道路運輸違章處罰規(guī)定（試行)
第一章 總 則
第一條 為加強道路運輸行業(yè)管理, 維護運輸程序, 保護經(jīng)營, 保障旅客、貨主和用戶的合法權益, 特根據(jù)[公路運輸管理暫行條件], 制定本規(guī)定.
第二條 各級交通主管部門所屬道路運輸管理機關是道路運輸監(jiān)督檢查和處理違章行為的主管機關，依照本規(guī)定履行處理違章的職責。
第三條 從事道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、汽車維修、運輸服務等道路運輸業(yè)的各類企業(yè)、單位和個人（含聯(lián)戶），均應自覺執(zhí)行《公路運輸管理暫行條件》及其他有關規(guī)章、規(guī)則，服從各級道路運輸管理機關的管理，接受監(jiān)督檢查，違章者由道路運輸管理機關按本規(guī)定給予相應的處罰。
第四條 道路運輸管理機關對違反道路運輸管理法規(guī)、規(guī)章的企業(yè)、單位和個人的處理，應堅持以教育為主，處罰為輔的原則，嚴禁濫收費、濫罰款。
第五條 對道路運輸業(yè)經(jīng)營者違反道路運輸管理法規(guī)、規(guī)章的行為，可給予以下行政處罰：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）扣留車輛營運證；
（四）扣經(jīng)營許可證（含汽車維修技術合格證，下同）；
（五）吊銷車輛營運證；
（六）責令停業(yè)整頓；
（七）吊銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
扣留車輛營運證最長期限不超過十五天；扣留經(jīng)營許可證最長期限不超過十天。
以違章行為，獲取非法所得的，應在給予上述處罰的同時，沒收非法所得。
第六條 道路運輸管理機關的檢查人員處理違章為可以行使以下職權：
（一）對被檢查單位的負責人及當事人、見證人進行詢問、調查；
（二）查閱被檢查單位、個人的有關道路運輸?shù)淖C明、賬冊、單據(jù)和其他有關資料，必要時，可以抄錄或復制；
（三）向被檢查單位、個人，以及違法、違章行為所涉及的單位和個人，調取證據(jù)。
第二章 違章行為與處罰
第七條 對違反經(jīng)營管理行為的處罰：
（一）未按規(guī)定程序申領經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，責令其停業(yè)，沒收其全部非法收入，并處以非法收入額一至三停的罰款。
（二）經(jīng)營者申請登記的身份與實際不符的，責令停業(yè)，處以５００元至１０００元的罰款。
（三）營運車輛在運行中無營運證或使用無效營運證的，處以每輛汽車１００元至３００元的罰款，每輛其他機動車（包括從事運輸?shù)耐侠瓩C，下同）５０元至１００元的罰款；并書面通知車籍所在地道路運輸管理機關補收運輸管理費，辦理有關手續(xù)。
（四）非營業(yè)性運輸車輛臨時從事營業(yè)性運輸，不按規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機關申報領取臨時營運證的，或回程收費捎運旅客或貨物不向道路運輸管理機關辦理申報手續(xù)的，沒收全部非法收入，給予警告處罰。
（五）偽造、涂改、出賣、轉讓經(jīng)營許可證、車輛營運證的，沒收全部非法收入，收繳或吊銷其經(jīng)營許可證、車輛營運證，并處以非法收入額二至四倍的罰款。
（六）未經(jīng)縣級以上道路運輸管理機關核準擅自購置新增營運車輛的，原則上不發(fā)給營運證，如擅自投入營運的，以無證經(jīng)營論處，分別情況按本條（一）或（三）項的規(guī)定處罰；如購車人事后要求辦證營運，又經(jīng)市、地級道路運輸管理機關審核批準辦證的，處以購車價３％至５％的罰款，而后予以辦證。
（七）營運車輛易主未辦理過戶手續(xù)的，吊銷車輛營運證，對雙方分別處以１００元至５００元的罰款。如新車主已將未辦理過戶手續(xù)的車輛投入營運的，則應分別情況，另按本條（一）或（三）項款的規(guī)定處罰。
（八）未經(jīng)批準擅自超越經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營的，除責令停止超范圍經(jīng)營的業(yè)務或重新辦理申報手續(xù)外，處以５００元至１０００元的罰款。
（九）經(jīng)營許可證或營運證在規(guī)定期限內(nèi)未經(jīng)年度審驗繼續(xù)使用的，處以每輛汽車５０元、每輛其他機動車１０元的罰款；汽車維修業(yè)的一類業(yè)戶處以１０００元的罰款，二類業(yè)戶處以５００元的罰款，三類業(yè)戶處以１００元的罰款；搬運裝卸和運輸服務業(yè)戶處以１００元的罰款。
（十）經(jīng)營者不按規(guī)定向運輸管理機關報送運輸計劃和有關統(tǒng)計資料的，予以警告處罰，屢犯的處以１００元至３００元的罰款。
（十一）經(jīng)營者停業(yè)或歇業(yè)，不按規(guī)定辦理申報手續(xù)，扣留或吊銷其經(jīng)營許可證、車輛營運證，并處以１００元至５００元的罰款。
第八條 違反客貨運輸管理行為的處罰：
（一）客運車輛及貨運零擔班車不按核定的線路或區(qū)域經(jīng)營的，處以３００元至５００元的罰款，并可扣留營運證或責令停業(yè)整頓。擅自停班或改變站點、班次經(jīng)營的，給予警告處罰，或處以５０元至３００元的罰款；脫班或誤班的，給予警告處罰，屢犯的處以每班次１０元至３０元的罰款。情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓。
（二）營運客車不按規(guī)定懸掛營運標志牌（包括班車線路牌、包車標志牌、旅游和出租車標志，下同）及票價表（包括出租車計程或計費器）的，給予獲得處罰，屢犯的處以２０元至１００元的罰款；情節(jié)嚴重的，并處扣留車輛營運證的處罰。
（三）客運經(jīng)營者仿制、轉借、出賣班車線路牌的，沒收其非法收入，并處以非法收入額一至二倍的罰款，情節(jié)嚴重的，可同時扣留或吊銷車輛營運證；超期使用臨時班車、加班班車和包車線路牌、標志牌的，給以獲得處罰，并處以５０元至１００元的罰款。
（四）以不正當手段攬客、攬貨，干擾他人正常經(jīng)營活動的，處以５０元至５００元的罰款；情節(jié)嚴重的，沒有其非法所得，并責令停業(yè)整頓，或吊銷車輛營運證、經(jīng)營許可證。
（五）使用拖拉機經(jīng)營道路客運的，沒收其全部非法收入，處以非法收入額一至二倍的罰款，并可扣留車輛營運證。
（六）非營業(yè)性運輸車輛運輸本單位生產(chǎn)、生活物資，不按規(guī)定申領、填寫和攜帶非營業(yè)性運輸行車路單的，除責令其補填路單外，處以每車次１０元的罰款。
（七）營業(yè)性運輸單位或個人，不完成縣級以上人民政府確定的指令性運輸計劃、或拒絕接受搶險救災任務，不服從道路運輸管理機關統(tǒng)一調度的，責令停業(yè)整頓或吊銷其經(jīng)營許可證。
（八）指令性計劃運輸和指導性計劃運輸承擔者，不按規(guī)定向道路運輸管理機關報送道路運輸計劃或計劃執(zhí)行情況的，給予警告處罰，屢犯的每次處以１００元至３００元的罰款。
（九）不具備危險貨物運輸經(jīng)營資格，而擅自經(jīng)營危險貨物運輸?shù)模瑧兄管囕v運行，處以每車次３００元至５００元的罰款，貨物由檢查發(fā)現(xiàn)地道路運輸管理機關安排具有危險貨物運輸條件的車輛繼續(xù)運送，所發(fā)生的一切運雜費用，由責任人承擔；具有經(jīng)營危險貨物運輸資格的企業(yè)，使用不符合規(guī)定的車輛，或不按規(guī)定懸掛危險貨物標志，配備保護設備、設施，或保護措施不當?shù)?，除責令更換車輛或完善標志、設備、設施外，處以每車次１００元至３００元的罰款。
（十）承運禁運、限運物資和憑證運輸物資，無有效運輸憑證的，對承運單位或個人處以每車次５０元至１００元罰款。非法承運走私物品及毒品、松枝彈藥等違禁貨物的，封存貨物和車輛，移送公安機關處理，并根據(jù)情況扣留或吊銷經(jīng)營許可證、營運證。
第九條 違反搬運裝卸、運輸服務管理行為的處罰：
（一）對不按核定的作業(yè)范圍進行經(jīng)營活動的搬運裝卸經(jīng)營者處以超范圍收１０％至５０％的罰款，運輸服務經(jīng)營者處以超范圍收入５０％至１５０％的罰款，屢犯的可并處扣留或吊銷經(jīng)營許可證。
（二）企事業(yè)單位自有的道路運輸裝卸組織，未向道路運輸管理機關辦理申報批準手續(xù)進行作業(yè)的，處以５０元至３００元的罰款；已辦理審批手續(xù)但超出核定范圍作業(yè)的，按本條（一）項的規(guī)定處罰。
（三）以不正當手段經(jīng)營，欺行霸市，強裝強卸的，予以取締，沒收全部非法收入，并處以５００元至１０００元的罰款。
（四）違反操作規(guī)程，野蠻裝卸，造成貨損的，除責令賠償損失外，處以貨損額１０％至３０％的罰款，情節(jié)嚴重的，可并處停業(yè)整頓，整頓無效者吊銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
（五）貨運代理、配載信息服務企業(yè)或個人，采取以高運價承接低運價轉托等手法，倒賣或變相倒賣貨源，牟取暴利的，沒收全部非法收入，處以非法收入額一至五倍的罰款，情節(jié)嚴重的，可并處扣留或吊銷經(jīng)營許可證。
（六）運輸企業(yè)（含港口、火車站）和物資單位，將本身正常業(yè)務以多種經(jīng)營名義，另設道路運輸服務機構，壟斷貨源，多收費用的，予以取締，沒收非法所得，并處以非法所得額一至五倍的罰款。
第十條 違反汽車維修、車輛技術和車輛綜合性能檢測管理行為的處罰：
（一）超越核定技術級別承接汽車維修業(yè)務的，沒收全部非法收入，并處以非法收入額２０％至５０％的罰款，情節(jié)嚴重的，可并處扣留或吊銷經(jīng)營許可證。
（二）經(jīng)營汽車維修的業(yè)戶，在車輛維修竣工出廠時，不按規(guī)定填發(fā)出廠合格證的，責令其復檢。復檢合格的，補發(fā)出廠合格證，給予警告處罰；復檢不合格的，責令其返修，返修費用由承修廠承擔，并賠償托修方的誤期損失，同時處以該項營業(yè)收入５％至１０％的罰款。
（三）維修業(yè)戶采取給回扣或變相給回扣等不正當手段，串通送修人員虛報修理項目和修理費用的，除沒收其多收的費用外，并處以回扣額五倍以下的罰款，同時將責任人收受回扣的行為通知送修單位。
（四）維修業(yè)戶承修的車輛達不到質量標準，或弄虛作假坑害用戶的，除責令其無償返修外，應根據(jù)誤期時間的長短，賠償托修方的經(jīng)濟損失，同時處以５００元至１０００元的罰款；情節(jié)嚴重或屢犯的，并處停業(yè)整頓，視其整改情況，重新審定其技術等級，整改無效的，吊銷其經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
（五）維修業(yè)戶承修報廢車輛或利用維修配件拼裝車輛的，除責令其將車輛解體，沒收全部非法收入外，并處以每輛車１０００元的罰款，情節(jié)嚴重的，可責令停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可證，取消其經(jīng)營資格。
（六）對于應按行駛里程或時間進行相應級別的維護或修理的營運車輛，不按期維護或修理的，除限期進行維護或修理外，對經(jīng)營者處以警告和扣留車輛營運證，情節(jié)嚴重或屢犯的，并處每輛汽車３００元至５００元的罰款，每輛其他機動車５０元至１００元的罰款，或者吊銷車輛營運證。
（七）汽車綜合性能檢測站使用不合格或達不到標準要求的儀器，設備進行汽車質量檢測的，責令停業(yè)整頓，造成直接質量事故的，由承檢單位賠償直接經(jīng)濟損失。
（八）汽車綜合性能檢測站不按檢測規(guī)范檢測，或不按實測數(shù)據(jù)填寫檢測單，弄虛作假的，處以２０００元以下的罰款，對直接責任人處以３００元以下的罰款。
第十一條 違反價格和票據(jù)管理行為的處罰：
（一）違反價格管理行為的，除由物價部門按價格管理條例處罰外，給予警告處罰；情節(jié)嚴重或屢犯的，收繳票證或責令停業(yè)整頓。
（二）使用其他票據(jù)代替道路運輸業(yè)專用票據(jù)，或使用廢票、假票的，收繳其票據(jù)，處以實際填寫額３０％至５０％的罰款；情節(jié)嚴重或屢犯的，責令停業(yè)整頓，或吊銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
（三）不按規(guī)定填寫道路運輸業(yè)專用票據(jù)，或超出范圍使用票據(jù)的，處以實際填寫額１０％至３０％的罰款。
（四）經(jīng)道路運輸管理機關批準具有自印票據(jù)資格的單位，在印制票據(jù)時不按規(guī)定向道路運輸管理機關申報，或不按核定的票種、份數(shù)印制的，處以每次２００元至１０００元的罰款；情節(jié)嚴重或屢犯的，應同時取消其自印資格。
（五）私自印制、偽造、轉讓、倒賣道路運輸業(yè)專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)，沒收其全部非法收入外，違章單位為汽車維修業(yè)戶的，處以５０００元以下的罰款，為其他經(jīng)營者的，處以１０００元以下罰款。
（六）使用道路運輸業(yè)專用票據(jù)的單位或個人，不按規(guī)定向道路運輸管理機關填報票據(jù)領、用、存報表的，限期補報，給予警告處罰；屢犯的處以２０元至１００元的罰款。
第十二條 違反道路運輸業(yè)管理費征收管理行為的處罰：
（一）不按規(guī)定費率和期限繳納管理費的，限期繳納，并按日處以應繳管理費５％的滯納金；拒不繳納的，扣留經(jīng)營許可證、車輛營運證，或吊銷經(jīng)營許可證。
（二）少報營業(yè)收入，或將營業(yè)收入轉為其他收入項目，偷漏管理費的，除責令補交外，并處以偷漏費額一至三倍的罰款，罰款起點為１０元。
（三）偽造、轉讓、涂改管理費專用收據(jù)或繳訖證的，沒收其收據(jù)和繳論證，補交運輸管理費，并處以補繳費款一至四倍的罰款。
第三章 處 罰 運 用
第十三條 本規(guī)定第七條（五）項、第八條（三）項、第十一條（五）項、第十二條（三）項中的違章行為，其中涉及兩個以上責任人的，應根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。
第十四條 違章當事人同時發(fā)生兩種以上違章行為的，應分別處罰，合并執(zhí)行。
第十五條 對違章行為的處罰應處罰責任人；不能確定責任人的，處罰責任單位。
第十六條 在一次運輸過程中，同一違章行為已由一個道路運輸管理機關作了處罰的，其他道路運輸管理機關不得重復處罰。
第十七條 根據(jù)本條例給予警告處罰的，對違章車輛在營運證上予以記載，對經(jīng)營單位在檔案上記錄。一年內(nèi)營運證記載四次以上警告處罰的，年度審驗時，扣留營運證；一年內(nèi)記載六次以上警告處罰的，吊銷營運證，如為單車個體戶的應同時吊銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。經(jīng)營單位一年內(nèi)受四次以上警告處罰的，責令停業(yè)整頓；一年內(nèi)受六次以上警告處罰的，吊銷其經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。對經(jīng)營單位的警告處罰，系指企業(yè)法人所受的處罰，累計其警告次數(shù)，不包括單車營運證的記證警告。
第十八條 扣留或吊銷車輛運輸經(jīng)營者經(jīng)營許可證的，應同時扣留或吊銷全部車輛營運證。
第十九條 道路運輸管理機關決定吊銷經(jīng)營許可證的， 應同時提請工商行政管理部門吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 根據(jù)本規(guī)定第七條（二）項責令停業(yè)的，如經(jīng)營者如實更正后要求繼續(xù)經(jīng)營的，應重新審查其經(jīng)營資格，符合條件的，重新辦理登記辦證手續(xù)；不符合經(jīng)營條件的，不予登記。
第二十一條 因違章事實不清或其他原因需要待后處理的， 或處罰決定需要報上級機關核準的， 或違章應由車籍所在地道路運輸管理機關處理的， 應暫扣營運證， 簽發(fā)待理證（即營運證副頁）， 允許車輛繼續(xù)運行， 在指定期限內(nèi)到指定道路運輸管理機關接受
處理。
第二十二條 有下列情形之一的，中止車輛運行：
（一）非法運輸違禁品的車輛；
（二）運輸危險貨物，不符合《汽車危險貨物運輸規(guī)則》要求，必須采取保護措施的車輛；
（三) 無營運證又不接受處罰的營運車輛.
被中止運行車輛的責任人，必須在三個月內(nèi)前往指定的道路運輸管理機關接受處理，逾期由道路運輸管理機關依法申請拍賣車輛及其所載貨物；所得價款，除扣除有關費用外，退還車主。
第二十三條 當事人妨礙道路運輸管理人員執(zhí)行公務，構成違反治安管理行為的，移送公安機關處理；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 道路運輸管理人員違反本規(guī)定，濫用職權或超載職權行事的，除向當事人賠禮道歉，予以糾正外，道路運輸管理機關應給予相應的行政處分，直至開除公職。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四章 處罰管轄和執(zhí)行
第二十五條 外省籍過境車輛有本規(guī)定第七條（三）項、（四）項、（五）項，第八條（一）項、（二）項、（三）項、（四）項、（五）項、（六）項、（九）項、（十）項，第十二條（三）項所列違章行為的，由違章發(fā)現(xiàn)地道路運輸管理機關按本規(guī)定處理；其他的違章行為，由違章發(fā)現(xiàn)地道路運輸管理機關填發(fā)“違章通知書”通知車籍所在地道路運輸管理機關，并按本規(guī)定第二十一條的規(guī)定，由違章發(fā)現(xiàn)地道路運輸管理機關暫扣營運證，簽發(fā)待理證，在規(guī)定時限內(nèi)，憑車籍所在地道路運輸管理機關簽有處理結果的“違章通知書返還聯(lián)”發(fā)還營運證（違章通知書格式附后）。
第二十六條 各級道路運輸管理機關的違章處罰決定權限為：
（一）下列處罰由市、地級道路運輸管理機關批準：
１．罰款２０００元以上的；
２．扣留經(jīng)營許可證或責令停業(yè)整頓的；
３．吊銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格的。
（二）下列處罰由縣級道路運輸管理機關決定：
１．罰款３００元以上不足２０００元的；
２．吊銷車輛營運證的。
（三）下列處罰由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路運輸管理機關決定：
１．罰款１００元以上不足３００元的；
２．扣留車輛營運證的。
（四）下列處罰可由道路運輸管理人員現(xiàn)場決定：
１．罰款不足１００元的；
２．給予警告的。
第二十七條 道路運輸管理機關根據(jù)本規(guī)定進行違章處罰，適用以下程序：
（一）現(xiàn)場取證。檢查人員發(fā)現(xiàn)違章行為，應及時取得違章的現(xiàn)場證據(jù)，其中包括當事人簽認的現(xiàn)場筆錄、見證人筆錄、視聽資料（照片、錄相和錄音資料）以及其他可提取的物證。
（二）事后調查?，F(xiàn)場無法確定違章事實或證據(jù)不足的，應進行調查，通過調查取得證據(jù)材料與調查材料。
（三）定性處理。檢查人員應根據(jù)違章事實和本規(guī)定確定違章行為性質，按第二十六條規(guī)定的權限進行處理；屬于上級批準的處罰，由檢查人員填寫《道路運輸違章處罰申報書》（格式附后），報經(jīng)批準后，由執(zhí)行處罰的機關向違章責任人送達《道路運輸違章處罰決定書》（格式附后）。
（四）處罰執(zhí)行。違章處罰決定書一經(jīng)送達，處罰立即生效，當事人應遵照執(zhí)行。由檢查人員當場決定的處罰，同樣必須取證，填寫蓋有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上道路運輸管理機關公章和運管人員簽章的違章處罰決定書，交與當事人。
第二十八條 當事人對道路運輸管理機關所作的處罰決定不服的，應在處罰決定書送達后十五天內(nèi)向作出處罰決定的上一級道路運輸管理機關申請復議，復議機關應在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出復議決定。當事人也可在處罰決定書送達三個月或復議決定書送達十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。申請復議或提起訴訟，不停止對處罰的執(zhí)行。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，道路運輸管理機關應提請人民法院依法強制執(zhí)行。
第二十九條 對違章行為所處罰的罰沒款，必須開具財政部門統(tǒng)一印制或核準印制的罰沒款收據(jù)，寫明違章事項和處罰決定書編號，并加蓋執(zhí)行單位印章和有執(zhí)行人的簽字或印章，否則，被處罰人有權拒絕交付罰沒款。
第三十條 罰沒款及罰沒物資變價款一律按規(guī)定繳財政，不得任意載留挪用。
扣留的貨物應退還貨主的，必須退還貨主；不應退還或無法退還的，按規(guī)定變價后上繳財政。
查獲的違禁品，應交由有關的管理部門處理。
第五章 附