近三十年來(lái),國(guó)家有關(guān)部門針對(duì)溶解乙炔生產(chǎn),先后制定并頒布二十多項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)溶解乙炔生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理已有許多規(guī)定。由此可見(jiàn),溶解乙炔安全生產(chǎn)的重要性受到國(guó)家相當(dāng)?shù)闹匾?。目前,全?guó)共有約1500家溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè),截止2007年6月份已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有1032家,未辦證和未經(jīng)許可的企業(yè)尚有400余家。由于溶解乙炔生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,裝備投資較少,生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品深受用戶青睞,因而個(gè)人投資沖動(dòng)較大,全行業(yè)個(gè)人獨(dú)資或民營(yíng)企業(yè)居多。由此出現(xiàn)溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、技術(shù)水平、管理狀況存在很大差異,企業(yè)對(duì)溶解乙炔安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題若沒(méi)有從根本上得到解決,將會(huì)給社會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患。
為了促使溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)溶解乙炔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提升安全管理水平,加強(qiáng)安全設(shè)施配備,普遍提高從業(yè)人員安全素質(zhì),從而確保溶解乙炔氣瓶安全有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的終極目的,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn),即將制定并頒發(fā)《溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,用于指導(dǎo)溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)對(duì)溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)作簡(jiǎn)要解析。
首先,溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)必須提高全體員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)清溶解乙炔生產(chǎn)的各種危險(xiǎn)、有害因素,從而采取措施化解或降低風(fēng)險(xiǎn)。溶解乙炔生產(chǎn)全過(guò)程均存在危險(xiǎn)、有害因素,故溶解乙炔生產(chǎn)工藝過(guò)程、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及各種特殊作業(yè)活動(dòng)都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)或使用乙炔、電石、丙酮等危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218),辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。若上述危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量,即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。存在重大危險(xiǎn)源的溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè),必須按安全監(jiān)管部門規(guī)定建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理。
其次,溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)溶解乙炔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和乙炔、電石、丙酮及酸堿等危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及生產(chǎn)操作特點(diǎn),制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(若發(fā)生溶解乙炔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備變更,必須及時(shí)予以修訂)并予以貫徹實(shí)施。從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到各部門、班組及所屬崗位人員,均必須接受定期安全教育培訓(xùn)及安全考核,全面掌握溶解乙炔生產(chǎn)安全管理、技術(shù)知識(shí),取得相應(yīng)安全從業(yè)資格。
第三,溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)必須確保溶解乙炔生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施本質(zhì)安全。溶解乙炔生產(chǎn)設(shè)備必須按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《溶解乙炔設(shè)備》(JB/T8856)設(shè)計(jì)選購(gòu)和安裝投用。同時(shí),必須按《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50031)、《溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GB17266)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置和配備相應(yīng)的安全設(shè)施,滿足溶解乙炔安全生產(chǎn)要求。溶解乙炔生產(chǎn)從業(yè)人員應(yīng)熟悉和掌握溶解乙炔工藝安全信息,并在實(shí)際生產(chǎn)操作中予以貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)。
第四,溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)必須按照《溶解乙炔充裝規(guī)定》(GB13591)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,向溶解乙炔用戶提供安全可靠的溶解乙炔產(chǎn)品及安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,并提供溶解乙炔用戶安全技術(shù)咨詢和應(yīng)急救援技術(shù)支持。
此外,溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)還必須按規(guī)范要求,開(kāi)展各類安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),全員、全面、全過(guò)程實(shí)施溶解乙炔安全標(biāo)準(zhǔn)化。