?? 一、三項體系認證制度的產(chǎn)生背景
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??? (一)客觀必要性
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??? 1. 全球經(jīng)濟一體化的需要、WTO規(guī)則的要求
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??? 隨著全球經(jīng)濟一體化的加快,越來越多的國家(包括中國)加入到WTO這個世界經(jīng)貿(mào)大家庭中。隨著關稅壁壘的打破,質(zhì)量、環(huán)境、勞工安全等各種非關壁貿(mào)易壁壘相繼出現(xiàn)。為了規(guī)范激烈的市場競爭,針對這些壁壘的全球統(tǒng)一的認證制度相繼出現(xiàn)。這些認證制度通過全球統(tǒng)一的標準構筑各個企業(yè)共同遵守的平臺,對建立公平的競爭環(huán)境,減輕企業(yè)重復認證、檢驗的負擔,促進全球經(jīng)貿(mào)一體化的健康發(fā)展起到了很大的作用。
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??? 2. 可持續(xù)發(fā)展的要求
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??? 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,節(jié)約資源、保護環(huán)境以及保障勞工安全健康已成為全人類的共同呼聲。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境及職業(yè)安全健康管理體系約束企業(yè)的環(huán)境及用工行為成為確??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐步實現(xiàn)的有效措施。
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??? (二)現(xiàn)實可行性
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??? 1.管理標準的出現(xiàn)及走向成熟
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??? 三項體系認證制度都是以管理標準為依據(jù),企業(yè)通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系,分別對自身的質(zhì)量、環(huán)境、用工行為進行自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善。所以有無科學、嚴謹?shù)墓芾順藴适悄芊窠Ⅲw系認證制度的前提條件。
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??? 第二次世界大戰(zhàn)以后,主要的國際標準化組織ISO于1947年成立,但在長達40年的時間里,其制定的標準全部為產(chǎn)品、工藝、方法、材料、檢測等技術標準。依據(jù)產(chǎn)品技術標準實施的產(chǎn)品(如電工、汽車、機械產(chǎn)品等)認證制度在20世紀60年代即已陸續(xù)建立。1987年,第一個國際管理標準(ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準)的頒布在標準界是一件劃時代的事件,它使得建立體系認證制度成為可能。以后相繼頒布或即將頒布的ISO14000、18000標準是管理體系標準逐步完善、成熟的重要標志。
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??? 2. 市場經(jīng)濟及管理標準被世界各國普遍接受
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??? 三項體系認證制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,也只有在世界絕大多數(shù)國家普遍接受市場經(jīng)濟的條件下才能走向全球,成為國際通行的慣例。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,這種局面已經(jīng)形成,為三項體系認證制度在全球通行奠定了體制基礎。另外,第1個管理標準及體系認證制度(ISO9000)出現(xiàn)以后,得到了絕大多數(shù)國家的響應,隨著實施效果及在商貿(mào)中作用的兌現(xiàn),少數(shù)最初持消極抵制及觀望態(tài)度的國家也改變了作法,從而在全球掀起一股“9000熱”。1996年9月1日ISO14000系列標準及環(huán)境管理體系認證制度出現(xiàn)后,得到更為熱烈的響應,對“9000”持消極態(tài)度的日本吸取其在國際商貿(mào)中吃虧的教訓,搶先在當天(只差2h)將ISO14000系列標準轉(zhuǎn)化為本國標準并積極實施,并一直保持認證組織數(shù)在全世界遙遙領先的記錄。