3 實施OSHMS過程中的探索
　　3．1 不要搞形式主義
　　企業(yè)建立OSHMS并獲得認(rèn)證，只能說明企業(yè)建立了一個好的管理形式。要取得好的效果，關(guān)鍵在于管理體系的正常運轉(zhuǎn)。省公司在對已通過OSHMS認(rèn)證的企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)，有的工程已完成一半，但找不到管理體系運行留下的痕跡；有的工程施工班組弄虛作假，做些表面文章來應(yīng)付上級檢查；詢問有關(guān)人員關(guān)于OSHMS的內(nèi)容和運作方法，大部分人不清楚。因此，要真正發(fā)揮體系的作用，還必須使管理體系在基層、在施工過程中正常運行。
　　3．2 在OSHMS運行中，要抓關(guān)鍵
　　如果這套體系在運行中不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”，會使職工感到操作繁瑣，產(chǎn)生厭倦情緒，勢必會搞形式主義來應(yīng)付上級。因此，筆者認(rèn)為，可以采取以下措施。
　　3．2．1 抓主線
　　OSHMS是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源??危險源。因此，我們在實施OSHMS時，要抓住其主線，即辨識工程施工中的危險因素，評價風(fēng)險，提出對風(fēng)險控制的措施。
　　3．2．2 抓重點
　　在一個火電工程中(2臺60萬千瓦機(jī)組)，預(yù)測出來的危險點有上千個，上百張危險源控制計劃表；一條100多公里的500kV架空線，從基礎(chǔ)施工、立塔、架線直到線路調(diào)試等預(yù)測危險控制點也有上百個。如要職工不分巨細(xì)，對每一個危險點進(jìn)行控制、打勾、簽名等，確實工作量較大，容易產(chǎn)生抵觸情緒。因此，既要保持體系正常運轉(zhuǎn)，又要切實可行，應(yīng)該做到：(1)抓住與施工安全有關(guān)的主要管理程序，如施工組織設(shè)計(作業(yè)指導(dǎo)書)管理程序、施工現(xiàn)場安全設(shè)施管理程序等；(2)抓住多發(fā)性、重大危險因素和危險區(qū)域進(jìn)行控制，如：電力建設(shè)中的高處墜落、觸電、立塔、架線等。
　　3．3 危險源控制表的使用
　　對電源建設(shè)工程來說，可以將眾多危險因素控制計劃表附在對應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書后面，作為安全措施一并執(zhí)行；對電網(wǎng)建設(shè)工程來說，可以將危險源控制計劃表中的內(nèi)容相應(yīng)地寫進(jìn)每項工程的施工作業(yè)票內(nèi)，并作為安全措施一并執(zhí)行，但是必須留下執(zhí)行措施的痕跡，危險源控制表中的內(nèi)容應(yīng)作為每天班會安全交底內(nèi)容之一。
　　3．4 要注意區(qū)別危險源的一般性與特殊性
　　在同類型機(jī)組、同類型線路、變電工程中，預(yù)測出的危險源與采取的控制措施，有的是可以通用的，但是要注意特殊性。如施工環(huán)境、使用施工機(jī)械的變化，特別是線路施工受環(huán)境因素變化較大。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有較多電建工程中“拿來主義”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有對本工程的特殊危險因素進(jìn)行預(yù)測。因此，在工程施工中要有針對性地補充一些新出現(xiàn)危險因素及采取相對應(yīng)的安全措施。
　　3．5 建設(shè)(總承包)單位在實施OSHMS時應(yīng)注意的問題建設(shè)(總承包)單位是工程建設(shè)管理單位，其安全職責(zé)是督促、協(xié)調(diào)各分包商做好施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場正常的施工秩序，而不是直接去控制工程施工中的危險因素。
　　3．5．1 在大型電源工程建設(shè)中，要建立以工程項目為核心的OSHMS。體系的實施要覆蓋到各個參建單位，建設(shè)(總承包)單位在工程招投標(biāo)和錄用分包單位時，就應(yīng)明確實施OSHMS的具體要求，并將其寫進(jìn)安全管理合同，作為承、發(fā)包雙方在工程施工中履行安全職責(zé)的依據(jù)。同時，建設(shè)(總承包)單位應(yīng)建立一套監(jiān)督機(jī)制，來保證各參建單位在工程建設(shè)過程中OSHMS的正常運行，以達(dá)到控制事故的目的。
　　3．5．2 在電網(wǎng)建設(shè)中，特別是在城農(nóng)網(wǎng)改造中，參加施工的大部分是一些中小型施工企業(yè)。對這些企業(yè)應(yīng)該逐步引導(dǎo)，使其從提高自身安全管理水平的角度自愿地建立OSHMS。有條件的施工企業(yè)，可以先應(yīng)用OSHMS的原理和方法來提高自身的安全管理水平，強(qiáng)調(diào)通過危險源識別、預(yù)測、預(yù)控的方法來達(dá)到預(yù)防事故和控制事故的目的。
　　3．6 OSHMS與安全性評價的關(guān)系
　　OSHMS涵蓋了安全性評價，其管理核心就是控制事故的危險源，強(qiáng)調(diào)通過對危險源識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制來達(dá)到預(yù)防事故的目的。而安全性評價即“風(fēng)險評價”，是OSHMS中的一個部分。它是綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確定系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的改進(jìn)措施，以尋求最低的事故率，最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益，是一種靜態(tài)、基礎(chǔ)的管理模式。因此，有些企業(yè)已經(jīng)實行了安全性評價，而現(xiàn)在又想進(jìn)一步建立OSHMS，這是不矛盾的，而且，還可能更快地促進(jìn)、提高企業(yè)的安全管理水平。對一些中小型的電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)來說，搞安全性評價較為簡便和經(jīng)濟(jì)，對改進(jìn)安全管理水平較為迅速和明顯，能為將來企業(yè)建立和實施OSHMS打下堅實的基礎(chǔ)。

　　4 結(jié)束語
　　企業(yè)要在國際、國內(nèi)市場競爭中立于不敗之地，安全管理必須與國際接軌，這是一個不容忽視的外部環(huán)境。實施OSHMS，為企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化提供了技術(shù)保證。OSHMS最大的優(yōu)點是一種超前、動態(tài)控制事故的安全管理模式，對動態(tài)的建筑施工企業(yè)尤為適用。