建筑業(yè)是一個危險性高，易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產專項治理的重點行業(yè)之一。研究和分析建設工程多發(fā)性傷亡事故的成因，探索預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑業(yè)健康、有序的發(fā)展，保證建筑施工安全，具有重要的意義。
　　本文總結筆者長期從事安全生產事故統計與管理工作的經驗，總結了多年來全省建設工程事故發(fā)生的規(guī)律、特點及原因，以期對重大事故的重復發(fā)生起到一定的借鑒與指導作用。
　　據統計，1996～2004年河北省共發(fā)生四級以上重大建設工程安全生產事故269起，死亡303人，重傷67人。按事故類別分：高處墜落事故146起，死亡150人，重傷21人，占事故起數的54.3％；觸電事故28起，死亡30人，重傷2人，占事故起數的10.4％；坍塌事故27起，死亡40人，重傷7人；火災事故3起，死亡12人，重傷6人；其他傷害事故重傷1人。
　　分析多年來發(fā)生事故的情況，這些主要集中于高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機具傷害等方面（見表1和表2）。造成這些事故的主要原因有以下幾點：
　　一是企業(yè)對安全生產重視程度不高，認為搞好安全生產只有投入，只會增加成本、加大負擔，致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入，安全防護用具等安全設施、機械陳舊老化，安全防護不到位。
　　二是企業(yè)內部安全生產保障體系形同虛設，缺乏自我約束機制；安全生產責任制沒有落實到人和現場；安全檢查流于形式，不能及時發(fā)現和消除事故隱患。
　　三是施工現場未按標準要求編制模板支撐、基礎開挖與支護等專項施工組織設計或施工方案，有的雖然編制了專項施工方案，但落實不到位；不進行科學的設計計算，或不按照施工方案進行，僅憑經驗施工。
　　四是職工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我防護能力差。企業(yè)內部安全培訓、安全教育不到位，特別是對勞務層職工和新入場工人的培訓流于形式，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現象依然嚴重。僅從2004年發(fā)生的46起事故來看，違章作業(yè)占27起，占事故總起數的58.7％。
　　針對預防高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害等多發(fā)事故，應從安全管理、安全技術、安全教育等方面采取如下措施：

　　一、安全管理方面堅持落實“四項制度”
　　（一）安全生產情況月報制度。制定省建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位安全生產月報辦法，實行施工企業(yè)和監(jiān)理單位的安全月報制度，督促有關責任主體落實安全責任，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現事故隱患，及時整改。將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　?。ǘ┌踩鹿示局贫?。建立全省建設工程生產安全事故通告制度，定期將省內發(fā)生的建設工程生產安全事故情況，張貼全省所有施工現場，以血的教訓警示企業(yè)和職工。
　?。ㄈ┌踩a分析和事故預警制度。分析研究近幾年來我省和全國建設工程事故情況，找出事故多發(fā)的類別、部位、施工階段、事故原因和預防措施，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和冬季、雨季、節(jié)假日等不同時期的施工特點和事故情況，及時發(fā)出事故預警，提出當前應重點監(jiān)控的環(huán)節(jié)，提出強化監(jiān)管的相關要求。
　?。ㄋ模┦鹿蕝R報和約談制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關人員要及時到省建設廳匯報事故經過、原因和措施等情況，對連續(xù)發(fā)生同類型事故或發(fā)生死亡2人以上事故的市，廳領導約談事故發(fā)生地的市建設局、安監(jiān)站領導，事故要嚴格按照國家和省的有關規(guī)定和程序認真進行調查和處理。