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危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理

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危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理
主要內(nèi)容

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂背景

危險(xiǎn)品安全管理的主要制度

幾項(xiàng)配套規(guī)章簡(jiǎn)介
備注：2
修訂《條例》的背景情況

我國(guó)石油、化工行業(yè)基本情況；
我國(guó)輕工行業(yè)基本情況；
《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的局限性；
國(guó)際社會(huì)化學(xué)品安全管理；
《條例》的修訂過程

我國(guó)石油化工行業(yè)基本情況

我國(guó)化學(xué)工業(yè)基本情況

我國(guó)石化工業(yè)基本情況
我國(guó)化學(xué)工業(yè)基本情況
12個(gè)主要行業(yè)：化學(xué)礦山、無機(jī)化學(xué)品、純堿、氯堿、基本有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、精細(xì)化工、橡膠加工和新材料；
2000年，年銷售收在500萬元以上的企業(yè)有12216家，職工人數(shù)403萬人；
建成了一批先進(jìn)水平的大型生產(chǎn)裝置：
        30萬噸以上合成氨廠                     30個(gè)  
        60萬噸以上純堿廠                           5個(gè)
	  200萬條以上輪胎廠                        10余個(gè)
        30萬噸以上的硫酸廠                        5個(gè)
	  12萬噸以上的高濃度磷肥廠           10個(gè)
	  10萬噸以上的燒堿廠                       15個(gè)
2000年，全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值4661億元，實(shí)現(xiàn)利稅397億元。
我國(guó)石化工業(yè)基本情況
      原油一次加工能力                    2.76億噸                    居世界第3位
      汽煤柴三大類油品                    1億多噸
      乙烯生產(chǎn)能力                            442萬噸                     居世界第5位
      五大類合成樹脂生產(chǎn)能力         916萬噸                    居世界第5位
      合成橡膠生產(chǎn)能力                     86萬噸                      居世界第4位
      合成原料生產(chǎn)能力                    341萬噸 
      目前,全國(guó)有加油站78216家
             其中，中石油、中石化兩大集團(tuán)32785家，占41.9%
石油化工+化學(xué)工業(yè)（總量）

2000年，我國(guó)共有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上的石化、化工企業(yè)13461家，從業(yè)人員545萬多人

2000年銷售收入13142億多元，占全國(guó)工業(yè)的13.6%

進(jìn)出口總額741億元，其中創(chuàng)匯218億多元。

我國(guó)能生產(chǎn)32000余（規(guī)格）的化學(xué)品，其中絕大多數(shù)屬危險(xiǎn)化學(xué)品。

化學(xué)工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)（1996----2000）
傷亡事故1060起，死亡678人，重傷646人。

發(fā)生事故起數(shù)最多的：
	----機(jī)械傷害事故：252起，占總數(shù)的23.77%；
     ----高處墜落事故：171起，占總數(shù)的6.13%。
造成死亡人數(shù)最多的：
	----化學(xué)爆炸事故：死亡168人，占總死亡人數(shù)的24.77%；
	----中毒窒息事故：死亡99人，占總死亡人數(shù)的14.60%。
導(dǎo)致重傷人數(shù)最多的：
	----機(jī)械傷害事故：重傷202人，占總重傷人數(shù)的31.36%；
	----高處墜落事故：重傷101人，占總重傷人數(shù)的15.36%。

我國(guó)輕工行業(yè)基本情況
我國(guó)輕工行業(yè)共有20個(gè)制造業(yè)(不含煙草)：造紙、日用機(jī)械、硅酸鹽產(chǎn)品、日用化學(xué)產(chǎn)品、制鹽、食品加工、皮革、家具、日用電器、輕工機(jī)械、文教體育用品等制造業(yè)

2000年，輕工業(yè)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)53186個(gè)，從業(yè)人員1297萬人，工業(yè)總產(chǎn)值16448億元

自行車、電風(fēng)扇、時(shí)鐘、電冰箱、皮鞋、塑料農(nóng)地膜
                           產(chǎn)量已居世界第一位

鹽、合成洗滌劑、產(chǎn)量居世界第二位

手表、機(jī)制紙及紙板、空調(diào)器產(chǎn)量居世界第三位
1987《條例》的局限性

政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換
企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和投資主體多樣化
管理措施已不適應(yīng)新體制的需要
部門職責(zé)不清的問題日益突出

國(guó)際社會(huì)化學(xué)品安全管理立法
《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》
《苯公約》
《石棉公約》
《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》
……………. 
印度博帕爾事故
		1984年12月3日凌晨，印度中央邦首府博帕爾市的農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯（MIC）儲(chǔ)罐泄漏：
35噸MIC及其反應(yīng)物泄漏
隨著時(shí)速5公里的西北風(fēng)向東南方向的市區(qū)飄去：MIC比重大于空氣，高溫MIC蒸汽迅速凝結(jié)成霧狀，貼著地面隨風(fēng)向市區(qū)飄逸
毒氣彌漫、覆蓋了25英里的市區(qū)范圍：數(shù)十萬人在茫茫的黑夜中奔逃，咳嗽聲、呼喊聲、哭叫聲響成一片
博帕爾市頓時(shí)成了一座恐怖之城：天亮后，看到的是完好的房屋及滿街人、畜及飛鳥的尸體
共有2500余人喪生，20余萬人中毒
流產(chǎn)和死產(chǎn)122例，77名新生兒出生后不久死去，9名嬰兒畸形

甲基異氰酸酯（MIC）
	MIC的毒性比光氣還強(qiáng)，對(duì)人體的毒性表現(xiàn)為：
	1、眼和上呼吸道的刺激表現(xiàn)：低濃度引起咳嗽、流淚，高濃度致角膜潰爛，失明，刺激還可致上呼吸道感染及嗅覺喪失； 
	2、高濃度MIC可通過無損的皮膚吸收，引起皮膚水腫，組織壞死。；
	3、高濃度MIC可引起嚴(yán)重的急性肺水腫而致人死亡，并繼發(fā)感染、肺功能損傷及肺纖維化，還可引起呼吸道過敏反應(yīng)； 
	4、MIC的長(zhǎng)期影響有失明、不育、智力遲鈍等。

全國(guó)人大批準(zhǔn)170公約
1994年8月16日
國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案
《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)〈作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約〉的議案》（國(guó)函[1994]87號(hào)）

1994年12月22日
第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過170公約
170公約的主要內(nèi)容

會(huì)員國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的政策
實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品分類、標(biāo)識(shí)和安全技術(shù)說明書制度
化學(xué)品制造商（進(jìn)口商、經(jīng)銷商）的責(zé)任
雇主的責(zé)任
工人的權(quán)利與義務(wù)
會(huì)員國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的政策

1996年12月20日
原勞動(dòng)部、化工部聯(lián)合發(fā)布
《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》
（勞部發(fā)[1996]423號(hào)）
實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品分類、標(biāo)識(shí)與安全技術(shù)說明書制度

《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》（GB13690-92）

《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258-1999）

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》
						（GB16483—2000）
化學(xué)品制造商（進(jìn)口商、經(jīng)銷商）的責(zé)任

對(duì)化學(xué)品的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和分類
編寫并向用戶提供安全技術(shù)說明書
產(chǎn)品包裝加貼或拴掛安全標(biāo)簽
及時(shí)修訂安全技術(shù)明書和安全標(biāo)簽
提供化學(xué)事故應(yīng)急救援
雇主的責(zé)任
應(yīng)購買和使用經(jīng)營(yíng)分類并有標(biāo)識(shí)的化學(xué)品
索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書
消除、控制作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品的潛在危害
尊重工人的知情權(quán)，告知危害：向工人提供安全技術(shù)說明書、安全技術(shù)培訓(xùn)
為工人提供個(gè)體防護(hù)裝備和用具
工人健康監(jiān)護(hù)
制定事故應(yīng)急預(yù)案、提供急救
工人的權(quán)利和義務(wù)

享有知情權(quán)和接受培訓(xùn)的權(quán)利
撤離危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境的權(quán)利
享受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利
遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程的義務(wù)
配合雇主實(shí)施安全計(jì)劃
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院令第344號(hào)

2002年3月15日起施行
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
共七章、七十四條

第一章    總則
第二章    危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第三章    危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)
第四章    危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第五章    危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第六章    法律責(zé)任
第七章    附則
344號(hào)令的突出特點(diǎn)
明確了部門監(jiān)管職責(zé)
忠實(shí)履行了對(duì)170號(hào)公約承諾
結(jié)合其他法律法規(guī)的規(guī)定，在法律法規(guī)方面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡墓芾?
將我國(guó)十幾年來風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)科研成果和成功經(jīng)驗(yàn)確立為制度

部門監(jiān)管職責(zé)分工（一）
（一）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)：
	1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；
	2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；
	3、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；
	4、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放；
	5、國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；
	6、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)。
部門監(jiān)管理職責(zé)分工（二）
	（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 
	（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 
   （四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 
　
部門監(jiān)管職責(zé)分工（三）
       （五）鐵路部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。
       （六）民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。
       （七）交通部門負(fù)責(zé)：
        1、危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；
        2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定。 
       （八）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

部門監(jiān)管職責(zé)分工（四）

（九）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 
　        （十）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主要制度

《條例》規(guī)定的管理制度
	  1項(xiàng)公告制度
      2項(xiàng)備案制度
      10項(xiàng)審查、審批制度
1項(xiàng)公告制度
《條例》第三條第二款規(guī)定：
           
		   劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定并公布。
危險(xiǎn)化學(xué)品分類、命名相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944）
《危險(xiǎn)貨物命名原則》（GB7694）
《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）
《劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)》（GA57）
《劇毒物品品名表》（GA58）
2項(xiàng)備案制度

在役裝置安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋ā稐l例》第十七條）

從業(yè)單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ā稐l例》第五十條）

10項(xiàng)審查、審批制度
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度					（《條例》第四條第二款）
企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)制度				（《條例》第九、十一條）
包裝物容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審批制度				（《條例》第二十一條）
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度
      				（《條例》第二十七條）
10項(xiàng)審查、審批制度（續(xù)）

5、危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度
                             （《條例》第四十七條）
6、區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)制度
                             （《條例》第四十九條）
7、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)制度
	                      （《條例》第三十九條）

10項(xiàng)審查、審批制度（續(xù)）
8、運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度
                               （《條例》第三十七條）
9、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件審查制度
                               （《條例》第三十五條）
10、責(zé)任追究制度
                              （《條例》第六章）
344號(hào)令配套規(guī)章
（一）盡快制定的規(guī)章
⒈《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》　　
⒉《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》
⒊《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝定點(diǎn)管理辦法》
⒋《危險(xiǎn)化學(xué)品單位從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》
 5.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)立與建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理規(guī)定》
 6.《劇毒化學(xué)品目錄》
　　
344號(hào)令配套規(guī)章
  （二）抓緊制定的規(guī)章
⒈《化學(xué)事故應(yīng)急救援規(guī)定》（暫定名）
⒉《化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（暫定名）
⒊《化學(xué)事故應(yīng)急救援代理辦法》（暫定名）
⒋ 《危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定》（暫定名）
⒌《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（在役裝置）安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（暫定名）
⒍《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門聯(lián)席會(huì)議制度》（暫定名）
⒎ 《化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別、評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法》（暫定名）
    　
344號(hào)令配套規(guī)章
（三）暫緩制定的規(guī)章
1.《使用危險(xiǎn)化學(xué)品許可管理辦法》（暫定名）
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所使用防爆電器（氣）安全標(biāo)志規(guī)定）》（暫定名）
3.《收費(fèi)規(guī)定》（名稱待定）
4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家管理辦法》（暫定名）
5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理審查委員會(huì)工作規(guī)則》（暫定名）

幾項(xiàng)配套規(guī)章制度簡(jiǎn)介

《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
《劇毒化學(xué)品目錄》
《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》
登記機(jī)構(gòu)：
  國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心
  省（區(qū)、市）危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室
登記范圍：
1、列入《危險(xiǎn)貨物品名表》中的化學(xué)品
2、國(guó)家局會(huì)同有關(guān)部門確定并公布的化學(xué)品
3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位
4、劇毒化學(xué)品、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的使用單位
《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》
登記的主要內(nèi)容
1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的能力（量）
2、新化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別報(bào)告和評(píng)估報(bào)告
3、安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽
4、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》
《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）
《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218）
《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》
                                                   （GB16483）
《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》
                                                （GB15258）
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
經(jīng)營(yíng)許可是經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件
適用范圍：民爆物品、放射物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獬猓贿m用于成品油經(jīng)營(yíng)
許可證種類：
	A證----可經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品
	B證----經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品
發(fā)證機(jī)關(guān)：A證----省級(jí)部門審發(fā)
                        B證----市級(jí)部門審發(fā)
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
發(fā)證條件：
	《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ16）
	《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]56號(hào)）
	《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號(hào)）
	《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18263）
	《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》（GB15603）
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
安全評(píng)價(jià)----確認(rèn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政規(guī)章的規(guī)定
許可證有效期3年
生產(chǎn)單位自產(chǎn)自銷的，不辦理經(jīng)營(yíng)許可證
生產(chǎn)單位銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)的，需辦理經(jīng)營(yíng)許可證
《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
包裝物、容器：
             是指符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463）規(guī)定的，專門用包（盛）裝危險(xiǎn)化學(xué)品的桶、罐、瓶、箱、袋，以及用于汽車、火車、船舶運(yùn)輸?shù)牟酃藓蛪嚎s氣體、液化氣體、溶解氣體鋼瓶以及凈重超過400公斤、容積超過450升的包裝容器。

《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
定點(diǎn)證書：
	      包裝物、容器的生產(chǎn)企業(yè)必須取得定點(diǎn)證書，方可生產(chǎn)
定點(diǎn)標(biāo)志：
	    取得定點(diǎn)證書的企業(yè)，產(chǎn)品應(yīng)加貼定點(diǎn)標(biāo)志
定點(diǎn)證書發(fā)證機(jī)關(guān)：
	        省（區(qū)、市）人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
定點(diǎn)證書與定點(diǎn)標(biāo)志：國(guó)家統(tǒng)一印制

《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
定點(diǎn)企業(yè)的基本條件
	具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
	固定生產(chǎn)場(chǎng)所及專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段；
	完善的管理制度、操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
	完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系；
	專業(yè)技術(shù)人員、工人和特種作業(yè)人員；
	生產(chǎn)壓力容器的，應(yīng)取得壓力容器制造許可證
《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》

定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件的確認(rèn)：
		   生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)報(bào)告----企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位，對(duì)本單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)
           評(píng)價(jià)單位出具生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)報(bào)告
《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
申報(bào)材料
	申請(qǐng)表；
	營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
	企業(yè)生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)報(bào)告書；
	生產(chǎn)、加工設(shè)備和檢測(cè)檢驗(yàn)儀器清單；
	企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理手冊(cè)；
	產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
	壓力容器制造許可證、特種作業(yè)人員證。

《劇毒化學(xué)品目錄》

劇毒化學(xué)品判定標(biāo)準(zhǔn)----國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（空白）

公安部部頒標(biāo)準(zhǔn)：
  《劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)》
                                                   （GA57—92）
  《劇毒物品品名表》（GA58—93）
《劇毒化學(xué)品目錄》
《條例》對(duì)劇毒化學(xué)品的嚴(yán)格規(guī)定：
	生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：
                生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)書
                裝置每年評(píng)價(jià)一次并備案
                儲(chǔ)存?zhèn)浒福〝?shù)量、地點(diǎn)、人員）
		      危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書
    經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：經(jīng)營(yíng)許可證、
                        單獨(dú)存放、雙人收發(fā)保管制度
			    購買記錄（至少保存1年）

《劇毒化學(xué)品目錄》
《條例》對(duì)劇毒化學(xué)品的嚴(yán)格規(guī)定：
	經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：
                  準(zhǔn)購證（單位臨時(shí)需要）
                  購買憑證（生產(chǎn)、科研、醫(yī)療）
	運(yùn)輸環(huán)節(jié)：公路運(yùn)輸通行證
			    內(nèi)河、封閉水域禁運(yùn)
    使用環(huán)節(jié)：使用批準(zhǔn)許可（《條例》第15條）
                  
《劇毒化學(xué)品目錄》
化學(xué)品毒性指標(biāo)

急性口服毒物的半數(shù)致死量LD50；

?        急性皮膚接觸毒物的半數(shù)致死量LD50；

?       急性吸入毒物的半數(shù)致死量LC50；?
《劇毒化學(xué)品目錄》
GA57的分級(jí)與判定指標(biāo)
   分級(jí)：以急性毒性為主，分A、B兩級(jí)
    指標(biāo)：
    級(jí)別       LD           LD         LC          LC
      A          =5            =40        =0.5      ≤1000
      B      >5-50       >40-200   >0.5-2   ≤4000
GA58:確定900多種劇毒品

《劇毒化學(xué)品目錄》
化學(xué)品全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)(GHS)
    聯(lián)合國(guó)“21世紀(jì)議程”(1992年UNCED大會(huì))
         議程第9章領(lǐng)域B提出:
  建立危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)與分類全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)
《劇毒化學(xué)品目錄》
GHS的目的
  提供國(guó)際通用的化學(xué)品危害信息傳遞系統(tǒng)
  為沒有相關(guān)系統(tǒng)的國(guó)家提供參考
  減少化學(xué)品的測(cè)試和評(píng)估
  促進(jìn)國(guó)際化學(xué)品貿(mào)易
《劇毒化學(xué)品目錄》

APEC關(guān)注并積極倡導(dǎo)GHS
	2001年APEC上海高峰會(huì)---“上海共識(shí)”
             ----推進(jìn)貿(mào)易便利化
             ----在2006年前將交易成本降低5%

《劇毒化學(xué)品目錄》
2002年5月18日至20日   墨西哥
    APEC貿(mào)易部長(zhǎng)、第三次高官會(huì)議
    ------各成員國(guó)在自主自愿的前提下，盡可能在2006年前實(shí)行GHS，為實(shí)現(xiàn)APEC領(lǐng)導(dǎo)人要求的“在2006年前將交易成本降低5%”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
GHS化學(xué)品毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
類別	經(jīng)口
LD50	經(jīng)皮
LD50	吸入
LC50
第1類	≤5	≤50	氣體<100    蒸汽<0.5
塵\霧<0.05
第2類	>5--10	>50—200	氣體<100-500 蒸汽<0.5-2.0
塵\霧<0.05-0.5
第3類	>50---300	>200—1000	氣體<500-2500
蒸汽<2.0-10  塵\霧<0.05-1.0
第4類	>300—200	>1000---2000	氣體<2500--5000
蒸汽<10—20  塵\霧<0.5—1.0
第5類	>2000	>2000	氣體>5000   蒸汽>20
塵\霧>5
《劇毒化學(xué)品目錄》

劇毒化學(xué)判定界限：
   采用GHS中的第1類、第2類標(biāo)準(zhǔn)，作為作為當(dāng)前我國(guó)劇毒化學(xué)品判定界限

共343種劇毒化學(xué)品

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04-05