目前,各行各業(yè)都在積極推進職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS,以下簡稱體系)的咨詢、認證、實施活動,以提高組織的職業(yè)安全健康績效,保證廣大從業(yè)人員的人身安全和健康。體系的實施離不開社會、政府主管部門和企業(yè)三方的大力支持和積極配合。
1杜會對實施體系創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
1.1健全安全生產(chǎn)法律、法規(guī)構成和體系實施的規(guī)范
在大力貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時,要及時健全行業(yè)部門安全生產(chǎn)的條例、標準,把體系審核規(guī)范變?yōu)閺娭菩砸?guī)范。建立政府行政領導年度考核與安全生產(chǎn)工作掛鉤的制度,實行安全生產(chǎn)一票否決制。把體系實施運行工作融入政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察之中,充分發(fā)揮行業(yè)和地方安全生產(chǎn)管理部門的積極性,全面推動安全管理工作的開展。
1.2認真開展安全生產(chǎn)宣傳和施工企業(yè)現(xiàn)狀的評佑
加大宣傳,使社會對建筑施工生產(chǎn)事故和職業(yè)病有一個正確、全面的認識。各級建設行政主管部門要建立安全生產(chǎn)年度報告制度,通過新聞媒體加強宣傳報道,以引起全社會的足夠重視;開展對建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和管理水平的評沽。由于我國處于企業(yè)體制發(fā)生重大變革的時期,企業(yè)的管理水平參差不齊,從業(yè)人員流動性大,工種變化頻繁,缺乏安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。安全管理制度不健全、內容針對性不強、規(guī)定相對滯后,安全管理機構不能正常開展工作,安全管理人員業(yè)務能力不強、敬業(yè)精神不夠等,嚴重制約了企業(yè)安全管理工作的效果。
1.3加強對咨詢、認證機構的管理和審核員的培訓、注冊、繼續(xù)教育的監(jiān)督
在各省、市均要成立達到相關要求并有一定數(shù)量的體系咨詢、認證機構培訓一批業(yè)務能力強、知識面廣、愛崗敬業(yè)的審核員,具體實施體系的普及、培訓、
審核、實施、運行檢查、年度審查等工作。在國家法律、法規(guī)的約束下開展工作,穩(wěn)步推進認證機構認可和咨詢機構備案工作。
1.4加強國際交流和合作
通過國際研討會、論壇、互訪、相關部門的聯(lián)系和合作,學習先進的管理理念、方法、經(jīng)驗,使我國建筑行業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作健康順利地開展。
2建筑行政主管部門在政府、技術等方面的支持
2.1建筑行政主管部門應制定政策,鼓勵施工單位踴躍實施體系
由于實施體系的企業(yè)對保證從業(yè)人員安全健康有著良好的社會形象和業(yè)績,受到建設單位、管理單位等相關方的青睞。因此,企業(yè)申報(升級)資質等級、項目經(jīng)理資質申報(升級)時,在企業(yè)參加招投標和參加“三優(yōu)一文明”的評比中,都應給予加分或者獎勵。