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復(fù)工生產(chǎn)安全培訓(xùn)

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2020復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)
備注：1
       春節(jié)長(zhǎng)假后，設(shè)備檢維修和試運(yùn)行不到位，隱患查治不徹底，員工思想松懈，崗前安全教育培訓(xùn)不到位等因素易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。公司為深刻吸取歷年生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，為扭轉(zhuǎn)春季事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)良好開(kāi)局，維護(hù)各部門正常安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
      要求公司各部門牢固樹(shù)立“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的意識(shí)，準(zhǔn)確把握節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好部門復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)工作的極端重要性，自覺(jué)落實(shí)“三個(gè)一”安全防范措施，認(rèn)真抓好節(jié)后從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)教育，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，維護(hù)全公司安全形勢(shì)穩(wěn)定。
前言
備注：“三個(gè)必須”是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
“三個(gè)一”（即進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，制定一套節(jié)后復(fù)產(chǎn)方案，完成一次復(fù)產(chǎn)前設(shè)施設(shè)備的全面檢修）

物的不安全狀態(tài)
         經(jīng)過(guò)春節(jié)長(zhǎng)假，現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備物資、安全與職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、腳手架等停用時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重影響其安全性，如不進(jìn)行檢查、維修、加固，就會(huì)成為隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。
2019年正月十一東莞發(fā)生7死2傷較大事故
         
       2月15日（正月十一），東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司發(fā)生一起氣體中毒較大事故，造成7人死亡。違章作業(yè)和盲目施救引發(fā)的有限空間作業(yè)事故。       該企業(yè)進(jìn)行清洗污水處理調(diào)節(jié)池，由班長(zhǎng)莫某常帶公司環(huán)保部的9人分3人一批輪流下池清理作業(yè)，3名員工在沒(méi)有經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格的情況下進(jìn)入有限空間作業(yè)，3名員工中毒，隨后6名員工未采取有效保護(hù)措施情況下“盲目施救”，先后倒下，最終7人死亡，2人受傷入院治療。這是一起典型的因企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、違章作業(yè)、盲目施救導(dǎo)致的有限空間作業(yè)較大責(zé)任事故。      事故原因分析：      未落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位；      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置不當(dāng)；管理不到位；安全教育培訓(xùn)不到位。

內(nèi)容要求
考核建檔
培訓(xùn)對(duì)象
組織形式
進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)
重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)后新招、調(diào)崗職工的安全教育，做到職工崗前安全教育全覆蓋、管理人員安全專項(xiàng)
培訓(xùn)全覆蓋
針對(duì)崗位操作基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作基本要求以及復(fù)工裝置開(kāi)工安全要點(diǎn)等
建立培訓(xùn)教育臺(tái)帳做到人人過(guò)關(guān)
開(kāi)展一次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)
       
制定一套適合企業(yè)實(shí)際的、可行的、可操作的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工的每一個(gè)步驟規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序。
       
復(fù)工前必須對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)，管道、閥門、儀表、通風(fēng)除塵、污水處理設(shè)施，應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防爆裝置等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查，特別是對(duì)安全設(shè)施、關(guān)鍵部位要檢驗(yàn)、檢查，確保處于完好有效狀態(tài)。
自覺(jué)落實(shí)“三個(gè)一”安全防范措施，認(rèn)真抓好節(jié)后從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)教育，
有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
 
                            企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案
 
         根據(jù)各級(jí)關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求精神，切實(shí)加強(qiáng)我司安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，確保做到“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針政策，特制定本復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，確保我司各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。
一、成立節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃
（一）培訓(xùn)時(shí)間：
（二）培訓(xùn)地點(diǎn)：
（三）培訓(xùn)對(duì)象：
（三）培訓(xùn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援及應(yīng)急處置技能、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施等。
2.
3.
……
安全生產(chǎn)主體責(zé)任是誰(shuí)的？
企業(yè)的？
主要負(fù)責(zé)人的？
安管人員的？
管理人員的？
員工的？
人人的！
1）依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。
3）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
4）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。
5）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
6）如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
7）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。
8）對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控。
9）預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。
10）安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)。
11）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
12）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。
13）積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平；確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求。
14）保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”。
15）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。
16）依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
17）按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?
18）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有：
安全生產(chǎn)主體責(zé)任的法律規(guī)定——《安全生產(chǎn)法》
第五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車間（部門）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第十八條  生產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)有以下職責(zé)。
安全生產(chǎn)主體責(zé)任的法律規(guī)定——《安全生產(chǎn)法》
違章指揮等于殺人，違章作業(yè)等于自殺
安全生產(chǎn)主體責(zé)任的法律規(guī)定——《安全生產(chǎn)法》
第二十二條  安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員履行下列職責(zé)
（一）組織或者參與擬訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本部門應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本部門的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
違章指揮等于殺人，違章作業(yè)等于自殺
違章指揮等于殺人，違章作業(yè)等于自殺
《安全生產(chǎn)法》——安全生產(chǎn)主體責(zé)任的法律規(guī)定
第五十四～五十六條  從業(yè)人員履行下列職責(zé)：
第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十五條  從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十六條  從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)錄立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
安全生產(chǎn)人人有責(zé)
管生產(chǎn)必須管安全
誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)
發(fā)生安全事故，誰(shuí)也逃不掉?。?！
《安全生產(chǎn)法》——安全生產(chǎn)主體責(zé)任的法律規(guī)定
《關(guān)于其美公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要點(diǎn)指引》解析
主要有6方面：
1.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大隱患”的理念）
2.安全設(shè)施“三同時(shí)”；（預(yù)防先天不足）
3.建立風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防制度；（雙重管控）
4.落實(shí)安全事故隱患排查治理公告制度；（今天培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，建立長(zhǎng)效機(jī)制）
5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（最后一道防線，強(qiáng)化演練）
6.安全生產(chǎn)資金投入。（2月份完成制定安全投入計(jì)劃）
工作目標(biāo)：
1.通過(guò)“員工有培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)有公告、排查有清單、管控常態(tài)化”，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.通過(guò)“培訓(xùn)演練做到位、風(fēng)險(xiǎn)公告夠全面、排查清單切實(shí)際、日常管控見(jiàn)實(shí)效”，以真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防并減少安全事故的發(fā)生。

培訓(xùn)計(jì)劃
培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)方式
考核評(píng)價(jià)
記錄和檔案
1.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
違法行為之一	首次違規(guī)	逾期未改正
未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；	責(zé)令限期改正
可以處五萬(wàn)元以下的罰款	處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的	責(zé)令限期改正
可以處五萬(wàn)元以下的罰款	處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的	責(zé)令限期改正
可以處五萬(wàn)元以下的罰款	處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
法律責(zé)任
2.安全設(shè)施“三同時(shí)”
同時(shí)施工
同時(shí)設(shè)計(jì)
同時(shí)投入使用
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目
預(yù)防先天不足：安全“三同時(shí)”是為了確保建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)就是符合法規(guī)要求的，避免項(xiàng)目建成才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在缺陷。建設(shè)項(xiàng)目因歷史原因未做“三同時(shí)”的，可進(jìn)行“安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”。
違法事實(shí)	初犯	逾期
未改正	事故
未做“三同時(shí)”	給予警告，責(zé)令限期改正	逾期不改正的，50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下停產(chǎn)停業(yè)整頓	責(zé)令停建、關(guān)閉，構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
未按法規(guī)要求做“三同時(shí)”需承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)?。?！
“雙重管控”解決什么問(wèn)題？
企業(yè)最頭疼的問(wèn)題：
一、作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，年齡越大工作經(jīng)驗(yàn)越豐富的文化水平卻相對(duì)較低、安全意識(shí)薄弱，對(duì)安全隱患、違章作業(yè)視而不見(jiàn)，麻痹大意；年青的相對(duì)文化水平較高，但經(jīng)驗(yàn)、安全技能不足，“初生牛犢”、“膽大”、“逞強(qiáng)”等；
二、安全管理工作總是停留在檔案盒子里，安全員成了檔案的奴隸，做的多效果不佳，這些檔案資料缺乏基層員工的參與，流于形式。
3.建立風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防制度
3.建立風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防制度
雙重管控是指：
第一重——管住安全風(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)管控措施
第二重——控制事故災(zāi)害擴(kuò)大，即應(yīng)急措施

3.建立風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防制度
風(fēng)險(xiǎn)指的是危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性以及后果。
風(fēng)險(xiǎn) =  可能性       x       后果嚴(yán)重性
3.建立風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防制度

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
每年至少一次
分類梳理
確定類別
心中有數(shù)

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
科學(xué)的評(píng)估方法
確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
借助專業(yè)技術(shù)力量

實(shí)施有效管控
重大危險(xiǎn)源
重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患
生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位

強(qiáng)化教育培訓(xùn)
風(fēng)險(xiǎn)教育
技能培訓(xùn)

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)公告
辨識(shí)結(jié)果、管控措施提交公司安全專題會(huì)議討論
企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人簽名發(fā)布
注意：隱患排查清單與公告應(yīng)與企業(yè)實(shí)際必須相符
重點(diǎn)
隱患排查清單的編制方法及步驟
隱患排查清單的編制方法及步驟
隱患排查清單的種類：
1.各崗位使用的隱患排查清單；
2.各班組使用的隱患排查清單；
3.各專項(xiàng)使用的排查清單；
4.安全管理機(jī)構(gòu)使用的隱患排查清單；
5.主要負(fù)責(zé)人使用的隱患排查清單。
隱患排查清單的編制方法及步驟
1.崗位隱患排查清單
2.班組隱患排查清單
3.車間隱患排查清單
4.倉(cāng)庫(kù)日常安全隱患排查清單
5.公司級(jí)隱患排查清單
6.專項(xiàng)隱患排查清單
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
隱患排查清單編制要點(diǎn)
1.隱患排查清單要結(jié)合各崗位主體責(zé)任編制
例如：設(shè)備安全、工具安全、電氣安全、?；钒踩€(gè)體防護(hù)、操作安全、工藝安全、建筑物安全、物品堆放安全、特殊作業(yè)安全、外包作業(yè)活動(dòng)、安全管理職責(zé)、作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境安全等。
2.每個(gè)崗位、每個(gè)企業(yè)的排查清單內(nèi)容一定是不同的！
3.隱患排查清單要持續(xù)更新這是非常重要的！
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
按隱患排查制度，明確排查的周期、實(shí)施人、記錄保存人
——各崗位每天作業(yè)前、中、后排查
——各班組/車間每周排查
——安全管理機(jī)構(gòu)、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)每月排查
——主要負(fù)責(zé)人每季排查
——其他專項(xiàng)排查結(jié)合節(jié)假日、季節(jié)性開(kāi)展等等
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
落實(shí)隱患治理
所有隱患都必須治理，重大隱患更要治理！對(duì)于本部門不能解決的必須上報(bào)主管部門，制定治理方案，落實(shí)責(zé)任人、資金等，由安全管理部門跟進(jìn)落實(shí)，確保治理效果達(dá)標(biāo)；
確保治理驗(yàn)收合格；
一般隱患整改后制定管控措施；
每天檢查管控措施的落實(shí)情況。
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
落實(shí)隱患排查治理公告
 各車間、各片區(qū)、各班組要實(shí)施每周隱患排查治理公告;
企業(yè)應(yīng)在每周一上午下班前完成公告。
公告的內(nèi)容包括:
本次隱患排查結(jié)果及整改措施
上次排查應(yīng)治理事項(xiàng)的措施落實(shí)情況
重點(diǎn)
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
隱患排查治理公告（示例）
 	隱患排查清單	本次排查結(jié)果	隱患治理情況
1.	機(jī)加工車間隱患排查清單	3#車床工作燈不亮，地面電源線無(wú)采取穿管保護(hù)。	于1月26日完成工作燈修復(fù)，電源線已穿管保護(hù)，按要求完成整改，并驗(yàn)收合格。
2.	機(jī)加工車間隱患排查清單	固定式砂輪機(jī)右邊的砂輪磨損達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，需更換。	砂輪已申請(qǐng)采購(gòu)，現(xiàn)已拆除電源停用該砂輪機(jī)并在現(xiàn)場(chǎng)懸掛停用標(biāo)識(shí)。
…	…….	…….	…….
安全承諾：
         本車間已開(kāi)展隱患排查，各項(xiàng)防控措施已落實(shí)到位（或當(dāng)前存在的問(wèn)題將于       日前完成整改），我承諾將認(rèn)真履行安全責(zé)任，確保安全運(yùn)行。
                                                                                                              
                                                                                                  承諾人（簽名）：	安全承諾：
         本車間已開(kāi)展隱患排查，各項(xiàng)防控措施已落實(shí)到位（或當(dāng)前存在的問(wèn)題將于       日前完成整改），我承諾將認(rèn)真履行安全責(zé)任，確保安全運(yùn)行。
                                                                                                              
                                                                                                  承諾人（簽名）：	安全承諾：
         本車間已開(kāi)展隱患排查，各項(xiàng)防控措施已落實(shí)到位（或當(dāng)前存在的問(wèn)題將于       日前完成整改），我承諾將認(rèn)真履行安全責(zé)任，確保安全運(yùn)行。
                                                                                                              
                                                                                                  承諾人（簽名）：	安全承諾：
         本車間已開(kāi)展隱患排查，各項(xiàng)防控措施已落實(shí)到位（或當(dāng)前存在的問(wèn)題將于       日前完成整改），我承諾將認(rèn)真履行安全責(zé)任，確保安全運(yùn)行。
                                                                                                              
                                                                                                  承諾人（簽名）：
重點(diǎn)
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
承諾必須做到：
一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，
一級(jí)讓一級(jí)放心，
一級(jí)向一級(jí)承諾；
承諾必須公告，讓職工、政府部門及社會(huì)監(jiān)督。
 注意：
存在的隱患必須消除不消除是要承擔(dān)責(zé)任的?。?
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
未落實(shí)隱患排查治理的法律責(zé)任
違法事實(shí)	初范	逾期未改正
未消除事故隱患	責(zé)令立即消除或限期消除	停產(chǎn)停業(yè)整頓并處50萬(wàn)元；
并處直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人5萬(wàn)元
第二章：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指引
隱患排查清單的編制方法及步驟
做好隱患排查治理檔案管理
隱患排查清單、治理資料及記錄應(yīng)歸檔備查；
記錄應(yīng)能真實(shí)反映隱患排查工作的落實(shí)；
檔案要反映企業(yè)隱患排查治理公告的全過(guò)程
（安全檔案保存管理尤為重要，關(guān)鍵時(shí)刻可以給我們減責(zé)、免責(zé)我們必須做好。）
5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》要求：
——編制安全生產(chǎn)事故預(yù)案要遵循導(dǎo)則
——安全生產(chǎn)事故預(yù)案要組織專家評(píng)審論證并進(jìn)行備案
——安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次；現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練一次。

5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)要求
——1分鐘內(nèi)有效啟動(dòng)崗位應(yīng)急處置方案
——3分鐘內(nèi)有效啟動(dòng)車間應(yīng)急處置方案
——5分鐘內(nèi)有效啟動(dòng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
注意演練檔案要齊全：演練計(jì)劃、演練實(shí)施方案、演練照片、演練總結(jié)、演練評(píng)估
5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（必須演練）
無(wú)應(yīng)急預(yù)案、未演練承擔(dān)什么責(zé)任?
5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
安全生產(chǎn)主體責(zé)任未盡職要承擔(dān)的法律責(zé)任
無(wú)應(yīng)急預(yù)案或未演練	責(zé)令限期改正
可以處五萬(wàn)元以下的罰款	責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款
違法事實(shí)	初犯	逾期未改正
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
6.安全生產(chǎn)資金投入
確保安全生產(chǎn)資金投入到位（每年2月份完成投入計(jì)劃）
資金投入不到位承擔(dān)什么責(zé)任？
違法事實(shí)	初犯	逾期
未改正	事故
安全資金投入不足致使不具備安全生產(chǎn)條件的	責(zé)令限期改正	停產(chǎn)停業(yè)整頓	撤職
2萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下罰款；
追究刑事責(zé)任—重大勞動(dòng)安全事故罪（3年、7年）
主要負(fù)責(zé)人
安全資金投入不足的法律責(zé)任
6.安全生產(chǎn)資金投入
主要負(fù)責(zé)人
備注：57
外包！主體責(zé)任能包出去嗎？
1
深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)（益相龍公司）
------12.20特別重大滑坡事故

2015年12月20日紅坳受納場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有兩個(gè)責(zé)任主體單位，一個(gè)是深圳市益相龍公司，一個(gè)是深圳市綠威公司。綠威公司是中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)以后，其將中標(biāo)項(xiàng)目違法整體轉(zhuǎn)包給益相龍公司。
依法吊銷深圳市益相龍公司有關(guān)證照并處罰款，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；
依法吊銷綠威物業(yè)管理有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得并處罰款；
安全生產(chǎn)主體責(zé)任未盡職要承擔(dān)的責(zé)任!
違法事實(shí)	初犯	逾期未改正
發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位	責(zé)令限期改正沒(méi)收違法所得并按所得5倍處罰或20萬(wàn)元，責(zé)任人2萬(wàn)元	停產(chǎn)停業(yè)整頓

與承包單位未簽訂安全協(xié)議	責(zé)令限期改正并處5萬(wàn)元，責(zé)任人1萬(wàn)元	停產(chǎn)停業(yè)整頓
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
復(fù)產(chǎn)復(fù)工未檢測(cè)設(shè)備實(shí)施引發(fā)爆炸事故
2
         2017年2月17日（正月二十一）吉林省松原市原石化有限公司江南廠區(qū)在對(duì)汽柴油改質(zhì)聯(lián)合裝置酸性水罐實(shí)施動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中發(fā)生閃爆事故，造成3人死亡。
         事故直接原因?yàn)椋菏鹿势髽I(yè)春節(jié)后復(fù)工，組織新建裝置試車，對(duì)40萬(wàn)噸/年汽油加氫裝置催化劑進(jìn)行硫化，在未檢測(cè)分析酸性水罐頂部進(jìn)行氣切割作業(yè)，引起酸性水罐內(nèi)處于爆炸極限內(nèi)的可燃?xì)怏w（主要成分為氫氣）閃爆。
          
          危險(xiǎn)作業(yè)未審批，專人監(jiān)管職責(zé)為落實(shí)！
昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間鋁粉塵爆炸特大事故（2014年8月2日）
3
備注：62
事故造成：146人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損抶3.51億。
事故處理：18人司法逮捕，35人黨紀(jì)、政紀(jì)處分
備注：63
直接原因：
      事故車間除塵系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開(kāi)啟后，打磨過(guò)程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號(hào)除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。
     因沒(méi)有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。

備注：64

原因分析：
         由于一系列違法違規(guī)行為，整個(gè)環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素，引發(fā)爆炸。粉塵爆炸的五要素包括：可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限。
1、可燃粉塵：事故車間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉，主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅，拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米，經(jīng)實(shí)驗(yàn)測(cè)試，該粉塵為爆炸性粉塵，粉塵云引燃溫度為500℃。事故車間、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理，鋁粉塵沉積。
2、粉塵云：除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后，每套除塵系統(tǒng)負(fù)責(zé)的4條生產(chǎn)線共48個(gè)工位拋光粉塵通過(guò)一條管道進(jìn)入除塵器內(nèi)，由濾袋捕集落入到集塵桶內(nèi)，在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。
3、引火源：集塵桶內(nèi)超細(xì)的拋光鋁粉，在拋光過(guò)程中具有一定的溫度，比表面積大，吸濕受潮，與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng)。除塵風(fēng)機(jī)開(kāi)啟后，在集塵桶上方形成一定的負(fù)壓，加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應(yīng)，溫度升高達(dá)到粉塵云引燃溫度。
4、助燃物：在除塵器風(fēng)機(jī)作用下，大量新鮮空氣進(jìn)入除塵器內(nèi)，支持了爆炸發(fā)生。
5、空間受限：除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu)，內(nèi)部是有限空間，容積約8立方米。

備注：65
備注：66
落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵時(shí)刻為我們減責(zé)免責(zé)！
如何才能減責(zé)免責(zé)？
1.依法依規(guī)；
2.履行職責(zé)；
3.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化
4. 做事要留痕，記錄你所做的事
備注：68
1、落實(shí)“三個(gè)一”
2、落實(shí)安全事故隱患排查治理公告制度
小     結(jié)
備注：69
日行一善，日積一德
安全就是為自己積福
備注：70
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定
    一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、安全管理員、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
    三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。
    四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。
    五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。
    六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
備注：71

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07-09