三標一體化管理體系是一個組織為實施三標一體化管理(質量、環(huán)境、安全)所需要的一體化組織結構、程序、過程和資源組成的綜合性管理體系。這就是說,組織要建立并保持一個兼容質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系等標準要求和其他管理要求的三標一體化管理體系。三標一體化管理體系包括質量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14000職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18000的要求。
一、三個標準的異同
三項標準的目的、對象和適應范圍不安全相同。ISO9000標準控制的是預期的產品(服務),以防出現(xiàn)產品、服務的不合格,目的是增強顧客滿意;ISO14000標準控制的是非預期的產品和服務,以防出現(xiàn)對環(huán)境的破壞,資源的浪費,追求的是社會滿意;而OHSAS18000標準控制的是產品和服務的實現(xiàn)過程中各種可能的職業(yè)健康安全方面的事故或災害,追求的是員工及相關方的滿意。三項標準的名稱相同或相近,但內容差別很大。三項標準體系要素不一一對應。
三項標準的指導思想兼容或一致。三個標準都聲明并不刻意限制一個組織將其他管理性標準要素納入整個管理體系。三項標準的框架結構十分接近或相似。ISO14000與OHSAS18000標準在結構、章節(jié)上是一一對應的,同時在標準附錄部分給出標準之間的章節(jié)對照表。這有利于企業(yè)按照三個標準建立整合型的一體化管理體系。
二、對一體化管理體系的基本認識
一個組織客觀上都有一個“自在”的管理體系,但并非都能保持和有效運行,在一個組織內只應建立并保持一個符合標準要求的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的一體化管理體系,而這個體系應覆蓋組織所有體系情況,一體化管理體系應形成文件,并滿足標準要求,在具體內容上應反映本組織的特點,同時滿足組織內部管理要求,也要考慮外部相關方要求,應權衡組織和相關方的利益、成本和風險之間的關系,應持續(xù)改進、不斷提高績效。
一體化管理體系應做到協(xié)調統(tǒng)一、簡捷高效、優(yōu)化實用。應用質量管理八項原則中過程方法、管理的系統(tǒng)方法及基于事實決策的方法,將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理,有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。強調預防為主,從管理結果向管理因素轉變,因素受控,從末端治理、關口前移、從源頭做起,超前管理。強調體系同時滿足顧客、社會、員工及組織內相關方要求。強調質量、環(huán)境、安全與效益的統(tǒng)一,優(yōu)質高效、污染預防、減少風險、提高效益、提高效率。
不斷追求卓越,增強企業(yè)綜合競爭能力。依據ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三項標準作為組織的管理模式,具有極強的科學性、系統(tǒng)性、先進性、權威性。組織采用這些標準可幫助企業(yè)建立一個高效、系統(tǒng)的管理模式。據三項標準建立的一體化管理體系,按照PDCA循環(huán)規(guī)律運作,有利于減少要素之間重復工作量、保證提高效能,使專業(yè)性管理可幫助企業(yè)高效有序,基礎性管理規(guī)范完整,綜合性管理科學合理。質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系都對人力資源有明確要求,要求規(guī)定崗位、職責和權限。單獨建立體系往往組織機構龐大,人員設置重疊。一體化管理體系則要求統(tǒng)一考慮人員崗位設置,如一崗多責、一職多能,提高綜合工作效率。建立及實施一體化管理體系,是對傳統(tǒng)管理過程的變革,加強增值的過程,完備支持過程,摒棄不增值的過程,這是過程再造的活動。
三、一體化管理體系的建立及運行
根據ISO9000、ISO14000、OHSA-S18000三項標準建立的一體化管理體系是個動態(tài)的、需要不斷改進和發(fā)展的體系。建立一體化管理體系與保持體系運行并無本質區(qū)別,均依據PDCA循環(huán)管理模式。體系的每一過程或要素也要遵守PDCA循環(huán)模式。建立一體化管理體系針對的是整個組織的運作過程,其涉及的范圍以及過程的復雜程度要比單一標準要求過程大的多。
建立一體化管理體系是企業(yè)管理的一項創(chuàng)新工程。組織最高管理者應明確導入3項標準的意圖及應用范圍。高層管理者對這項工作的重要性、可行性及艱巨性要統(tǒng)一認識,形成共識、果斷決策。組成一個一體化管理體系的領導小組,成立業(yè)務工作班子,作好組織計劃及協(xié)調工作。要明確領導班子和業(yè)務班子的職責。制定整體工作計劃。最高管理者應授權管理者代表,組建一個精干的工作班子或機構。一體化管理體系涉及專業(yè)知識和能力較強,為此最好由對組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。應明確一體化管理體系依賴于各級管理者和全體員工的共同努力,工作班子僅擔當?shù)氖瞧渲泻苌僖徊糠謱m椚蝿?。最高管理者及其他管理者應為體系的建立和保持提供充足資源、辦公條件、信息、資金等。