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危險貨物運輸安全管理

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銅陵市道路危險貨物運輸管理
一、銅陵市道路危險貨物運輸現(xiàn)狀及存在的問題
二、道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文      件解讀
三、《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法（試行）》解讀
四、危貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評
五、道路危險貨物運輸企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺帳

銅陵市道路危險貨物運輸現(xiàn)狀及存在的問題
      銅陵市目前現(xiàn)有道路危險貨物運輸企業(yè)19家，危險品運輸車輛318臺，從業(yè)人員754人，主要從事硫酸、氧氣、乙炔、汽柴油、炸藥、危險廢物等危險貨物運輸。
存在的問題：
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不高，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位 ，組織機構(gòu)不是很健全，企業(yè)擁有的車輛數(shù)與其應(yīng)配置的專職安全管理人員極其不足；
2、安全管理力度不夠，安全投入不足，重效益，輕安全，安全管理水平程度較低；
3、從業(yè)人員教育培訓(xùn)管理不夠。有的企業(yè)幾乎未開展對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，或者教育培訓(xùn)沒有針對性，培訓(xùn)流于形式，或者培訓(xùn)人數(shù)不夠，教育培訓(xùn)覆蓋面達不到要求。

一、銅陵市道路危險貨物運輸現(xiàn)狀及存在的問題
銅陵市道路危險貨物運輸現(xiàn)狀及存在的問題
4、安全基礎(chǔ)資料不健全 。有的企業(yè)檔案資料造假，以應(yīng)付管理部門檢查為主要目的。有的企業(yè)會議記錄、培訓(xùn)資料不齊全，車輛管理檔案、從業(yè)人員管理檔案缺失或者未及時更新不完整。
5、大多數(shù)企業(yè)沒有按照要求建立安全生產(chǎn)檢查和車輛安全檢查臺賬，安全檢查、隱患排查重形式，輕內(nèi)容，沒有開展實質(zhì)性的安全檢查，有的企業(yè)沒有執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度，有的企業(yè)安全檢查從來沒有檢查出安全隱患，或者發(fā)現(xiàn)隱患沒有隱患整改記錄。
6、危貨車輛未及時審驗，車輛危險標識標牌缺失、老化未及時更換。
7、部分企業(yè)違反安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度，存在隱瞞不報的情況。
銅陵市道路危險貨物運輸現(xiàn)狀及存在的問題
8、車輛安全管理松懈。企業(yè)存在僥幸心理，對危貨車輛運行疏于管理，GPS實時監(jiān)控工作基本上都沒有開展，更無專人負責(zé)實時監(jiān)控和記錄。
9、應(yīng)急預(yù)案不全或是針對性、可操作性不強，沒有進行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
二、道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
1、《安全生產(chǎn)法》
第十條   生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。
第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
 第四十六條　從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第九十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
2、《危險化學(xué)品安全管理條例 》
第四條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第四十三條     危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第四十五條　運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材?！　∮糜谶\輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴密，能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準確、起閉靈活?！　∵\輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第四十七條　通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載?！　∥ｋU化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。　　危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。第八十六條　有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；　?。ǘ┻\輸危險化學(xué)品，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；　　（六）托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的；　　（七）運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第九十一條　有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：　　（一）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的?！　?
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
3、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》 
第三條    本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（ＧＢ１２２６８）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準。
第五條   從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。 
第八條   申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯蟹舷铝幸蟮膶Ｓ密囕v及設(shè)備： 
　    １.自有專用車輛５輛以上； 
　?。?專用車輛技術(shù)性能符合國家標準的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準的要求，車輛技術(shù)等級達到行業(yè)標準規(guī)定的一級技術(shù)等級； 
　　３.配備有效的通訊工具； 
　?。?有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和Ｉ類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標志； 
　?。?配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備； 
　?。?運輸劇毒、爆炸、易燃危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)； 
　?。?罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過２０立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過１０立方米，但符合國家有關(guān)標準的罐式集裝箱除外； 
　?。?運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過１０噸，但運輸符合國家有關(guān)標準的集裝箱的非罐式專用車輛除外。 ”） 　
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
（二）有符合下列要求的從業(yè)人員： 
　　1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲； 
　　2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。 
　?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第二十二條
　　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行，并增加以下審驗項目： 
　　（一）專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況； 
　?。ǘ┕奘綄Ｓ密囕v罐體質(zhì)量檢驗情況； 
　　（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。 
第二十三條   禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。 
　　除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。 
　　禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第二十七條   危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標簽。 
第二十九條   不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。 
　　其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動，但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。 
　　危險貨物不得與普通貨物混裝。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第三十七條   危險貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。 
第三十九條   道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。 
第四十條   道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第四十一條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。 
第四十二條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，配備專職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實各項安全制度。
第四十三條
　　在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門進行處置。運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第四十八條    違反本規(guī)定，有下列情形之一的，運輸貨物屬于危險化學(xué)品，處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其它危險貨物，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 
       （一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?
　?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?
　?。ㄈ┏皆S可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?
　?。ㄋ模┓墙?jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。 
第四十九條    違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 
第五十一條   違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第五十三條   違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 
　?。ㄒ唬氖碌缆肺ｋU化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的； 
　?。ǘ┩羞\人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的； 
　　（三）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。 
道路危險貨物運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件釋解
第五十四條    違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。 
第五十五條   違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。 
三、《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

一、為加強銅陵市道路危險貨物運輸行業(yè)安全動態(tài)監(jiān)管,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定,制定本辦法。
二、本辦法適用于各級道路運輸管理機構(gòu)在日常安全動態(tài)監(jiān)管過程中，對違反有關(guān)經(jīng)營和安全管理規(guī)定，存在安全風(fēng)險的道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，所采取的加強監(jiān)管的措施。
三、道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理工作由企業(yè)或者單位所在轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)。
四、道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理實行累積記分制度，并根據(jù)記分情況，對企業(yè)或者單位實施相應(yīng)等級的風(fēng)險預(yù)警。

《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

五、道路運輸管理機構(gòu)對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或其它安全管理規(guī)定的行為，以及其所屬車輛發(fā)生安全責(zé)任事故或重大違法、違章行為的，應(yīng)依據(jù)其嚴重程度給予不同分值的記分；對道路危險貨物運輸安全管理突出的企業(yè)或者單位，可視情予以消減記分（即記負分）。
記分的依據(jù)主要為違法、違規(guī)處罰記錄；安全督查記錄；公安、安監(jiān)等相關(guān)部門提供的：安全事故情況、公布或抄告的重點車輛交通安全情況及駕駛?cè)擞浄智闆r、路政部門超限運輸抄告函、衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄、各相關(guān)政府部門或其它組織機構(gòu)證明文件等。
記分的分值為12分、6分、3分、2分、－2分五種（具體記分標準附后）。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

六、道路運輸管理機構(gòu)在記分的同時，應(yīng)以書面形式向被記分者發(fā)出《道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分通知書》（見表一）。
七、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有兩個以上被記分行為的，應(yīng)分別計算，累加分值。
被記分行為涉及行政處罰的，行政處罰與記分分別進行，記分不影響行政處罰的執(zhí)行。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

八、道路危險貨物運輸安全風(fēng)險分為綠色、黃色、橙色、紅色四個等級。
累積記分6分以下的，列入綠色風(fēng)險等級。
累積記分6分（含6分）以上9分以下的，列入黃色風(fēng)險等級。
累積記分9分（含9分）以上12分以下的，列入橙色風(fēng)險等級。
累積記分12分（含12分）以上的，列入紅色風(fēng)險等級。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

九、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位被列入相應(yīng)的風(fēng)險等級后，其所在轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)向其發(fā)出《道路危險貨物運輸安全風(fēng)險預(yù)警通知書》（見表二），限期整改；其中，對列入紅色風(fēng)險等級的企業(yè)或者單位安全生產(chǎn)負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)進行誡勉約談。
十、對列入黃、橙、紅色風(fēng)險等級的企業(yè)或者單位，道路運輸管理機構(gòu)分別在一個月、三個月、六個月內(nèi)限制其申請變更經(jīng)營范圍、新增運力等相關(guān)業(yè)務(wù)。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

十一、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位達到《道路危險貨物運輸安全風(fēng)險預(yù)警通知書》中有關(guān)整改要求后，應(yīng)當(dāng)主動向所在地道路運輸管理機構(gòu)出具書面整改報告，并申請復(fù)查或者清減記分，消除或者降低風(fēng)險等級，解除相應(yīng)等級的風(fēng)險預(yù)警。整改期滿仍不主動申請復(fù)查或者清減記分的，直接列入紅色風(fēng)險等級。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）

十二、銅陵市公路運輸管理處將成立專門的安全檢查組，根據(jù)風(fēng)險等級不同, 對相關(guān)企業(yè)或者單位，實施不定期安全檢查。
對列入紅色風(fēng)險等級的,每月至少安排一次檢查；對列入橙色風(fēng)險等級的,每季度至少安排一次檢查；對列入黃色風(fēng)險等級的，每半年至少安排一次檢查；對列入綠色風(fēng)險等級的，可免予不定期檢查；對連續(xù)兩次列入紅色風(fēng)險等級的，責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不合格的，取消其道路危險貨物運輸資格。
十三、道路運輸管理機構(gòu)在預(yù)警期間不定期檢查過程中，發(fā)現(xiàn)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位存在其它記分行為的，應(yīng)當(dāng)追加記分，并列入相應(yīng)風(fēng)險等級。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》（共17條）
十四、道路危險貨物運輸企業(yè)或單位對記分有異議的，可在被記分后的7個工作日內(nèi)以書面形式向所在地市級道路運輸管理機構(gòu)提出復(fù)核申請。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請后的7個工作日內(nèi)復(fù)核完畢，并將復(fù)核結(jié)果書面答復(fù)申請人。
十五、銅陵市公路運輸管理處將定期在銅陵運政信息網(wǎng)站或新聞媒體上公布全市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險級別情況，便于社會公眾查詢。
十六、道路運輸管理機構(gòu)在安全風(fēng)險管理中，應(yīng)規(guī)范管理行為，秉公執(zhí)法，嚴格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得借安全監(jiān)管名義收受財物。
十七、本《辦法》由銅陵市公路運輸管理處負責(zé)解釋。
《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法（試行）》

道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準
一、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，一次記12分：
（一）未經(jīng)批準或擅自超越經(jīng)營范圍從事道路危險貨物運輸?shù)模?
（二）提供虛假材料，騙取道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證及有關(guān)審批、登記文件的；
（三）使用綜合性能技術(shù)狀況達不到一級的車輛從事道路危險貨物運輸?shù)模?
（四）聘用無相應(yīng)從業(yè)資格的從業(yè)人員從事道路危險貨物運輸?shù)模?
（五）違反國家有關(guān)規(guī)定，嚴重擾亂道路危險貨物運輸市場秩序的；
（六）所屬車輛發(fā)生重大以上安全事故，并負主要責(zé)任的；
（七）違反安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度，并造成重大影響的；
（八）拒不接受道路運輸行政執(zhí)法人員監(jiān)督、檢查或干擾道路運輸行政執(zhí)法行為的。 
道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準
二、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，一次記6分：
（九）未按規(guī)定設(shè)立安全管理組織機構(gòu)的；
（十）未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的，或未定期實施安全生產(chǎn)演習(xí)的；
（十一）停車場地不滿足或未保持許可條件的；
（十二）未與所屬車輛簽訂安全責(zé)任書的；
（十三）非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓道路危險貨物運輸資格；
（十四）所屬車輛發(fā)生重大以上安全事故，但負非主要責(zé)任的；
（十五）所屬車輛發(fā)生較大安全事故，并負主要責(zé)任的；
（十六）所聘用的從業(yè)人員發(fā)生集眾上訪等不穩(wěn)定事件的；
（十七）不主動配合道路運輸管理機構(gòu)開展安全檢查。
道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準
三、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，一次記3分：
（十八）未按要求配備專職安全管理人員的；
（十九）未按規(guī)定落實有關(guān)安全管理制度和建立相關(guān)臺帳的；
（二十）所屬專用車輛及設(shè)備不滿足或未保持許可條件的（每車次記分一次）；
（二十一）所屬車輛發(fā)生較大安全事故，但負非主要責(zé)任的；
（二十二）所屬車輛發(fā)生一般安全事故，并負主要責(zé)任的；
（二十三）所聘用的從業(yè)人員不符合有關(guān)規(guī)定的（每人次記分一次）；
（二十四）所聘用的駕駛?cè)吮还膊块T列入“黑名單”的（每人次記分一次）；
（二十五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故不按規(guī)定報告或者不主動配合調(diào)查處理的。
道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準
四、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，一次記2分：
（二十六）未按規(guī)定上報有關(guān)報表、材料的；
（二十七）在日常安全檢查等工作中，向道路運輸管理機構(gòu)提供虛假材料的；
（二十八）企業(yè)或單位專用車輛車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)周上線率低于95%，或者適時在線率低于85%的（隨機抽查）；
（二十九）所屬專用車輛存在嚴重違法行為的（每車次記分一次）；
（三十）所屬車輛未配備道路運輸危險貨物安全卡，或雖配備但與實際運輸品種不符的；
（三十一）因服務(wù)質(zhì)量問題，發(fā)生有效投訴的。 
道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準

五、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，一次記－2分：
（三十二）道路運輸安全源頭監(jiān)管月度排名位列全市前三名；
（三十三）完成政府指定性運輸任務(wù)表現(xiàn)突出的；
（三十四）安全管理工作獲有關(guān)部門表彰或被列為全市示范的。
道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準
表一：
銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理
記 分 通 知 書
                         :
根據(jù)《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對你單位的下列行為給予記分：
被 記 分 行 為被記分條款記分分值本次合計記分分值累計記分分值記分人員簽字：
                        　　　　   （蓋  章）
                                     年   月   日
簽收人：
道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理記分標準
表二：
銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險
預(yù) 警 通 知 書
                         :
根據(jù)《銅陵市道路危險貨物運輸安全風(fēng)險管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，你單位已被列入    　色安全風(fēng)險等級，現(xiàn)提出預(yù)警，請于
　　　年　　月　　日前按下列要求進行整改：
即日起至　　　年　　月　　日，將暫停辦理你單位變更經(jīng)營范圍、新增運力等相關(guān)業(yè)務(wù)。整改結(jié)束后，請及時申請解除預(yù)警。
你單位在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)進一步加強管理，依法運輸，保障安全。
                            　　　  （蓋  章）
                              年   月   日
簽收人：
四、安徽省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評實施方案
一、總體目標
       2012年9月在全省啟動交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作；2012年底前，啟動考評機構(gòu)認定工作，對考評員進行培訓(xùn)和考核。2013年底前，從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆等重點運輸企業(yè)全部實現(xiàn)達標；2015年底前其他交通運輸企業(yè)全部實現(xiàn)達標。
安徽省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評實施方案
道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評指標 （見附表）
五、企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
《安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》

1 總則   
      道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實行企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制，堅持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則。 
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
2  企業(yè)制度管理  (共5種27項)

2.1  企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度   (共6種)
2.1.1  企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作主要職責(zé)
2.1.2  企業(yè)經(jīng)理（主要負責(zé)人）安全生產(chǎn)主要職責(zé)
2.1.3  分管安全經(jīng)理及其他經(jīng)理安全生產(chǎn)主要職責(zé)
2.1.4  企業(yè)所屬有關(guān)部門、科室、班組的安全生產(chǎn)主要職責(zé)
2.1.5  企業(yè)安全科（部門）安全生產(chǎn)主要職責(zé)
2.1.6  企業(yè)專職或兼職安全員職責(zé)

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
2.2  企業(yè)主要管理制度（共10項）
2.2.1  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
2.2.2  勞動防護制度
2.2.3  安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及實施計劃
2.2.4  消防安全管理制度
2.2.5  安全工作例會制度
2.2.6  安全生產(chǎn)基金保障管理制度
2.2.7  安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
2.2.8  事故報告與處理制度
2.2.9  基礎(chǔ)資料管理制度
2.2.10  值班制度
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

2.3  危貨運輸專用車輛管理制度 （共4項）

2.3.1  專用停車場管理制度
2.3.2  車輛及設(shè)施維修和檢查制度
2.3.3  危險品槽車清洗消毒制度
2.3.4  車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

2.4  危貨運輸從業(yè)人員管理制度（共4項）

2.4.1  從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)制度
2.4.2  駕駛員管理制度
2.4.3  押運員管理制度
2.4.4  駐外車輛、從業(yè)人員管理制度

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

2.5  從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程（共3項）

2.5.1  駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.2  押運員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.3  裝卸管理人員安全操作規(guī)程

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
3  企業(yè)檔案管理(共3類10種)
       危貨運輸企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的管理檔案和臺帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強檔案、臺帳等基礎(chǔ)資料的管理，及時進行更新、補充，確保檔案資料的完整性、準確性。

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
3.1  企業(yè)主要檔案（共3種）
3.1.1  企業(yè)檔案 
由企業(yè)基本信息、規(guī)章制度文本、質(zhì)量信譽考核檔案構(gòu)成。
（1）企業(yè)基本信息內(nèi)容：包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、營運貨車數(shù)量；
（2）規(guī)章制度文本內(nèi)容：結(jié)合企業(yè)實際，并參照國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)范制定的企業(yè)各項制度。
（3）質(zhì)量信譽考核檔案：

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
質(zhì)量信譽考核檔案：
企業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案應(yīng)認真按照相關(guān)表格填寫，并按類將相關(guān)材料原件附后歸檔。
a.企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、營運客車或貨車數(shù)量、所經(jīng)營的客運班線；
b.交通責(zé)任事故情況，包括每次交通責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認定書；
c.違章經(jīng)營情況，包括每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責(zé)任人、違章事實、查處機關(guān)及行政處罰決定書；
d.服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運車輛車牌號、責(zé)任人、受理機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；
e.國家規(guī)費繳納情況，包括企業(yè)應(yīng)繳運管費、養(yǎng)路費、客貨運附加費的金額和實際繳納的情況；
f.企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責(zé)任險情況，包括應(yīng)投保承運人責(zé)任險的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險費用、應(yīng)投保金額及實際投保的情況、承運人保險單；
g.完成政府指令性運輸任務(wù)的情況，包括下達任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；
h.企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響和處理情況；
i.企業(yè)管理情況，包括使用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)備的營運車輛數(shù)量和車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
3.1.2  車輛技術(shù)檔案
車輛技術(shù)檔案內(nèi)容包括：
（1）車輛技術(shù)登記表（按全省統(tǒng)一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運輸證（復(fù)印件）
（4）車輛行駛證（復(fù)印件）
（5）道路運輸危險貨物安全卡（根據(jù)車輛運輸介質(zhì)制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測報告單（復(fù)印件或原件）
（7）承運人責(zé)任險保單或合同（復(fù)印件或原件）
（8）安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書
（9）車輛登記證書（復(fù)印件）
（10）車輛技術(shù)等級評定檢測報告
（11）機動車二級維護竣工檢測單
（12）機動車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業(yè)資格證（復(fù)印件）
（14）押運員從業(yè)資格證（復(fù)印件）
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.1.3  從業(yè)人員管理檔案
從業(yè)人員包括：駕駛員、押運員、裝卸管理人員
（1）從業(yè)資格證復(fù)印件
（2）身份證復(fù)印件
（3）駕駛證復(fù)印件
（4）違章記錄登記表
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
3.2  企業(yè)主要臺帳（共4種）
3.2.1  車輛管理臺帳
 危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)每月定期對車輛管理信息進行一次更新登記，確保車輛信息準確、完整。
車輛臺帳內(nèi)容包括：車輛牌照號碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質(zhì)量、經(jīng)營范圍、車輛行駛證號和審驗有效期、車輛道路運輸證號和審驗有效期、標志頂燈編號、動態(tài)監(jiān)控設(shè)備使用情況、承運人責(zé)任險保險日期和有效期、罐體檢測日期和有效期、二級維護記錄、對應(yīng)駕駛員和押運員姓名及聯(lián)系電話等。
附件3：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛管理臺帳

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.2.2  從業(yè)人員管理臺帳
    危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)每月定期對從業(yè)人員管理信息進行一次更新登記，確保從業(yè)人員信息準確、完整。
從業(yè)人員臺帳內(nèi)容包括：駕駛員和押運員姓名、身份證號、駕駛證編號和有效期、駕駛員從業(yè)資格證編號和有效期、押運員從業(yè)資格證編號和有效期、對應(yīng)車輛牌號碼，裝卸管理人員從業(yè)資格證編號和有效期等。
附件4：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員管理臺帳

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.2.3  車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
    危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)每日定時對車輛動態(tài)監(jiān)控信息進行一次更新登記，確保車輛動態(tài)監(jiān)控信息準確、完整。
車輛動態(tài)監(jiān)控臺帳內(nèi)容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附件5：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.2.4  車輛安全檢查臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)每周定時對車輛進行一次安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。
車輛安全檢查臺帳內(nèi)容包括：受檢車號、車身、車架、發(fā)動機、底盤、方向、制動、輪胎、燈光、滅火器、危貨運輸標志燈、牌、三角木、靜電導(dǎo)地帶、防滑鏈、二級維護等。
附件6：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛安全檢查臺帳
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.3  企業(yè)主要制度記錄（共3種）

3.3.1  安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄
危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)制度規(guī)定，組織從業(yè)人員定期開展學(xué)習(xí)活動，認真做好學(xué)習(xí)紀錄。
安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員及缺席原因、學(xué)習(xí)內(nèi)容等。
附件7：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄簿
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.3.2  安全生產(chǎn)例會記錄
    
       危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)每月定期召開安全生產(chǎn)例會，分析安全形勢，解決存在問題，認真做好會議記錄。
安全生產(chǎn)例會記錄內(nèi)容包括：會議時間、會議地點、參加人員、參加人員簽名、未到人員及缺席原因、會議內(nèi)容等。
附件8：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)例會記錄簿

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

3.3.3  安全生產(chǎn)檢查記錄
       
危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)每月至少一次對本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行全面檢查，認真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內(nèi)容包括：檢查時間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負責(zé)人簽名、檢查內(nèi)容、存在問題、整改意見、整改落實情況等。
附件9：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄簿
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

4  企業(yè)日常管理（共4類）

4.1  車輛和從業(yè)人員管理
      運輸車輛和從業(yè)人員檔案資料要齊全有效，及時更新，做到一車一檔，從業(yè)人員與車輛要相對固定；運輸車輛和從業(yè)人員臺帳每季度向市級和所在區(qū)、縣運管部門上報一次。
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

4.2  安全會議
     
    企業(yè)安全生產(chǎn)例會每月不得少于一次，特殊情況隨時召開；定期與不定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)宣傳教育活動（組織集體學(xué)習(xí)、發(fā)短信和宣傳資料等方式）；參加學(xué)習(xí)人員要簽名，同時做好學(xué)習(xí)相關(guān)記錄和資料存檔工作。

企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬

4.3  培訓(xùn)教育
       
      企業(yè)要結(jié)合實際制定培訓(xùn)計劃，并按照培訓(xùn)計劃進行培訓(xùn)，做好有關(guān)資料存檔工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：國家有關(guān)法律法規(guī)和安全知識、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)。
企業(yè)安全管理基本制度和基礎(chǔ)臺賬
4.4  安全檢查
企業(yè)負責(zé)人、負有安全責(zé)任的有關(guān)部門（科室）和人員對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產(chǎn)隱患，督察整改效果，確保安全。企業(yè)安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，一時不能整改的要制定整改措施，指定專人負責(zé)，同時要做好隱患登記臺帳和相關(guān)資料存檔工作。做到有檢查、有結(jié)果。
企業(yè)要做到出車前后對車輛技術(shù)狀況、標志標識、應(yīng)急防護設(shè)備、車輛、從業(yè)人員有關(guān)證件等進行檢查，同時要求駕駛員、押運員要做好運輸途中的安全檢查。
檢查內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度落實、車輛技術(shù)狀況、通訊工具、車輛安全標志標識、安全設(shè)施設(shè)備配備、從業(yè)人員從業(yè)資格等情況、專用停車場地、辦公場所、基礎(chǔ)資料檔案管理等（即企業(yè)安全生產(chǎn)各個部位、各個環(huán)節(jié)全面檢查）。重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時期要進行重點檢查。
道路運輸危險貨物車輛標志
3.1 分類　　道路運輸危險貨物車輛標志分為標志燈和標志牌。3.2 結(jié)構(gòu)與類型3.2.1 標志燈3.2.1.1 結(jié)構(gòu)　　標志燈包括燈體和安裝件?！　酥緹魺趔w正面為等腰三角形狀，由燈罩、安裝底板或永磁體(A型標志燈)、橡膠襯墊及緊固件構(gòu)成?！　酥緹粽?、反面中間印有“危險”字樣，側(cè)面印有“!”，燈罩正面下沿中間嵌有標志燈編號牌。3.2.1.2 類型　　按車輛載質(zhì)量、安裝方式分型，見表1。
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