3.標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度有待加強(qiáng)
　　
　　非煤礦山從業(yè)者素質(zhì)普遍偏低，據(jù)100家非煤礦山中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，文化程度在初中以下的，占總?cè)藬?shù)的74.57%；從非煤礦山安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)來看，違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律引發(fā)事故的占事故起因的35%。說明安全標(biāo)準(zhǔn)起草與貫徹執(zhí)行產(chǎn)生較為嚴(yán)重的脫節(jié)，制定的標(biāo)準(zhǔn)并不能被現(xiàn)場的操作者、管理者、執(zhí)法者很快、很好地了解和遵守。今后除了標(biāo)準(zhǔn)的起草，應(yīng)針對礦工、農(nóng)民工素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，編制各種簡易讀本、宣傳手冊、明白卡片等，采用多種形式，配合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和推行。
　　
　　發(fā)展方向
　　
　　1.建立非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
　　
　　在歐盟，安全標(biāo)準(zhǔn)體系是少數(shù)幾個(gè)需由政府發(fā)布、管理的技術(shù)法規(guī)體系。在我國，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系也是“國家標(biāo)準(zhǔn)化‘十一五’發(fā)展綱要”的重要組成部分。近期，科技部通過了“十一五”國家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，其中“非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”是該項(xiàng)目第六課題“安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)體系研究是非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，是標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過研究，可以找出國內(nèi)外非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)制訂的差距，建立適應(yīng)我國國情的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，有步驟、有目的地細(xì)化未來5～10年各階段的任務(wù)。
　　
　　2.非煤安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和提升
　　
　　雖然目前非煤安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將近700項(xiàng)，但絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由非煤行業(yè)管理部門各自編定，重復(fù)多、交叉多、矛盾多，內(nèi)容也主要以生產(chǎn)為主，不具備安全生產(chǎn)監(jiān)管的針對性。有色、黃金、建材等行業(yè)內(nèi)部，多以管理規(guī)定、管理辦法發(fā)布安全法規(guī)，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號。另外，自2004年開始，發(fā)布的AQ標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，不足以構(gòu)成安全生產(chǎn)監(jiān)管的技術(shù)支撐。解決當(dāng)前問題的辦法是，適時(shí)、適量的地部分其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在借鑒、吸收、完善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)非煤安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的快速制定。
　　
　　3.礦山重大隱患安全標(biāo)準(zhǔn)亟待制定
　　
　　近些年來，非煤礦山的采礦條件不斷惡化。隨著資源的不斷采掘，露采礦山邊坡高度逐漸加陡，地下礦山的開采深度逐步延伸，開采空區(qū)范圍逐年加大，礦床地質(zhì)條件更加復(fù)雜。當(dāng)前，我國非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)的重大威脅有：高陡深凹露天邊坡，深部開采高應(yīng)力、高地溫和高滲透性作業(yè)環(huán)境，大水礦床、破碎巖體等復(fù)雜難采礦，不斷擴(kuò)大和累積的地下采空區(qū)及其引發(fā)的地表塌陷、老窯涌水、礦石自燃等災(zāi)害，尾礦庫潰壩、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。這些事故隱患是造成特別重大生產(chǎn)安全事故的主要物質(zhì)不安全因素，因此，需要針對這些特殊開采條件，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立對這些重大生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)測、控制、消除的方法，提高非煤礦山的本質(zhì)安全程度。
　　
　　4.標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹
　　
　　宣貫工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要一環(huán)。同時(shí)，宣貫工作也是檢驗(yàn)和完善標(biāo)準(zhǔn)的重要渠道。我國非煤礦山企業(yè)中，小型礦山占了總數(shù)的98.8%，絕大多數(shù)非國有小礦山開采方法落后，礦業(yè)秩序混亂，環(huán)境破壞嚴(yán)重，事故多發(fā)，是非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，也是標(biāo)準(zhǔn)宣傳、推廣的重點(diǎn)。在今后的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)通過各種渠道，加強(qiáng)對小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，重視礦工操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的教育和普及，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升全行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。