昆明新機(jī)場在建橋梁垮塌、貴陽在建國際會(huì)展中心垮塌、安徽霍山在建橋梁垮塌，以及南京引發(fā)13人死亡的“爆炸事故”等。

　　雖然這些事故有的“正在調(diào)查中”，但從已公布的結(jié)論中不難看出，幾乎每起事故的罪魁禍?zhǔn)锥忌俨涣恕斑`規(guī)操作、無證上崗、材料不合格、層層轉(zhuǎn)包”等原因。造成58人死亡的上海特別重大火災(zāi)事故的直接原因就是由無證電焊工違章操作引起的，而南京的在建高架橋垮塌重大事故則是違章操作所致。

　　換言之，這一次次的重大事故，特別重大事故，無證上崗，違章操作是主因。其教訓(xùn)之大、之深，何不令人扼腕痛心！

　　那么，人們不禁要問：為什么每次事故之后，盡管相關(guān)部門都無一例外地“舉一反三”，追究事故責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)，甚至是法律責(zé)任，而且還要停工整改，進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，如上海特大火災(zāi)事故中，現(xiàn)已對(duì)涉嫌重大事故罪的13名犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕。從中看出，我們的法律不可謂不嚴(yán)厲，各級(jí)主管部門的懲處力度不可謂不大，上上下下對(duì)事故的態(tài)度可謂毫不含糊，而傷亡事故卻該怎么頻頻發(fā)生還一而再地頻頻發(fā)生呢？

　　究其原因，不外乎違規(guī)操作，僥幸心理作遂，有令不行，令行不禁，安全制度沒有真正從墻上走下來。

　　從今年以來發(fā)生的多起重大事故的情況看，有因生產(chǎn)設(shè)備或材料原因造成的，有他人工作失誤造成的，有非他人原因發(fā)生意外造成的，有員工本人違章操作造成的，其中因員工違章操作引發(fā)事故的占了絕大多數(shù)。

　　違章操作是禍?zhǔn)?，層層轉(zhuǎn)包成溫床

　　事實(shí)果真是這樣！

　　許多教訓(xùn)慘重的重大傷亡事故實(shí)際上就是由于員工本人缺乏自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)重違章操作造成的。如無證操作，不進(jìn)行安全交底就上崗，沒有動(dòng)火證就違章動(dòng)用明火，不戴或不按規(guī)范佩戴安全帽就進(jìn)入工地，接電源不用插座直接扒了皮插在電源插座內(nèi)，等等。這些事故本來是完全可以避免發(fā)生的。況且，這些容易發(fā)生事故的因素在員工安全生產(chǎn)知識(shí)考試的內(nèi)容中都一一例有，是員工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)?？捎行┤司褪邱R馬虎虎，把安全生產(chǎn)當(dāng)耳邊風(fēng)，你說你的，我做我的，抱有僥幸心理：“總不會(huì)那么巧出事故吧！”?？墒郎险婢陀小盁o巧不成書”或“萬一”的時(shí)候，有時(shí)一個(gè)僥幸心理既能葬送自己，也能害死別人，這類慘痛的血的教訓(xùn)難道我們耳聞目睹的還少嗎？

　　除違規(guī)操作，無證上崗?fù)?，工程層層轉(zhuǎn)包也是導(dǎo)致事頻發(fā)的一大主因。

　　據(jù)媒體報(bào)道，上海膠州路高樓特大火災(zāi)工程就存在層層轉(zhuǎn)包情況：先是由佳藝建筑裝飾工程公司承建，之后由該公司人員與個(gè)體業(yè)主支某等兩人簽訂了轉(zhuǎn)包合同。之后，支某又將該工程分包給郝某和沈某兩人，再之后，負(fù)責(zé)電焊的沈某又找到無操作資質(zhì)的電焊工吳某等人來施工。

　　從以上實(shí)事不難發(fā)現(xiàn)，膠州路大樓失火事故的直接原因雖然是無證電焊工違章操作所引發(fā)的，但層層轉(zhuǎn)包則充當(dāng)了火災(zāi)事故的溫床。

　　事實(shí)上，工程被層層轉(zhuǎn)包，有資質(zhì)、有實(shí)力承攬到工程的往往不是直接干工程的，這在業(yè)界早已是大家心知肚明，相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。由此，人們也就不難理解現(xiàn)實(shí)版的“蛇吞象”：一個(gè)僅僅只有百八十人的施工單位，卻能一年完成數(shù)億元之巨的工程量。

　　建筑市場的不規(guī)范，門檻低，僧多粥少，競爭激烈等原因，導(dǎo)致一些施工企業(yè)只能采取以低價(jià)中標(biāo)的方式拿到工程。因?yàn)槿≠M(fèi)太低，低到怎么干怎么陪的程度，只能選擇那些沒有資質(zhì)的“游擊隊(duì)”來做，再收取他們點(diǎn)兒“管理費(fèi)”；而“游擊隊(duì)”也往往不直接干活，他們也會(huì)分包給其它的小作業(yè)隊(duì)，就這樣，層層轉(zhuǎn)包，層層剝皮，“管理費(fèi)”是家家都收了，而“管理”卻沒人來做了。到最后，真正干活的早已無利可圖，只能在材料和人工費(fèi)上絞盡腦汁地使損招了。在此情況下，如果你再嚴(yán)令施工方掏錢搞安全技能培訓(xùn)，讓特殊工種考證，堅(jiān)決做到持證上崗，明擺著就是一廂情愿了。

　　安技培訓(xùn)擺架子? 國家明令成空文

　　在施工項(xiàng)目上，安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式已是見怪不怪的常態(tài)。國家安監(jiān)部門在調(diào)查建筑事故時(shí)也屢次通報(bào)這樣的問題。毫無疑問，這已經(jīng)成為項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)癥結(jié)。

　　其實(shí)，每個(gè)項(xiàng)目開工前項(xiàng)目部都制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，但是這種計(jì)劃往往僅是報(bào)給上級(jí)部門看的，在施工高峰階段無瑕顧及，施工淡季人員大量撤場更談不上，總之，項(xiàng)目部總會(huì)有這樣那樣搪塞上級(jí)的理由和原因。也有的項(xiàng)目部實(shí)在糊弄不過去，就擺擺樣子，走走過場，臨時(shí)找?guī)讉€(gè)人，照本宣科地給大家講講，至于貼不貼近實(shí)際，甚至臺(tái)下的人聽沒聽進(jìn)去，有沒有具體的效果，就管不了那么多了。而所有這些都是為了降低成本，減少開支。因?yàn)榻M織員工脫產(chǎn)培訓(xùn)需要花錢，聘請(qǐng)專家講課更要牽扯費(fèi)用，本來工程到手已沒什么油水可撈了，再花錢培訓(xùn)、取證，豈不開玩笑？誰肯干這種“傻事兒”？