編號：1500412410XXXX）事發(fā)時已過期，該航次陳某某未持有有效的《船員適任證書》和《船員服務(wù)簿》，不具備船員身份。
（四）“順發(fā)663”船所屬公司概況
“順發(fā)663”船舶所有人為：清遠(yuǎn)市XX船務(wù)有限公司和蒙結(jié)靈共同所有；船舶經(jīng)營人為：清遠(yuǎn)市XX船務(wù)有限公司，經(jīng)營范圍：珠江水系內(nèi)河省際普通貨船運輸；該公司注冊地址：清遠(yuǎn)市新城北江二路XX號；法人代表：吳某某；注冊資金：人民幣XX萬元。該公司制定了公司內(nèi)部安全管理手冊，明確了公司的責(zé)任和權(quán)利、管理機構(gòu)的設(shè)置及崗位職責(zé)，公司不定期組織船員培訓(xùn)，并指定了每艘船舶的安全員，但該公司在安全管理制度和相關(guān)保障制度執(zhí)行上存在一定疏忽。
“順發(fā)663”船實際屬于清遠(yuǎn)市XX船務(wù)有限公司委托管理船舶,由該船船舶所有人之一的蒙結(jié)靈進行日常運營管理。
（五）“黃某某”木艇基本情況
船舶用途：捕魚作業(yè)               船體材料：木質(zhì)   
船長：約6.7米                   船寬：1.2米 
主機功率：10.5KW                 該船無船名牌。
 
“黃某某”木艇（拍攝于事發(fā)后）
（六）“黃某某”木艇上人員情況
事發(fā)時“黃某某”木艇船上人員2名，分別是黃某某（男，身份證號碼：44062019520503XXXX）、侯某某（女，身份證號碼：44062019540713XXXX），從事捕魚作業(yè)。
三、事故水域天氣、水文及航道情況
（一）氣象水文
1、根據(jù)“順發(fā)663”船舶操縱人員陳某某陳述：2016年4月9日約2330時，能見度良好，微風(fēng)，退潮，水流較急。
2、根據(jù)“順發(fā)663”船長盧某某陳述：2016年4月9日約2330時，無雨無霧，退潮，東南風(fēng)2級。
3、根據(jù)木艇上生還者候某某陳述：2016年4月9日約2330時，無霧，微風(fēng)無浪，退潮（水流向下游）。
綜上所述，認(rèn)定事發(fā)時事發(fā)水域微風(fēng)，能見度良好，退潮，水流向下，流速較急。
（二）航道及通航環(huán)境情況
事發(fā)水域位于雞鴉水道細(xì)滘大橋下游約305米，水面寬約315米。雞鴉水道為內(nèi)河III級航道，屬潮流河段，上接容桂水道，中部與黃沙瀝水道相連，下與小欖水道匯合，通橫門水道，航道較為順直。
細(xì)滘大橋上下游分別設(shè)置有兩組通航側(cè)面標(biāo)。細(xì)滘大橋上設(shè)置有路燈及橋涵標(biāo)燈光，由于距離事發(fā)水域300多米，橋梁燈光對事發(fā)水域的船舶航行了望基本無影響；事發(fā)水域左岸有一工廠，其設(shè)置的廠區(qū)燈光對事發(fā)水域的夜間了望有一定影響。事發(fā)時已是深夜，在該水域無其他相關(guān)船舶航行。
 
事發(fā)水域概位圖

四、事故救助情況
2016年4月10日0025時，“12395”水上搜救報警電話接到110轉(zhuǎn)報，9日約2330時在雞鴉水道細(xì)滘大橋下游305米處水域發(fā)生空載沙船與木艇碰撞事故，當(dāng)事沙船事發(fā)后繼續(xù)航行已離開事發(fā)現(xiàn)場。
接報后，中山海事局立即啟動中山海事局水上交通突發(fā)事件III級應(yīng)急響應(yīng)，成立搜尋救助小組，立即派出執(zhí)法船艇在事發(fā)水域搜尋失蹤者，并將相關(guān)情況通報中山市應(yīng)急辦及安委會等相關(guān)部門。中山海事局事故調(diào)查處理人員將翻沉木艇拖到岸邊，取證完成后交由中山市漁政部門保管。
此后，中山海事局繼續(xù)派出船艇搜尋失蹤者，并通過VHF播發(fā)事故信息，要求發(fā)現(xiàn)失蹤者的船舶立即向中山海事局報告。4月13日約1425時，“黃某某”尸體在雞鴉水道廣珠西線高速橋下游約200米河面被發(fā)現(xiàn)，中山海事局關(guān)閉水上交通突發(fā)事件III級應(yīng)急響應(yīng)。
五、事故損害情況
本次碰撞事故造成“黃某某”木艇翻沉及輕微受損，木艇上2人全部落水，其中1人獲救，1人死亡，事故未造成“順發(fā)663”船明顯損害，也未造成水域污染，直接經(jīng)濟損失約人民幣0.5萬元，構(gòu)成一般等級水上交通事故。
（一）遇難者資料：
黃某某，男，身份證號碼：440620XXXX0503XXXX，地址：廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)XXX。
（二）事故直接經(jīng)濟損失約人民幣0.5萬元
事故造成“黃某某”木艇輕微受損及艇上物品丟失，共計約人民幣0.5萬元。
六、事故基本事實分析認(rèn)定
（一）當(dāng)事船舶認(rèn)定：碰撞“黃某某”木艇的船舶為“順發(fā)663”。
4月10日0025時，“12395”水上搜救報警電話接到110轉(zhuǎn)報，4月9日約2330時在雞鴉水道細(xì)滘大橋下游305米處水域發(fā)生空載沙船與木艇碰撞事故，當(dāng)事沙船事發(fā)后繼續(xù)航行已離開事發(fā)現(xiàn)場。
中山海事局調(diào)查人員通過查詢船舶AIS軌跡以及事發(fā)水域附近監(jiān)控視頻記錄，初步鎖定嫌疑船舶為“順發(fā)663”。隨后，中山海事局請求佛山海事局協(xié)查“順發(fā)663”，派事故調(diào)查組成員趕赴高明，4月10日清晨調(diào)查組成員到達(dá)高明，并對涉嫌船舶進行調(diào)查取證，通過對該船調(diào)查得知，該船確實在午夜航經(jīng)過細(xì)滘大橋，并且承認(rèn)確實觸碰了細(xì)滘大橋下游305米處左側(cè)側(cè)面標(biāo)，但未察覺碰撞木艇。
根據(jù)“順發(fā)663”船的AIS軌跡得知，該船于4月9日2326-2331時段航行在細(xì)滘大橋下游附近水域，即事發(fā)水域。
查詢事發(fā)時段該水域船舶AIS軌跡及該水域附近視頻記錄，確認(rèn)事發(fā)時段該水域無其他貨船駛過。
從側(cè)面標(biāo)事后的現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)側(cè)面標(biāo)燈架園角鐵變形，黑色側(cè)面標(biāo)有油漆脫落痕跡，距離水面高度約2.1米處的脫落痕跡有明顯的凹陷，而“順發(fā)663”船船艏左舷處的船體離水面1.1-2.9米的范圍內(nèi)均具有劃痕，存在“順發(fā)663”船觸碰側(cè)面標(biāo)的可能。
綜上所述，認(rèn)定“順發(fā)663”船為本次事故當(dāng)事船舶。
 
細(xì)滘大橋下游左側(cè)側(cè)面標(biāo)（拍攝于事發(fā)后）
（二）事發(fā)地點：碰撞地點為雞鴉水道細(xì)滘大橋下游305米左側(cè)側(cè)面標(biāo)附近水域。
認(rèn)定理由：細(xì)滘大橋下游約305米有航道部門布設(shè)的左側(cè)側(cè)面標(biāo)，事發(fā)時，黃某某所屬木艇系靠在細(xì)滘大橋左側(cè)側(cè)面標(biāo)上等待水流轉(zhuǎn)緩，由于位置固定，認(rèn)定碰撞位置為雞鴉水道細(xì)滘大橋下游305米左側(cè)側(cè)面標(biāo)附近水域。
 
事發(fā)水域現(xiàn)場情況（拍攝于事發(fā)后）
（三）事故時間：2016年4月9日約2330時。
認(rèn)定理由：通過“順發(fā)663”船當(dāng)事船員、AIS航行記錄以及木艇生還者的陳述，確定碰撞位置為左側(cè)側(cè)面標(biāo)所在的位置，該側(cè)面標(biāo)距離細(xì)滘大橋約305米，結(jié)合“順發(fā)663”船當(dāng)時的AIS軌跡來看，其航經(jīng)事發(fā)水域的時間約為2330時，因此認(rèn)定本次事故發(fā)生的時間為2016年4月9日約2330時。
 
“順發(fā)663”事發(fā)時段AIS軌跡圖
（查詢“內(nèi)河及沿海AIS船舶安全監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)”截?。?
（四）碰撞部位：“順發(fā)663”船船艏左舷與“黃某某”所屬木艇右舷船中位置發(fā)生小角度碰撞。
認(rèn)定理由：事故造成“黃某某”所屬木艇翻沉，經(jīng)事后現(xiàn)場查勘，發(fā)現(xiàn)“順發(fā)663”船船艏左舷處有輕微劃痕，“黃某某”所屬木艇右舷中部皮帶輪軸向內(nèi)變形彎曲，艇身無其他明顯變形或損壞，因此認(rèn)定“順發(fā)663”船船艏左舷與“黃某某”所屬木艇右舷船中位置發(fā)生碰撞。
事發(fā)前，“順發(fā)663”船稍調(diào)整航向，但通過該船AIS軌跡以及天氣、水文信息推斷，該船事發(fā)前后航向與航道走向基本相同，而“黃某某”所屬木艇事發(fā)前順航道方向系泊，因此認(rèn)定兩船為小角度碰撞。
綜上所述，“順發(fā)663”船船艏左舷與“黃某某”所屬木艇右舷船中位置發(fā)生小角度碰撞。
 
“黃某某”所屬木艇（拍攝于事發(fā)后）
七、事故經(jīng)過
根據(jù)當(dāng)事人及相關(guān)人員詢問筆錄、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場勘查記錄、水文資料、船舶AIS軌跡、照片、《事故報告書》等綜合分析認(rèn)定，本次事故經(jīng)過如下。
（一）“順發(fā)663”船
2016年4月9日約1800時，“順發(fā)663”船空載離港，計劃從中山三角駛往云浮，離泊時，由船長盧某某駕駛，船上助航設(shè)備、信號燈均開啟正常。
約2230時，“順發(fā)663”船航行至雞鴉水道黃圃二丘沙對開水域時，該船交由未持有效的船員適任證書的業(yè)務(wù)員陳某某駕駛，船長吃完宵夜后回到二層甲板自己的房間休息。由于事發(fā)期間屬于退潮，水流較急，該船沿著水道緩流一側(cè)（近左岸側(cè)）行駛。
約2327時，“順發(fā)663”船航行至距離細(xì)滘大橋下游左側(cè)側(cè)面標(biāo)約500米時，該船實際駕駛?cè)藛T陳某某發(fā)現(xiàn)了細(xì)滘大橋下游305米處左側(cè)側(cè)面標(biāo)，于是操縱船舶以船艏正對該左側(cè)側(cè)面標(biāo)航行，未發(fā)現(xiàn)該側(cè)面標(biāo)附近有礙航物或船艇。
約2329時，“順發(fā)663”船航行至該左側(cè)側(cè)面標(biāo)下游約100米，受船艏和自卸輸送臂盲區(qū)的影響，陳某某已無法觀測到左側(cè)側(cè)面標(biāo)，遂保持船舶對著細(xì)滘大橋上行通航孔橋涵標(biāo)繼續(xù)行駛，并認(rèn)為可安全從左側(cè)側(cè)面標(biāo)旁駛過。在此之前，一直未發(fā)現(xiàn)該側(cè)面標(biāo)附近有礙航物或船艇。
約2330時，“順發(fā)663”船與細(xì)滘大橋下游“黃某某”所屬木艇以及該木艇所系泊的左側(cè)側(cè)面標(biāo)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致木艇翻沉，艇上2人全部落水。
事發(fā)后，“順發(fā)663”船駕駛?cè)藛T陳某某察覺本船船體輕微震動，遂走到駕駛室左舷觀察情況，發(fā)覺本船觸碰了一側(cè)面標(biāo)，但發(fā)現(xiàn)側(cè)面標(biāo)燈質(zhì)仍正常發(fā)光，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，隨后繼續(xù)駕駛船舶離開。
（二）“黃某某”木艇
2016年4月9日約2300時，黃某某與候某某駕駛自家木艇從四埒涌出發(fā)，計劃到雞鴉水道捕魚。
約2315時，到達(dá)雞鴉水道細(xì)滘大橋下游左側(cè)側(cè)面標(biāo)附近水域，由于當(dāng)時退潮，水流較急，不便放網(wǎng)捕撈，該艇通過艇首纜繩系固在左側(cè)側(cè)面標(biāo)上，等待水流轉(zhuǎn)緩。當(dāng)時黃某某坐在艇首，候某某坐在艇尾，木艇中部亮有一盞紅色閃燈。
約2330時，木艇人員覺察到來船，但距離很近無法采取應(yīng)對措施，木艇與“順發(fā)663”船發(fā)生碰撞，艇上2人全部落水，其中候某某自行游水上岸獲救，黃某某溺水死亡。
 
碰撞示意圖
八、事故原因分析
（一）事故原因分析基礎(chǔ)
事發(fā)水域位于雞鴉水道，屬于內(nèi)河水域，適用《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》。
（二）雙方的行為及過失
1．“順發(fā)663”船行為及過失
（1）該船航經(jīng)細(xì)滘大橋橋區(qū)水域時，駕駛?cè)藛T在能見度良好的情況下疏忽大意、未保持正規(guī)了望，未能提前發(fā)現(xiàn)系固在浮筒上的“黃某某”所屬木艇，導(dǎo)致與“黃某某”所屬木艇以及左側(cè)側(cè)面標(biāo)發(fā)生碰撞，違反了《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》第六條以及《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第十五條第一款的規(guī)定。
（2）該船航經(jīng)橋區(qū)水域時，未按側(cè)面標(biāo)指引的航路航行。
（3）該船交由未持有適任證書人員陳某某駕駛，違反了《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第九條的規(guī)定。   
2．“黃某某”木艇行為及過失
（1）該木艇系靠細(xì)滘大橋下游左側(cè)側(cè)面標(biāo)期間，船上人員在能見度良好的情況下疏忽大意，未保持正規(guī)了望，在“順發(fā)663”船與本艇發(fā)生碰撞前一段較長時間均未發(fā)現(xiàn)來船，導(dǎo)致無法采取適當(dāng)措施提醒來船或解纜避讓來船，違反了《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》第六條以及《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第十五條第一款的規(guī)定。
（2）該木艇系靠細(xì)滘大橋下游左側(cè)側(cè)面標(biāo)期間，顯示一盞紅色閃燈，但未顯示白光環(huán)照燈一盞，違反了《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》第三十四條第一項以及《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第二十四條第二款的規(guī)定。
（三）事故原因分析
1．由于事發(fā)時段天色已晚，船舶駕駛?cè)藛T的精神注意力有所松懈，加之江面空曠，航行船舶稀少，船上工作人員和木艇人員的安全警惕性有所降低，雙方在航行或停泊期間，在能見度良好的情況下均未保持正規(guī)了望，未能及早察覺碰撞危險和采取避碰措施，是導(dǎo)致事故碰撞的主要原因。
2．“順發(fā)663”船在航經(jīng)橋區(qū)水域時，未在導(dǎo)航標(biāo)限定的推薦航路上航行，導(dǎo)致與浮筒及系固在浮筒上的木艇發(fā)生碰撞，是事故發(fā)生的次要原因之一。 
3. “順發(fā)663”船駕駛?cè)藛T未持有駕駛該船的相關(guān)適任證書，不具備駕駛該船資格與相應(yīng)技能，是事故發(fā)生的次要原因之一。
4.“黃某某”所屬木艇夜間在推薦航路邊緣水域，在禁止系泊的浮筒上系固停泊，且僅一盞紅色閃燈，是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因之一。
九、責(zé)任判定
“順發(fā)663”船作為航行船舶，駕駛?cè)藛T不具備適任資格，未保持正規(guī)了望，并未仔細(xì)觀察周圍環(huán)境和船舶動態(tài)，未能避讓系泊的木艇，在本次事故中承擔(dān)主要責(zé)任；“黃某某”所屬木艇在不當(dāng)位置系泊未保持足夠的警覺，未能及早提醒來船或解纜采取避讓行動，在本次事故中承擔(dān)次要責(zé)任。
“順發(fā)663”船駕駛?cè)藛T陳某某在本次事故中承擔(dān)主要責(zé)任；木艇上人員黃某某與候某某在本次事故中承擔(dān)次要責(zé)任。
十、安全管理建議
本次事故的教訓(xùn)是深刻的，為防止類似的事故發(fā)生，特提出如下的安全管理建議：
090900SR2016001：建議“順發(fā)663”船的所有人及經(jīng)營人，加強對船舶的安全管理，強化制度落實，確保在船人員適崗適任，杜絕無證人員上船從業(yè)或駕駛船舶。
090900SR2016002：建議海洋與漁業(yè)部門和地方鎮(zhèn)區(qū)加強涉漁從業(yè)人員的安全教育和日常監(jiān)管，提升從業(yè)人員安全意識，規(guī)范水上捕撈作業(yè)秩序。
090900SR2016003：建議地方政府、海洋與漁業(yè)、航道和海事部門深化合作，強化對內(nèi)河漁業(yè)捕撈行業(yè)的整治力度，加強涉漁船艇的管理。

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