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安全生產(chǎn)標準化應明確企業(yè)主體地位

作者:陳高峰  
評論: 更新日期:2012年03月09日

  安全生產(chǎn)標準化是安全法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)管理安全生產(chǎn)的重要技術規(guī)范,是市場進入的必要條件,是安全監(jiān)督督察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉的根本保障。安全生產(chǎn)標準化工作旨在企業(yè)對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等各方面,制定具體的規(guī)范和標準,使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標準化,提高企業(yè)的安全素質(zhì),最終能夠達到強化源頭管理的目的??梢哉f,企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化建設是一個互利雙贏、長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是國家對企業(yè)發(fā)展負責的一種表現(xiàn),可謂是“民生工程”、“慈善事業(yè)”。

  但是在現(xiàn)實推進過程中,由于部分企業(yè)并沒有明確自身的主體地位,出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的聲音,主要表現(xiàn)有以下兩點:

  一是認識不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化建設工作不了解,有的對開展安全標準化管理的方法不明確,認為這項工作千頭萬緒,無從著手;有的對開展安全標準化管理工作不支持,認為這項工作勞民傷財,短期內(nèi)不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益;有的對全員參與安全標準化管理的原則不理解,認為自己是負責人,只要花錢請下屬去落實就行了,自己沒必要下基層,沒必要參與基礎管理,更不能接受下屬對自己參與安全標準化管理情況的考核。

  二是主動參與度比較低。部分企業(yè)借口各種原因,不愿主動配合當?shù)卣爸鞴懿块T的標準化建設工作,甚至個別企業(yè)的推進工作都需要當?shù)卣咧?、求著做,更不用說以積極地態(tài)度迎接標準化建設評審了。

  這些現(xiàn)象大大降低了安全生產(chǎn)標準化建設的效果,不利于企業(yè)的長效安全發(fā)展,也無助于社會的安全穩(wěn)定。針對這個問題,主要有一下幾方面對策:

  一、國家應制定與安全生產(chǎn)標準化建設相關的法律法規(guī),嚴肅安全生產(chǎn)標準化推進工作,從國家強制力層面上明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關方責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高對標準化建設的重視程度,加強推進力度,同時賦予執(zhí)法部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位推進安全生產(chǎn)標準化建設的相關法律職權,以增強相關部門對標準化推進的監(jiān)督能力;

  二、安全生產(chǎn)標準化推進相關部門應根據(jù)不同行業(yè)不同規(guī)模,進一步明確相關責任,細化評審標準,切實增強評審標準的可行性和針對性;

  三、政府及相關部門應加大輿論宣傳力度,協(xié)調(diào)各方力量,通過廣播、電視、報紙報刊、網(wǎng)絡等各種途徑,加大對安全生產(chǎn)標準化建設相關要求、重要性等的宣傳推廣,在全社會形成重視安全生產(chǎn)標準化建設的良好氛圍;

  四、充分利用現(xiàn)有渠道,借助安全教育培訓協(xié)會的力量,在進行單純安全教育培訓的同時,向參加培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理員以及職工進行安全生產(chǎn)標準化知識教育,使一線生產(chǎn)工人系統(tǒng)的了解安全生產(chǎn)標準化建設情況,提高他們對于安全生產(chǎn)標準化建設的了解和認知;

  五、對于個別不太配合的企業(yè),政府及相關部門應采取主動約談的方式與企業(yè)主要負責人進行溝通談話,進行上門一對一的講解教育,不厭其煩的向其傳授安全生產(chǎn)標準化建設的相關知識和法律法規(guī),幫助其改變態(tài)度,積極配合。

  安全生產(chǎn),標準不標準,最終還是要落實到企業(yè)上,落實到生產(chǎn)一線上,落實到我們生產(chǎn)工人的身邊。明確企業(yè)主體地位,提高企業(yè)安全責任意識,是破解安全生產(chǎn)標準化建設難題的一個關鍵因素,理應成為我們關注的焦點。

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