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通信監(jiān)理安全生產(chǎn)培訓

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安全生產(chǎn)培訓教程
廣東公誠通信建設(shè)監(jiān)理有限公司
        
                  2010年6月
                  工信部規(guī)[2008]110號
關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司：
             為提高通信行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，指導通信建設(shè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)的要求進行生產(chǎn)作業(yè)，減少人身傷亡等事故的發(fā)生，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院393號令)等法律法規(guī)的規(guī)定，我部制訂了《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國工業(yè)和信息化部
                                          二ОО八年六月十三日
目錄
二、辦公室及宿舍安全管理要求
三、工器具和儀表
四、器材儲運
六、通信管道工程
五、通信線路工程
一、一般安全生產(chǎn)要求 
目錄
七、通信設(shè)備工程 
十、通信電源設(shè)備工程
十一、綜合布線工程
十一、監(jiān)理安全標準化
十二、安全風險防范標準化
八、衛(wèi)星地球站、微波、移動通信天饋線工程
一、一般安全生產(chǎn)要求 
（一）施工安全管理
       1.施工單位的主要負責人、工程項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與
本單位所從事施工生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)當經(jīng)通信行
業(yè)主管部門考核合格后方可任職。 
      2.企業(yè)主要負責人、工程項目負責人和專職安全員應(yīng)對建設(shè)工程項目的安全
施工負責。當發(fā)生安全事故時，應(yīng)及時、如實地報告。 
      3.工程項目施工必須實行安全技術(shù)逐級交底制度?？v向延伸到全體作業(yè)人員。 
      4.施工人員在施工生產(chǎn)過程中，必須按照國家規(guī)定不同的專業(yè)需要，正確穿戴
和使用相應(yīng)的勞動保護用品。從事特殊工種的作業(yè)人員在上崗前，必須進行專門的
安全技術(shù)和操作技能的培訓和考核，并經(jīng)培訓考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作
證》后方可上崗。
（二）施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案
     1.發(fā)生任何事故，必須及時逐級上報。 
     2.項目負責人接到事故報告后，應(yīng)迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，
減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故繼續(xù)擴大，并立即報告安全生產(chǎn)主管部門或
上級應(yīng)急指揮中心。
（三）施工現(xiàn)場安全
    1. 在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區(qū)等特殊地段施工時，
應(yīng)使用有關(guān)部門規(guī)定的警示標志，必要時派專人警戒看守。
    2.在通信機房作業(yè)時，應(yīng)遵守通信機房的管理制度，嚴禁在機房內(nèi)飲水、吸煙。
（四）施工駐地安全
    1.臨時搭建的生活設(shè)施不得靠近電力設(shè)施，應(yīng)保證與高壓架空電線的水平距離
大于6 m。
（五）施工交通安全
      1.駕駛員必須遵守交通法規(guī)。駕駛車輛應(yīng)注意交通標志、標線，保持安全行車
距離，不強行超車、不疲勞駕駛、不酒后駕駛、不駕駛故障車輛。嚴禁將機動車
輛交給無駕駛執(zhí)照人員駕駛。
      2.車輛不得客貨混裝或超員、超載、超速。
（六）施工現(xiàn)場防火
      1.電氣設(shè)備著火時，應(yīng)首先切斷電源，必須使用干粉滅火器，嚴禁使用水和泡
沫滅火器。
      2.在封閉和特殊要求的施工場所嚴禁吸煙。
      3.易燃、易爆的化學危險品和壓縮可燃氣體容器等應(yīng)當按其性質(zhì)分類放置并保
持安全距離。
      4.機房內(nèi)施工不得使用明火。需要用明火時應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位部門批準。

（七）野外作業(yè)安全
      1.在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)作業(yè)時，嚴禁煙火。需動用明火時，應(yīng)征得相關(guān)
部門同意，同時必須采取嚴密的防范措施。
      2.嚴禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高壓輸電線路下面架設(shè)帳篷及搭
建簡易住房。
      3.在江河、湖泊及水庫等水面上作業(yè)時，應(yīng)配置與攜帶必要的救生用具，作業(yè)
人員必須穿好救生衣，聽從統(tǒng)一指揮。
（八）通信工程施工監(jiān)理安全監(jiān)督要求 
     1.施工人員在進行高處作業(yè)過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位對施工現(xiàn)場進
行圈圍，禁止非施工人員進入。遇有惡劣氣候影響施工安全時，嚴禁承包單位人
員在高處施工作業(yè)。
     2.對于高處作業(yè)、帶電操作、設(shè)備加電測試等關(guān)鍵工序必須進行旁站監(jiān)理。

二、辦公室及宿舍安全管理要求
（一）辦公室安全管理
1.下班離開辦事處前做好“三關(guān)”，即“關(guān)窗、關(guān)門、關(guān)電”。
2.做好各自使用電腦的保管，由于保管不當丟失電腦，導致資料丟失的，將給以相應(yīng)的處罰。
3.準備安全事務(wù)本，根據(jù)公司要求每周做好安全檢查、學習，并做好記錄。
（二）宿舍安全管理
1.宿舍需配備滅火器，且滅火器性能良好；監(jiān)理人員均需學會正確使用滅火器。
2.宿舍煤氣性能良好，使用完畢后需及時關(guān)閉煤氣閥門。
3.所以插排、充電器、空調(diào)及電視開關(guān)在人離開前需將插頭拔出或者將開關(guān)打下。
4.宿舍物品需擺放整齊，避免易燃物品到處堆放而產(chǎn)生火災(zāi)隱患。
5.禁止在宿舍抽煙，需要抽煙時需到指定的抽煙場所。
6.嚴禁帶外來人員到宿舍住宿。
7.宿舍安全專人定期進行安全檢查，并將檢查結(jié)果進行記錄、通報。
三、工器具和儀表
（一）梯子和高凳：在電力線、電力設(shè)備下方或附近，嚴禁使用金屬伸縮梯。
（二）安全帶：配發(fā)安全帶必須符合國家標準。 
（三）動力機械設(shè)備：所有儀器儀表必須具備校驗報告及合格證書
     1. 氣泵 ：
 （1）嚴禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。
 （2）儲氣罐嚴禁曝曬和燒烤。
     2. 發(fā)電機：嚴禁在發(fā)電機周圍吸煙或使用明火。
     3. 水泵：潛水泵應(yīng)裝設(shè)保護接地和漏電保護裝置。工作時，水泵周圍30 m以內(nèi)
水面，不得有人、畜進入。 
     4. 砂輪切割機：嚴禁在砂輪片側(cè)面磨削。
         5. 電焊機：
  （1）施焊時，必須穿電焊服裝、戴電焊手套及電焊面罩。清除焊渣時必須戴防護
眼鏡。
  （2）嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊。
     6.  氧氣瓶的使用 ：
  （1）嚴禁接觸或靠近油脂物和其他易燃品；嚴禁與乙炔等可燃氣體的氣瓶放一起
或同車運輸。 
  （2）氧氣瓶的瓶閥及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作
氧氣瓶。
  （3）氧氣瓶的氣壓表必須指示正常，否則嚴禁使用。 
  （4）氧氣瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放使用。 
  
    7. 乙炔發(fā)生器瓶的使用 ：
 （1）乙炔發(fā)生器瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放使用。
 （2）瓶閥凍結(jié)時，嚴禁敲擊和用火焰加熱。可用熱水和蒸汽加熱瓶閥解凍，不得加
熱瓶體。
     8. 挖掘機：嚴禁用挖掘機運輸器材。
     9. 推土機：推土機在行駛和作業(yè)過程中嚴禁上下人。停車或坡道上熄火時，必須
將刀鏟落地。
    10. 吊車(起重機)：嚴禁用吊車拖拉物件或車輛。對起吊物重量不明時，應(yīng)先試
吊，可靠后再起吊。嚴禁吊拉凝結(jié)在地面或設(shè)備上的物件。 
    11.汽車絞盤：
  （1）絞盤轉(zhuǎn)動時嚴禁用手扶摸走動的鋼絲繩或校正絞盤滾筒上的鋼絲繩圈位。 
  （2）當鋼絲繩出現(xiàn)斷股、腐蝕等現(xiàn)象之一時，不得使用。

（四）手動機具
     1. 射釘槍：
  （1）必須查看沿射擊方向情況，射擊方向的物體背后嚴禁有人。 
  （2）發(fā)射時槍管與護罩必須緊貼在被射物的平面上，嚴禁在凹凸不平的物體上
發(fā)射。在任何情況下都不準卸下防護罩射擊。當?shù)谝粯屛瓷淅喂?。嚴禁在原位射?
二槍。
 （五）手持式電動工具
     1.手持式電動工具的使用：易燃、易爆場所，不得使用手持式電動工具。
     2.電烙鐵：電烙鐵暫時停用時應(yīng)放在專用支架上，不得直接放在桌面或易燃物
旁。
     3.移動式排風扇、電風扇：嚴禁在人孔內(nèi)使用排風扇、電風扇。 
 （六）儀表
     1.儀表的使用：使用直流電源的儀表時，電源的正負極性不得接反。 
     2.熔接機：清潔熔接機時，嚴禁使用含氟的噴霧清潔劑。
四、器材儲運
（一）搬運化學品和危險品
    1.搬運危險化學品時，必須注意防震，物體不可倒置。如有泄漏的烈性化學藥
品，嚴禁用手觸摸。 
    2. 搬運易燃、易爆物時，應(yīng)分裝分運，避免暴曬。儲存時應(yīng)分開存放，必須遠
離火源和高溫。嚴禁將危險品存放在職工宿舍或辦公室內(nèi)。
五、通信線路工程
（一）一般安全要求
     1.開挖坑、洞作業(yè)：在挖桿坑洞、光(電)纜溝、接頭坑、人孔坑時，應(yīng)調(diào)查地下
原有電力線、光(電)纜、煤氣管、輸水管、供熱管、排污管等設(shè)施與開挖地段的間
距并注意其安全。
    2.鑿石質(zhì)桿洞和土石方爆破：
 （1）爆破必須由持爆破證的專業(yè)人員進行，并對所有參與作業(yè)者進行爆破安全常
識教育。 
 （2）鑿炮眼時，掌大錘的人必須站在扶鋼釬的人的左側(cè)或右側(cè)。操作人員應(yīng)用力
均勻，禁止疲勞作業(yè)。
 （3）炮眼裝藥嚴禁使用鐵器。裝置帶雷管的藥包必須輕塞，嚴禁重擊。不得邊鑿
炮眼邊裝藥。
 （4）放炮前應(yīng)明確規(guī)定警戒時間、范圍和信號，配備警戒人員?，F(xiàn)場人員及車輛
必須轉(zhuǎn)移到安全地帶后，方能引爆。
 （5）炸藥、雷管必須辦理嚴格領(lǐng)用、退還手續(xù)。嚴格保管，防止被盜和藏匿。
（二）架空線路
     1.立桿作業(yè)：嚴禁在電力線路正下方(尤其是高壓線路下)立桿作業(yè)。當架空的通
信線路穿過輸電線時，經(jīng)測量、計算吊線與高壓輸電線達不到安全凈距時，則必須
修改通信線路設(shè)計，必要時可改為由地下通過。
      2.使用腳扣登桿作業(yè)：使用前應(yīng)檢查腳扣是否完好，當出現(xiàn)橡膠套管(橡膠板)
破損、離股、老化或螺絲脫落和彎鉤、腳蹬板扭曲、變形或腳扣帶腐蝕、開焊、裂
痕等情形之一者，嚴禁使用。不得用電話線或其他繩索替代腳扣帶。
      3.拆換電桿作業(yè)：拆除吊線前，應(yīng)將桿路上的吊線夾板松開。如遇角桿，操作
人員必須站在電桿轉(zhuǎn)向角的背面。
      4.安裝和拆換拉線作業(yè)：在原拉線位置或拉線位附近安裝新拉線時，應(yīng)先制作
臨時拉線。防止挖新拉線坑時將原有拉線地錨挖出而導致抗拉力不足使地錨移動發(fā)
生倒桿事故。
         
   5.布放吊線：
  （1）布放鋼絞線前，應(yīng)對沿途跨越的供電線路、公路、鐵路、街道、河流、樹
木等調(diào)查統(tǒng)計，在布放時必須采取有效措施，安全通過。
  （2）如鋼絞線在低壓電力線之上。必須設(shè)專人用絕緣棒托住鋼絞線，不得擱在
電力線上拖拉。
  （3）在吊線上布放光(電)纜作業(yè)前，必須檢查吊線強度。確保在作業(yè)時吊線不致
斷裂，電桿不斜、不倒及吊線卡擔不致松脫。
  （4）在跨越電力線、鐵路、公路桿檔安裝光(電)纜掛鉤和拆除吊線滑輪時嚴禁使
用吊板。
  （5）坐吊板作業(yè)時，地面應(yīng)有專業(yè)人進行滑動牽引或控制保護。
      
     6. 在供電線及高壓輸電線附近作業(yè)：
   （1）作業(yè)人員必須戴安全帽、絕緣手套，穿絕緣鞋和使用絕緣工具。
   （2）在原有桿路上作業(yè)，應(yīng)先用試電筆檢查該電桿上附掛的線纜、吊線，確認
沒有帶電后再作業(yè)。
   （3）在電力線下或附近作業(yè)時，嚴禁作業(yè)人員及設(shè)備與電力線接觸。在高壓線
附近進行架線、安裝拉線等作業(yè)時，離開高壓線最小空距應(yīng)保證：35 kV以下為2.5
 m，35 kV以上為4 m。
   （4）光、電纜通過供電線路上方時，應(yīng)事先通知電力部門派人到現(xiàn)場停止送
電，并經(jīng)檢查確實停電后，才能開始作業(yè)。通信施工作業(yè)人員不得將供電線擅自剪
斷。停送電必須在開關(guān)處懸掛停電警示標志，有專人值守，嚴禁擅自送電。在結(jié)束
作業(yè)并得到工地現(xiàn)場負責人正式通知后方可恢復送電。不能停電時，可采取搭設(shè)保
護架等措施，但必須做好充分的安全準備，方可施工。
   
  （5）當通信線與電力線接觸或電力線落在地面上時，必須立即停止一切有關(guān)作
業(yè)活動，保護現(xiàn)場，禁止行人步入危險地帶。不得用一般工具觸動通信纜線或電力
線。應(yīng)立即報告施工項目負責人和指定專業(yè)人員排除事故。事故未排除前，不得擅
自恢復作業(yè)。   
   （6）在電力線下架設(shè)的吊線應(yīng)及時按設(shè)計規(guī)定的保護方式進行保護。
     7.架設(shè)過河飛線：在通航河流上架設(shè)飛線時，應(yīng)在施工前與航務(wù)管理部門進行
聯(lián)系，必要時在施工地段內(nèi)應(yīng)封航，并請相關(guān)部門派專人至上下游配合施工。
      8.橋梁側(cè)體懸空作業(yè)：
   （1）在橋梁側(cè)體施工應(yīng)得到相關(guān)管理部門批準，并按指定的位置安裝鐵架、鋼
管、塑料管或光(電)纜。嚴禁擅自改變安裝位置損傷其橋體主鋼筋。 
   （2）在橋梁側(cè)體施工時，作業(yè)區(qū)周圍必須設(shè)置安全警示標志,圈定作業(yè)區(qū)，并設(shè)
專人看守。嚴禁非作業(yè)人員及車輛進入橋梁作業(yè)區(qū)。
（三）直埋線路
    1.實施人工挖掘時，應(yīng)對施工人員進行安全教育和交底工作，確保挖溝作業(yè)時人員
和地下原有各種纜線、管道的安全。
    2.布放光(電)纜
  （1）采用機械(電纜敷設(shè)機)敷設(shè)光(電)纜，必須事先清除光(電)纜路由上的障礙
物。主機和纜盤工作區(qū)周圍必須設(shè)活動(可拆卸)式安全保護架，并在牽引機之后和敷
設(shè)主機之前設(shè)置不妨礙工作視線的花孔擋板，以防牽引鋼絲繩斷脫。
  （2）對有礙行人、車輛的地段和農(nóng)村機耕路應(yīng)采用穿放預(yù)埋管，必要時應(yīng)設(shè)臨時
便橋。

（四）敷設(shè)管道光(電)纜
      1.人孔、地下室內(nèi)作業(yè)：
   （1）進入地下室、管道人孔前，必須進行氣體檢查和監(jiān)測，確認無易燃、有毒、
有害氣體并通風后方可進入。作業(yè)時，地下室、人孔應(yīng)保持自然和強制通風。尤其
在“高井脖”人孔內(nèi)施工，必須保證人孔通風效果。
   （2）作業(yè)時發(fā)現(xiàn)易燃、易爆或有毒、有害氣體時,人員必須迅速撤離。嚴禁開關(guān)電
器、動用明火，并立即采取有效措施，排除隱患。 
   （3）嚴禁將易燃、易爆物品帶入地下室或人孔。嚴禁在地下室吸煙和生火取暖。
地下室、人孔照明應(yīng)采用防爆燈具。
   （4）嚴禁在地下室、人孔內(nèi)點燃噴燈。使用噴燈時應(yīng)保持通風良好。
         
      2. 開啟人孔蓋及作業(yè)
   （1）嚴禁作業(yè)人員蹬踏線纜或線纜托架。
   （2）在有行人、行車的地段開啟孔蓋施工前，人孔周圍應(yīng)設(shè)置安全警示
標志和圍欄。晚上作業(yè)必須設(shè)置警示燈，作業(yè)完畢確認孔蓋蓋好再拆除。
      3.敷設(shè)管道光(電)纜
   （1）人孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)站在管孔的側(cè)旁，不得面對或背對正在清刷的管
孔。嚴禁用眼看、手伸進管孔內(nèi)摸或耳聽判斷穿管器到來的距離。
   （2）牽引繩與電纜端頭之間必須使用活動“轉(zhuǎn)環(huán)”。 
（五）氣吹敷設(shè)光纜
   1.吹纜機(含空壓機及液壓設(shè)備)的使用：
  （1）作業(yè)人員必須遠離設(shè)備排出的熱廢氣。
  （2）嚴禁設(shè)備的排氣口直對易燃物品。
  （3）在液壓動力機附近，嚴禁使用可燃性的液體、氣體。
（六）水底光(電)纜
   1.在通航河流敷設(shè)水底光(電)纜之前，應(yīng)與航務(wù)管理部門洽商敷設(shè)時間、封航或
部分封航辦法，并取得相關(guān)單位的協(xié)助。
    2.采用潛水沖槽布放水底光(電)纜作業(yè)：
 （1）潛水員必須是經(jīng)培訓合格的專業(yè)人員。
 （2）潛水員下水前，必須仔細檢查潛水衣和附屬設(shè)備應(yīng)齊全完好(潛水衣導氣管
是否有破、漏現(xiàn)象，頭盔是否嚴密)。

（3）潛水員的聯(lián)絡(luò)電話必須試通可靠。
  （4）潛水員必須系牢安全繩。
  （5）潛水沖槽船上必須設(shè)專人指揮，并經(jīng)常與水下人員保持聯(lián)系。
（七）高速公路線路
    1.施工人員、車輛進入高速公路施工時，應(yīng)在距離作業(yè)地點的來車方向按相關(guān)
部門的要求分別設(shè)置明顯的交通警示標志和導向箭頭指示標志，按指定位置停放
施工車輛，并有專人維護交通。
    2. 施工安全警示標志應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)點“滾動前移”。收工時，安全警示標志的
回收順序必須與擺放順序相反。安全警示標志的擺放、回收及看守應(yīng)由專人負責。
    3. 施工人員和其他相關(guān)人員進入高速公路施工現(xiàn)場時，必須穿戴專用的交通警示
服裝。
 （八）墻壁光(電)纜
      1. 在墻壁上及室內(nèi)鉆孔布放光(電)纜時，如遇與近距離電力線平行或穿越，必須
先停電后作業(yè)。  
       2.收緊墻壁光(電)纜吊線時，必須有專人扶梯且輕收慢緊，嚴禁突然用力而導致
梯子側(cè)滑摔落。收緊后的吊線應(yīng)及時固定、擰緊中間支架的吊線夾板和做吊線終端。
       3. 跨越街巷、居民區(qū)院內(nèi)通道地段時，安裝光(電)纜掛鉤應(yīng)使用梯子，并有專人
扶守搬移。嚴禁使用吊線坐板方式在墻壁間的吊線上作業(yè)。
六、通信管道工程
（一） 測量劃線：
嚴禁使用金屬桿直接釬插探測地下輸電線和光纜。在地下輸電線路的地面或
在高壓輸電線下測量時，嚴禁使用金屬標桿、塔尺。嚴禁在雨天、霧天、雷電天氣下，在高壓輸電線下作業(yè)。
（二）土方作業(yè)：
1.人工開挖土方或路面時，相鄰作業(yè)人員間必須保持2 m以上間隔，作業(yè)人員必須帶安全帽、穿反光衣、拉警示帶擺放警示標志牌。
2.下井作業(yè)前，需檢測井內(nèi)是否存在沼氣超標，通風是否良好，避免中毒。
3.在進行頂管及土方開挖作業(yè)時，需核實臨近是否具備其他管道設(shè)施或者其他埋地設(shè)施，避免損壞其他設(shè)施。
七、通信設(shè)備工程
（一）一般安全要求 
  1.機房內(nèi)嚴禁堆放易燃、易爆物品；嚴禁在機房內(nèi)吸煙、飲水。
  2.作業(yè)人員不得觸碰在運設(shè)備；不得隨意關(guān)斷電源開關(guān)。
  3.嚴禁將交流電源線掛在通信設(shè)備上。
  4.使用機房原有電源插座時必須先測量電壓、核實電源開關(guān)容量。
  5.高處作業(yè)應(yīng)使用絕緣梯或高凳。嚴禁腳踩鐵架、機架和電纜走道。嚴禁攀登配
線架支架；嚴禁腳踩端子板、彈簧排。
  6.涉電作業(yè)必須使用絕緣良好的工具，并由專業(yè)人員操作。在帶電的設(shè)備、頭
柜、分支柜中操作時。作業(yè)人員應(yīng)取下手表、戒指、項鏈等金屬飾品，并采取有效
措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落引起短路。 
       
（二）鐵件加工和安裝:
   1.鐵件的加工制作:
 （1）鐵件制作時，加工用的鐵錘木柄應(yīng)牢固，木柄與鐵錘連接處，必須用楔子將
木柄楔牢固，防止鐵錘脫落。
 （2）使用電鉆鉆孔時，應(yīng)檢查電鉆絕緣強度。必須符合要求，嚴禁使用“帶病”
的電鉆。電源插座必須接觸良好，不得使用破損、裂紋、松動的插座。
（三）安裝機架和布放線纜
   布放線纜時應(yīng)做好標識，其中電源線端頭應(yīng)作絕緣處理。
（四）設(shè)備加電測試
   1.設(shè)備加電時，加電工具需性能良好（具備相應(yīng)的校驗證書及合格證），并做好絕緣保護措施；加電操作人員必須具備電工證；操作時必須沿電流方向逐級加電，逐級測量。
   2.插拔機盤、模塊時必須配戴接地良好的防靜電手環(huán)。
八、衛(wèi)星地球站、微波、移動通信天饋線工程
（一）上塔作業(yè) ：
   1.各工序的工作人員必須著用相應(yīng)的勞動保護用品，嚴禁穿拖鞋、硬底鞋或赤腳
上塔作業(yè)。
    2.安全帶必須經(jīng)過檢驗部門的拉力試驗，安全帶的腰帶、鉤環(huán)、鐵鏈必須正常，
用完后必須放在規(guī)定的地方，不得與其他雜物放在一起。施工人員的安全帽必須符
合國家標準。
    3.以塔基為圓心，塔高的1.05倍為半徑的范圍為施工區(qū)，應(yīng)進行圈圍。非施工人
員不得進入。以塔基為圓心，塔高的20％為半徑的范圍為施工禁區(qū)，施工時未經(jīng)
現(xiàn)場指揮人員同意并通知塔上作業(yè)人員暫停作業(yè)前，任何人不得進入。
    4.經(jīng)醫(yī)生檢查身體有病不適應(yīng)上塔的人員不得上塔作業(yè)。前一天或當天飲過酒的
人，不得上塔作業(yè)。
     5. 高處作業(yè)人員上塔前必須檢查安全帽和安全帶各個部位有無傷痕，如發(fā)現(xiàn)問
題嚴禁使用。塔上作業(yè)時，必須將安全帶固定在鐵塔的主體結(jié)構(gòu)上，不得固定在天
線支撐桿上。嚴防滑脫?？酆冒踩珟Ш?，應(yīng)進行試拉，確認安全后，方可施工。如
身體靠近塔身，安全帶松馳，應(yīng)隨時檢查掛鉤是否正常，確認正常后再工作。
    6.上、下塔時必須按規(guī)定路由攀登，人與人之間距離應(yīng)不小于3 m，行動速度宜
慢不宜快。上塔人員不得在防護攔桿、平臺和孔洞邊沿停靠、坐臥休息。
    7.在地面起吊天線、饋線或其他物體時，應(yīng)在物體稍離地面時對鋼絲繩、吊鉤、
吊裝固定方式等再作一次詳細的安全檢查。 
    8.在塔上電焊時，除有關(guān)人員外，其他人都應(yīng)下塔并遠離塔處。凡焊渣飄到的地
方，嚴禁人員通過。電焊前應(yīng)將作業(yè)點周邊的易燃、易爆物品清除干凈。電焊完畢
后，必須清理現(xiàn)場的焊渣等火種。
 （二）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化
    1.網(wǎng)優(yōu)工程師應(yīng)保守秘密。不得將顧客通信網(wǎng)絡(luò)資源配置及相關(guān)數(shù)據(jù)、資
料泄漏給其他相關(guān)方人員。 
     2.天饋線測試和調(diào)整：天饋線操作人員，必須持《特種作業(yè)操作證》上崗
操作。在天饋操作人員測試或者調(diào)整天饋線時，網(wǎng)優(yōu)工程師不應(yīng)在鐵塔或增
高架下方逗留。 
     3. 網(wǎng)絡(luò)調(diào)整時，對通信網(wǎng)絡(luò)進行操作的工程師，必須持有設(shè)備生產(chǎn)廠家或
運營商的有效上崗證件。網(wǎng)優(yōu)工程師不得調(diào)整本次工程或本專業(yè)范圍以外的
網(wǎng)元參數(shù)。
     
    4. 數(shù)據(jù)修改前，必須制定詳細的基站數(shù)據(jù)修改方案和數(shù)據(jù)修改失敗后返回
的應(yīng)急預(yù)案，報建設(shè)單位審核、批準。
    5. 每次數(shù)據(jù)修改前必須對設(shè)備和系統(tǒng)的原有數(shù)據(jù)進行備份，并注明日期，
嚴格按照設(shè)備廠家的技術(shù)操作指導書進行操作。
    6.數(shù)據(jù)修改后的安全:在檢查中發(fā)現(xiàn)存在涉及網(wǎng)絡(luò)安全的重大問題，應(yīng)在規(guī)
定時間內(nèi)上報相關(guān)單位。
九、通信電源設(shè)備工程
（一）布線和匯流排安裝
   1.電源線的布放
  （1）布放電源線時，無論是明敷或暗敷，必須是整條線料，中間嚴禁有
接頭。
 （2）電源線穿越墻洞或樓層時，應(yīng)預(yù)留“S”彎。洞口兩端應(yīng)按要求用阻
燃材料的蓋板堵封洞口。施工尚未結(jié)束時，應(yīng)用臨時阻燃材料堵封洞口。
 （3）交流線、直流線、信號線應(yīng)分開布放，不得綁扎在一起，如走在同
一路由時，間距必須符合工程驗收規(guī)范要求。非同一級電力電纜不得穿放
在同一管孔內(nèi)。
   2.匯流排(母線)加工和安裝
  （1）匯流排(母線)接頭處鉆孔的孔徑：螺栓、墊片應(yīng)符合要求。匯流排(母線)接
頭處必須鍍錫。
  （2）匯流排(母線)在過墻體或樓層孔洞時，不應(yīng)有接頭。在過墻體或樓層孔洞
時，應(yīng)采用“軟母線”連接。“軟母線”的兩端接頭應(yīng)伸出墻體或樓板洞孔外，并在
墻體外的兩側(cè)用支撐絕緣子固定。
（二） 發(fā)電機組的安裝
    1.油機室、油庫的環(huán)境安全要求：油機室和油庫內(nèi)必須有完善的消防設(shè)施。嚴
禁在室內(nèi)采用明火或電爐取暖；嚴禁任何煙火引入室內(nèi)。
    2. 油機管路安裝 ：需在地下室的儲油罐引出管路時，應(yīng)用抽風機更換地下室及
儲油罐的空氣后方可進入工作。如油罐已使用過，須經(jīng)有關(guān)部門檢測許可后，方
可進入油罐內(nèi)作業(yè)。
（三）蓄電池和太陽電池
    1.隔爆式鉛酸蓄電池電解液的配制和灌注：配制電解液時，必須先將蒸餾水倒
入耐酸的容器內(nèi)，再將濃硫酸徐徐倒入蒸餾水中。嚴禁先將濃硫酸倒入容器內(nèi)，
再將蒸餾水倒入濃硫酸中。
    2. 太陽電池輸出線必須采取有屏蔽層的電力電纜布放，在進入室內(nèi)前。屏蔽層
必須接地，芯線應(yīng)安裝相應(yīng)等級的避雷器件。
 （四）接地裝置和防雷
    1.接地裝置的安裝
  （1）垂直接地體與扁鋼連接時必須采取焊接并對焊接點進行防腐處理，嚴禁采
用鉆孔擰螺栓的辦法連接。
  （2）嚴禁在接地線、交流中性線中加裝開關(guān)或熔斷器。 
     2.嚴禁架空交、直流電源線直接出、入局(站)和機房。嚴禁在架空避雷線的支
柱上懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓電力線。
     3.通信中繼站、基站設(shè)施的接地與防雷：機房內(nèi)走線架、吊掛鐵件、機架、金
屬通風管、饋線窗等不帶電的金屬構(gòu)件均應(yīng)加裝電氣連通線，并安裝保護接地
線。
（五）電源設(shè)備割接和更換：
     1.設(shè)備電源的正負極性嚴禁接反。 
十、綜合布線工程
（一）槽道(橋架)安裝和布線
   1.槽道或走線橋架穿越樓層或墻體后，應(yīng)用阻燃材料堵塞孔洞，嚴禁樓層、房間
之間相通。
（二）光纜中繼站、微波中繼站和移動通信基站的消防、防盜系統(tǒng)布線
   1.消防信號系統(tǒng)纜線必須為阻燃線纜。
   2.消防、防盜傳輸線路應(yīng)采取獨立的金屬管穿放保護，不得明敷或不加保護的布
線方式。金屬管應(yīng)作等電位連接，并與接地線相連接。  
十一、監(jiān)理安全標準化
目的：
為加強和落實安全管理，做好安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)工作，確保公司在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全，根據(jù)國家和上級部門有關(guān)勞動安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、法令的規(guī)定，結(jié)合公司通信工程監(jiān)理的特點，明確工程項目各階段的安全工作內(nèi)容和要求，規(guī)范監(jiān)理人員的安全工作行為，統(tǒng)一安全檢查和考核標準，提高監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和公司的管理水平，2008年發(fā)布了《廣東公誠通信建設(shè)監(jiān)理有限公司安全生產(chǎn)管理制度（修訂版08年）》編號為中國通信服務(wù)公誠監(jiān)理〔2008〕0123號
安全生產(chǎn)工作必須貫徹“以人為本”的理念、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針 
公司安全管理制度分十四章

主要內(nèi)容：
                           1.   總則
                           2.  安全生產(chǎn)責任制
                           3.  崗位安全職責
                           4.  安全生產(chǎn)教育制度
                           5.  消防安全、用電安全管理制度 
                           6.  危險作業(yè)管理制度 
                           7.  勞動保護用品管理制度 
                           8 . 資金安全管理規(guī)定 
                           9. 安全生產(chǎn)檔案管理 
                         10. 通信工程安全監(jiān)理標準化管理規(guī)定
                         11. 安全生產(chǎn)年度考核辦法 
                         12.安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu) 
                         13. 事故報告和調(diào)查處理制度
                         14. 附則

1.公司安全生產(chǎn)目標

（1） 預(yù)防火災(zāi)事故，杜絕重大以上火災(zāi)事故；
（2） 員工因工責任死亡率在 0.05‰以下，杜絕員工
             因工責任死亡事故；
（3） 員工因工責任重傷率在0.08‰以下，杜絕員工
             因工責任特大重傷事故；
（4） 預(yù)防貪污挪用、攜款潛逃等案件，杜絕經(jīng)濟損
             失十萬元以上特大案件；
（5） 預(yù)防盜竊、搶劫等案件，杜絕盜竊、搶劫經(jīng)濟
             損失十萬元以上及破壞、爆炸特大案件；
（6） 加強計算機信息安全工作管理，杜絕特大事件
             發(fā)生；
（7） 防止資金私自拆借、挪用、被騙事件，杜絕特
             大事件。

2.安全生產(chǎn)責任制：簽訂安全責任書，逐級落實安全責任
公司領(lǐng)導
本部各部門
各工程項目總監(jiān)或總監(jiān)代表或項目經(jīng)理 
各部門經(jīng)理、各監(jiān)理部經(jīng)理 
各分公司 
各工程項目總監(jiān)或總監(jiān)代表或項目經(jīng)理 
安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組
總經(jīng)理
副總經(jīng)理（安全）
副總經(jīng)理（生產(chǎn)）
市場經(jīng)營部
分公司/監(jiān)理部 
綜合部
財務(wù)部
人力資源部
工會
質(zhì)控部
安全生產(chǎn)辦公室
安全辦主任
員工
（一）貫徹執(zhí)行國家和上級頒布的勞動保護方針政策，法令及規(guī)章制度，全面管理公司勞動安全衛(wèi)生工作，規(guī)定各部門和單位的職責分工，協(xié)調(diào)各部門的工作關(guān)系，發(fā)布指令性的措施計劃。
（二）定期召開安全會議，聽取匯報，分析安全生產(chǎn)情況，及時研究解決有關(guān)安全的重大問題。
（三）組織對傷亡事故的調(diào)查和處理，查明原因，分清責任，按照“三不放過”（即找不出原因不放過，本人和群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過）原則進行嚴肅處理。
（四）做好安全生產(chǎn)的思想和技能教育，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，表揚獎勵先進集體和先進個人，鞭策后進。
1、認真貫徹執(zhí)行國家和通信企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，主持研究和決策公司安全生產(chǎn)中的重大問題，對公司勞動保護安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，是公司安全生產(chǎn)的第一責任人。
2、執(zhí)行“三同時”（即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）原則，積極改善勞動條件。經(jīng)常聽取勞動保護、安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時解決存在問題，對出現(xiàn)的重大問題作出決策。
3、建立、健全勞動保護機構(gòu)，按規(guī)定配備專、兼職安全員，將安全生產(chǎn)納入任期目標和承包合同。
4、負責傷亡事故的調(diào)查處理工作，負責對所屬人員進行安全生產(chǎn)方針教育和獎懲。
5、定期向員工代表大會或年度工作會議上作安全生產(chǎn)工作報告。
1、負責主管公司安全生產(chǎn)工作，對分管工作范圍的勞動保護安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，是公司安全生產(chǎn)的直接責任人。
2、認真貫徹“安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持“五同時”（即各部門、各單位領(lǐng)導在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）的原則，積極落實上級安全生產(chǎn)任期目標責任制的實施計劃，協(xié)助總經(jīng)理實現(xiàn)任期目標。
3、主持公司安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導工作，制定和提出年度安全生產(chǎn)管理目標，組織修訂、補充公司有關(guān)安全制度，研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
4、定期組織并參加安全檢查，每季度至少組織有關(guān)人員分析研究一次勞動保護安全生產(chǎn)情況，解決存在的問題及時采取措施消除隱患，保證安全生產(chǎn)。
5、發(fā)生重大傷亡事故時，必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，按照“三不放過”（即找不出原因不放過，本人和群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范 措施不放過）的原則，查清原因，分清責任，制定防范措施，并提出對事故責任者和有關(guān)領(lǐng)導的懲處意見。
6、組織員工進行法制、勞動紀律、規(guī)章制度和安全知識教育，技術(shù)操作規(guī)程培訓，對新員工和換崗人員進行安全技術(shù)培訓教育。
1、對分管工作范圍內(nèi)的勞動保護安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，
2、負責組織參加驗收公司興建、新建、擴建改造工程中的勞動保護設(shè)施。
3、在分管工作范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)的規(guī)定，定期組織檢查分析分管工作范圍內(nèi)的勞動保護安全生產(chǎn)情況，及時研究解決存在的問題。
4、參加事故的調(diào)查分析和處理審核事故報告和處理意見。
5、做好公司女工的特殊保護工作，定期組織員工體檢。
1. 在承攬工程、工程招投標活動中，審定、簽訂合同、工程驗收，要貫徹和落實安全生產(chǎn)“五同時”（即各部門、各單位領(lǐng)導在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作），把安全生產(chǎn)放在重要位置上，安全責任寫入監(jiān)理合同中，并做好工作的督促和檢查。
2. 招投標活動中，必須做好技術(shù)資料、經(jīng)濟標報價的安全保密工作；
3. 要做好公司經(jīng)營分析數(shù)據(jù)資料的安全保密工作；
4. 在監(jiān)理合同的談判、審核、簽署時，應(yīng)明確合同雙方的安全責任，并將其寫進合同條款中。
5. 負責本部門員工的安全教育與培訓工作。
分公司、監(jiān)理部在編制生產(chǎn)作業(yè)計劃的同時要編制勞動保護措施、計劃，采取有效的安全技術(shù)、勞動保護措施，對員工進行安全教育和技術(shù)訓練。在工程監(jiān)理中要經(jīng)常督促檢查安全技術(shù)操作規(guī)程及勞動保護措施計劃的執(zhí)行情況，及時排除并解決事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 
綜合部負責編制勞動保護科研計劃，組織有關(guān)安全技術(shù)、勞動保護的科研活動。負責開展勞動衛(wèi)生宣傳教育工作，定期組織員工體檢，建立體檢檔案，檢查指導生產(chǎn)中的勞動衛(wèi)生工作。 
財務(wù)部負責按規(guī)定支付勞動保護經(jīng)費和其他有關(guān)費用，并對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。 
人力資源部編制員工教育培訓計劃時要將安全生產(chǎn)辦公室編制的勞動保護教育和培訓計劃列入公司教育培訓計劃，協(xié)助安全生產(chǎn)辦公室定期組織員工學習安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)，認真貫徹執(zhí)行國家和省的“消防條例”，制定消防安全管理制度并監(jiān)督檢查，進行消防安全教育和檢查。 
基層工會要切實履行監(jiān)督檢查職責，保護員工的安全健康，發(fā)動群眾查找和消除事故隱患，制止違章指揮，違章作業(yè)；健全和鞏固群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；搞好宣傳教育、持之以恒抓好班組安全群眾基礎(chǔ)；參加事故的調(diào)查處理工作。 
1.負責收集國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)范；
2.檢查和督促各單位對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)范的執(zhí)行情況；
3.檢查各項目部對工程項目的安全監(jiān)督情況；
4. 負責本部門員工的安全教育與培訓工作。
1、安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在公司綜合部，在公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責主持公司安全生產(chǎn)日常工作。
2、組織編制員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓計劃，審查安全生產(chǎn)措施計劃，督促有關(guān)部門落實執(zhí)行。
3、定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議，聽取各部門的工作匯報，全面研究公司安全生產(chǎn)工作，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，對存在的隱患和問題，督促有關(guān)部門落實解決辦法和提出預(yù)防措施。
4、經(jīng)常進行安全檢查，協(xié)助解決問題，及時采取措施消除隱患，保證安全生產(chǎn)。
5、協(xié)同有關(guān)部門制定防范措施，并督促按期完成。
6、負責編制年度安全工作計劃，及時總結(jié)經(jīng)驗并搞好年終總結(jié)和評比工作。
7、負責妥善解決上級發(fā)來的《勞動保護監(jiān)察指令書》，在期限內(nèi)解決負有直接責任。
1、貫徹上級主管部門和地方交通部門的有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)管理制度，負責處理公司安全辦公室的日常工作。
2、定期向公司安全生產(chǎn)直接負責人提出書面報告，針對公司的生產(chǎn)安全狀況提出具體防范措施和隱患整改方案。
3、組織各類型的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，開展各項安全生產(chǎn)活動，協(xié)助人力部門做好（新員工）崗前安全教育工作。
4、經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)情況，協(xié)助解決安全生產(chǎn)問題，督促各生產(chǎn)部門落實安全生產(chǎn)措施，遇到有特別緊急不安全情況時，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，設(shè)法消除事故隱患，并立即報告領(lǐng)導研究處理。
5、參加傷亡事故的調(diào)查處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析報告，并及時向上級有關(guān)部門報告事故調(diào)查實況，提出對事故處理和初步方案和整改措施，并督促執(zhí)行。
6、匯總審查安全生產(chǎn)措施計劃，掌握員工勞動保護用品的發(fā)放標準及使用年限，搞好員工勞動保護工作。
7、負責執(zhí)行本制度規(guī)定范圍內(nèi)的獎懲工作。
8、負責安全管理檔案的整理和歸檔工作。
1、積極參加各類組織的安全生產(chǎn)知識學習和活動，提高安全技術(shù)水平，。
2、嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章制度，認真學習和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；模范遵守安全生產(chǎn)制度，嚴格執(zhí)行勞動紀律。
3、愛護并正確使用生產(chǎn)設(shè)備和安全防護裝置，設(shè)施和勞動保護用品；服從安全指導；做好自我保護和群體保護措施；有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令和勸阻他人違章作業(yè)。
4、及時處理工作中的不安全因素，積極參加事故搶救工作，并向事故調(diào)查人員如實反映情況。
3.崗位安全職責
4.安全生產(chǎn)教育制度要求：
公司安全生產(chǎn)辦公室和各生產(chǎn)經(jīng)營單位每年計劃和落實安全生產(chǎn)教育
每年組織“安全生產(chǎn)月”、“消防安全宣傳月” 
對員工進行安全知識教育 
對新員工、實習人員、臨時性監(jiān)理人員、變換工種、復工必須進行“二級安全教育”； 
對調(diào)換新工作，采用新技術(shù)、新設(shè)備的員工，必須重新進行崗位安全操作教育。 
對車輛駕駛員必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓 。
各安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生教育和學習活動每年不少于兩次。 
     在項目經(jīng)理負責制下
各層級監(jiān)理人員
規(guī)范的監(jiān)理行為
 項目經(jīng)理
單項負責人      
 監(jiān)理員     
施工準備階段
前期項目部安全管理
設(shè)計會審階段
竣工驗收階段
施工階段
5.消防安全、用電安全管理 
貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針 ，按照“誰主管，誰負責”和“生產(chǎn)崗位防火安全責任制” ，指定防火安全責任人 。
定期檢查辦公場所消防設(shè)備和電力設(shè)施，每季度組織防火安全大檢查一次 并記錄，發(fā)現(xiàn)消防隱患 ，檢查“三定”（即定整改措施，定整改時間，定整改責任人） 原則。
在施工過程中，嚴格按照電力設(shè)備的操作規(guī)程進行施工。 
6.危險作業(yè)管理制度
實行“分級負責，控制重點，及時申報，措施到位”的原則 ；
危險作業(yè)前監(jiān)理人員的主要工作職責 （四審核、一安全交底記錄）；
審查施工單位安全資質(zhì)證書 、特種作業(yè)人員資質(zhì)證書 、安全生產(chǎn)操作規(guī)程 、施工機械、設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件 、單位組織設(shè)計/專項施工方案的安全技術(shù)措施 、 做好施工安全交底，并記錄 。
危險作業(yè)過程中監(jiān)理人員的主要工作職責 ：
必須實行旁站監(jiān)理，并做好安全記錄、正確佩戴和使用安全防護用品 、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工組織方案施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè) 、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求、檢查施工單位是否按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程施工作業(yè) 、對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改。
危險作業(yè)結(jié)束后監(jiān)理人員的主要工作職責：
    監(jiān)督施工單位及時清理設(shè)備、材料、工器具、余泥、粉塵等施工現(xiàn)場，確保施工結(jié)束后，不留下事故隱患；
    按規(guī)定及時整理、移交各種安全監(jiān)理文檔資料。
7.勞動保護用品管理制度：
      本著“確保安全、質(zhì)量可靠、杜絕浪費、按需配備”的原則，按規(guī)定配備防護用品  ，將勞動保護用品發(fā)放給，直接從事現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員、工程技術(shù)人員中參加生產(chǎn)勞動的人員。
 
 各單位要建立健全防護用品的發(fā)放領(lǐng)取、保管使用等管理制度 。
8.資金安全管理規(guī)定 ：
保險柜的使用和管理 
支票的使用和管理 
貨幣資金的使用和管理 
9.安全生產(chǎn)檔案管理 ：
公司各部門、分公司的安全生產(chǎn)責任制、安全檢查記錄、事故隱患整改記錄等安全生產(chǎn)檔案，由各部門負責保管。
依照《檔案法》、《廣東省檔案管理規(guī)定》和《廣東公誠通信建設(shè)監(jiān)理有限公司檔案管理制度》，結(jié)合公司通信監(jiān)理的特點，建立公司安全生產(chǎn)檔案。 
工程前期的安全監(jiān)督管理工作 : 
建立項目部組織機構(gòu)，配備各級監(jiān)理人員，明確監(jiān)理人員的安全職責。
制定工程安全監(jiān)理目標。
建立與業(yè)主溝通渠道。 
設(shè)計會審階段的安全監(jiān)督工作 （三審查一表）
審查工程概預(yù)算是否按照有關(guān)規(guī)定列出安全生產(chǎn)費用
審查工程設(shè)計是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
  審查工程設(shè)計是否注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
  審查完畢后，在《設(shè)計文件監(jiān)理審核意見表》上，填寫監(jiān)理審核意見。 
 
10. “通信工程安全監(jiān)理標準化管理規(guī)定”的主要內(nèi)容
施工準備階段的安全監(jiān)督工作 （四審查一本書） 
審查施工單位（分包單位）的安全生產(chǎn)資質(zhì)情況。
  審查施工單位對工程項目是否合理配合安全管理人員。
  審查施工組織設(shè)計/專項施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。
  工程開工前向施工單位簽發(fā)“安全監(jiān)理通知書” 
施工階段的安全監(jiān)督工作 
 檢查特殊工種作業(yè)人員是否具備特種作業(yè)證。
 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工方案施工，及時制止各種違章作業(yè)。
  加強施工作業(yè)現(xiàn)場的檢查，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當向有關(guān)主管部門報告。
施工階段的安全監(jiān)督工作 
  督促施工單位做好安全自檢工作，并抽查施工單位的自檢情況。
  抽查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。
  參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
  定期召開項目部安全會議。 
 驗收階段的安全監(jiān)督工作
     按照有關(guān)規(guī)定和要求，做好工程項目安全監(jiān)理文檔的出版、移交和歸檔等工作。

11.安全生產(chǎn)年度考核辦法 
安全生產(chǎn)年度考核得分=安全檢查年度考核平均得分*50%+安全事故年度考核得分*50%
安全檢查年度考核平均得分=安全生產(chǎn)檢查年度考核總得分/安全生產(chǎn)檢查年度考核總次數(shù) 
考核頻率：一般為每年考核一次 
安全生產(chǎn)檢查考核內(nèi)容 ：綜合類和監(jiān)理類兩部分。綜合類與監(jiān)理類的分數(shù)比例本部監(jiān)理部為35：65，分公司為45：55 
12.安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)事故處理流程
否
事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員
立即送傷員到醫(yī)院
部門經(jīng)理

保護好事故現(xiàn)場

分公司領(lǐng)導

總公司安保部

總公司主管領(lǐng)導
總公司總經(jīng)理
 成立事故調(diào)查組處理事故
 初步掌握情況、分析原因
是否報省公司、業(yè)主
總公司安保部
報省公司、業(yè)主
 
省公司、業(yè)主指導處理
結(jié)案
材料歸檔
是

繼續(xù)對事故處理
13.事故報告和調(diào)查處理制度 
             事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向分公司或部門負責人報告；
             分公司或部門負責人接到報告后，應(yīng)當于半小時內(nèi)向公司報告；公司應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，同時按照規(guī)定填寫《中國電信集團傷亡事故登記表》后立即上報省公司。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司安保部報告。 
              報告事故應(yīng)當包括事故發(fā)生單位概況、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當報告的情況。

事故調(diào)查：一般事故 、較大事故 、重大事故、特別重大事 、重傷事故及重傷以上事故 。
事故調(diào)查組履行下列職責 ：
查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
認定事故的性質(zhì)和事故責任；
提出對事故責任者的處理建議；
總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；
提交事故調(diào)查報告。
 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括 ：事故發(fā)生單位概況 、經(jīng)過和事故救援情況 、造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失 、原因和事故性質(zhì)、責任的認定以及對事故責任者的處理建議 、防范和整改措施 。
法律責任 ：
不立即組織事故搶救的；
遲報、漏報或者瞞報事故的；
在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；
偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
事故發(fā)生后逃匿的。
有以上行為的事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和其他直接責任人員需按《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告
和調(diào)查處理條例》予以處罰并考核 
編制目的：
      做好安全生產(chǎn)工作，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展。
      為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本、實事求是”，加強監(jiān)理人員在安全管理意識，規(guī)范工程監(jiān)理過程的安全管理措施，確?，F(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全和通信網(wǎng)絡(luò)安全，降低工程的安全風險。
控制思想：
          站在監(jiān)理的角度抓好安全工作的根本，完善在整個項目控制過程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并將各工程項目的示范模板體系建立完善，使我們在安全控制方面的工作有的放矢，達到簡單工作效果最佳的程度。
十二、安全風險防范標準化
控制目的：
     通過加強對施工單位安全措施的預(yù)先審核，實施過程的檢查，達到明確責任，落實責任，減少安全風險的目的。
文件組成：
     各專業(yè)風險防范標準化文件（9個專業(yè)-無線、土建、數(shù)據(jù)、交換、視頻、管線光纜、動力、大客戶、傳輸）
相關(guān)交付件要求：
     根據(jù)本文及公司質(zhì)量管理體系等文件要求，形成各種監(jiān)理執(zhí)行安全措施的記錄，并對安全措施中需要閉環(huán)處理的在第一時間內(nèi)處理，如發(fā)完文件后必須要求施工單位簽收或者書面回復。使每件事情、問題都能有始有終。
各專業(yè)文件內(nèi)容包括：
概述 
開工前監(jiān)理安全控制措施 
工程過程中監(jiān)理安全控制措施 
安全事故處理 
其他

1.開工前監(jiān)理安全控制措施
（1）設(shè)計會審中著重審核的安全內(nèi)容：
      設(shè)計應(yīng)充分考慮工程的安全問題，并提出解決方法，將使工程安全風險得到有效的預(yù)控。如果設(shè)計文件中未提及的內(nèi)容，監(jiān)理人員在會審中提出，要求設(shè)計進行補充說明。 
（2）監(jiān)理內(nèi)部安全培訓教育：
      在項目工程開工前，負責該項目工程的項目經(jīng)理/單項負責人必須針對該項目工程的特點及實際情況，組織參與該項目工程的所有監(jiān)理人員進行項目安全培訓教育，向各監(jiān)理人員明確相關(guān)安全注意事項
（3）對施工單位安全措施的審核
      在項目工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師必須根據(jù)項目工程實際情況及時嚴格審核施工單位提交《施工組織設(shè)計（方案）》，《施工組織設(shè)計（方案）》必須包括以下安全方案內(nèi)容，(包括A、施工單位的安全管理制度； B、施工項目部安全組織架構(gòu)。C、施工人員各類資質(zhì)證書（高空作業(yè)證、電工證、電焊證等   D、 應(yīng)包含WBS作業(yè)計劃、各環(huán)節(jié)風險的初評等級、風險應(yīng)對計劃)。安全方案不符合要求的，不能同意該施工組織設(shè)計(方案)實施，不能簽發(fā)該工程開工報審表，以減少安全風險的發(fā)生。
     （4）監(jiān)督施工單位安全措施的實施
      在項目工程開工前，必須督促檢查施工單位按照《施工組織設(shè)計（方案）》落實安全交底的情況，并要求施工單位把其內(nèi)部的《安全交底記錄》抄報我監(jiān)理部，若開工后7天仍然不提供《安全交底記錄》的發(fā)監(jiān)理工程師通知催交，情節(jié)嚴重影響工程安全實施的，報總監(jiān)后，可要求其停工
（5）開工前發(fā)放監(jiān)理安全通知書
     在項目工程開工前、工程停工再次復工前或工程延期較長時間（約1個月以上的）后，監(jiān)理人員必須根據(jù)項目工程實際情況編制好《監(jiān)理安全通知書》發(fā)送至施工單位
   （6）啟動會對各單位配合要求
     項目工程啟動時都必須組織施工單位、設(shè)計單位等召開工程啟動會，會上應(yīng)向各參建單位明確其相應(yīng)的負責及要求，特別是針對工程實施中可能發(fā)生的安全隱患因素、安全要求等，如果實在無法召開的話將要求征得建設(shè)單位同意后直接以正式文件形式發(fā)給各單位。

2.工程過程中監(jiān)理安全控制措施
      檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患立即指出，并向施工單位發(fā)《監(jiān)理通知書》，并要求其針對通知內(nèi)容進行簽收回復，向其明確、強調(diào)本工程檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患點，使其能針對該隱患點采取有效的安全防范措施。

2.工程過程中監(jiān)理安全控制措施
廣東省電信項目對風險防范的做法是：
（1）每個工程在會審后都 會確定風險評估報告，監(jiān)理工程項目施工過程的對風險報告中風險因素進行監(jiān)測和現(xiàn)場管控，對新出現(xiàn)的風險進行匯總、對實施過程中需要調(diào)整的風險進行調(diào)整，填報項目的安全風險監(jiān)控報告。
（2）施工單位在每個施工環(huán)節(jié)準備施工的2天前，對照風險評估報告或監(jiān)控報告，勘查現(xiàn)場，核實該環(huán)節(jié)存在的風險，并將環(huán)節(jié)施工準確時間、地點和風險信息通知監(jiān)理單位。
（3）監(jiān)理單位審定該環(huán)節(jié)風險的評級，在準備施工的1天前發(fā)出環(huán)節(jié)風險警示信息，提醒施工現(xiàn)場負責人、項目管理人員防范或管控
（4）上周末掌握下一周的各項匯總形成周報目的施工計劃、評估各項目環(huán)節(jié)的風險等級，并交工程管理部門專人負責

(5)工程實施期間的安全檢查：
      在工程施工期間必須進行不定期安全檢查，檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否到位，是否存在安全隱患，安全措施是否已落實等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行記錄及處理。
  核查現(xiàn)場施工人員的上崗證,對照《施工組織設(shè)計（方案）》，對要求施工單位（含系統(tǒng)集成單位）清退現(xiàn)場不合格的施工人員。 
  廣東省電信項目的做法：     
     根據(jù)風險評估報告、現(xiàn)場巡檢表   在工程施工期間必須進行不定期安全檢查，檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否到位，是否存在安全隱患，安全措施是否已落實等。檢查現(xiàn)場施工人員名單是否與施工審批表中人員相符。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行記錄及處理
(6)防盜及材料控制要求
        監(jiān)理人員應(yīng)在設(shè)計階段時提醒設(shè)計單位對機房防盜方面提出合理、可行的建議說明；會審時，進行相關(guān)內(nèi)容審核。
        在工程開工前期，監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理工程師通知中提醒與施工單位做好設(shè)備、材料等防盜工作。
        監(jiān)理人員在工程檢查過程中，必須對施工材料、配件等進行認真的檢測，對存在質(zhì)量問題及懷疑的，可書面通知形式要求施工單位進行相應(yīng)材料、配件送檢（要求施工單位將材料送至具備相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測）。
(7)設(shè)備硬件安裝注意事項
 1）施工單位進入機房開工前必須通知監(jiān)理和隨工人員，所有人員不準在機房內(nèi)吸煙、用餐、飲用飲料等其它與施工無關(guān)的事情。嚴禁施工人員將機房挪做休息場所，非施工人員嚴禁進入機房；
 2）注意用電安全：
  A、工程中施工單位使用交、直流電源時，必須書面向市公司相關(guān)管理部門申請，批準后，待建設(shè)部門指派技術(shù)人員監(jiān)護指導后方可實施。
  B、機房內(nèi)施工嚴禁使用高熱燈具（如太陽燈等）做臨時照明。嚴禁使用電熱水器、電爐等非施工用電熱器具。
  C、施工常用的吸塵器、沖擊鉆、或調(diào)試用的手提電腦等用電設(shè)備取電時，需征得隨工人員同意，只能使用安裝在機房墻壁上的試點電源插座，嚴禁使用安裝在機房墻壁上但表明UPS電源的電源插座及機架內(nèi)的電源插座。
    D、機房內(nèi)使用電焊、切割機、打磨機等明火設(shè)備時，必須提前征得相關(guān)部門的批準，使用時必須采取可靠的防護措施。機房內(nèi)使用沖擊電鉆及其它工具打空時，必須使用吸塵器等有效防塵措施2）注意用電安全：
    E、機柜固定，光纖、中繼線和電力電纜布放都有可能發(fā)生安全事故。在進行設(shè)備及配套設(shè)備安裝過程中施工單位應(yīng)做好保護措施，防止碰撞、損壞新裝設(shè)備及在用設(shè)備，防止機柜傾倒砸傷施工人員
    F、施工人員在走線槽內(nèi)進行作業(yè)前，需檢查走線槽內(nèi)是否有金屬碎片等雜物，若有，必須在清理后方可進行作業(yè)
    G、對運作的通信設(shè)備作業(yè)時，放綁電纜要小心，應(yīng)有兩人協(xié)作進行，一人順線，一人拉線，避免粗暴拉線造成電纜絕緣層破損或造成對現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備的影響
    H、在運行設(shè)備上布防電纜時必須對熔絲、電源開關(guān)近進行保護，電纜頭用絕緣膠布纏繞后在進行布防

I、施工現(xiàn)場需配備安全員進行監(jiān)督,設(shè)備加電時操作人員少于2人.加電時要檢查：
    加電操作人員是否穿膠鞋進行絕緣    ，加電操作人員佩戴鑰匙、戒指等物品。F、施工工具未進行絕緣保護   ，確保加電順利完成后方可離開
J、施工單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當取得國家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。
(8)軟件調(diào)測
A、數(shù)據(jù)制作前必須嚴格按照設(shè)計方案中的數(shù)據(jù)規(guī)劃、網(wǎng)運的相關(guān)要求嚴格進行數(shù)據(jù)方案的制作
B、調(diào)測人員在操作前必須電話通知監(jiān)理與交換隨工，做好對原有設(shè)備運行情況的核對。只有原有交換設(shè)備及配套設(shè)備一切正常的情況下方可進行數(shù)據(jù)制作與調(diào)測工作
C、對新軟件版本進行核查，保證新舊軟硬件版本的兼容性和一致性。對于新軟件必須是經(jīng)過省電信郵科院測試通過的才能使用。

D、調(diào)測人員在進行局數(shù)據(jù)加載前必須通知監(jiān)理與交換維護隨工到場后，并得到維護隨工同間操作指令后才能進行操作。
E、局數(shù)據(jù)加載完成后必須嚴格按照各類交換機局數(shù)據(jù)測 試驗收規(guī)范進行全面、詳細的測試與記錄，并做好現(xiàn)場測試簽證工作
F、于涉及設(shè)備更換、擴容等割接操作的，必須嚴格按照業(yè)主相關(guān)的管理辦法進行割接申請，監(jiān)理公司必須要求施工單位在割接前提交割接方案
G、現(xiàn)場割接前監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位先聯(lián)系通知監(jiān)控中心，告訴其本次割接內(nèi)容、割接依據(jù)等，并要求其先對機房內(nèi)所有在運行設(shè)備狀態(tài)進行無程查看，確保割接前所有設(shè)備無異常。并監(jiān)督施工人員做好割接任務(wù)的安排
H、割接完畢后對現(xiàn)場設(shè)備進行再次的檢查，確認無異常后再電話聯(lián)系通知監(jiān)控中心，匯報本次割接結(jié)束，并要求其遠程進行設(shè)備運行狀態(tài)的查看
J、監(jiān)理人員應(yīng)對整個割接過程（割接開始前一直到割接結(jié)束后，其中監(jiān)控人員工號為多少等）進行詳細的記錄，并詳細記錄進《**割接反饋表》中。

3.節(jié)假日和突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警前期
          針對如五一、國慶節(jié)、春節(jié)等長假期和國家重大會議、活動或其它原因的封網(wǎng)期，監(jiān)理公司應(yīng)針對相應(yīng)原因以及工程實施情況編寫假期的《監(jiān)理安全通知書》發(fā)送至施工單位，并要求其根據(jù)通知內(nèi)容進行簽收回復。
4.驗收階段監(jiān)理安全控制措施
1、人身、車輛安全方面
    參加驗收人員提高安全意識，行車要遵守交通規(guī)則，嚴禁超速或酒后駕駛，在驗收準備會議中及時提出相關(guān)注意事項，消除安全隱患；
2、登高作業(yè)
按照安全規(guī)范執(zhí)行，登高作業(yè)的人員必須持登高作業(yè)證；
3、進出人手井、地下室
    要求各方做好防毒、通風，用火、用電安全等；在進入人手井、地下室要事先通風或佩戴防毒面具，用火、用電要采取有效保護措施，有關(guān)驗收人員不得單獨進入人手井、地下室；
4、電氣性能測試
   用電安全、對原有線路保護，防止造成短路，影響正常通信；注意意用電安全，須由專業(yè)人員操作，同時注意對原有線路的保護，在驗收準備會議中及時提出。
四重點：
照章監(jiān)理
持證上崗
施工組織方案審核
安全標準化的落實
四審查：
審查設(shè)計文件
審查施工組織設(shè)計
審查特種作業(yè)證書
審查開工報告
“一書本”
開工前簽發(fā)《監(jiān)理安全通知書》；
認真做好巡檢，旁站工作，及時處理問題，并填寫《監(jiān)理日記本》記錄。

15
現(xiàn)場監(jiān)理的十寶：

安全管理

公文包
工作證
操作證
監(jiān)理日記
整改通知
開工報告
     設(shè)計
作業(yè)證
組織方案
安全通知
Thank You!

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