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對(duì)當(dāng)前建筑安全管理狀況及其對(duì)策的思考

  
評(píng)論: 更新日期:2012年09月18日

  一、當(dāng)前建筑安全狀況
  隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑隊(duì)伍不斷壯大,但伴隨而來(lái)的建筑施工傷亡事故也在迅速增加??梢哉f(shuō),當(dāng)前的建筑安全形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,建筑工地上一般隱患普遍存在,重大安全隱患也能時(shí)常發(fā)現(xiàn)?,F(xiàn)在有這樣一種狀況:有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視安全,監(jiān)理單位也不想管安全,建設(shè)行政主管部門(mén)在逼他們做安全。這樣一種被動(dòng)的局面,安全形勢(shì)當(dāng)然不能樂(lè)觀了。
  二、建筑安全狀況形成的原因
 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理脫節(jié),部分施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和管理權(quán)。由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,迫使相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán),被動(dòng)地依附建筑施工項(xiàng)目的承包人,從而被迫違心聽(tīng)從和放任于項(xiàng)目承建人;從某種意義上說(shuō),建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制和指導(dǎo)管理權(quán),從而造成部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng),未能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)建筑施工安全規(guī)范,造成政令不通,建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)開(kāi)展困難。
 ?。ǘ┈F(xiàn)行管理機(jī)制,無(wú)法激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn) .由于當(dāng)前一些管理措施滯后,特別是激勵(lì)機(jī)制無(wú)法激勵(lì)施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,比如:象創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等,創(chuàng)與不創(chuàng)沒(méi)有多少實(shí)在意義。最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程隨處可見(jiàn),雖然招投標(biāo)時(shí),安全文明施工費(fèi)用都按規(guī)定列出,但實(shí)際上投入不足或根本就沒(méi)有投入的現(xiàn)象非常普遍。
 ?。ㄈ?duì)建筑施工安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不到位,未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。
  國(guó)家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)行政主管部門(mén)的文件,不能及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng),安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,“三定”未落實(shí),處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實(shí)不到位,對(duì)安全文明施工管理不落實(shí),只在口頭上講安全,被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)檢查,從而影響了施工安全生產(chǎn)。 考試大二級(jí)建造師
 ?。ㄋ模┕と税踩寄?、安全意識(shí)差?,F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工,臨時(shí)工。特別是在建筑施工旺季,企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下,一線的工人多是從田間地頭來(lái)的農(nóng)民工,有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀,若是農(nóng)忙季節(jié),這部分工人白天搞建筑,心里想著家里的農(nóng)活,一心兩用,精力不足,體力不支。由于他們安全常識(shí)、安全意識(shí)較差,加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上,給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大威脅。
  三、對(duì)策分析
  通過(guò)分析,要做好建筑安全工作,前提是施工單位要扎扎實(shí)實(shí)為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力,積極參與。下面就從四方面提出對(duì)策。
 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),建立停工則停標(biāo)制度和隱患整改通知書(shū)聯(lián)網(wǎng)制度。
  停工則停標(biāo)制度指企業(yè)由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)停工通知的,停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個(gè)月;由市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)停工通知的,停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個(gè)月;由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)停工通知的,停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個(gè)月;隱患整改通知書(shū)聯(lián)網(wǎng)制度,指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書(shū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò),讓省、市、縣三級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都來(lái)監(jiān)督,形成合力。有些重點(diǎn)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)無(wú)法監(jiān)管的,通過(guò)這種手段,可由上級(jí)主管部門(mén)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中施工企業(yè)必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定。

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