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第二十三條 申請從事經(jīng)營性港口業(yè)務的單位,應當具備下列條件:
(一)有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)、地點和負責人,并有章程;
(二)有與經(jīng)營能力相適應的人員、設備、碼頭和安全設施;
(三)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的自有流動資金;
(四)有穩(wěn)定的作業(yè)地點。
申請從事經(jīng)營性港口業(yè)務的個人,應當具備上述條件,并持有街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的證明。
港口管理機構(gòu)接到申請后,須在二十日內(nèi)做出書面答復。
第二十四條 港口經(jīng)營人要求變更經(jīng)營范圍和停業(yè)、歇業(yè)的,須向原批準機關申請辦理審批或注銷手續(xù)。
第二十五條 有自用、專用碼頭的機關、企事業(yè)單位(以下簡稱自用、專用碼頭單位),應當?shù)礁劭诠芾頇C構(gòu)辦理港口設施登記。變更自用、專用碼頭用途或進行出租轉(zhuǎn)讓的,應當?shù)礁劭诠芾頇C構(gòu)辦理變更登記。
第二十六條 在港區(qū)內(nèi)裝卸、轉(zhuǎn)運和儲存危險貨物的,應當經(jīng)當?shù)馗劭诠芾頇C構(gòu)會同有關部門批準,并按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 港口經(jīng)營人應當保證完成國家規(guī)定需要優(yōu)先運輸?shù)呢浳镆约皳岆U救災等重要物資的裝卸、集散、疏港任務。
第二十八條 港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位應當按規(guī)定,向當?shù)馗劭诠芾頇C構(gòu)報送生產(chǎn)經(jīng)營基本情況和有關經(jīng)濟技術指標的統(tǒng)計資料。具體報送辦法,由省港口管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。
第二十九條 港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位應當繳納港口管理費。港口管理費的收費標準及征收范圍、使用管理辦法,由省港口管理機構(gòu)會同省物價、財政部門共同制定并發(fā)布執(zhí)行。
第三十條 對外開放口岸港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位,應當對進出本港口、碼頭的貨物按國家有關規(guī)定代征、代收港口建設費,并負責按期向省港口管理機構(gòu)匯繳。
第三十一條 港口管理機構(gòu)應當為港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位提供港口業(yè)務指導和信息咨詢服務,并對日常的港口業(yè)務活動進行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。
第五章 法律責任
第三十二條違反本條例有下列行為之一的,由港口管理機構(gòu)分別給予以下處罰:
(一)違反本條例第十三條規(guī)定,責令其停止施工,限期拆除所建設施,并處以1000元至5000元罰款。
(二)違反本條例第十四條規(guī)定,責令其停止作業(yè)或恢復原狀,限期補辦有關手續(xù),并處以100元至1000元罰款。
(三)違反本條例第十九條規(guī)定,責令其停止違法行為,并處以1000元至3000元罰款。
(四)違反本條例第二十條規(guī)定,責令其停止施工,并處以1000元至3000元罰款。
(五)違反本條例第二十二條規(guī)定,責令其停止營業(yè),限期補辦經(jīng)營許可證,沒收非法所得,并處以非法所得1至3倍的罰款。
(六)違反本條例第二十四條規(guī)定,給予警告,限期補辦審驗手續(xù),并處以100元至1000元罰款。
(七)違反本條例第二十五條規(guī)定,責令其停止港口業(yè)務活動,并處以100元至1000元罰款。
(八)違反本條例第二十九條規(guī)定,責令其限期補繳,并從逾期之日起按日加收5‰的滯納金。拒不繳納的,處以應繳總額1至3倍的罰款,并吊銷其經(jīng)營許可證。
(九)違反本條例第三十條規(guī)定,代征收單位漏征、少征港口建設費的,應當在180天內(nèi)追補應繳費款;逾期追補不到的,由代征收單位按應繳費額負責賠償。
第三十三條 港口管理人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。
第三十四條 港口管理機構(gòu)在實施行政處罰時,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。
第三十六條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十七條本條例自公布之日起施行。黑龍江省人民政府1990年6月8日發(fā)布的《黑龍江省港口管理暫行辦法》同時廢止。
附錄:本條例下列用語的含義是:
(一)港口,是指在通航水域(含湖泊、水庫)內(nèi),具有相應設施,供船舶??浚每蜕舷?,貨物裝卸、儲存、駁運及相關的服務功能,并按照一定程序劃定的具有明確界線的水域、陸域和岸線構(gòu)成的場所。
港口可以劃分為一個或者若干個港區(qū),每個港區(qū)可以設置一個或者若干個碼頭。
(二)港口布局規(guī)劃,是指港口的分布規(guī)劃
港口總體規(guī)劃,是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃。
(三)港口區(qū)域,簡稱港區(qū),是指經(jīng)批準劃定的港界范圍以內(nèi)的港口岸線及與其相應的水域和陸域,包括已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。
港區(qū)岸線,是指可供船舶??康慕友匕?。它依據(jù)防洪墻、堤界或陸地座標點確定,可以整段或分段劃定。
港區(qū)水域,是指港區(qū)岸線以下的坡岸、灘地、水面與水下以及水上架空區(qū)域。
港區(qū)陸域,是指港區(qū)岸線以上的土地。
規(guī)劃港區(qū),是指根據(jù)港口規(guī)劃為港口的進一步開發(fā)、建設而劃定的具有明確界線的預留岸線、水域和陸域。
(四)港口設施,是指為??看盎驈氖赂劭谏a(chǎn)、經(jīng)營活動而建造和設置的人工構(gòu)造物及相關設備,主要包括碼頭、岸壁、護岸、港池、錨泊地、浮筒、躉船、鐵路專用線、倉庫、堆場、道路以及給排水、供電照明、通信、環(huán)保、消防等設施。
(五)經(jīng)營性港口業(yè)務,是指以營利為目的,訂有港口業(yè)務合同并發(fā)生各種方式費用結(jié)算,在港區(qū)內(nèi)為運送貨物、旅客,向船舶、貨主和旅客提供服務的活動,主要包括裝卸、儲存、駁運、搬運、理貨、拖帶、對貨物進行簡易處理以及為旅客候船和上下船舶提供的服務等行為。
(六)自用碼頭,是指為本單位生產(chǎn)、生活及執(zhí)行公務使用的碼頭。
專用碼頭,是指具備某種特定功能專門從事某一種專項服務的碼頭。
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