晉城太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景道建設(shè)項(xiàng)目是晉城市政府PPP項(xiàng)目，其中陵川二標(biāo)段（上上河村-橫水村）施工方為山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱山西路橋集團(tuán)）晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部。

2020年9月9日下午17時(shí)左右，山西壺化集團(tuán)爆破有限公司（以下簡(jiǎn)稱山西壺化集團(tuán)）陵川晉城太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景旅游公路項(xiàng)目部在陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)后郊村魚林溝銷毀炸藥時(shí)炸藥發(fā)生爆炸，造成8人受傷，其中2人在醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、1人重傷、5人輕傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約311萬(wàn)元。

2020年12月11日，經(jīng)陵川縣人民政府批準(zhǔn)，陵川縣成立了山西壺化集團(tuán)“9·9”爆炸事故調(diào)查組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)毋勝利任組長(zhǎng)。調(diào)查組由陵川縣政府辦公室、陵川縣應(yīng)急管理局、陵川縣公安局、陵川縣紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)、陵川縣交通運(yùn)輸局、陵川縣總工會(huì)六部門和馬圪當(dāng)鄉(xiāng)人民政府組成，并聘請(qǐng)三名山西省教授級(jí)爆破專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)反復(fù)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)勘驗(yàn)分析、調(diào)閱有關(guān)文件、詢問(wèn)相關(guān)責(zé)任人、走訪相關(guān)人員及收集資料等大量調(diào)查取證工作，依法對(duì)事故展開(kāi)了全面調(diào)查，查明了事故經(jīng)過(guò)、查清了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議，提出了防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、事故單位基本情況

（一）建設(shè)及施工單位概況

1.基本情況

太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景道工程建設(shè)項(xiàng)目是由晉城市政府統(tǒng)一搭建融資平臺(tái)實(shí)施的PPP項(xiàng)目。由山西路橋集團(tuán)出資80%、晉城國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司出資20%，共同組建山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路有限公司，承擔(dān)道路的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等工作。

該項(xiàng)目施工單位為山西路橋集團(tuán)，2018年成立晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部?？偝邪?xiàng)目部陵川段設(shè)三個(gè)分部，LC1分部建設(shè)古郊至馬武寨段，LC2分部建設(shè)上上河至橫水段，LC3分部建設(shè)橫水至奪火段。

2.工程情況

晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部所建設(shè)上上河至橫水段施工起點(diǎn)位于古郊鄉(xiāng)上上河村，經(jīng)后郊、腰帶、小郊，終止橫水村，全長(zhǎng)17.56公里，主要工程數(shù)量為：路基挖方49萬(wàn)方，路基填方46萬(wàn)方，瀝青面層70萬(wàn)平方米，總投資31361萬(wàn)元。該項(xiàng)目于2019年1月份開(kāi)工建設(shè)，目前路基工程和隧道工程已完工。

3.安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員證件情況

山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路有限公司分管陵川建設(shè)的副總經(jīng)理為李亮賓。

晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部現(xiàn)有職工59人，其中管理人員16人，設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理、安全部部長(zhǎng)等崗位人員。

晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部項(xiàng)目經(jīng)理為李逢源，于2019年4月16日獲得了由山西省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)的公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，證件有效期至2022年4月16日。

晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部項(xiàng)目部安全副經(jīng)理為柴長(zhǎng)虹，于2019年4月16日獲得了由山西省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)的公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，證件有效期至2022年4月16日。

晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部項(xiàng)目部安全部部長(zhǎng)為朱云虎，于2019年4月16日獲得了由山西省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)的公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，證件有效期至2022年4月16日。

（二）爆破單位概況

1.基本情況

山西壺化集團(tuán)爆破有限公司位于壺關(guān)縣城北(修善村)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào):91140427676441279A，法定代表人：張志兵，注冊(cè)資本：伍仟萬(wàn)元整，實(shí)收資本：伍仟萬(wàn)元整，為自然人投資或控股的法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：巖土爆破、拆除爆破、特種爆破工程的設(shè)計(jì)與施工、安全評(píng)估安全監(jiān)理；露天礦山與地下礦井采掘、礦建爆破工程；振動(dòng)噪聲、有毒氣體、沖擊波等爆破危害效應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)，工程測(cè)量、勘測(cè)、礦山工程施工總承包、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包隧道工程專業(yè)承包；大型設(shè)備、建構(gòu)筑物的機(jī)械及人工拆除廢舊金屬的回收、土石方工程專業(yè)承包、土石方裝運(yùn)、爆炸清運(yùn)，上述所有工程相關(guān)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)施工勞務(wù)服務(wù)，機(jī)械設(shè)備的租賃等。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期為2008年06月25日至2028年06月24日，爆破作業(yè)單位許可證有效期至2022年11月27日。

2.工程情況

2019年4月15日，山西壺化集團(tuán)與山西路橋集團(tuán)（晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部）簽訂爆破工程施工合同。晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部將LC2分部項(xiàng)目段路基石方爆破及橋隧爆破施工任務(wù)承包給山西壺化集團(tuán)施工。山西壺化集團(tuán)自愿在保證工程質(zhì)量，保證工期的條件下，協(xié)助晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部完成LC2分部項(xiàng)目爆破施工任務(wù)。

2019年5月4日，山西壺化集團(tuán)成立陵川晉城太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景旅游公路項(xiàng)目部，具體完成合同簽訂的爆破任務(wù)，目前，爆破施工工程已全部結(jié)束。

3.安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員證件情況

山西壺化集團(tuán)設(shè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、巡視員、安全科科長(zhǎng)等崗位。

總經(jīng)理為張志兵，負(fù)責(zé)全面工作。

副總經(jīng)理為王中全，兼任安全科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全工作。

巡視員為王國(guó)勤，兼任山西壺化集團(tuán)陵川晉城太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景旅游公路項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。

安全科副科長(zhǎng)為李河清、李永亮。

山西壺化集團(tuán)陵川晉城太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景旅游公路項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部）共有干部職工10人。設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、保管員等崗位。

山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部經(jīng)理為王國(guó)勤，于2020年1月17日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2023年1月12日；

山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）為秦旭光，于2018年3月1日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2021年3月1日；

山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部安全員共2名，分別為王國(guó)勤（兼），于2020年1月17日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2023年1月12日；張秋平，于2020年7月12日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2023年7月12日；

山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部爆破員共4名，分別為張慶斌，于2019年11月28日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2022年11月28日；李志斌，于2020年2月17日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2023年2月17日；程紅軍，于2019年10月20日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2022年10月20日；曹明忠，于2020年2月17日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2023年2月17日。

山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部保管員共3名，分別為王宇，于2017年11月2日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2020年11月2日；申遼寧，于2018年3月20日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2021年3月20日；李振東，于2017年11月2日獲得了由長(zhǎng)治市公安局頒發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證，證件有效期至2020年11月2日。

二、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援處置情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

經(jīng)陵川縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，2020年9月9日，山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部將晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部爆破工程完工剩余的795枚雷管和324公斤乳化炸藥按預(yù)定方案銷毀。按照公安局批準(zhǔn)的銷毀方案，公安人員到場(chǎng)監(jiān)管，當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)警戒任務(wù)，由山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部和晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部共同承擔(dān)銷毀任務(wù)。本次銷毀的乳化炸藥是山西金恒化工集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的2#巖石乳化炸藥，藥卷規(guī)格ф32mm，藥卷重量300g。銷毀地點(diǎn)位于山西省陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)后郊村“魚林溝”民爆庫(kù)附近。

9月9日14時(shí)，山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部程紅軍和李振東、秦旭光在庫(kù)房北300余米（經(jīng)測(cè)實(shí)際直線距離100米）的荒地先將荒草拔掉、挖坑，然后采用組網(wǎng)起爆法將795枚雷管引爆。爆后，程紅軍和李振東、秦旭光到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查、清點(diǎn)，并經(jīng)縣公安局治安大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王太中確認(rèn)雷管全部銷毀。銷毀完雷管，程紅軍、李振東、秦旭光還有王金龍、寧保龍一起到炸藥庫(kù)門口西側(cè)挖松一塊土地，同時(shí)在南側(cè)比該地面低的塄下農(nóng)田挖土坑取土，隨后程紅軍和李振東、秦旭光從庫(kù)房?jī)?nèi)搬出炸藥準(zhǔn)備銷毀。16時(shí)35分左右采用分解稀釋法開(kāi)始銷毀。（分解稀釋法：是針對(duì)乳化炸藥的物理混合銷毀處理方法，將膏狀乳化炸藥與黏土以1:20的比例攪拌混合均勻，使乳化炸藥稀釋后失去爆炸性，將混合物埋入地下作為肥料，不對(duì)環(huán)境造成污染的處理方法。）另外4名工作人員李天才、寧保龍、王金龍、趙徐玲負(fù)責(zé)外圍警戒。

17時(shí)左右，在銷毀完部分炸藥后，天氣突變開(kāi)始下起大雨，電閃雷鳴，程紅軍、秦旭光、李振東3人就往庫(kù)房搬炸藥，沒(méi)有來(lái)得及搬回的炸藥突然發(fā)生了爆炸，導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)的秦旭光、李振東、程紅軍、趙徐玲、李天才、寧保龍、王金龍、王太中受傷。

17時(shí)03分，晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部炸藥庫(kù)看守人員楊生林向陵川縣公安局110指揮中心報(bào)警。

（二）應(yīng)急救援處置情況

2020年9月9日17時(shí)06分，山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部項(xiàng)目經(jīng)理李逢源接到救援電話，獲悉二標(biāo)段工程剩余民爆物品銷毀現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸事故，當(dāng)即電話通知生產(chǎn)副經(jīng)理馮俊青立刻啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。

馮俊青接電話后命令救援組立刻啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織項(xiàng)目部人員組成應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)受傷人員8人，分別是：秦旭光、李振東、程紅軍、趙徐玲、李天才、寧保龍、王金龍、王太中。馮俊青立刻指揮將受傷人員送往陵川縣人民醫(yī)院救治。

9月9日17時(shí)03分，陵川縣公安局110指揮中心接到報(bào)警稱：山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部在西閘水項(xiàng)目部（太行一號(hào)風(fēng)景道二標(biāo)段）附近銷毀民爆物品時(shí)發(fā)生爆炸，有人受傷。接警后，陵川縣公安局迅速命令馬圪當(dāng)派出所出警處置，并立即組織縣人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和警力前往事發(fā)地開(kāi)展救援。

17時(shí)40分，陵川縣120兩輛急救車先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將最后2名受傷人員送往陵川縣人民醫(yī)院。期間晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部救援組載有2名傷員的一部車輛途中遇到前來(lái)救援的第三輛陵川縣120急救車，隨即將車上2名傷員轉(zhuǎn)移到120急救車上，一起送往陵川縣人民醫(yī)院救治。

17時(shí)50分，山西壺化集團(tuán)總經(jīng)理張志兵到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加事故救援，同時(shí)，山西壺化集團(tuán)30名救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)救援。

18時(shí)，待受傷人員全部轉(zhuǎn)送縣醫(yī)院后，縣公安局立即封鎖了事故現(xiàn)場(chǎng)。

2020年9月10日9時(shí)，陵川縣公安局組織公安機(jī)關(guān)技術(shù)人員和爆破專業(yè)技術(shù)人員，到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)排除爆炸隱患，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，清理遺留的民爆物品。15時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)清理、勘驗(yàn)結(jié)束。17時(shí)，陵川縣公安局組織安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)清理的民爆物品進(jìn)行了集中銷毀。

在爆炸事故中受傷的8人全部送往陵川縣人民醫(yī)院緊急救治，其中秦旭光、李振東2人經(jīng)救治無(wú)效死亡，其余6名人員目前已經(jīng)全部出院。

三、事故善后處置情況

事故發(fā)生后，山西壺化集團(tuán)總經(jīng)理、分管安全的負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部救援隊(duì)，迅速將受傷人員全部送往陵川縣人民醫(yī)院搶救治療，公司同時(shí)迅速成立事故善后處置組，全面核實(shí)受傷人員的基本情況，聯(lián)系傷者家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫并制定善后處置方案。

山西壺化集團(tuán)事故善后處置組分兩個(gè)小組，第一組聯(lián)系遇難者家屬和重傷家屬進(jìn)行安撫和善后調(diào)解，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，賠償2名遇難者每人100萬(wàn)元，遇難者后事及家屬得到了妥善安排；對(duì)1名重傷職工，公司立即將其轉(zhuǎn)院到長(zhǎng)治市和平醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，安排相關(guān)負(fù)責(zé)人在醫(yī)院24小時(shí)輪流值班、專人看護(hù)，從太原、鄭州邀請(qǐng)4名專家進(jìn)行會(huì)診，并陪同傷者多次到北京同仁醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療，該重傷職工是壺化集團(tuán)正式員工，全部享受工傷、社保和工資待遇，其家屬享受陪護(hù)工資待遇，現(xiàn)已康復(fù)。第二組迅速安排5名輕傷人員在陵川縣人民醫(yī)院治療，并到晉城、鄭州、北京等醫(yī)院復(fù)查治療，輕傷者目前已全部康復(fù)出院。公司在承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí)，與5名輕傷人員簽訂了賠償協(xié)議，共計(jì)賠償90.4萬(wàn)元。

此次事故發(fā)生后，山西壺化集團(tuán)積極進(jìn)行事故善后處置工作，妥善解決了傷亡人員及家屬的善后事宜，得到了家屬一致諒解，沒(méi)有在社會(huì)上引起負(fù)面影響。

四、事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）遇難人員情況

1.遇難者秦旭光，男，漢族，1981年10月22日出生，山西省壺關(guān)縣人，原山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，家庭住址：山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)新建路1號(hào)99831戶，身份證號(hào)：632123********1839。

2.遇難者李振東，男，漢族，1994年9月18日出生，山西省壺關(guān)縣人，原山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部保管員，家庭住址：山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣東井嶺鄉(xiāng)大井村086號(hào)，身份證號(hào)：140427********8154。

（二）受傷人員情況

1.傷者程紅軍，男，漢族，1977年1月9日出生，山西省壺關(guān)縣人，任山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部爆破員，家庭住址：山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣五龍山鄉(xiāng)水池村132號(hào)，身份證號(hào)：140427********3612。

2.傷者趙徐玲，男，漢族，1962年3月6日出生，山西省陵川縣人，任山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部勤雜工，家庭住址：山西省陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)后郊村，身份證號(hào):140524********5717。

3.傷者寧保龍，男，漢族，1968年5月11日出生，山西省陵川縣人，任山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部勤雜工，家庭住址：山西省陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)前郊村，身份證號(hào):140524********5718。

4.傷者王金龍，男，漢族，1958年1月5日出生，山西省陵川縣人，任山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部勤雜工，家庭住址：山西省陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)腰帶村，身份證號(hào):140524********5733。

5.傷者李天才，男，漢族，1956年11月3日出生，山西省高平市人，任山西路橋集團(tuán)晉城太行旅游公路施工總承包項(xiàng)目部LC2分部勤雜工，家庭住址：山西省高平市北詩(shī)鎮(zhèn)北詩(shī)村南道坡上106號(hào)，身份證號(hào):140581********391X。

6.傷者王太中，男，漢族，1974年1月11日出生，山西省陵川縣人，任陵川縣公安局治安大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。家庭住址：山西省陵川縣崇文鎮(zhèn)望洛北路小嶺巷10號(hào)，身份證號(hào):140524********8036。

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失

山西壺化集團(tuán)本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失3113007.81元。

五、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

在銷毀民爆物品過(guò)程中，突遇雷電暴雨，直擊雷引起乳化炸藥基質(zhì)爆炸，是造成事故的直接原因。

（二）事故間接原因

1.山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部沒(méi)有實(shí)時(shí)獲取雷雨天氣信息，是造成當(dāng)天17時(shí)許發(fā)生爆炸事故的間接原因。

2.陵川縣民爆物品管理部門對(duì)企業(yè)民爆物品銷毀監(jiān)管不到位，是造成爆炸事故的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：山西壺化集團(tuán)爆破有限公司“9.9”爆炸事故為非生產(chǎn)安全事故（具有瞞報(bào)情節(jié)）。

六、事故信息上報(bào)情況

2020年9月9日，山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部在銷毀剩余民爆物品時(shí)，炸藥發(fā)生爆炸，事發(fā)后山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部未向主管部門和屬地人民政府上報(bào)事故情況。

直至2020年10月16日，陵川縣人民政府接到市安委辦轉(zhuǎn)辦函，要求對(duì)群眾舉報(bào)太行一號(hào)風(fēng)景道建設(shè)項(xiàng)目后郊路段發(fā)生一起爆炸事故，涉嫌瞞報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查。陵川縣人民政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陵川縣人民政府辦公室、陵川縣應(yīng)急管理局、陵川縣公安局等部門單位參加的事故調(diào)查組，對(duì)舉報(bào)案件展開(kāi)調(diào)查。

七、事故相關(guān)單位和人員處理建議

（一）對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理建議

山西壺化集團(tuán)爆破有限公司：該公司在事故發(fā)生后未向主管部門和屬地人民政府上報(bào)，違反《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條之規(guī)定，建議對(duì)該公司罰款20萬(wàn)元。

（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議

1.王國(guó)勤，男，漢族，中共黨員，1970年11月出生，長(zhǎng)治市壺關(guān)縣人，任山西壺化集團(tuán)陵川項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)陵川項(xiàng)目部全面工作，事故發(fā)生后，未向主管部門和屬地人民政府上報(bào)，對(duì)事故上報(bào)負(fù)主要責(zé)任。

建議：依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2.王中全，男，漢族，中共黨員，1973年2月出生，長(zhǎng)治市壺關(guān)縣人，任山西壺化集團(tuán)副總經(jīng)理兼安全科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全監(jiān)管工作，事故發(fā)生后，未向主管部門和屬地人民政府上報(bào)，對(duì)事故上報(bào)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨內(nèi)警告處分。

3.王太中，男，漢族，中共黨員，1974年1月出生，晉城市陵川縣人，任陵川縣公安局治安大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，分管民爆物品監(jiān)管工作，在企業(yè)銷毀民爆物品時(shí)，一人在民爆物品銷毀現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管不到位，違反公務(wù)員履職相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任。

建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》給予政務(wù)記過(guò)處分。

4.王志民，男，漢族，中共黨員，1986年5月出生，晉城市陵川縣人，任陵川縣公安局馬圪當(dāng)鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)所屬片區(qū)治安警戒工作，在企業(yè)銷毀民爆物品時(shí)，沒(méi)有安排警力在民爆物品銷毀現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，未認(rèn)真履職，違反公務(wù)員履職相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》給予政務(wù)警告處分。

5.趙明虎，男，漢族，中共黨員，1969年7月出生，晉城市陵川縣人，任陵川縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民爆物品監(jiān)管工作，對(duì)企業(yè)銷毀民爆物品工作組織安排不力，監(jiān)管不到位，違反公務(wù)員履職相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》給予政務(wù)警告處分。

6.王紅旗，男，漢族，中共黨員，1963年7月出生，晉城市陵川縣人，任陵川縣公安局副局長(zhǎng)，分管公安局治安大隊(duì)工作，事故發(fā)生后，未向陵川縣人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)上報(bào)，違反公務(wù)員履職相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故上報(bào)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》給予政務(wù)警告處分。

八、防范措施及建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢、有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，提出以下防范措施和建議：

（一）使用民用爆炸物品企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，在進(jìn)行民爆物品銷毀作業(yè)前，嚴(yán)格按規(guī)定制定銷毀民爆物品作業(yè)方案，銷毀地點(diǎn)應(yīng)考慮環(huán)境、氣象等多方面因素，不得存僥幸心理；要按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，使每一位員工都能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，杜絕事故發(fā)生。

（二）使用民用爆炸物品企業(yè)要強(qiáng)化防雷意識(shí)，嚴(yán)格遵守民用爆炸物品作業(yè)流程；爆破施工前，應(yīng)加強(qiáng)和氣象部門溝通，及時(shí)掌握氣象信息，避開(kāi)雷雨、大霧、大風(fēng)天氣，惡劣天氣情況時(shí)，嚴(yán)禁爆破作業(yè)。

（三）民用爆炸物品管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民爆物品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)民爆物品經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、使用銷毀等管理制度；完善相關(guān)安全措施，確保民爆物品經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)安全。

（四）各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要論述和省、市關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作要求，牢固樹立“人民至上”“生命至上”的理念，增強(qiáng)各級(jí)部門、各行業(yè)領(lǐng)域以及全社會(huì)的安全防范意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的監(jiān)督檢查，定期對(duì)全縣民爆物品組織專項(xiàng)排查、檢查，對(duì)隱患和問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保全縣民用爆炸物品行業(yè)領(lǐng)域安全平穩(wěn)運(yùn)行。