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中高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)

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中高層領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)
備注：1
我國(guó)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀：
我國(guó)各類事故死亡人數(shù)都在13萬(wàn)人左右,發(fā)生各類事故100多萬(wàn)起。
安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有所下降趨勢(shì)，事故發(fā)生起數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于美國(guó)、英國(guó)、日本等工業(yè)化國(guó)家，生大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故。
2
備注：2
我國(guó)的安全生產(chǎn)管理方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。
“安全第一”就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。
“預(yù)防為主”就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查處理，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3
備注：3
勞動(dòng)保護(hù)
1
安全生產(chǎn)
2
職業(yè)安全衛(wèi)生
3
職業(yè)健康安全
4
4
備注：4

中國(guó)古代哲學(xué)思想:“無(wú)危則安，無(wú)缺則全”。

職業(yè)健康安全管理體系定義：“免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)?！?

美國(guó)“安全”的定義：“不會(huì)引起死亡、傷害、職業(yè)病、或設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失，或環(huán)境危害的條件”（見(jiàn)美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-882C《系統(tǒng)安全大綱要求》）
什么是安全?
5
備注：5

“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
《中國(guó)大百科全書(shū)》把安全生產(chǎn)定義為“是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全的一項(xiàng)方針，企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則”。
6
備注：6

危險(xiǎn)
《中國(guó)大百科全書(shū)》把安全生產(chǎn)定義為“是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全的一項(xiàng)方針，企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則”。
危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這此情況組合的根源或狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
風(fēng)險(xiǎn)
指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
7
備注：7

安全與危險(xiǎn)的相對(duì)性
世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，世界上沒(méi)有絕對(duì)的危險(xiǎn)。
本質(zhì)安全
是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
8
備注：8

事故二元論
可能發(fā)生意外釋放的能量
導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素
一起事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故的主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。 
9
備注：9

“三圓環(huán)”事故致因理論
人的不安全行為
環(huán)境的不安全
條件
機(jī)（物）的不
安全狀態(tài)
三圓環(huán)事故致因理論“人”、“機(jī)
（物）”、“環(huán)境”關(guān)系圖
系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為顯現(xiàn)事故，是因?yàn)椤叭藛T的不安全行為”、“機(jī)（物）的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”兩兩在同一時(shí)空相遇而引發(fā)的。大多數(shù)事故是由于人的不安全行為與機(jī)（物）的不安全狀態(tài)在同一時(shí)空相遇而發(fā)生的（例如焊接火花引起的火炸藥燃爆），少數(shù)事故是由于人員處在不安全環(huán)境中而發(fā)生的(如急性中毒），或者是由于自身有危險(xiǎn)的物質(zhì)暴露在不安全環(huán)境中而發(fā)生的（如硝化棉自燃）。       從這一理論出發(fā)，可以把任何一個(gè)復(fù)雜的危險(xiǎn)源系統(tǒng)都分解成“人的不安全行為”、“機(jī)（物）的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”三個(gè)子系統(tǒng)，并以三個(gè)圓分別表示這三個(gè)子系統(tǒng)，那么,每?jī)蓚€(gè)圓的交叉部分就為可能發(fā)生事故的區(qū)域。 
10
備注：10

預(yù)防事故的3E原則
安全技術(shù)對(duì)策
著重解決物的不安全狀態(tài)。
安全教育對(duì)策
使人知道，在哪里存在危險(xiǎn)，如何導(dǎo)致事故，如何防范事故。
安全管理對(duì)策
要求人必需怎么做，避免事故。工程技術(shù)（Engineering）、教育（Education）、法制（Enforcement）
11
備注：11

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
12
備注：12

安全管理的主要內(nèi)容
為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施。
 建立和健全安全組織機(jī)構(gòu)
 制定和完善安全管理規(guī)章制度
 保證安全生產(chǎn)投入
 進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育
 組織安全生產(chǎn)檢查
 進(jìn)行工傷事故報(bào)告與處理
 開(kāi)展安全工作績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲
包括
13
備注：13

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心和基礎(chǔ)。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分。
      安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
      安全生產(chǎn)責(zé)任制建立的原則是“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)，必須管安全”、“橫向到邊，縱向到底”。
14
備注：14

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（四）班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（六）各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門和人員的專項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以上六個(gè)層面
15
備注：15

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為：
16
建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作；
組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；依法不需要建立職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每年向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況；
組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
備注：16

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其它負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其它負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。
17
備注：17

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、規(guī)劃，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。
18
備注：18

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員
職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人同做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能機(jī)構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
19
備注：19

班組長(zhǎng)
班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
20
備注：20

崗位員工
崗位員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
21
備注：21

安全員的職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行法律和工廠的制度。
2、開(kāi)展安全教育
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查
4、組織進(jìn)行隱患整改
5、參與事故調(diào)查處理
6、參與“三同時(shí)”
7、危險(xiǎn)作業(yè)管理
8、推行新的安全管理和安全技術(shù)
22
備注：22

怎樣做好一個(gè)安全員
安全員難當(dāng)，安全工作不好做。
一、是責(zé)任重大，身份輕賤，好事沾不上邊，壞事先挨大板；
二、是待遇最低，干活最濫，工作“打補(bǔ)丁”，危險(xiǎn)“上前線”；
三、是糾違罰過(guò)，有職無(wú)權(quán)，管事說(shuō)了不算，管人得罪一片。 
23
備注：23

安全員難當(dāng)，安全工作不好做。
一、是責(zé)任重大，身份輕賤，好事沾不上邊，壞事先挨大板；
二、是待遇最低，干活最濫，工作“打補(bǔ)丁”，危險(xiǎn)“上前線”；
三、是糾違罰過(guò)，有職無(wú)權(quán)，管事說(shuō)了不算，管人得罪一片。 
24
備注：24

怎樣做好一個(gè)安全員
一、是要有“熟知政策”的才能。 
二、是要有“精通業(yè)務(wù)”的才能。 
三、是要有“能文會(huì)武”的才能。 
四、是要有“大公無(wú)私”的才能。 
五、是要有“反應(yīng)敏捷”的才能。 
25
備注：25

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是什么? 
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是制定奮斗目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)廣大職工積極參加全面、全員、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，主動(dòng)按照安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
26
備注：26

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的內(nèi)容是什么?
根據(jù)安全決策和目標(biāo)的要求，制定實(shí)施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措施，明確的完成程序和時(shí)間，承擔(dān)責(zé)任的具體負(fù)責(zé)人，并簽訂有關(guān)合同。措施應(yīng)力求定量化，以便于實(shí)施和考核。 
27
備注：27

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤，分行業(yè)分級(jí)層層負(fù)責(zé)，實(shí)行個(gè)人保班組，班組保工段，工段保車間，車間保全廠(公司)，企業(yè)保主管部門。充分調(diào)動(dòng)各 級(jí)組織和全員職工的積極性，才能保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
28
備注：28

安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)
 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的法規(guī)，其全面性，完整性是企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)和保證。
1、建立的安全生產(chǎn)制度必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂。
2、建立的安全生產(chǎn)制度要與本單位的管理體制和模式相統(tǒng)一。
3、制定的安全生產(chǎn)制度要有可操作性，防止形式主義。
29
備注：29

安全生產(chǎn)規(guī)章制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2、安全生產(chǎn)教育制度
3、安全生產(chǎn)檢查制度
4、傷亡事故調(diào)查處理制度
5、“三同時(shí)”制度
6、安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”制度
7、安全獎(jiǎng)懲制度
8、安全值班制度
9、租賃承包合同安全管理制度
10、其它管理制度（各種專項(xiàng)安全管理制度如：安全技術(shù)管理、消防管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動(dòng)保護(hù)用品、工時(shí)、女工保護(hù)、保健等）
規(guī)章條例
31
備注：31

安全管理技術(shù)
1、機(jī)械安全
2、電氣安全
3、化學(xué)品安全
4、特種設(shè)備安全
5、消防安全
6、職業(yè)衛(wèi)生
7、交通運(yùn)輸
8、作業(yè)環(huán)境
9、工藝技術(shù)
10、其它專業(yè)安全技術(shù)（如煤礦、礦山、建筑等）
32
備注：32

安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的資源保證
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
為了保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，借鑒煤礦提取安全費(fèi)用的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟后，逐步建立對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。企業(yè)安全費(fèi)用的提取，要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)，分別確定提取標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
33
備注：33

安全投入保證
股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資多由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。
安全投入資金來(lái)源
34
備注：34

安全投入保證
1、建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；
2、增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；
3、重大安全生產(chǎn)課題的研究；
4、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；
5、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
6、其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面
35
備注：35

安全資金的使用
編制安全技措
費(fèi)用計(jì)劃
1
組織安全技措
計(jì)劃的實(shí)施
2
進(jìn)行安全技措費(fèi)
用使用情況的驗(yàn)
收并建立檔案
3
36
備注：36

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。
37
備注：37

安全教育培訓(xùn)的組織
1、了解培訓(xùn)需求；
2、制定培訓(xùn)計(jì)劃；
3、編制培訓(xùn)大綱或培訓(xùn)教程；
4、進(jìn)行考試或考核；
5、建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
38
備注：38

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容
1、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育；
2、安全管理人員的培訓(xùn)教育；
3、中層干部的培訓(xùn)教育；
4、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)教育；
5、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育、復(fù)審；
6、新入廠人員的三級(jí)安全教育；
7、調(diào)整工作崗位、復(fù)崗人員的安全教育；
8、全員安全教育。
39
備注：39

安全教育的內(nèi)容要有針對(duì)性
要充分考慮到人員的素質(zhì)、崗位、風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)的要求等因素。
1、管理人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)的安全生產(chǎn)技術(shù)、典型事故案例等。
2、作業(yè)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，崗位安全操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法、事故案例。
40
備注：40

安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的檔案管理
可以采用按安全生產(chǎn)教育形式建檔或采用人員個(gè)人檔案的形式。
41
備注：41

安全生產(chǎn)檢查和隱患整改
安全檢查和隱患整改是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)安全。
42
備注：42

安全生產(chǎn)檢查的類型
1、定期安全檢查；
2、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查；
3、經(jīng)常性安全檢查；
4、專業(yè)安全檢查；
5、綜合性安全檢查。
43
備注：43

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。
查管理
2
查隱患
3
查整改
4
查思想
1
查事故
處理
5
44
備注：44

安全檢查表的定義
為了系統(tǒng)地識(shí)別工廠、車間、工段或裝置、設(shè)備以及各種操作管理和組織中的不安全因素，事先將要檢查的項(xiàng)目，以提問(wèn)方式編制成表，以便進(jìn)行系統(tǒng)檢查和避免遺漏，這種表叫做安全檢查表。?
檢查表有各種形式，不論何種形式的檢查表，總體的要求是第一內(nèi)容必須全面，以避免遺漏主要的潛在危險(xiǎn)。第二要重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)明扼要。
45
備注：45

安全檢查表主要有以下優(yōu)點(diǎn)
（1）檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而能保證安全檢查的質(zhì)量。? 
（2）可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。? 
（3）安全檢查表采用提問(wèn)的方式，有問(wèn)有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用。? 
（4）編制安全檢查表的過(guò)程本身就是一個(gè)系統(tǒng)安全分析的過(guò)程，可使檢查人員對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素。? 
46
備注：46

安全檢查表的分類 
定性檢查表
1
半定量檢查表
2
否決型檢查表
3
47
備注：47

安全檢查表按其使用場(chǎng)合大致可分為以下幾種
設(shè)計(jì)用安全
檢查表 
1
廠級(jí)安全
檢查表 
2
車間用安全
檢查表 
3
工段及崗位用
安全檢查表 
4
專業(yè)性安全
檢查表 
5
48
備注：48

編制安全檢查表的主要依據(jù)是
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 
國(guó)內(nèi)外事故案例 
通過(guò)系統(tǒng)安全分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施，也是制定安全檢查表的依據(jù)。系統(tǒng)安全分析的方法可以多種多樣，如預(yù)先危險(xiǎn)分析、可操作性研究、故障樹(shù)，等等。 
49
備注：49

序號(hào)	檢查內(nèi)容	分值	問(wèn)題
1	一條鋼絲繩在一個(gè)捻節(jié)距內(nèi)，斷絲數(shù)不得超過(guò)鋼絲繩總絲數(shù)的10％。		
2	鋼絲繩尾端裝卡應(yīng)牢固，鋼絲繩至少留有三圈。		
3	滑輪無(wú)裂紋缺損且轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。		
4	鍛鉤鉤體充許有裂紋，其危險(xiǎn)斷面高度方向上的磨損量不得超過(guò)原高度的10％，不充許補(bǔ)焊。		
5	橫梁與軛板不充許有裂紋。		
6	鉤的襯套磨損量不得超過(guò)原厚度的50％承載時(shí)吊鉤不得有永久變形。		
7	制動(dòng)器工作穩(wěn)定可靠。		
8	安全防護(hù)系統(tǒng)完好可靠：1〕過(guò)卷?yè)P(yáng)限位器：2〕大小車行程限位器3〕門窗電氣連鎖保護(hù)裝置4〕緊急停止開(kāi)關(guān)：5〕終端緩沖器6〕信號(hào)裝置7〕軌道端部阻擋器8〕掃軌板9）露天行車行車夾軌鉗10）軌道接地11〕轉(zhuǎn)動(dòng)部位保護(hù)罩及駕駛室地面絕緣；12〕滑線保護(hù)擋板14〕護(hù)欄15〕平臺(tái)		
9	吊索具完好。		
50
備注：50

隱患整改
1、對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析；
2、及時(shí)作出決定進(jìn)行處理；
3、實(shí)現(xiàn)信息的閉環(huán)管理；
4、本著“三定四不推”的原則
5、本著風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，優(yōu)先解決的原則。
51
備注：51

“ABC分類控制法”，又叫“分類管理法”或“重點(diǎn)管理法”。
“ABC分類法”是美國(guó)管理學(xué)家艾倫·萊舍在《如何控制你的時(shí)間和生命》一書(shū)中提出的。他提倡管理者要編制每天的工作時(shí)間表。他認(rèn)為，任何一位管理者每天都有許多事情要做，但不是每件事都能辦完。領(lǐng)導(dǎo)者要按照每件工作的重要程度不同，把每天要做的事情分為A、B、C三類。A類事情是影響全局而又急辦的工作，因而是最重要的工作。B類次之，C類則可以放一放。 
“ABC分類法”的基本原理
就是處理任何事情都要分清主次、輕重，區(qū)別關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)，根據(jù)不同的情況進(jìn)行管理，它可以幫助人們正確地觀察并做出決策。
52
備注：52

在安全管理中，要整改大量的安全隱患時(shí)，就需要根據(jù)危險(xiǎn)程度、技術(shù)難度、費(fèi)用大小、整改時(shí)間、整改工作量等進(jìn)行合理劃分，統(tǒng)籌安排?？蓪、B、C分別代表危險(xiǎn)性的大、中、??；技術(shù)難度的高、中、低，所需費(fèi)用的大、中、??；整改時(shí)間的長(zhǎng)、中、短；工作量的大、中、小，等等。這樣可以抓住重點(diǎn)，利用有限的資金和資源，最大限度地解決隱患問(wèn)題。 
53
備注：53

班組安全建設(shè)
班組是工業(yè)企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作逐步加強(qiáng)。但是，傷亡事故多、職業(yè)危害嚴(yán)重的狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。據(jù)大量事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，88%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設(shè)備隱患沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的。因此，在現(xiàn)有的條件下，加強(qiáng)班組安全建設(shè)是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。
54
備注：54

班組安全生產(chǎn)的目標(biāo)
班組生產(chǎn)要貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在保障職工安全與健康的前提下，組織生產(chǎn)勞動(dòng)。
班組安全生產(chǎn)要實(shí)行目標(biāo)管理，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。杜絕重大的人身傷亡、中毒、火災(zāi)、爆炸和設(shè)備等事故，向各類災(zāi)害事故為零進(jìn)軍。
55
備注：55

安全制度
建立健全以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度；建立安全自檢、互檢和專檢的制度。
安全規(guī)范
結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定班組各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化；生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化；生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)環(huán)境、工具擺放標(biāo)準(zhǔn)化；安全用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化；個(gè)體防護(hù)用品使用標(biāo)準(zhǔn)化；安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。
56
備注：56

安全學(xué)習(xí)和訓(xùn)練
班組要定期和經(jīng)常地組織工人學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)章制度；學(xué)習(xí)本行業(yè)、本崗位的生產(chǎn)工藝技術(shù)和安全衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)，不斷提高工人的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。每個(gè)工人對(duì)本組、本崗位的安全規(guī)章制度都要做到會(huì)講、會(huì)背、會(huì)用，要結(jié)合技術(shù)練兵，組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練，使每個(gè)人都能掌握處理各種故障的能力。
集體安全措施
班組安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)措施要交群眾討論，班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)要交群眾審議。要堅(jiān)持班組安全日制度，定期分析評(píng)價(jià)班組安全現(xiàn)狀。
57
備注：57

職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
1
安全性評(píng)價(jià)
2
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化
3
現(xiàn)代化安全管理新方法
58
備注：58

管理體系運(yùn)行模式
檢查和糾正措施
績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視
事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
記錄和記錄管理
審核
實(shí)施和運(yùn)行
結(jié)構(gòu)和職責(zé)
培訓(xùn)、意識(shí)和能力
協(xié)商和溝通
文件
文件和資料控制
運(yùn)行控制
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
策劃
對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
法規(guī)和其它要求
目標(biāo)
職業(yè)健康安全管理方案
管理評(píng)審
職業(yè)健康安全方針
持續(xù)改進(jìn)
59
備注：59

安全性評(píng)價(jià)
1、安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)設(shè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。
2、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察、查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。
3、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。
4、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
60
備注：60

質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化
所謂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是對(duì)在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo)，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。
61
備注：61

事故定義
事故：指人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的違反人們意愿，并可能使有目的的活動(dòng)發(fā)生暫時(shí)性或永久性中止，造成人員傷亡或（和）財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)即凡是引起人身傷害、導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或財(cái)產(chǎn)損失的所有事件統(tǒng)稱為事故。
62
備注：62

事故特征
因果性
1
偶然性與必然性
2
潛伏性
3
63
備注：63

事故導(dǎo)致的后果
人員受到傷害,物質(zhì)有損失
人員沒(méi)有受到傷害,物質(zhì)有損失
人員受到傷害,物質(zhì)沒(méi)有損失
人員沒(méi)有受到傷害,物質(zhì)沒(méi)有損失

64
備注：64

海因里希事故法則
1
29
300
輕傷
死亡或重傷
無(wú)傷害
65
備注：65

事故產(chǎn)生的原因
物的不安全狀態(tài)（機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境）
人的不安全行為
管理上的缺陷
66
備注：66

海因里希多米諾骨牌
67
備注：67

海因里希多米諾骨牌
海因里希最初提出的連鎖過(guò)程包括如下五個(gè)因素：
（1）遺傳及社會(huì)環(huán)境?？赡茉斐婶斆?、固執(zhí)、貪婪及其它性格上的缺點(diǎn)的遺傳因素，妨礙教育、助長(zhǎng)性格上的缺點(diǎn)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，是造成性格上的缺點(diǎn)的原因。
（2）人的缺點(diǎn)。魯莽、過(guò)激、神經(jīng)質(zhì)、暴躁、輕率、缺乏安全操作知識(shí)等先天或后天的缺點(diǎn)，是產(chǎn)生不安全行動(dòng)或造成物的危險(xiǎn)狀態(tài)的直接原因。
（3）人的不安全行為為或物的不安全狀態(tài)。諸如在起重機(jī)的吊荷不停留、不發(fā)信號(hào)就啟動(dòng)機(jī)器，工作時(shí)間打鬧或拆除安全防護(hù)裝置等不安全行為，沒(méi)有防護(hù)齒輪、扶手，照明不良等機(jī)械、物的不安全狀態(tài)，是事故的直接原因。
（4）事故。這里把事故定義為，由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或能受到傷害的，出乎意料之外的，失去控制的事件。
（5）傷害。直接由于事故而產(chǎn)生的人中傷害。 
68
備注：68

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)具備基本條件
（一）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求；
（三）保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；
（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
（五）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格；
（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（七）提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（八）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
69
備注：69

安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括(1) 
（一）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；
（二）依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；
（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；
（五）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；
（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
70
備注：70

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
3.中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
4.班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；
5.具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；
6.各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門和人員的專項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以上六個(gè)層面
71
備注：71

安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括(2)
（七）如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；
（八）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；
（九）對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控；
（十）預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害；
（十一）安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)；
（十二）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施；
72
備注：72

安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括(3)
（十三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；
（十四）積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；
（十五）保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”；
（十六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作； 
（十七）依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
（十八）按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?
（十九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
73
備注：73
好好做安全
一定有人因你而安全

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