安全生產(chǎn)管理理念是在社會(huì)大生產(chǎn)的過程中，伴隨著人們的生產(chǎn)安全與健康意識的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸發(fā)展起來的，從最初的宿命思想到可控思想，從單獨(dú)因素到系統(tǒng)因素，從單一關(guān)注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。從事故學(xué)理論的產(chǎn)生、以及后來的風(fēng)險(xiǎn)控制論，直到現(xiàn)在的安全哲學(xué)理論、安全邏輯科學(xué)、安全法學(xué)理論、安全信息理論、安全行為科學(xué)理論、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)理論、安全工程理論、安全仿生理論、安全文化理論、事故災(zāi)變理論等等，其他學(xué)科的理論不斷與安全生產(chǎn)理念相結(jié)合，對現(xiàn)代安全與健康的管理水平的提高和科技進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用。
??????? 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是西方國家強(qiáng)化安全理念的明顯特征。歐盟及其成員國普遍重視和加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。針對區(qū)域性安全特點(diǎn)，每年歐盟委員會(huì)都組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估，并經(jīng)歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)表決同意后，向有關(guān)國家發(fā)出若干個(gè)預(yù)警指令或建議。歐盟成員國則按照相關(guān)條約，納入本國有關(guān)法規(guī)體系之中，通過加大投入等措施，改進(jìn)和加強(qiáng)工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)管理。據(jù)介紹，英國每年大約投入相當(dāng)于2.2億歐元的資金。為加強(qiáng)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理，歐盟建立了分類管理和名錄制度、包裝和標(biāo)記制度、數(shù)據(jù)分享制度、公眾知情制度，以及對供應(yīng)鏈的全過程監(jiān)控制度，并實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的使用許可制度。
??????????? 風(fēng)險(xiǎn)管理中較為突出的是安全適用技術(shù)和裝備得到廣泛應(yīng)用。歐盟各國大多是工業(yè)化程度較高的國家，他們注重把工業(yè)信息化技術(shù)手段用于職業(yè)安全與健康監(jiān)管領(lǐng)域。從匈牙利災(zāi)害管理局建立的災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)上，可清楚地看出各地區(qū)的災(zāi)害分布情況。他們在全國各地建立了直屬國家災(zāi)害管理局的1 8個(gè)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)，在有關(guān)企業(yè)附近安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)測器，可適時(shí)將空氣成分傳遞給最近的救援隊(duì)，以供分析和監(jiān)控。他們還為每個(gè)救援隊(duì)裝備了價(jià)值約10萬歐元的流動(dòng)監(jiān)測與處置動(dòng)態(tài)指揮車，主要用于職業(yè)衛(wèi)生健康環(huán)境的分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
??????????? 德國RAC公司投入約250萬歐元，建立中央礦山救援總站，裝備世界上最先進(jìn)的救援設(shè)施、體能訓(xùn)練及仿真模擬設(shè)施，負(fù)責(zé)礦井救援、防火防爆、煤礦通風(fēng)、瓦斯排除、技術(shù)服務(wù)、管理和培訓(xùn)救援隊(duì)員，以及工作環(huán)境的空氣和化學(xué)保護(hù)的檢查監(jiān)督。
?????????? 捷克在煤礦廣泛推廣應(yīng)用高壓氣體爆破技術(shù)，利用高壓氣體瞬間釋放所產(chǎn)生的巨大能量進(jìn)行爆破，切斷瓦斯爆炸產(chǎn)生的必要條件--火源，以預(yù)防火藥放炮過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故。
??????? 舉例：
??????? 一、杜邦十大基本安全理念
??????? 杜邦公司是一家有著二百多年歷史的美國著名企業(yè)，目前其業(yè)務(wù)遍布全球七十多個(gè)國家和地區(qū)，年銷售總額超過二百七十億美元。公司的目標(biāo)是成為世界上最具活力的科學(xué)公司，致力于提高人類的生活質(zhì)量，讓人們生活的更安全、更美好和更健康。經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，形成了其獨(dú)特的十大基本安全理念
??????? 一是，所有的安全事故是可以防止的。從高層到基層，都要有這樣的信念，采取一切可能的辦法防止、控制事故的發(fā)生。
??????? 二是，各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。因?yàn)榘踩ü靖鱾€(gè)層面、每個(gè)角落、每位員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事，只有公司高層管理層對所管轄的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對各自范圍安全負(fù)責(zé)，到車間主任對車間的安全負(fù)責(zé)，到生產(chǎn)組長對管轄的范圍安全負(fù)責(zé)，直到小組長對員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到的每個(gè)層面、每個(gè)角落安全都有人負(fù)責(zé)，這個(gè)公司的安全才能真正有人負(fù)責(zé)。安全部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落、每個(gè)地方24 小時(shí)監(jiān)督，所以安全必須是從高層到各級管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。只有每位員工對自己負(fù)責(zé)，每位員工是每個(gè)單位元素，企業(yè)由員工組成，每個(gè)員工、組長對安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁有信心說我對企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則總裁、高級管理層對底下安全哪里出問題都不知道。這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)，是相當(dāng)重要的一個(gè)理念。
??????? 三是，所有安全操作隱患是可以控制的。在安全生產(chǎn)過程中所有的隱患都要有計(jì)劃，有投入，有計(jì)劃的治理，有控制。
??????? 四是，安全是被雇傭的員工條件。在員工與杜邦的合同中明確寫著，只要違反安全操作規(guī)程，隨時(shí)可以被解雇。每位員工參加工作的第一天就意識到這家公司是講安全的，從法律上講只要違反公司安全規(guī)程就可能被解雇，這是把安全與人事管理結(jié)合起來。
??????? 五是，員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。讓員工安全，要求員工安全操作，就要進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，要想盡可能的辦法，對所有操作進(jìn)行安全培訓(xùn)。要求安全部門與生產(chǎn)部門合作，知道這個(gè)部門要進(jìn)行哪些安全培訓(xùn)。
??????? 六是，各級主管必須進(jìn)行安全檢查。這個(gè)檢查是正面的、鼓勵(lì)性的，以收集數(shù)據(jù)、了解信息，然后發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主的。如發(fā)現(xiàn)一個(gè)員工的不安全行為，不是批評，先分析好的方面在哪里，然后通過交談，了解這個(gè)員工為什么這么做，還要分析領(lǐng)導(dǎo)有什么責(zé)任。這樣做的目的是拉近距離，讓員工談出內(nèi)心的想法，為什么會(huì)有這么不安全的動(dòng)作，知道真正的原因在哪里，是這個(gè)員工不按操作規(guī)程做，安全意識不強(qiáng)，還是上級管理不夠、重視不夠。這樣，拉近管理層與員工的距離，鼓勵(lì)員工通過各種途徑把對安全想法反映到高層管理來，只有知道了底下的不安全行為、因素，才能對整個(gè)企業(yè)安全管理提出規(guī)劃、整改。如果不了解這些信息，抓安全是沒有針對性的，不知道要抓什么。當(dāng)然安全部門也要抓安全，重點(diǎn)是檢查下屬、同級管理人員有沒有抓安全，效果如何，對這些人員的管理進(jìn)行評估，讓高級管理人員知道這個(gè)人在這個(gè)崗位上安全重視程度怎么樣，為管理提供信息。這是兩個(gè)不同層次的檢查。
??????? 七是，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。在安全檢查中會(huì)發(fā)現(xiàn)許多隱患，要分析隱患發(fā)生的原因是什么，哪些是可以當(dāng)場解決的，哪些是需要不同層次管理人員解決，哪些是需要投入力量來解決的。重要的是必須把發(fā)現(xiàn)的隱患加以整理、分類，知道這個(gè)部門主要的安全隱患是哪些，解決需要多少時(shí)間，不解決會(huì)造成多大風(fēng)險(xiǎn)，哪些需要立即加以解決的，哪些是需要加以投入的。安全管理真正落到了實(shí)處，就有了目標(biāo)。這是發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須以及更正的真正含義。
??????? 八是，工作外的安全和工作安全同樣重要。
??????? 九是，良好的安全就是一門好的生意。這是一種戰(zhàn)略思想。如何看待安全投入，如果把安全投入放到對業(yè)務(wù)發(fā)展投入同樣重要的位置考慮，就不會(huì)說這是成本，而是生意。這在理論是一個(gè)概念，在實(shí)際上也是很重要的。抓好安全是幫助企業(yè)發(fā)展，有個(gè)良好環(huán)境、條件，實(shí)施企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。否則，企業(yè)每時(shí)每刻都在高風(fēng)險(xiǎn)下運(yùn)作。
??????? 十是，員工的直接參與是關(guān)鍵。沒有員工的參與,安全是空想，因?yàn)榘踩敲恳晃粏T工的事，沒有每位員工的參與，公司的安全就不能落到實(shí)處。
??????? 杜邦公司核心價(jià)值。有的說是三個(gè)，有的說是四個(gè)：第一是善待員工，這是從事故中總結(jié)出來的；第二是要求員工遵守職業(yè)道德；第三是把安全和環(huán)境作為核心價(jià)值。如果把環(huán)境與安全分開，就是四個(gè)。這就是為什么杜邦公司可以生存200 年，他認(rèn)為核心價(jià)值保證了企業(yè)發(fā)展，使得杜邦成為當(dāng)前世界企業(yè)300 強(qiáng)之一，因?yàn)橛袃砂倌暌陨蠚v史的企業(yè)已經(jīng)不多了，杜邦是其中世界強(qiáng)大工業(yè)企業(yè)之一。杜邦是把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價(jià)值之一。
??????? 杜邦的安全目標(biāo)。公司的整個(gè)目標(biāo)是“我們堅(jiān)信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的，我們對以上各項(xiàng)目標(biāo)是零，我們將促進(jìn)員工工作外安全”。我們要實(shí)現(xiàn)安全零事故、職業(yè)病零事故，這個(gè)事故，不是指死亡零事故，而是員工受傷了，醫(yī)生認(rèn)為員工要休息一天以上，要求員工請病假，這個(gè)事故以及以上的事故目標(biāo)是零，這是美國通用的標(biāo)準(zhǔn)。這就是它的安全文化和理念。
??????? 杜邦的安全表現(xiàn)與業(yè)績。從杜邦100 多年的安全記錄看，在提出“一切安全事故都是可以防止的”理念之前，杜邦的各管理層在思想對安全也不是很重視，還是有安全事故。到了1940 年，提出這個(gè)理念之后，就成為一個(gè)信條，在許多公司廠長、經(jīng)理辦公室都掛了這條，在發(fā)展計(jì)劃時(shí)都對照有沒有違背這十條，對整個(gè)安全的促進(jìn)是相當(dāng)大的?？梢钥炊虐畹陌踩憩F(xiàn)，以兩百萬人工時(shí)為單位的業(yè)績，比美國平均值好30 到40 倍。可以看杜邦公司在世界范圍內(nèi)工廠的安全記錄，很多企業(yè)都是在20 年以上、甚至30 年都沒有事故，這個(gè)事故是一天以上的病假，這也包括中國大陸、臺(tái)灣。
??????? 杜邦在國內(nèi)有27 家企業(yè)，它的安全水平有的甚至比在美國的企業(yè)還好，在深圳的公司是杜邦在國內(nèi)的第一家企業(yè)，15 年以來沒有任何安全事故。舉這個(gè)事例是想說明，國內(nèi)許多人認(rèn)為中國與美國在安全業(yè)績上的不同表現(xiàn)，是因?yàn)椴煌奈幕尘埃鞣饺宋幕刭|(zhì)高，東方人素質(zhì)低。但是根據(jù)杜邦公司在世界范圍各家公司的業(yè)績表現(xiàn)來看，這個(gè)理論是不正確的。只要我們重視起來，只要我們采取有效行動(dòng)，實(shí)際的行動(dòng)，不管怎樣的文化背景，都可以實(shí)現(xiàn)零事故和很低的安全事故。關(guān)鍵是我們采取怎樣的方法，采取怎樣的體制，采取怎樣的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工參與。文化背景是需要考慮的，但不是關(guān)鍵，因?yàn)槲幕强梢愿淖兊模幕强梢匀诤系摹?br /> ??????? 二、BP公司科學(xué)的管理體系，顯著的安全業(yè)績
??????? BP公司是一家由英國石油、阿莫科、阿科等多家“老牌”石油公司組合而成的大型跨國石油公司，集團(tuán)總資產(chǎn)市值約2000億美元，員工達(dá)11萬人，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)遍布全球100多個(gè)國家，在世界財(cái)富500強(qiáng)中排名第二，在全球石油工業(yè)上舉足輕重，并有著顯著的安全業(yè)績。
??????? BP公司安全管理的最大特點(diǎn)之一，就是牢固樹立HSE管理體系為主線的管理方針，并全力推行落實(shí)。雖然在當(dāng)今世界石油石化企業(yè)中，建立和推行HSE管理體系已經(jīng)十分普遍。但在這“十分普遍”的管理方式之中，BP公司有著與眾不同做法，這就是他們得以取得“與眾不同”管理業(yè)績的根本所在。主要特點(diǎn)如下：
??????? （一）堅(jiān)定信念，始終如一
??????? BP公司把HSE體系的建立和推行，始終作為公司開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作頭等大事，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動(dòng)全過程，以各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的整體進(jìn)步，推動(dòng)安全管理的持續(xù)改進(jìn)。上至公司決策高端，中到企業(yè)管理部門，下至各個(gè)操作崗位員工，不僅人人擁有超強(qiáng)的HSE觀念，而且個(gè)個(gè)傾力推行HSE管理體系，使得HSE的體系觀念在公司上下蔚然成風(fēng)。