《湖北省水產(chǎn)品市場管理辦法》已經(jīng)1999年7月1日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)發(fā)布施行。
第一章 總則
第一條 為了加強水產(chǎn)品市場管理,維護市場秩序,促進漁業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的各類水產(chǎn)品市場。
第三條 本辦法所稱水產(chǎn)品系指淡水活(鮮)水產(chǎn)品、海水活(鮮)水產(chǎn)品、淡(海)水產(chǎn)凍品、魚苗、觀賞及娛樂類水產(chǎn)品及水產(chǎn)品制品等。
第四條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門對水產(chǎn)品市場實施行業(yè)指導和管理。各級工商行政管理機關(guān)對水產(chǎn)品市場交易行為實施監(jiān)督管理。各級物價、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門依照各自的職責,共同做好水產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。涉及從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,由衛(wèi)生行政主管部門依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行監(jiān)督管理。
第五條 水產(chǎn)品市場建設(shè)應(yīng)列入政府“菜籃子工程”,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,實行“誰投資、誰所有、誰受益”的原則。
第六條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)應(yīng)定期對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查,水產(chǎn)品市場的開辦者、管理者和經(jīng)營者應(yīng)予以配合。
第二章 市場的開辦、變更和終止
第七條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)全省社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際,組織制定全省水產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃。
市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門按照全省水產(chǎn)品市場的總體規(guī)劃,組織確定本地區(qū)水產(chǎn)品市場的建設(shè)計劃。
第八條 水產(chǎn)品市場依據(jù)全省水產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃所規(guī)定的規(guī)模確定等級。具體辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責制定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品市場必須符合城市規(guī)劃的要求。
第九條 開辦水產(chǎn)品市場,必須符合省水產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃以及國家有關(guān)開辦水產(chǎn)品市場的條件。
第十條 水產(chǎn)品市場的選點應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,充分考慮水、陸交通條件,盡可能與當?shù)貪O港建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。
第十一條 水產(chǎn)品市場可根據(jù)需要設(shè)立市場管理委員會,管理委員會可由漁業(yè)行政、工商行政管理、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價和技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門共同組成,負責日常事務(wù)的管理。
第十二條 水產(chǎn)品市場設(shè)立、分立、合并、遷移或其他重要事項的變更以及依法被撤銷、宣告破產(chǎn)等原因終止的,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,到登記機關(guān)辦理設(shè)立登記、變更登記和注銷登記手續(xù),并到漁業(yè)行政主管部門備案。
第十三條 水產(chǎn)品市場終止后,應(yīng)當依法成立資產(chǎn)清理小組,清算其資產(chǎn)及全部債權(quán)債務(wù)。
第三章 交易與管理
第十四條 已建有水產(chǎn)品市場的地區(qū),水產(chǎn)品應(yīng)當進場交易。
第十五條 進入市場的水產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生、漁政等方面的規(guī)定;腐壞變質(zhì)、有毒及其他有可能對人體健康有害的水產(chǎn)品,不得進入市場。
第十六條 經(jīng)營者進入水產(chǎn)品市場設(shè)檔從事交易,應(yīng)到工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。從事水產(chǎn)品批發(fā)交易的,還應(yīng)向當?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門領(lǐng)取水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營許可證。
第十七條 經(jīng)營者進入水產(chǎn)品市場交易,必須遵守下列規(guī)則:
(一)交易必須公開、公正、公平;
(二)不得欺行霸市、哄抬價格、騙買騙賣、壓級短稱;
(三)不得向委托人收取委托服務(wù)費以外的費用;
(四)不得損害他人的商業(yè)利益;
(五)實行明碼標價,未經(jīng)貨主同意不得自行作價交易。
第十八條 各級人民政府技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強市場的計量和水產(chǎn)品制品的質(zhì)量監(jiān)督和管理。
水產(chǎn)品動植物檢疫按國家規(guī)定,由漁業(yè)行政主管部門負責。
水產(chǎn)品制品質(zhì)量檢測由省技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)負責。
第十九條 水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)定期向上級業(yè)務(wù)主管部門報告全省水產(chǎn)品市場質(zhì)量檢測情況,并及時在媒體上予以通報。
第二十條 各級稅務(wù)部門應(yīng)加強市場的稅收管理,防止稅源流失。各級物價部門應(yīng)加強市場的價格指導和監(jiān)督;各級衛(wèi)生部門應(yīng)強化市場的衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
第二十一條 水產(chǎn)品市場應(yīng)當為經(jīng)營者提供良好的經(jīng)營環(huán)境和服務(wù);市場經(jīng)營者應(yīng)服從市場管理者的管理,按規(guī)定繳納各項稅費。
水產(chǎn)品市場應(yīng)制定市場交易管理規(guī)則和市場工作人員職責。市場工作人員應(yīng)定期接受各級漁業(yè)、工商行政管理機關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓和考核。
縣級以上水產(chǎn)品市場應(yīng)建立計算機信息處理系統(tǒng),定期向省水產(chǎn)品信息中心發(fā)送本市場的水產(chǎn)品經(jīng)營品種、價格、成交量等信息。
第四章 法律責任
第二十二條 違反本辦法,工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價、漁業(yè)等法律法規(guī)對法律責任有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 違反水產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃,未經(jīng)批準擅自開辦水產(chǎn)品市場的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門給予警告,責令補辦手續(xù),可并處1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者未申領(lǐng)水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營許可證的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門給予警告,可并處500元以下罰款。
第二十五條 工商、漁業(yè)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、物價等部門行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院起訴。期滿不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的問題,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門商省工商行政管理機關(guān)負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。