第一章 總 則
第一條 為加強本市建設工程施工現(xiàn)場管理,營造優(yōu)美的城市市容環(huán)境,提高工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工管理水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工現(xiàn)場的管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設工程施工現(xiàn)場,包括房屋建筑、構(gòu)筑物及其附屬設施工程、市政基礎設施及其配套工程、裝修工程,建(構(gòu))筑物拆除、設備安裝、管線敷設、園林綠化等施工活動和臨時建設占用的場地。
第三條 市、縣(區(qū))建設行政主管部門按照職責對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場管理實施統(tǒng)一的監(jiān)督協(xié)調(diào)。建設行政主管部門具體負責房屋建筑、構(gòu)筑物及其附屬設施工程、裝修工程、市政基礎設施及其配套工程、建(構(gòu))筑物拆除、設備安裝等建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責前述工作的具體實施。
城市管理行政主管部門對在已交付使用的城市道路上進行挖掘、臨時施工占用等工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。
園林綠化行政主管部門對園林綠化工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。
水利、安全監(jiān)督、勞動保障、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)保、公安等部門根據(jù)各自職責,做好與建設工程施工現(xiàn)場相關的管理工作。
第四條 臨時建設工程施工現(xiàn)場由建設行政主管部門實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃行政主管部門應當在發(fā)放臨時建設工程規(guī)劃許可文件之日起三日內(nèi),將臨時建設的建設單位、臨時用地的地點和范圍等相關事項書面告知市或縣建設行政主管部門。
第五條 建設行政主管部門適時組織城市管理、園林、安全監(jiān)督、勞動保障、衛(wèi)生、質(zhì)量與技術監(jiān)督、環(huán)保等部門對建設工程施工現(xiàn)場進行聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查。
第六條 市建設行政主管部門應當建立以信用檔案為基礎的建筑業(yè)誠信評價信息系統(tǒng)。
市建設行政主管部門應當定期組織相關部門對建設、施工、監(jiān)理等單位及有關從業(yè)人員實施建設工程施工現(xiàn)場管理的工作進行評價,并將評價結(jié)果納入信用檔案。
建設、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定有關建設工程施工現(xiàn)場的規(guī)定,被有關部門認定有違法行為或被處以行政處罰的,有關部門應當及時通報市建設行政主管部門,市建設行政主管部門應當將不良行為記入信用檔案,定期向社會公布。
第二章 一般規(guī)定
第七條 建設工程施工現(xiàn)場不得超出經(jīng)批準的建設工程用地、臨時占用道路、臨時用地范圍。
第八條 建設工程施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境和衛(wèi)生等管理工作由施工單位負責。
建設、監(jiān)理單位依各自職責對建設工程施工現(xiàn)場進行管理。
第九條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位負責建設工程施工現(xiàn)場的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。
分包單位應當在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立建設工程施工現(xiàn)場管理責任制。
建設工程實行專業(yè)分包的,建設單位應當統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,各施工單位按照承包范圍分別負責相應建設工程施工現(xiàn)場的管理。
第十條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全防護、文明施工措施費用。該費用應當用于建設工程安全防護用具和設施購置,安全生產(chǎn)條件改善,安全文明施工、環(huán)境保護措施及其他與建設工程施工現(xiàn)場相關的開支。
建設工程需招標投標的,應當將前款規(guī)定之費用單列為不可競爭費用。
第十一條 建設行政主管部門通過招標等方式確定資金監(jiān)控銀行,對建設工程安全防護、文明施工措施費用實行監(jiān)控。
建設單位應當與建設行政主管部門、資金監(jiān)控銀行簽訂三方監(jiān)控協(xié)議,并按照協(xié)議約定將建設工程安全防護、文明施工措施費用存入資金監(jiān)控銀行設立的專項賬戶,確保專款專用。
第十二條 建設單位申請領取施工許可證或開工報告前,應當依法辦理安全施工措施備案、建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。
第十三條 辦理建設工程安全監(jiān)督手續(xù)應當提供以下資料:
(一)安全施工措施方案;
?。ǘ┙ㄔO工程安全防護、文明施工措施費用存入專項賬戶的有效憑證;
?。ㄈ┙ㄔO單位依法確定的施工單位依有關規(guī)定為職工辦理工傷保險、建筑意外傷害保險的有效憑證;
?。ㄋ模└鶕?jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定確定的施工現(xiàn)場負責人的名單;
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