山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法
（2001年8月16日省政府令122號(hào)發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省沿海水域從事漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗(yàn)以及與其有關(guān)的活動(dòng)，必然遵守本辦法。
第三條 省漁業(yè)行政主管部門主管全省漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗(yàn)工作。山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和山東漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗(yàn)工作。
縣(市、區(qū))漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗(yàn)工作；省內(nèi)其他漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和山東漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定的管轄范圍行使安全監(jiān)督管理權(quán)。
山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和山東漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))及省內(nèi)其它漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 漁船檢驗(yàn)和登記
第四條 漁船和船上有關(guān)航行、作業(yè)安全的重要設(shè)備必須經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)證書。
發(fā)生影響漁船安全的海損事故和涉及漁船安全的修理、改裝、更換重要設(shè)備以及改變作業(yè)性質(zhì)、航區(qū)的，應(yīng)當(dāng)重新向漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
第五條 漁船必須按照船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備合格的消防、救生、通訊、導(dǎo)航、號(hào)燈、號(hào)型、聲響等安全設(shè)備。
第六條 漁船取得檢驗(yàn)證書后，應(yīng)當(dāng)向漁船所有人居住地漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)漁船所有權(quán)登記和國籍登記，確定船籍港，領(lǐng)取漁船所有權(quán)證書和國籍證書或者登記證書。
每艘漁船只能取得一個(gè)船籍港。
第七條 每艘漁船只能取得一個(gè)船名號(hào)，船名號(hào)由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定編排。消防救生設(shè)備應(yīng)當(dāng)刷寫船名號(hào)。
第八條 漁船變更下列項(xiàng)目之一的，漁船所有人應(yīng)當(dāng)持變更文件和漁船登記的有關(guān)文件向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記：
(一)船名號(hào)：
(二)漁船尺度、噸位、作業(yè)方式；
(三)主機(jī)類型、數(shù)目、功率；
(四)所有人名稱、住址、共有情況；
(五)船籍港。
漁船變更船籍港的，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在漁船國籍證書或者登記證書變更欄內(nèi)注明，將漁船登記檔案轉(zhuǎn)交新船籍港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并由其辦理變更登記。
第九條 漁船有下列情形之一的，漁船所有人應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷登記；
(一)所有權(quán)轉(zhuǎn)移；
(二)滅失或失蹤滿6個(gè)月；
(三)報(bào)廢或拆毀。
第十條 租賃、抵押漁船的，應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理租賃或者抵押登記。
第十一條 漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到檢驗(yàn)、登記的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查并予以辦理。對(duì)不符合條件不予辦理的，應(yīng)予以說明。
第三章 漁船航行、作業(yè)、停泊和施救
第十二條 漁船必須具備下列條件，方可航行和作業(yè)： (一)取得國籍證書或者登記證書，具有漁船檢驗(yàn)證書、航行簽證簿、航海日志和輪機(jī)日志，300千瓦以上的漁船還須持有油類記錄簿；
(二)按照規(guī)定配備合格船員。職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級(jí)和職務(wù)的船員證書。不足150千瓦漁船的船員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練證書，150千瓦以上漁船的船員應(yīng)當(dāng)具有海上求生、救生艇筏操縱、船舶消防和海上急救四項(xiàng)專業(yè)訓(xùn)練證書； (三)按照規(guī)定清晰刷寫船名號(hào)、船籍港和懸掛船名號(hào)牌；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 漁船證件和船員證書應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，不得涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租或轉(zhuǎn)讓。
第十四條 漁船航行、作業(yè)和停泊，必須遵守操作規(guī)程和值班守則。
漁船航行和作業(yè)不得超越漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航區(qū)。漁港內(nèi)的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停泊區(qū)域停泊。
第十五條 進(jìn)出漁港的船舶必須向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)，并接受安全檢查。
第十六條 漁船所有人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立航行、作業(yè)和停泊的安全保障制度。
漁船不得超越抗風(fēng)等級(jí)出海，并不得違章搭客、超載。臨水作業(yè)人員必須穿救生衣。
第十七條 漁港內(nèi)船舶裝卸易燃、易爆以及有毒等危險(xiǎn)物品，必須事先向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并嚴(yán)格按照規(guī)定作業(yè)。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得裝卸易燃、易爆以及有毒等危險(xiǎn)物品。
第十八條 漁船遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出求救信號(hào)，并將出事時(shí)間、地點(diǎn)、氣象、海況、受損情況、救助要求、聯(lián)系方式以及事故發(fā)生的原因，向就近的海事機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣O業(yè)行政主管部門以及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并保持與上述機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。海事機(jī)構(gòu)接到求救報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助，有關(guān)地方政府、漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下協(xié)助救助。
有關(guān)單位和遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶必須服從組織救助單位的統(tǒng)一指揮。
第十九條 漁船發(fā)生碰撞事故后應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和船籍港，立即向城內(nèi)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取緊急措施救助遇險(xiǎn)人員。
在不危及自身安全的情況下，碰撞船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆解和報(bào)廢的漁船，必須自認(rèn)定之日起6個(gè)月內(nèi)拆解、報(bào)廢。
第二十一條 禁止在航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事捕撈、養(yǎng)殖等活動(dòng)。
第四章漁港建設(shè)
第二十二條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外投資者以合資、合作、獨(dú)資等形式從事漁港建設(shè)。
第二十三條 新建漁港的設(shè)計(jì)、論證和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參加。建設(shè)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)圖紙、環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核同意并發(fā)布航行通告后，建設(shè)單位方可施工。
新建漁港應(yīng)當(dāng)具備導(dǎo)航、大風(fēng)信號(hào)及辦公場(chǎng)所等安全設(shè)施。已投入使用的漁港必須完善上述設(shè)施。
第二十四條 漁港的確認(rèn)，由縣以上漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾藴?zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公布。
第二十五條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的，除按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意并發(fā)布航行通告后方可施工。
第二十六條 劃撥和征用漁港水域、岸線、設(shè)施、漁港后勤用地，圍墾漁港水域內(nèi)的淺海、灘涂或者改變漁港性質(zhì)的，必須經(jīng)山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后，方可按照規(guī)定報(bào)批。
第二十七條 漁港所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。漁港所有權(quán)和使用權(quán)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)。在爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀或者破壞漁港設(shè)施。
第二十八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于漁港及其配套設(shè)施、漁業(yè)航標(biāo)的建設(shè)和維修，專款專用。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)漁港內(nèi)船舶和作業(yè)區(qū)內(nèi)漁船的航行、作業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志，持證上崗。
被檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，服從并協(xié)助檢查。妨礙執(zhí)行公務(wù)的，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取禁止船舶進(jìn)港、離港、責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)及其他相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 在沿海水域航行、作業(yè)和停泊的無船名號(hào)、無漁船證件、無船籍港的船舶，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以沒收，并可對(duì)船舶所有人處以船舶價(jià)值二倍以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，不辦理所有權(quán)登記、變更登記或者注銷登記的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令船舶所有人限期辦理；逾期不辦理的，處以200元以上1000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓漁船證件和船員證書的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳證件，并按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)涂改漁船證件的，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處以1000元以下罰款，涂改船員證書的，對(duì)船員處以200元以下罰款；
(二)偽造、變?cè)鞚O船證件的，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處以5000元以下罰款；偽造、變?cè)齑瑔T證書的，對(duì)船員處以1000元以下罰款；
(三)買賣、出租、轉(zhuǎn)讓漁船證件的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別處以10000元以下罰款；買賣、出租、轉(zhuǎn)讓船員證書的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別處以2000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以對(duì)船長(zhǎng)處以警告、1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書3至6個(gè)月，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書。
(一)進(jìn)出漁港的船舶未按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)的；
(二)不按照規(guī)定航行、作業(yè)、停泊，不服從交通安全秩序管理的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處以警告、10000元以下罰款或者對(duì)船長(zhǎng)處以警告、1000元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定刷寫船名號(hào)、船籍港或者不懸掛船名號(hào)牌的；
(二)船舶證書不齊，船員配備不齊或者船員配置不合格的；
(三)不配備或者配備消防、導(dǎo)航、救生等有關(guān)航行安全的重要設(shè)備不齊的；
(四)不配備或者不正確填寫航海日志、輪機(jī)日志的；
(五)臨水作業(yè)人員不穿救生衣的；
(六)違章載客的；
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除、恢復(fù)原狀，并對(duì)直接責(zé)任人處以警告、1000元以上30000元以下的罰款：
（一）在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的。
第三十七條 拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條漁船從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理營運(yùn)許可手續(xù)。
第四十條 漁船船員配備定額、操作規(guī)程、船員職責(zé)和值班守則，由省漁業(yè)行政主管部門制定。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
