根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)提出的“在全國所有建筑施工企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動”，建設(shè)部于2005年出臺了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》。各地依此相繼開展了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在實施過程中不斷總結(jié)和探索，出臺了一系列新舉措、新方法，推動了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行。但是，目前部分地區(qū)對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化還存在著理解不透、掌握不深，或不知如何開展的問題。部分人員認(rèn)為，目前建筑行業(yè)已有各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各項安全管理制度也基本健全，監(jiān)管工作也基本到位，而且，各地開展文明工地活動已有多年，現(xiàn)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與目前的安全管理工作雷同，屬重復(fù)勞動，沒有太大的意義，也起不到太大的作用，因而態(tài)度不積極。產(chǎn)生此類想法并不足為奇，分析其原因主要是對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解只是停留在以往的觀念中，并沒有深入去理解和分析安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的真正內(nèi)涵。因此，為加強(qiáng)此項建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們有必要深入探討安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，挖掘其豐富的內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。下面，本人就實際安全管理工作中對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理解，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵作一深入分析，以做參考。

　　一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

　　我們要深入了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先就要知道什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。眾所周知，所謂的標(biāo)準(zhǔn)化是指，“為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零件部件通用等方面規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。我們比較熟悉的是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，首先想到的大多可能是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO1400環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一般是比較陌生，客觀地講它是一個全新的概念，是對以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和拓展，同時被賦予了新的內(nèi)涵。2004年在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中初次被正式提出后，同建筑業(yè)一樣，目前其它行業(yè)也在試行，處于摸索階段。

　　開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的，是構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，打造本質(zhì)安全的安全生產(chǎn)境界，從而大幅度減少生產(chǎn)安全事故，屬“預(yù)防為主”的思想范疇。開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是結(jié)合我國建筑施工企業(yè)安全管理的實際情況，在以往工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，賦予了施工安全生產(chǎn)管理工作更豐富的內(nèi)涵。也就是針對建筑施工企業(yè)的不良工作環(huán)境、不安全因素和事故隱患，通過規(guī)范建筑施工安全管理活動、施工人員作業(yè)行為以及施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施設(shè)備，使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以保障建筑施工活動中施工人員的安全與在建建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全和周圍施工環(huán)境的安全。也就是制定一套全面覆蓋建筑施工安全管理生產(chǎn)的全過程的安全管理、安全作業(yè)和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套科學(xué)的、完整的安全生產(chǎn)管理體系，保證這些標(biāo)準(zhǔn)和安全管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在施工生產(chǎn)過程中被正確落實，最大限度地消除安全隱患，減少和避免施工過程中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　從其內(nèi)涵我們可以看出，建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是將安全生產(chǎn)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)從事后被動管理向事前的主動管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。要改變目前施工現(xiàn)場不良工作環(huán)境，消除施工現(xiàn)場存在的各種不安全因素，需要我們逐步去改進(jìn)和提高，所以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作。在當(dāng)前社會高度重視安全生產(chǎn)工作的新形勢下，如何深入理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義。采取有效措施，繼續(xù)深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對于進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平至關(guān)重要。

　　二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

　　從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵可以看出，“標(biāo)準(zhǔn)化”是關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)化是持續(xù)保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全管理工作的“魂”，是貫穿安全管理工作的“主線”，也是規(guī)范安全管理工作的“切入點”。只有在安全管理的各項工作都達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”，才能真正實現(xiàn)長期、有序、科學(xué)、規(guī)范的管理，才能使安全生產(chǎn)管理工作得以全面提高和發(fā)展。

　　從其內(nèi)涵來看，筆者認(rèn)為建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包含三方面的內(nèi)容：

　　1．“物的標(biāo)準(zhǔn)化”，即施工現(xiàn)場實物安全的標(biāo)準(zhǔn)化。包括建筑施工現(xiàn)場各項安仝設(shè)施、設(shè)備，以及輔助于建筑施工的各類生活、辦公設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。主要有以下幾方面：

　　(1)各類安全防護(hù)用具。主要包括如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防滑鞋、三緊工作服等。

　　(2)各類安全防護(hù)設(shè)施。如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場圍擋、消防設(shè)施等。

　　(3)施工現(xiàn)場使用的各類機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具。如塔式起重機(jī)、施工外用電梯、汽車吊、電動吊籃、打夯機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切割機(jī)等。

　　(4)各類辦公、生活設(shè)施。如辦公室、食堂、臨時宿舍、廁所、洗浴間、娛樂室等臨時設(shè)施。

　　物的標(biāo)準(zhǔn)化，主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在：一是設(shè)計生產(chǎn)制造要標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)制造，確保安全性能；二是采購標(biāo)準(zhǔn)化，安全防護(hù)用具是涉及生命安全的產(chǎn)品，不能混為一般商品交易，應(yīng)當(dāng)建立一套交易規(guī)則，預(yù)防不合格的產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場，造成防而不護(hù)，釀成慘?。蝗桥鋫湓O(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)化，該配什么就配什么，該配多少就配多少，應(yīng)當(dāng)怎么設(shè)置就怎么設(shè)置，一切按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求去做；四是使用要標(biāo)準(zhǔn)化，要根據(jù)作業(yè)環(huán)境的不同使用、佩戴不同的品種、規(guī)格，要按照要領(lǐng)要求正確使用。

　　目前對于臨時設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化工作，許多地區(qū)的地方建設(shè)主管部門在此方面都加大了投入，進(jìn)行了積極認(rèn)真的探索，做了大量卓有成效的工作。如青島市對臨時宿舍的搭建制定了標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(見圖1)，上海市對安全防護(hù)用具實施標(biāo)準(zhǔn)化，工具化、北京市對施工現(xiàn)場用的配電箱防護(hù)棚(見圖2)、建筑物出入口防護(hù)等都發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)做法。歸納起來主要是，通過建設(shè)行政主管部門的主導(dǎo)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計，對施工現(xiàn)場各種辦公、生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施，各種防護(hù)柵、安全通道、防護(hù)欄桿、防護(hù)門等繪制出標(biāo)準(zhǔn)圖，編輯成標(biāo)準(zhǔn)圖集供施工現(xiàn)場參考使用。這些做法充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)工作中的內(nèi)在價值，即科學(xué)的非經(jīng)驗的、現(xiàn)代的非傳統(tǒng)的。專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計時充分考慮了材料、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、衛(wèi)生等因素，以及人體幾何、生理特性，對一些可預(yù)見的不利因素采取了可靠措施進(jìn)行主動預(yù)防，而非事后亡羊補(bǔ)牢，被動處理；不但充分考慮了使用，安全功能，也適當(dāng)考慮了美化、觀賞功能。