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危險化學(xué)品全流程管理第三講：管理人員

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1
備注：1
化學(xué)品： 化學(xué)品是指各種元素組成的純凈物和混合物，無論是天然的還是人造的，都屬于化學(xué)品
危險化學(xué)品： 凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕性質(zhì)，在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄等過程中，容易造成人身傷害和財產(chǎn)損失而需要采取非常嚴(yán)格的安全措施和特別防護(hù)的化學(xué)品?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》
備注：2
爆炸品
壓縮和液化氣體
易燃物品和遇濕易燃物品
氧化劑和有機(jī)過氧化物
毒害品
放射性物品
腐蝕品
危化品分類 
備注：3
危化品自身屬性

自身屬性
易燃
易爆
易揮發(fā)
易溶解
易變質(zhì)
放射性
穩(wěn)定
化工品的自身屬性，是我們保管化工品的保障依據(jù)
備注：4
危化品作用特質(zhì)
化工品的作用特質(zhì)是我們使用化工品的基本依據(jù)
作用特質(zhì)

粘固
稀釋
催化
燃料
清洗
化學(xué)
改變
備注：5

2
?；废嚓P(guān)法規(guī)
每日安全生產(chǎn)出品，請勿侵權(quán)
備注：6
 
法律
 
 
 
國務(wù)院
部門規(guī)章
安全標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)章 
條例
全國人大
法律法規(guī)體系
備注：7
全國人大
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》        《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國道路交通安全法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 
國務(wù)院
《危險化學(xué)品安全管理條例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 
《安全生產(chǎn)許可證條例》        《道路運輸條例》 
部門規(guī)章
《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》
《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》 《倉庫防火安全管理規(guī)則》  
法律法規(guī)體系
備注：8
（1）《危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》 
（2）《危險貨物分類與品名編號》
（3）《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》 
（4）《危險貨物品名表》
（5）《常用危險化學(xué)品儲存通則》
（6）《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》 
危化品安全標(biāo)準(zhǔn) 
法律法規(guī)體系
備注：9
危險化學(xué)品安全管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第645號
《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 　李克強(qiáng)2013年12月7日
法律法規(guī)體系
備注：10
條例核心內(nèi)容

1
適用范圍

2
特點

3
危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部門職責(zé)
危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度

4
備注：11
3.1.1  危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。
3.1.2  本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，       
對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
3.1  條例的適用范圍

危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。
備注：12
備注：廢棄處置環(huán)節(jié)依照固體廢物污染環(huán)境防治法等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
GHS，即：The Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals, 翻譯成中文即：全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。目前世界上大約擁有800多萬種化學(xué)物質(zhì)，常用的約為7萬種，且每年大約上千種新化學(xué)物質(zhì)問世。很多化學(xué)品對人體健康以及環(huán)境造成一定的危害，如某些化學(xué)物質(zhì)具有腐蝕性，致畸性，致癌性等。由于部分化學(xué)從業(yè)人員對化學(xué)品缺乏安全使用操作意識，在化學(xué)品生產(chǎn)，儲存，操作，運輸，廢棄處置中，難免對損害自身健康，或給環(huán)境帶來負(fù)面影響。多年來，聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)以及美國，日本，歐洲各工業(yè)發(fā)達(dá)國際都通過化學(xué)品立法對化學(xué)品的危險性分類，包裝和標(biāo)簽作出明確規(guī)定。由于各國對化學(xué)品危險性定義的差異，可能造成某種化學(xué)品在一過被認(rèn)為是易燃品，而在另一國被認(rèn)為是非易燃品，從而導(dǎo)致該化學(xué)品在一國作為危險化學(xué)品管理而另一國卻不認(rèn)為是危險化學(xué)品。
3.2.1  監(jiān)管五個環(huán)節(jié)和整個過程。
3.2.2  提出很多新的要求：
如危險化學(xué)品使用的許可； 危險化學(xué)品管道的安全管理；易制爆化學(xué)品的安全管理； 增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.2《條例》的特點
備注：13
3.3  危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部門職責(zé)
1、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證；
2、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證；
3、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作
1、組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄；
2、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件審查；
3、核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；
4、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理
備注：14
1、核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；
2、負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
1、組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品；
2、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；
3、依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)

（四）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理
3.3  危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部門職責(zé)
備注：15
1、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督；
2、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。
3、鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。
4、民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理

（五）交通運輸主管部門
3.3  危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部門職責(zé)
備注：16
（六）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（七）工商行政管理部門
1、依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
2、查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
　　
（八）郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
3.3  危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部門職責(zé)
備注：17
第十二條　新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家總局令第8號）
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度

3.4.1 新、改、擴(kuò)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全條件審查
備注：18
第十四條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
國務(wù)院于2004年1月13日發(fā)布了《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號），對高危行業(yè)包括?；飞a(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度，主要是嚴(yán)把入門關(guān)，并規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。

3.4.2 危險化學(xué)品生產(chǎn)安全生產(chǎn)許可證制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：19
備注：生產(chǎn)許可的修訂：細(xì)化管理制度　主要負(fù)責(zé)人承諾　裝置連鎖　安全標(biāo)準(zhǔn)化　　安責(zé)險等
第十八條　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認(rèn)定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

3.4.3 危險化學(xué)品包裝物容器的生產(chǎn)許可制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：20
第二十九條　使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

3.4.4　危險化學(xué)品使用許可制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：21
備注：新加章節(jié)　第三章　使用安全
第三十三條　國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

3.4.5　危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：22
備注：經(jīng)營許可修訂：　標(biāo)準(zhǔn)化　安責(zé)險　人員資質(zhì)　細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)
第三十四條　從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施；
（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；
（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；
（四）有專職安全管理人員；
（五）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

新設(shè)定：１　將倉儲納入經(jīng)營許可；
２　第三十五條　許可權(quán)限下放．
３　在許可條件中明確了有專職安全管理人員。（《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定）
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：23

3.4.6　劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品準(zhǔn)購及劇毒化學(xué)品準(zhǔn)運制度
第三十八條  依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：24
第五十條　通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
申請道路通行證應(yīng)提交的材料。

第三十九條規(guī)定了申請購買許可應(yīng)提交的材料。
新要求：
１　新條例：生產(chǎn)經(jīng)營許可證可之間可直接購買劇毒化學(xué)品（管資質(zhì)）５日內(nèi)公安部門備案
２　易制爆化學(xué)品概念。
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：25
第四十四條　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

3.4.7　危險貨物道路運輸許可制度
第四十三條　從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

3.4.8　運輸從業(yè)人員持證上崗制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：26
第四條第三款
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

3.4.9　危險化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：27
第六十六條　國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第六十七條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)（以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險化學(xué)品登記。
危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：
（一）分類和標(biāo)簽信息；　　                  （二）物理、化學(xué)性質(zhì)；　　
（三）主要用途；                 　　           （四）危險特性；　　
（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩?；?（六）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

3.4.10　危險化學(xué)品登記制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：28
第七十條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十二條　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

3.4.11　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全條件評價、重大危險源及廢棄處置方案備案制度
3.4  危險化學(xué)品安全監(jiān)管設(shè)定的11項基本制度
備注：29
配套規(guī)章、文件
《危險化學(xué)品登記 管理辦法》
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》
《危險化學(xué)品包裝物容器定點生產(chǎn)管理辦法》
備注：30
準(zhǔn)備生產(chǎn)/儲存企業(yè)的要求

可行性研究報告

原料、中間體、最終產(chǎn)品、儲存的危險化學(xué)品MSDS

包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求

安全評價報告 
事故應(yīng)急救援措施 
本條例第八條的“五項”必備條件的證明文件

向化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門提交文件： 
1
2
3
4
5
6
備注：31
生產(chǎn)、儲存企業(yè) 
“五項”必備條件：

有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施

周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定
有符合生產(chǎn)、儲存需要的管理和技術(shù)人員 
有健全的安全管理制度
符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其它條件
1
2
3
4
5
備注：32
  必須向質(zhì)檢部門申領(lǐng)《生產(chǎn)許可證》   提供與危險化學(xué)產(chǎn)品一致的“一書一簽”  （安全技術(shù)說明書 MSDS 安全標(biāo)簽）   應(yīng)及時修訂MSDS、安全標(biāo)簽    不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。
 生產(chǎn)企業(yè)：
備注：33
設(shè)置的上列安全設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定做好維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求
車間、庫房：

設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備
監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作……
備注：34
保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)
生產(chǎn)、儲存、使用場所

設(shè)置通訊、報警裝置
備注：35
安全評價和報告

生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品單位每年進(jìn)行一次安全評價

生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品單位每二年進(jìn)行一次安全評價

安全評價報告應(yīng)報政府化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門備案 
備注：36
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的單位
產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止被盜、丟失、誤售、誤用；
發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
備注：37
包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；
危險化學(xué)品的包裝
包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)和用途相容，便于裝運和儲存。
備注：38
必須由省級經(jīng)委審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企 業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。
危險化學(xué)品的包裝物、容器
重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前，要進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少保存二年。 
備注：39
危險化學(xué)品的儲存
必須儲存在專用的倉庫、場地或儲存室內(nèi)
儲存方式、方法、數(shù)量符合GB15603 《常用危險化學(xué)品貯存通則》(隔離、隔開、分離儲存)，專人管理 
出入庫進(jìn)行核查登記，庫存品應(yīng)定期檢查
劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品必須在專用倉庫單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度
劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品的數(shù)量、地點及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和安監(jiān)部門備案 
備注：40
危險化學(xué)品廢棄處置

1
2
3
廢棄處置依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
上繳危險化學(xué)品由公安接收，環(huán)保認(rèn)定的專業(yè)單位處理；
關(guān)、停、轉(zhuǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全、環(huán)保、公安上報處理方案，安全部門要進(jìn)行監(jiān)檢。
備注：41
危險化學(xué)品的運輸
危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度； 
駕駛員、船員、裝卸、押運員等必須進(jìn)行運輸安全知識培訓(xùn)，經(jīng)交通部門考核合格方可上崗； 
裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員現(xiàn)場指揮下進(jìn)行； 
劇毒化學(xué)品運輸須向公安部門辦理通行證； 
禁止水運劇毒及另有規(guī)定的危險化學(xué)品。
備注：42
MSDS其內(nèi)容應(yīng)包含以下內(nèi)容

化學(xué)產(chǎn)品的標(biāo)識和公司身份
組成成份信息
危害鑒別
急救措施
消防措施 
事故釋放措施
搬運和儲存
接觸控制、個人防護(hù)措施
物理化學(xué)性質(zhì)
穩(wěn)定性和反應(yīng)性
毒理學(xué)信息 
生態(tài)學(xué)信息
處置事項 
法規(guī)信息
運輸信息
其它信息
備注：43

3
?；啡粘９芾?
每日安全生產(chǎn)出品，請勿侵權(quán)
備注：44
目的
規(guī)范公司化學(xué)危險品管理，通過對危險化學(xué)危險品的計劃、采購、登記入庫、搬運、儲存、發(fā)放、識別、廢棄及緊急事件之控制，以達(dá)成減少或避免因化學(xué)危險品導(dǎo)致的環(huán)境影響及對人體的危害。
運輸
儲存
使用
防護(hù)
廢棄
備注：45
職責(zé)
化學(xué)危險品使用部門負(fù)責(zé)化學(xué)危險品采購申請及安全使用；
采購部負(fù)責(zé)危險化學(xué)危險品申購及要求供應(yīng)商提供化學(xué)危險品的MSDS資料；
企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)危險化學(xué)危險品管理活動文件的制定及化學(xué)危險品MSDS作業(yè)指引的編制；
質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)危險品外觀檢驗標(biāo)準(zhǔn)及品質(zhì)檢驗；
倉庫負(fù)責(zé)化學(xué)危險品驗收、登記入庫、搬運、儲存、識別管理、運輸安全；
工程部負(fù)責(zé)化學(xué)危險品周邊消防設(shè)施及防泄漏裝置配備；
培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)化學(xué)危險品日常管理培訓(xùn)及化學(xué)危險品管理員資質(zhì)培訓(xùn)安排；
行政部負(fù)責(zé)化學(xué)危險品使用后廢棄物的處置。
備注：46
關(guān)聯(lián)表單
《輔助材料領(lǐng)用單》

《化學(xué)危險品清單》

《化學(xué)危險品進(jìn)出登記表》

《化學(xué)危險品每周安全檢查表》

《廢棄物處理表》

備注：47
化學(xué)品暫存管理
所有的化學(xué)危險品都放置在化學(xué)危險品周轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)暫存，且保存在密封塑料桶或鐵桶中。
化學(xué)危險品周轉(zhuǎn)區(qū)保持通風(fēng)，避免陽光直接照射，配置適用的消防設(shè)施，安裝防泄漏裝置。
化學(xué)危險品分類分項穩(wěn)妥避光擺放在卡板上，避免靠墻，防止因潮濕引起對容器的銹化和腐蝕斑駁。
化學(xué)危險品堆棧限高1.3m，不得超最高存量儲存，并在相應(yīng)放置點醒目位置粘貼對應(yīng)的MSDS報告。
對以上儲存環(huán)境無法滿足而有特殊儲存要求的化學(xué)危險品依據(jù)其MSDS另作相應(yīng)安排。

備注：48
運輸管理
化學(xué)危險品管理員及使用人員搬運時應(yīng)采用適合的工具與方法，輕拿輕放，嚴(yán)防滴、冒、跑、漏。

化學(xué)危險品管理員檢查化學(xué)危險品卸車入周轉(zhuǎn)區(qū)搬運狀態(tài)的適合性，若發(fā)現(xiàn)存有問題時責(zé)成供應(yīng)商送貨人員或廠內(nèi)有關(guān)搬運人員加以改善。

備注：49
化學(xué)危險品的使用
化工品需每日領(lǐng)取，不得庫存，做好防泄漏措施；
化工品配伍時需在指定地點由專人負(fù)責(zé)，配伍區(qū)需做好相應(yīng)警示標(biāo)識。配伍時應(yīng)保證每桶逐一完全使用，嚴(yán)禁殘留；并做好消防、防泄漏等措施；
化工品使用過程中需遵照“三定”（定點,定量,定人）原則，閑置時及時封閉使用容器，防止揮發(fā)及泄露，使用非定制容器時需保持表面光潔，化學(xué)危險品使用時必須在醒目位置做好標(biāo)示；
化學(xué)危險品使用部門在使用化學(xué)危險品前應(yīng)準(zhǔn)備與化學(xué)危險品使用有關(guān)的指引及所需的勞保用具，了解與化學(xué)危險品使用有關(guān)的環(huán)境影響及危險性。
使用暫存點張貼化學(xué)危險品的數(shù)據(jù)資料。
化學(xué)危險品使用注意事項參見各類化學(xué)危險品數(shù)據(jù)資料中的規(guī)定。
備注：50
化學(xué)危險品的防護(hù)

?；?
防護(hù)

替代
變更
隔離
通風(fēng)
衛(wèi)生
個體
防護(hù)
備注：51
化學(xué)危險品的防護(hù)
工程部根據(jù)《化學(xué)危險品清單》及其MSDS中的信息配備滅火器、抹布、消防沙、膠手套等應(yīng)急物資。
液體化學(xué)危險品發(fā)生泄漏，首先應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性，戴上相應(yīng)的防護(hù)手套，面罩及防護(hù)鞋等。
根據(jù)泄漏化學(xué)危險品特性，使用相應(yīng)的清理工具。
迅速將其它化學(xué)危險品與泄漏液隔離，防止發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或產(chǎn)生爆炸。
泄漏場所不得帶有任何火種或可能產(chǎn)生火花、火種之物品。
迅速找出并堵塞泄漏源，或?qū)⒄谛孤┲瘜W(xué)危險品轉(zhuǎn)裝到其它安全容器中。
防止泄漏液蔓延：在泄漏液上鋪上干燥沙粒、石灰、干燥劑、碎布等其它吸附物（注意此泄漏液不得與此吸附物發(fā)生反應(yīng)方可）。
備注：52
化學(xué)危險品的防護(hù)
清理吸附物，并將泄漏液污染之地板清洗干凈（吸附物、清洗之碎布及水均需裝入專門容器中）。
對泄漏污染物之處理：泄漏液、吸附物、碎布、清洗水等泄漏污染物，不得與其它垃圾一同倒入垃圾桶，而應(yīng)根據(jù)〈廢棄物管理程序〉中的規(guī)定進(jìn)行處理。
必要時，上報公司消防隊，公安消防部門或相關(guān)政府主管部門處理。
泄漏事故應(yīng)急措施處理完畢后，應(yīng)檢討事故發(fā)生原因，并制訂相應(yīng)防范措施， 防止同類泄漏事件再次發(fā)生.
特別注意：在泄漏場所，絕不可用火焚燒化學(xué)泄漏液。
備注：53
化學(xué)危險品廢棄物指失效的、殘留的、不用丟棄的廢化學(xué)危險品及載體、化學(xué)危險品包裝物，化學(xué)危險品廢棄物的處理遵照《廢棄物管理程序》辦理。
危險化學(xué)危險品的包裝物均屬危險廢棄物，應(yīng)盡量重復(fù)回收利用，或由供應(yīng)方回收處理。不能重復(fù)使用或供方不予回收的，由行政部門統(tǒng)一交有資質(zhì)的回收公司進(jìn)行回收處理。
使用后的危險化學(xué)危險品廢料不得隨意傾倒，應(yīng)妥善存放在專門容器中，由行政部門統(tǒng)一交有資質(zhì)的回收公司進(jìn)行回收處理。

化學(xué)危險品的進(jìn)出賬目管理
備注：54
化學(xué)危險品的危險廢料、包裝物的廢棄
化學(xué)危險品使用部門安排人員到化學(xué)危險品品管理員處領(lǐng)用化學(xué)危險品，化學(xué)危險品管理員在《化學(xué)危險品進(jìn)出登記表》中如實詳細(xì)填寫領(lǐng)用部門、領(lǐng)用日期、物料名稱及規(guī)格、單位、領(lǐng)用數(shù)量，雙方簽名確認(rèn)。
化學(xué)危險品入庫時，化學(xué)危險品管理員在《化學(xué)危險品進(jìn)出登記表》如實詳細(xì)填寫入庫日期、供應(yīng)商、送貨單號、物料名稱及規(guī)格、數(shù)量、單位、存放地點等信息。
化學(xué)危險品每次出入倉，化學(xué)危險品管理員須及時將相關(guān)信息登記在《化學(xué)危險品進(jìn)出登記表》中。
備注：55

4
消防應(yīng)急與處置
每日安全生產(chǎn)出品，請勿侵權(quán)
備注：56
消防職責(zé)
工程部負(fù)責(zé)對化學(xué)危險品周轉(zhuǎn)區(qū)庫配置相應(yīng)的消防設(shè)施，如干粉滅火器、防火沙、
化學(xué)危險品周轉(zhuǎn)區(qū)及附近嚴(yán)禁吸煙和使用明火，嚴(yán)禁進(jìn)行焊接、切割、打磨等易產(chǎn)生高溫高熱和火花作業(yè)。
化工品管理人員維護(hù)化工品的清潔、安全檢查并有權(quán)制止不安全的違規(guī)行為，上報領(lǐng)導(dǎo)。
備注：57
消防安全
無論是火災(zāi)還是爆炸，不管它們的發(fā)展過程如何，其發(fā)生的內(nèi)在根據(jù)都必須建立在燃燒的條件理論基礎(chǔ)上，即燃燒必須是可燃物、助燃物和火源這三個基本條件相互作用才能發(fā)生。因此，針對火災(zāi)爆炸形成發(fā)展的過程，采取措施，防止燃燒三個基本條件的同時存在或者避免它們的相互作用，是防火防爆技術(shù)的基本原理。
燃燒的基本原理
備注：58

火災(zāi)死傷原因
（1）高溫火焰直接燒傷人體，或者燒死；
（2）燃燒產(chǎn)生的煙霧使人中毒或者窒息死亡；
（3）發(fā)生火災(zāi)人群混亂擠踩致死；
（4）發(fā)生火災(zāi)時急于脫離火場盲目跳樓致死．
據(jù)調(diào)查，60%以上人員中毒或窒息死亡的
火災(zāi)造成死傷的幾種情形
備注：59

滅火方法
在火災(zāi)發(fā)生的初始階段，如果采取適當(dāng)?shù)膿渚却胧?，火?zāi)一般是可以撲滅的。例如采用水澆、被子蓋等方法，更常見的是用滅火器。

如果火災(zāi)比較大，則須趕緊逃離現(xiàn)場。
備注：60

1
2
3
4
撲滅化學(xué)危險物品火災(zāi)的四個禁忌 
禁止用水（包括含水的泡沫滅火）的物品 
禁用泡沫滅火的物品 
禁止使用二氧化碳滅火的物品 
禁止砂土覆蓋的物品 
備注：61
公司常用消防設(shè)施

使用方法：
一般由兩個人操作，先將滅火器推或拉到火場，在距燃燒處10米左右停下，一人快速放開噴射軟管，緊握噴槍，對準(zhǔn)燃燒處：另一個則快速打開滅火器閥門。
備注：62
名       稱：消火栓報警按鈕
型       號：TCMK3205F
        
使用說明：
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時按下報警按鈕，消防警鈴就會發(fā)出火警警報，提醒人們發(fā)生火災(zāi)。同時，啟動消防栓水泵。
公司常用消防設(shè)施
備注：63
名       稱：消防應(yīng)急燈
規(guī)       格：YD-127
配置要求：20M/個
說    明：
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時通常會伴有停電等現(xiàn)象，消防應(yīng)急燈是一種自動充電的照明燈，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或停電時，消防應(yīng)急燈會自動工作照明，指示人們安全通道和出口的位置，以免顧客找不到安全出口撞傷。 
公司常用消防設(shè)施
備注：64
火災(zāi)報警
3、報警后應(yīng)有人到路口等候引導(dǎo)消防車。

1、火警電話：119/110
2、報警內(nèi)容：

起火地點
單位
具體方位
行走路線
什么物質(zhì)燃燒
火勢的大小
報警人的姓名
聯(lián)系電話
備注：65
火場逃生原則

撲救火災(zāi)要力所能及，如你判斷火勢無法控制，就要設(shè)法逃生，保護(hù)生命

要保持清醒的頭腦，弄清自己的位置和周圍逃生的路線，千萬不要因為慌張走錯了方向
2

不要為了顧及財物延誤了逃生時機(jī)

如果火勢較大，自己無法逃生，要盡量通過呼喊、燈光等方法使救援人員知道自己的位置。
3
4
備注：66
火場逃生方法
（1）逃生的路線要根據(jù)自己的位置和疏散指示標(biāo)志來確定，可以向樓下或樓頂天臺撤離，但不能乘坐電梯，必須走樓梯。

（2）如果樓梯、走廊內(nèi)煙多、嗆人怎么辦？可用濕毛巾、濕衣物等物品捂住鼻子下樓，在通過煙霧區(qū)距離比較短時，也可以憋住氣快速通過，有條件也可以通過房頂平臺、走廊等逃到相鄰的疏散通道通過煙霧區(qū)進(jìn)應(yīng)盡量彎腰或爬行。
備注：67
（3）萬一發(fā)生火災(zāi)時，周圍到處都是火，人被困在火場中無法通過散通道逃生時，可以有兩種方法自救：
       ①采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施強(qiáng)行穿過火場，如用浸濕的棉被、毛毯或棉大衣裹在身上；
       ②是拴上繩索，沿繩索下滑到樓下，如果沒有繩索也可用窗簾、被單等撕成布條相接。此外也可通過水管等下滑到樓下。

（4）如果上述辦法都無法實施，就只能在現(xiàn)場采取一定的隔火措施等待求援，如將毛毯等釘或夾在門上，不斷往上澆水降溫，防止外部火焰及煙氣侵入，延長逃生時間。也可躲到衛(wèi)生間里，用毛巾塞住門縫，把水潑在地上降溫，人躺在放滿水的浴缸內(nèi)。
火場逃生方法
備注：68

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