第二部分 應急預案
一、組織機構
1、目的
針對項目施工中可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，制定應急預案，以最
大程度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響。
2、適用范圍
適用于緊急情況的應急處理。
3、管理職責
負責組織應急事件處理及應急措施的持續(xù)有效改進。
4、組織領導突發(fā)事件應急處理小組：
序號 職 務 姓 名 手 機 電 話
1 組 長
2 副組長
3 副組長
4 副組長
5 成 員
6 成 員
7 成 員
8 成 員
5、應急處理小組接到突發(fā)事件報告后應根據情況立即組織有關
人力、物力（儀表、工器具、車輛）及時到達事件發(fā)生現場，作好與業(yè)主和突發(fā)事件相關方的溝通，指揮事件現場的應急處理工作。
報警電話一覽表
序號 類 別 聯系電話
1 火 警 119
2 報 警 110
3 急救中心 120
4 交通肇事 122
6、控制要求：
1）及時報告：當發(fā)生突發(fā)事件時，項目部區(qū)域負責人應在第一時間全面掌握事件的概況和嚴重程度，緊急報告業(yè)主、當地相關部門和公司相關部門。
2）應急處理措施：由應急處理小組分析發(fā)生突發(fā)事件的直接原因，確認突發(fā)事件發(fā)生范圍、程度的造成的損害程度，制定出具體、可行的突發(fā)事件處理方案。
二、火災應急預案
（一）、報警程序：
1、發(fā)生火災時，現場馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（119、110），報告內容為：“X X地方發(fā)生火災，請迅速前來撲救，地址：X X X X”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
2、在向領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災。
（二）、組織實施：
1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人、后救物”。
2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。
3、消防車到來之后，要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。
5、無關人員要遠離火災地的道路，以便于消防車輛駛入。
（三）、撲救方法：
1、撲救固體物品火災，如木制品、棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
3、如系電力系統引發(fā)的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救，切斷電源前，不得水等導電性物質滅火。
（四）、注意事項：
1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。
3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火、邊報警。
4、人是第一可寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
注：如遇領導調整，繼任者履行前任職責。
二、交通事故應急預案
1、車輛發(fā)生交通事故時，駕駛員應立即停車。有人員傷亡時應立即撥打急救電話120，保證對傷害人員的最大救助。還應就近及時撥打交通肇事電話122，向當地公安交警部門快速報告發(fā)生事故的時間、地點、簡要情況。
2、駕駛員應注意保護事發(fā)現場，搶救傷者需移動現場時，須設置標記。
3、駕駛員應及時報告突發(fā)事件應急小組領導，說明情況以便妥善處理相關事宜。
4、駕駛員應立即通知相關車輛保險公司。
5、事故處理后，項目部及部門應總結事故發(fā)生原因，并以此對所有駕駛員進行安全教育，起到警示作用，避免同類事故再次發(fā)生。
三、觸電事故應急預案
當發(fā)生人員觸電時：
1、迅速切斷電源：在發(fā)生人身觸電時為了救出觸電者，可以不經許可，即時斷開電源，救助觸電者，同時派人撥打急救電話120和向應急小組領導報告。
1）切斷電源開關，如果觸電地點遠離電源開關，可使用絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧子等工具切斷導線。
2）距開關較遠或斷開電源有困難時，可用干燥木棍、竹竿挑開觸電身上的電線或帶電體。
3）可用幾層干燥的衣服將手纏住或站在干燥的木板上，拉觸電都衣服，使其脫離電源。救護人不得直接接觸電者的腳和軀體以及接觸周圍的金屬物品。
4）如果觸電者在高壓設備上觸電，為使觸電者脫離電源，應立即通知有關部門停電或戴上絕緣靴，使用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開電源開關或使用絕緣工具切斷線，在架空線路上不可采用上述方法時，可用拋擲裸體金屬線時，必須將軟線一端可靠接地，然后拋擲另一端，在拋擲的一端不可觸及觸電者及其他人。
2、現場急救：當觸電者脫離電源后，應根據觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。緊急救護的基本原則是在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕痛苦。如急救中心人員未到達現場，可采用下列方法救助：
1）如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，只是四肢發(fā)麻，全身無力或曾一度昏迷未失去者，都要使之就地安靜休息一至兩個小時并嚴密觀察；
2）如果觸電者受的傷害情況很嚴重，心跳和呼吸都已停止，瞳孔放大，失去知覺，則須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法；
3）做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救六個小時以上，直到把人救活，或者由醫(yī)務人員確診已經死亡為止；
4）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。
3、為了防止觸及意外帶電體，采取保護接零、保護接地和自動切斷措施。
4、正確使用各種安全用具，進行安全警示，裝設必要的信號裝置等行之有效的安全措施。
5、事故處理后，項目部及部門應總結事故發(fā)生原因，并以此對所有員工進行安全教育，起到警示作用，避免同類事故再次發(fā)生。
四、通信事故應急預案
1)任務與目的
應對突發(fā)事件處理預案的任務是：保證通信設施能夠在第一時間盡快得到障礙排除、搶通，保證網絡通信安全；目的是：突發(fā)事件發(fā)生時，能夠在運營商的統一領導、公司的統一指揮下，維護分公司技術人員能夠迅速響應趕往現場，以最快速度判斷事故的復雜程度并協商處理障礙。
2)組織機構
為保證網絡通信安全，以便在通信網絡出現阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，公司堅持統一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協作，快速反應、保障有力的原則。特設突發(fā)事件應急處理小組設在項目部領導組（山西省太原市），搶修小組分別設在各省駐地辦事處。
成員、車輛、儀表工機具的配置：
a)山西應急搶修組：
負責人： 電話：
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
b)陜西應急搶修組：
負責人 電話：
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
c)內蒙應急搶修組：
負責人： 電話：
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
d)寧夏應急搶修組：
負責人： 電話：
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
e)青海應急搶修組：
負責人： 電話：
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
f)甘肅應急搶修組：
負責人： 電話
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
g)新疆應急搶修組：
負責人： 電話
車輛、儀表、工具及材料根據需要足量配備
3)職責：
a)指揮部職責：
●在通信保障應急領導小組的領導下，負責本片區(qū)應對突發(fā)事件的整體工作的協調和檢查。
●按通信保障應急領導小組下達的命令和指示，管理、指揮并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內突發(fā)事件實施狀況，匯總信息、及時上報。
●調度轄區(qū)內搶修通信網絡的應急資源。
b)應急搶修組職責：
●在通信保障領導小組和公司指揮部的領導下，完成所轄區(qū)域內的通信保障和通信搶險任務的實施。
●組織通信保障應急預案的執(zhí)行、演練，確保每一位工作人員能熟練掌握、使用預案。
●根據通信保障應急預案的要求，定期對應急保障設備和器材進行維護、保養(yǎng)，確保應急設備、器材隨時處于良好狀態(tài)。
●完成領導交辦的其它事項。
4)應急實施方案
突發(fā)事件分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件。
a)一般突發(fā)事件為在通信設備安全和通信正常的情況下，經過對通信設備一般性處理，通信設施能夠恢復正常狀態(tài)。對此各維護分公司維護人員迅速現場妥善處理，恢復并確保通信網絡正常安全運行，并及時向運營商通報處理過程及結果。
b)重大突發(fā)事件為人為、自然災害或其它不明原因導致的或將要導致的通信設備損害和通信中斷事件。
●重大突發(fā)事件發(fā)生時，施工人員第一時間內通知運營商和相關部門，并與運營商及時趕赴現場。
●施工人員立即采取措施，盡可能恢復通信設備正常運行。
●通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點、后一般，先搶通、后修復的原則。
●實行24小時值班，主要負責人和管理人員的手機24小時開機，保證能隨時聯系，所有人員應堅守工作崗位待命。
●在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協作配合。
5）事后總結
事故處理后，項目部及各區(qū)域施工作業(yè)隊應總結事故發(fā)生原因，并以此對所有施工人員進行安全教育，起到警示作用，避免同類事故再次發(fā)生。因施工作業(yè)操作不當或管理疏忽，給國家和企業(yè)造成名譽和經濟上損失的單位和個人，要追究其管理及行政責任，進行通報、罰款、降職、解聘、開除等懲處，直至追究其法律責任。